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1、打造移动互联网之都广州市委、市政府高度重视电子信息产业发展，出台了一系列优惠的扶持政策措施，每年安排10亿元以上的资金，支持以电子信息产业为代表的高新技术产业发展，今年还设立了创业投资引导资金，引导社会资本大力投资高端电子信息等战略性新兴产业，电子信息产业的集群效应已初步显现。今年17月广州电子信息产业实现产值954亿元，同比增长49.4%。今年以来，广州突出抓好重大项目，培育新的增长点。一是积极推进LGD8.5代液晶面板项目建设，加快推进上下游产业链集聚。二是重点推进国家数字家庭应用示范产业基地建设，初步建立了部省市区共建协调机制，组织指导开展基地规划和建设。三是加强电子信息省市重点工程推进
2、工作。四是加大力度推进集成电路项目，加快建设国家集成电路设计高技术产业基地。“广州移动互联网产业发展处于全国领先地位。”广州科信局产业处处长范小红说，“广东拥有全国最大的手机用户群和网民队伍，具有发展移动互联网应用最肥沃的土壤，近年来已经涌现了包括UC、3G门户、中国移动南方研发基地、新邮通等一批移动互联网领域骨干企业和大型研发基地，并有一批创新性强、具有核心技术的移动互联网企业。而且广州高校云集，人才优势明显，具备了发展移动互联网服务产业集群的先机和优势。大量手机音乐、手机阅读、手机游戏、手机系统和手机商务方面的内容商、技术商和渠道商都迅速向广州聚集和加大布局力度。”由新邮通、安凯、广晟微电
3、子、广州动景(UCWeb)、3G门户、欧竞科技、杰赛科技等移动互联网骨干企业组成的移动互联网产业联盟在本届展会上也展示了最新的技术和产品。据介绍，组建联盟的目的是联合网络建设及运营、终端设备、基础软件、应用服务、内容等产业链主要环节，协同创新，共同发展形成广州在我国移动互联网产业的战略高地，共同打造移动互联网之都。2010年中国手机应用开发者大会暨全球移动互联网高峰论坛今日在广州举行，网易科技作为官方独家新闻门户网站进行现场直播。广州市科技和信息化局的总工程师吴奇泽在演讲中表示，互联网在广州具有很好的发展基础和条件，目前也是全国三大电信枢纽互联网交换中心和国际互联网出口之一。如今3G信号已经覆
4、盖全市95%以上区域，手机上网率全国最高，就移动互联网发展来说也具备先天优势。吴奇泽表示，广州近年采取一些措施促进经济发展，将一进步扩大资金的支持规模并设立创业投资引导资金，吸引社会资源参与，计划五年内左右形成100-150亿的创业投资资金规模，投入包括建立信息网络的战略新兴产业。以下为演讲全文：吴奇泽：各位来宾、各位媒体朋友们，大家下午好！今天2010年中国手机应用开发者大会暨全球移动互联网高峰论坛在广州隆重召开，这是广州互联网界的一件大事。在此我谨代表广州市科技和信息化局向今天齐聚广州的移动互联网专家、企业家和爱好者们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！广州是一座拥有2200多年历史的文化名城，是
5、广东省省会，全省政治、经济、交通、文化中心，被誉为海上丝绸之路发源地，岭南文化根源地，近代文化策源地和改革开放前沿地，常住人口超过1000万人。“十一五”以来全市国内生产总之年均增长13.5%，09年达到9112亿元，居国内城市的第三位。人均GDP约1300万元，达到高收入国家一级地区的水平。2008年人均水平是13000元，08年底国务院珠三角发展规划纲要赋予了广州国家中心城市的全新定位，今后一个时期，广州将把加快建设国家中心城市，全面提升科学发展实力，作为工作主线，以加快经济发展方式转变为根本途径，不断强化中心城市的集聚辐射和带动作用，在经济社会升级转型的关键时期，大力发展互联网产业是广州
6、转变经济发展方式，建设国家中心城市的重要举措。互联网在广州具有很好的发展基础和条件，广州是中国互联网的先行者，在全国率先开通国际互连网服务，设立政府服务网站，建立163电子邮局。目前是全国三大电信枢纽互联网交换中心和国际互联网出口之一，全市国际互联网用户接近688万，用户普及率达到62.3%，3G信号已经覆盖全市95%以上的区域，手机上网率全国最高，拥有网易、太平洋电脑等国内一流的互联网企业。自国内第一个手机用户在1987年在广州诞生以来，广州就一直以手机应用和服务为先河，在移动互联发展的今天，广州也抓住这一机遇，目前手机支付应用在市民中逐步普及，以3G移动互联网品牌快速成长，以广州为龙头的珠
7、三角地区移动互联网产业链加快形成。据有关资料，国内超过40%的应用软件开发企业和超过60%的手机应用软件个人开发者和超过70%的手机出货量和生产厂家集中在广东，08年广州被评为移动电子商试点示范城市。这些年来广州采取了一些措施促进经济发展，今后我们会扩大资金的支持规模。二是设立创业投资引导资金，吸引社会资源参与。五年内左右形成100-150亿的创业投资资金规模，投入包括建立信息网络的战略新兴产业。三是推出一批产业服务提升和公共服务平台建设，广州互联网产业园、天河园区、白云园区等将于近期陆续建成，将以手机为代表带动产业快速发展。我们诚挚邀请大家抓住广州城市发展的机遇，共享互联网发展的盛宴，最后欢
8、迎大家在11月12日再聚广州，预祝2010年中国手机应用开发者大会暨全球移动互联网高峰论坛取得圆满成功，祝各位身体健康！广州市创建国家移动电子商务试点示范城市行动方案（20082010） 时间：2010-04-20【字体：大 中 小】2008年3月10日，国家信息化主管部门正式批复广州市为国家移动电子商务试点示范城市。按照国家信息化主管部门和市委、市政府对试点示范城市创建工作的总体要求和统一部署，结合我市实际，制定本方案。本方案是我市各单位开展创建工作、完成有关任务的依据和指南。 一、重要意义 电子商务是信息化条件下的新型经济活动。发展电子商务是应对经济全球化挑战、促进信息化与工业化融合、转变
9、经济发展方式的必然选择，是加快现代服务业发展、增强中心城市集聚辐射能力和综合服务功能的战略举措。移动电子商务具有网络遍布、终端普及、携带灵活、可个性化等特点，是发展潜力最大、空间最广、速度最快的电子商务。推进创建国家移动电子商务试点示范城市工作，有利于大幅提升信息网络普遍服务水平，让老百姓充分享受信息化带来的便利；有利于带动中小企业信息化应用，促进传统产业优化升级；有利于推动我市信息服务业和电子商务跨越式发展；催生基于“移动互联网”的新型数字经济。 我市电子商务发展迅速，具有开展国家移动电子商务试点示范工作的良好基础和成熟条件。2007年我市电子商务交易额超过1600亿元，位居全国城市第三。每
10、百户城市居民家庭拥有移动电话253部，43.4%的市民半年内曾通过手机上网。中国移动广东公司运营业绩连续10年位居全国第一，数据业务收入比重高达34.5%，达到国际先进通信运营商水平。全市现代物流、信用、电子支付、安全认证等移动电子商务支撑体系建设日臻完善。但是，当前我市移动电子商务仍处于起步阶段，应用普及程度较低、产业链配套不完整、政策法规等支撑体系不健全，部门利益保护壁垒较高，必须从全局和战略的高度统一思想、更新观念，加强领导、统筹协调，全力以赴抓紧实施国家移动电子商务试点示范城市创建工作，抢占制高点，探索出一条发展移动电子商务的成功路子，争取走在全国大城市前列并为全国做出示范。 二、指导
11、思想 以科学发展观统领全局，在国家移动电子商务总体规划和我市经济社会发展战略指导下，以移动电子商务试点示范应用和产业化发展为突破口，以制度创新和技术创新为动力，坚持重点突破与整体推进相结合，政府引导与企业运作相结合，自主创新与技术引进相结合，实施示范带动和品牌带动战略，广泛深入推进移动电子商务在经济社会各个领域中的应用，完善电子商务支撑体系，带动电子商务服务业的集群化、规模化和品牌化发展，促进我市现代信息服务业跨越式发展，为我市早日成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”做出积极贡献。 三、行动目标 （一）总体目标。 以转变经济发展方式，方便百姓生活，建设和谐社会和宜居城市为目标，
12、探索信息化与工业化融合的新道路，建设“网上商都”。到2010年，实现“四个一”的试点示范目标：建设一个区域性移动电子商务业务应用平台，支撑移动便民服务体系和移动商务服务体系的形成；开拓和普及一批具有在线支付功能的移动电子商务特色应用，构建无所不在的移动商务空间，促进企业信息化和电子商务应用普及；建立一个由政策规章、标准规范和网上认证、支付、信用等为支撑的电子商务环境，保障移动电子商务全面、可持续发展；建立一个功能完善、配套完备的国家移动电子商务产业园，推动广州移动电子商务产业集群发展，提升我市现代信息服务业在全省的示范带动、综合服务和集聚辐射作用。 （二）具体目标。 拓展“一个空间”积极拓展移
13、动商务空间，构建“网络新都”，使市民在每一个角落都能通过移动网络与政府、企业、学校、医院、商家打交道，得到更加便利快捷的服务，过上更加舒适方便的都市生活。 促进“两个发展”有力促进电子商务服务业的快速发展和移动电子商务文化的形成与发展。到2010年，电子商务交易额超过2000亿元，中小企业电子商务应用率达到30%，移动电子商务市场规模达到100亿元，用户超过200万，业务合作伙伴超过2000家，关联产业规模达到500亿元。诚实守信、文明经商的移动电子商务文化氛围基本形成。 增强“三种能力”显著增强移动电子商务自主创新能力、产业集聚辐射能力、市民应用能力。掌握一批具有自主知识产权的核心技术和商务
14、标准；建设配套完善的移动电子商务产业园区，促进产业链上下游企业集聚发展；移动电子商务成为生产生活主要方式之一，手机成为市民的个人信息化终端，市民移动电子商务认知度和参与度分别达90%和50%。 形成“四个体系”基本形成面向市民的移动便民服务体系，面向企业、商家的移动商务服务体系，带动全省、辐射华南、服务全国的移动电子商务产业体系和较完善的移动电子商务支撑体系。 四、主要任务 围绕创建国家移动电子商务试点示范城市工作目标，落实“1011”建设任务：推进建设10项移动电子商务应用示范工程，打造1个集聚产业链上下游企业的移动电子商务产业基地，构建1个移动电子商务支撑体系。 （一）积极推进移动电子商务
15、应用示范工程实施，助力宜居城市建设。 以移动电子商务应用示范工程为抓手，重点推进三大类10项移动电子商务应用示范工程建设，带动各区（县级市）、各领域、各行业应用广泛开展，形成移动便民服务体系和移动商务服务体系。 一是移动便民服务类示范工程。 1移动政务通工程。广泛深入推进移动电子政务服务，整合现有互联网政务公开、在线办事、政民互动等服务资源，建设“中国广州政府”门户网站和各区（县级市）、各部门网站掌上版，推动市民电子邮箱、数字证书和社会保障（市民）卡与手机终端相结合，为市民提供一站式的移动电子政务服务。通过手机市民邮箱为市民提供可定制的政务主动公开信息、业务办理状态，社保、医保、住房公积金、个
16、人所得税信息以及水、电、煤气、电视、电话等账单信息。到2010年，100%的政务主动公开信息、水电煤气等生活信息可通过手机查询，政府行政许可事项可通过手机在线办理，手机成为城市公共信息化和城市管理的新平台，面向市民提供服务的移动电子政务服务体系基本形成。（该项任务由市府办公厅、市信息办、市劳动保障局、市地税局、市住房公积金管理中心、市市政园林局、市水务局、市供电局、各电信运营商、市有线电视台等按照管理职能分项牵头） 2移动易缴费工程。加快推动移动电子商务公共事业缴费应用，以数字电视包月费缴纳及交通违章罚款缴纳两项服务为切入点，逐步扩展到社保费、煤气费、电费、水费等缴费领域，最终形成完善、可复制
17、到全省的移动公共事业缴费业务解决方案。到2010年，20%以上的交通违章罚款通过手机支付方式缴纳；手机支付数字电视包月费用户数达20万户。（该项任务由市新闻出版和广电局、市公安局、交警支队、市市政园林局、市水务局、市供电局、市有线电视台按照管理职能分项牵头） 3移动公交通工程。大力发展移动电子商务公共交通应用，以广州地铁票务应用为切入点，实现手机地铁票自助开通、空中充值、刷卡消费的一体化应用，逐步扩展到公交巴士、航空、铁路、客运、轮船等公共交通领域，实现非接触式刷卡乘坐地铁、公交巴士和缴纳广深高速路桥费等离线支付应用，实现手机订购电子机票、广深铁路电子票、长途汽车电子客票、珠江夜游电子船票等在
18、线账户支付应用。提供二维码电子票、手机小钱包、航班信息、公交换乘信息、道路交通信息查询、定位服务等功能，切实方便市民和旅客出行，提高公共交通效率。到2010年，发展手机地铁票用户100万，发行手机贴片双界面卡超过100万张，带动无线射频识别（RFID）产业发展。（该项工作由市交委、市建委、白云机场、南方航空、广铁集团按照管理职能分项牵头） 4移动健康宝工程。着力推进移动医疗卫生和健康保健服务，应用范围包括疫病防治、健康常识和医疗卫生服务短信息，手机预约挂号及交费，指定慢性病专科药物购买，精神病人定期发药，残疾人定期康复训练通知等，为社区居民提供更加贴心的医疗卫生和健康保健服务。（该项任务由市卫
19、生局、市劳动保障局、市食品药品监管局按照管理职能分项牵头） 5移动易购物工程。大力发展移动电子商务消费购物应用。加快正佳广场、百佳、万佳、711便利店等商场、超市、便利店的销售终端（POS）改造或RFID POS建设，支持手机购物等现场非接触式支付功能；鼓励发展企业对个人（B2C）、个人对个人（C2C）移动电子商务远程交易平台和商品配送体系，扩展电子商务服务范围，使市民能随时随地、方便快捷地购买并获得所需商品和服务；进一步扩大中国移动广东公司移动商城、手机彩票（体彩、福彩）、手机电影票、手机电子优惠券等手机购物应用市场规模；推动手机与社会保障（市民）卡、羊城通、大学城一卡通、银行卡等电子凭证的
20、捆绑结合，整合提供手机认证、支付等服务，实现多卡融合；加快第三方专用账户建设，逐步支持大额支付服务。（该项任务由市经贸委、市民政局、市交委、市文化局、市信息办、人民银行广州分行按照管理职能分项牵头） 二是移动商务服务类示范工程。 6专业市场应用示范工程。重点推进骨干龙头企业开展移动电子商务，推动大洋网上书城、国美电器、广州批发市场网、七喜电脑、正佳在线等建设电子商务网站掌上版，形成全国品牌，带动上下游企业移动电子商务发展。加快推进专业市场和批发市场开展移动电子商务，推动太平洋电脑网、中国音像商务网、广州华南金属材料交易中心、狮岭国际皮革皮具城、广州国际玩具礼品城、广东鱼珠木材市场等建设专业电子
21、商务网站掌上版，推动汽车、电子信息、塑料、钢铁、皮革皮具、玩具礼品、服装、珠宝、中药材、茶叶和农产品等专业市场移动电子商务应用。（该项任务由市经贸委、市信息办按照管理职能分项牵头） 7中小企业商务通工程。以网上广交会为切入点，充分利用现有广交会官方网站平台，加快建设中小企业移动电子商务服务门户，提供展区信息发布、定位服务、客户关系管理、广告精准投放等移动信息化支撑和移动电子商务服务；结合广交会的数据业务和信息化业务，促进中小企业开展移动信息化应用。建设移动互联网门户和第三方移动电子商务平台，突破广交会的时间和地域限制，打造“网上广交会”和“天天广交会”。（该项任务由市经贸委、市外经贸局、市信息
22、办按照管理职能分项牵头） 8移动物流通工程。积极建设移动电子商务物流应用门户。结合电子商务商品物流配送需求，利用移动通信网络，推动位置服务、地理信息服务、无线通讯服务、RFID等信息技术应用，建设以物流信息收集发布、寻址定位、货物跟踪、供需互动、交易撮合为主要功能的“掌上物流信息平台”。以南方物流公共信息平台为重点，以白云机场、广州港等无线宽带信息港区为示范，推动RFID技术全面应用，逐步扩展到“35”国际枢纽和物流园区，充分发挥港区物流产业链配套完善优势，为物品提供统一标识和跟踪渠道，实现区域内、区域间物流的全程跟踪。（该项任务由市交委、市经贸委、市信息办按照管理职能分项牵头） 三是综合类示
23、范工程。 9行业综合应用示范工程。结合移动电子商务特点，重点推进农业、旅游业和新闻出版业等行业应用，为其他行业应用作出示范。发挥手机终端在农民中应用普及的优势，依托华南农产品交易网，充分利用广州5个主要大型农产品批发市场在华南地区的巨大优势及辐射作用，结合农业“一村一品”和万村千乡市场工程配送体系信息化建设，推动手机成为农业生产、流通和城镇居民、农民快速沟通的纽带，为农民提供及时准确的农业需求信息，提供农产品移动交易平台，扩大农业市场，提高农民收入；积极推进利用移动信息技术改造升级农产品批发市场，优化农产品流通网络。依托生态旅游业特色功能区，着力推动一批旅游景点、生态农庄、旅行社等中小企业应用
24、移动电子商务，为游客提供景区电子门票、景点介绍、公交查询、科普信息、特产导购、住宿餐饮等一体化的旅游服务；推动新闻出版业应用移动电子商务，在报纸、杂志、海报中广泛应用二维码、RFID等技术，使读者能通过手机拍照、非接触信息接收等途径方便地访问政府、企业、商家的掌上版网站，获取所需信息。（该项工作由市农业局、市旅游局、市新闻出版和广电局按照管理职能分项牵头） 10亚运会综合应用示范工程。推动在2010年广州亚运会上广泛应用移动电子商务，在亚运会期间为各国运动员、官员、媒体记者、赞助商、游客和全世界观众提供涵盖电子票务、交通旅游、消费购物、移动定位、场馆展示、赛果报道、赛事视频直播等功能的一体化移
25、动电子商务服务，助力“数字亚运”，全面展示试点示范工程建设成果。（该项任务由亚组委信息技术部牵头） （二）着力推动移动电子商务相关战略产业与应用互动发展，构建产业链配套完整的产业体系。 以示范应用带动新兴产业发展。大力发展移动电子商务服务业、数字内容产业、移动终端设备制造业，构建完整的移动电子商务产业链，提升产业集聚辐射能力。建设国家移动电子商务产业园，打造集聚产业链上下游企业的移动电子商务产业基地。到2010年，带动全省、辐射华南、服务全国的移动电子商务产业体系基本形成。 一是做大做强移动电子商务服务业。加快发展第三方移动电子商务平台，鼓励本地企业发展移动电子商务，推动网易、阿里巴巴、广东立
26、信、羊城通等企业和中国移动广东公司强强联合，推进E票联等零售电子商务平台在移动电子商务应用示范工程中的应用，为市民提供电子化、多元化、社区化的便民服务。积极发展移动电子商务软硬件研发、系统集成、电子交易、电子支付、安全认证、信用服务、咨询服务、外包服务和业务运营，成为全国移动电子商务服务基地；强化技术和商务模式的自主创新能力，成为国内领先的移动电子商务技术应用创新中心。到2010年，培育10家年收入5亿元以上的移动电子商务服务企业，打造10个辐射全国、影响世界的移动电子商务应用创新品牌。（该项任务由市信息办、市发改委、市科技局、市经贸委按照管理职能分项牵头） 二是积极发展电信服务和数字内容产业
27、。着力推进电信网、数字电视网、互联网“三网融合”，推动中国移动广东公司等本地移动通信运营商向综合信息服务提供商转变，促进电信服务业转型发展。利用第三代移动通讯（3G）和无线城市建设契机，大力推动移动电子商务与数字内容产业的融合，加快发展基于“移动互联网”的数字内容、新媒体、网络文化和信息资源开发利用，重点发展移动资讯、移动视频、移动音乐、移动定位、移动动漫游戏等数字内容和创意服务产业，构建国内领先的移动数字内容创意产业群，催生新型数字经济。到2010年，相关产业规模达到100亿元。（该项工作由市信息办、市新闻出版和广电局、市文化局按照管理职能分项牵头） 三是切实抓好移动电子商务终端制造业。努力
28、打造竞争优势突出的移动电子商务终端及芯片制造产业群，吸引国内外领先的移动终端、SIM卡及RFID终端制造企业落户广州。加快现有银联、银行、公交、社会保障（市民）卡等金融或行业POS机具改造，使之适应现场非接触式支付的要求。重点推动移动智能终端、开放式多应用SIM卡、RFID POS和RFID标签等电子信息制造业的发展，使广州市成为国内领先的移动电子商务终端设备制造基地。到2010年，移动智能终端产量达到800万台，为全国移动电子商务应用发展提供终端定制服务。（该项任务由市信息办、市发改委、市科技局按照管理职能分项牵头） 四是逐步增强中心城市产业辐射带动能力。立足优势互补、资源共享、协同发展，促
29、进省内上下游产业优势资源的有机整合，移动电子商务相关产业链条向省内延伸；立足推动技术创新平台、研发设施和科技资源共享，发挥中心城市龙头带动作用，辐射带动广东省乃至泛珠三角地区相关产业的发展。（该项工作由市发改委负责） 五是加快建设国家移动电子商务产业园。在黄花岗科技园、天河软件园等现有园区基础上，加快建设国家级移动电子商务产业园，加强园区的分类规划，完善园区综合服务体系，加大招商引资力度，吸引世界知名ICT企业落户园区，促进通讯运营商、平台提供商、软件开发商、移动内容提供商、终端设备制造、创新中心等产业链上下游企业集聚发展，促进广州市成为世界知名的移动电子商务产业集聚地。（该项工作由市发改委、
30、市科技局、市信息办牵头） （三）加快开展移动电子商务支撑体系建设，推动电子商务跨越式发展。 优化网络基础设施，建设移动电子商务业务应用平台，完善信用、支付、安全和现代物流建设，健全政策和标准，营造良好的社会环境，形成一个完善、可扩展的移动电子商务支撑体系。 一是建设网络基础设施。围绕建设广州国际信息港，加强网络基础设施建设。积极推动3G、无线城市宽带网络和电子支付网络的建设，形成无所不在的泛在网络，建立国内一流、具有国际先进水平的无线城市，为建设高度信息化、全面网络化的“信息广州”奠定坚实基础。到2010年，3G通讯网络建设基本完善，应用条件成熟，终端用户普及；无线宽带接入覆盖全市所有城区、郊
31、区的公共活动场所；支付网络安全便捷，有效支撑电子支付业务发展。（该项任务由市信息办牵头，各通信运营商负责） 二是加快搭建移动电子商务业务应用平台。构建标准开放的业务平台，形成相关业务规范和标准，支持与区域内农业、工业、服务业信息平台的对接，形成开放的移动电子商务社会化分工协作格局，创新电子商务发展模式，满足用户管理、业务管理和多种应用系统、多个电信运营商接入的需求。平台模块包括：业务运营支撑系统（BOSS）、移动定位系统（GPS/MPS）、地理信息系统（GIS）、即时通讯系统、邮箱服务系统、信息采集及推送系统、智能信息服务平台、流媒体支撑平台、移动支付系统、二维码识别管理系统、非接触卡管理平台
32、等。（该项工作由中国移动广东公司负责） 三是完善移动电子商务支撑体系。完善网络、终端等基础设施平台，进一步提升通信网络质量和运营服务水平；建立合法、规范、科学的支付体系，重点建设第三方电子商务支付平台，推动现金支付向信用支付转变，支持大额支付，提供结算、清算服务，拓展移动电子商务支付服务手段，突破电子商务支付瓶颈，打造国内领先的第三方支付企业；建设全市统一的信用信息平台，整合政府、社会信用信息资源，完善企业和个人信用联合征信系统，建立信用评估机制；完善全市统一的安全认证平台，实现商务信息的保密性、完整性、可鉴别性和不可伪造性，营造安全、便捷的电子商务环境；加快发展第三方物流，完善面向电子商务的
33、现代物流配送体系。（该项任务由市信息办、市交委、市经贸委、广东银联、人民银行广州分行负责） 四是健全政策和标准规范体系。加快组织规划和政策编制工作，组织制定移动电子商务发展规划、移动电子商务企业认定管理办法、移动电子商务投资与合作指导目录等政策；加强移动电子商务标准的研制，重点开展移动终端设备、开放式SIM 卡及终端/SIM 卡协作、RFID POS 读写和移动电子商务业务平台相关国家标准的研制，积极推动相关国家或行业标准的应用和实施，采取措施鼓励企事业单位参与各级标准的研制，争取移动电子商务相关国家标准化技术委员会落户广州，掌握行业技术发展的话语权，强化知识产权保护，引领产业发展。推动产业链
34、各环节整合，组建移动电子商务发展联盟，促进移动电子商务应用与产业互动合作。（该项任务由市发改委、市质监局、市信息办按照管理职能分项牵头） 五是营造移动电子商务良好应用氛围。通过电视、电台、报纸、用户体验中心等多种渠道，以及媒体报道、案例设计大赛、产业促进会等多种形式，大力宣传移动电子商务的意义、作用和好处，密切配合移动电子商务建设进度，跟踪报道移动电子商务典型建设和应用成效，形成声势浩大的舆论宣传攻势，切实提高市民的移动电子商务应用意识和应用能力；广泛发动行业协会、产业联盟、企业和个人等社会力量，共同推动移动电子商务发展，维护商务活动有序开展；组织试点示范城市国内宣传报道，广泛宣传移动电子商务
35、的广州特色品牌。（该项任务由市新闻出版和广电局牵头） 五、实施步骤 第一阶段：筹备阶段（2008.4 2008.8）。 借鉴先进地区移动电子商务发展经验，结合我市实际，制定移动电子商务试点示范城市建设行动方案和计划；成立广州市国家移动电子商务试点示范城市建设领导小组，各相关部门细化制定本部门的应用推进方案；积极争取成为国家、省的现代信息服务业重点建设项目，获得政策和资金扶持；开展移动电子商务调研，广泛征求各部门、各行业、各区（县级市）对发展移动电子商务的意见；召开全市移动电子商务实施工作会议；组织开展试点示范工程建设依托单位申报工作。 第二阶段：试点启动阶段（2008.7 2008.12）。
36、启动业务平台建设，支持试点应用系统接入；推进移动支付在地铁票务、消费购物、交通违章罚款等条件较成熟领域的试点应用，中小企业移动商务服务投入试运行；加快推进国家移动电子商务产业园建设，制定产业园相关优惠政策，组织企业、项目、产品认定，引导企业参与产业建设，逐步扩大运营合作队伍；开展一系列移动电子商务宣传活动，通过媒体报道、组织国际性应用案例设计大赛、召开产业促进会等大型宣传公关活动，营造良好的移动电子商务发展环境。 第三阶段：全面实施阶段（2009.1 2009.12）。 完善物流公共信息、中小企业商务服务、移动便民服务等业务平台建设，深入推进应用；完善移动电子商务产业园配套环境，协同移动电子商
37、务价值链上各行业发展，推动相关产业的联合共建，构建移动电子商务产业联盟；加大移动电子商务市场培育力度，增强广大市民对移动电子商务的使用和消费意识；组织优秀应用案例和应用先进单位评选，对先进单位、个人予以奖励。 第四阶段：推广普及阶段（2010.1 2010.12）。 将建设经验和成果逐步推广到各个行业和应用领域，普及移动电子商务应用；重点建设亚运会综合应用示范工程，形成示范带动效应，5月前完成工程建设，并在5月亚运会测试赛上开始试运行；邀请国家移动电子商务联合工作组对我市参与移动电子商务试点示范工程的活动进行验收。 六、保障措施 （一）加强领导，健全机构。 市政府成立移动电子商务试点示范城市建
38、设领导小组（以下简称“市移动电子商务建设领导小组”），负责领导试点示范城市建设，对建设中涉及的重大问题和事项进行研究部署。 市政府主要领导担任市领导小组组长，副组长分别由市政府、中国移动广东公司、中国人民银行广州分行的领导担任。 成员单位：市府办公厅、市发改委、市经贸委、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文化局、市卫生局、市市政园林局、市新闻出版和广电局、市质监局、市食品药品监管局、市旅游局、市地税局、市信息办、亚组委信息技术部等部门以及中国移动广东公司、中国人民银行广州分行。 市移动电子商务建设领导小组下设办公室，由市移动
39、电子商务建设领导小组成员单位派员组成。市移动电子商务建设领导小组办公室设在市信息办，承担市移动电子商务建设领导小组的日常工作，负责研究制定移动电子商务试点示范工程建设计划，督查落实领导小组议定事项，协调工程建设过程中的有关事项。 有关职能单位分别牵头成立各示范应用项目实施小组，推进项目建设，并及时向市移动电子商务建设领导小组办公室报告项目进展情况。中国移动广东公司作为试点示范工程建设的主集成商，具体负责组织技术攻关和市场运作。 成立移动电子商务专家组，对工程建设中出现的重大问题和存在的风险提供咨询意见或解决方案，参与质量审查，监督进展情况，评估确定示范工程依托载体。 （二）完善机制，健全管理。
40、 根据工程进度需要，市移动电子商务建设领导小组不定期召开工作会议；市移动电子商务建设领导小组办公室定期召开例会，及时通报工作进展情况，布置工作任务。各成员单位要各负其责，成立本单位的实施机构，制定、细化本单位工作方案，每月向市移动电子商务建设领导小组办公室报告项目工作进展。建立移动电子商务应用信息安全管理制度，完善安全技术保障措施，确保信息安全。 （三）政府推动，企业主导，保障投入。 积极履行政府统筹规划、政策导向、规范市场和协调推进的职能，营造移动电子商务良好发展环境。充分发挥中国移动广东公司作为我市移动电子商务试点示范建设主体的作用，充分调动企业和社会开展移动电子商务应用的积极性。各级财政、信息化部门要保障移动电子政务应用开发、移动电子商务推广普及和宣传示范经费。各相关部门要将职责范围内开展工作所需的经费纳入部门年度预算。要加大市现代服务业资金、技术创新资金等专项资金对移动电子商务试点示范工程的支持力度，鼓励移动电子商务技术创新、应用创新，促进我市通信终端和芯片产业发展。应用示范区（县级市）和示范行业主管部门要安排相应资金，支持移动电子商务示范项目建设。中国移动广东公司负责落实试点示范工程具体建设所需的资金投入，到2010年，投入资金不少于3亿元。