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1、当前我县农村文化建设现状及对策农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村文化内容广泛,主要包括传统文化、乡村文化、通俗文化等原生文化,是民族文化的根源,也是现代文化的基础。建设适应新形势的农村文化是加强党的执政能力建设、提高发展社会主义先进文化能力不可缺少的内容之一,也是建设社会主义新农村、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前农村文化设施状况如何?农村文化建设是否适应形势发展和农民目益增长的文化需求?特别是在中央十七届六中全会提出大力发展繁荣文化事业的决定之后,这些问题已经十分迫切的摆在我们面前。 一、当前我县农村文化建设的现状 自解放以来,全县农村文化事业取得
2、了长足的发展,全体农村文化工作者立足农村,以丰富多彩的形式宣传党的路线、方针、政策,在提高农民的思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用。但必须承认,在改革开放以来,全国的工作重心已经转移到经济建设上来,尽管精神文明建设一直在抓,但是仍滞后于经济社会的发展,特别是在认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,深化文化体制改革,全面建设和谐社会的新形势下,农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。具体表现在: 1、基础设施较差 目前,各乡镇文化站的基础设施基本上为“一间房子、一块牌子、一张桌子、一枚章子”,没有能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施,也没有图书室。除了个别乡镇文化站有几件诸如照相机、
3、民乐器材之外,文化活动器材基本一片空白。造成目前现状的主要原因一是政府多年对文化的投入严重缺乏,二是我们现有的文化设施也在不断地消失、挪作他用,造成了恶性循环。2、工作队伍老化 从调查结果来看,由于多年来基层文化站没有进入新的工作人员,文化工作队伍缺乏年轻的力量,大部分文化站干部年龄偏大、观念老化、文化水平偏低,在业务上跟不上时代的要求,人才断层的现象十分严重。再则由于文化管理机制上的问题,文化干部在乡镇100兼职,开展本职文化工作没有主动性,大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中,每年除组织全县指定必须参加的文化活动外,很少开展文化业务工作,连基本的农村文物保护、农村文化市场引导与管理、民间
4、艺术的挖掘与整理等工作都不能正常开展。3、活动经费较少尽管我县在近年来,经济和社会都获得较快发展,但是在文化投入上仍然不足,特别是在基层的投入上仍然不能适应当前农村文化建设的需要。而乡镇由于受财力所限,根本拿不出大量的经费用于开展当地的文化活动,就连当地一些具有特色的文化活动也无法开展,只是在上级有表演任务时才临时组织,集中进行排练,仓促上台表演。当然造成目前这种现象的原因也与社会发展有关。农民吃饭还要靠打工和种地。4、文化消费少,活动单一目前,在农村家庭的文化消费在支出结构中所占的比例很小。在支出中,主要是用于上网(主要是年轻人)、看有线电视和打牌,在报刊方面的支出几乎为零。造成这种现象的主
5、要原因一是受文化水平限制,二是受时间限制。农民在劳动之余开展的文娱活动主要有:看电视、打牌、上网和下棋。因此,看电视也成了农民获得外部信息的主要渠道。在上个世纪七八十年代较为流行的广播现在在农村基本消失。调查走访发现,在农村放电影已经绝迹,在冬天看大戏也只是停留在一些中老年人的记忆之中。在农村中有为数较多的十三四岁的孩子没有看过真正的电影。5、体育活动场所较少,使用率低近年来,政府加强了对基层小学体育活动场所的建设。目前,我县每所中学基本上都有一个综合性的体育场,一些小学也建成了标准的篮球场。但是体育活动场所与当地人口的相比,仍有较大差距。由于这些活动场所全部在学校内。除学生上体育课之外,就是
6、老师进行体育锻炼。当场农民很少使用。造成这种现象的主要原因一是农村年轻人大量外出务工;二是留守的青壮年劳动力也忙于生计,无暇顾及体育锻炼,造成活动场所不能充分利用。二、农村文化建设落后带来的负面影响 当前的农村,绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化,文化事业发展明显滞后,文化教育阵地严重萎缩,思想道德文化感召力不断减弱。由于文化发展滞后于经济社会发展,文化娱乐生活陶冶力下降,加之各种腐朽思想的负面影响,致使人们的道德建设问题突出,主要表现在以下几个方面:一是拜金主义有所滋长。在一部分人的心目中,金钱至上的思想占据主导地位,一切向钱看,似乎除了金钱之外再没有什么可值得追求的了。损人利己之事
7、时有发生,世界观、人生观和价值观被歪曲,人与人之间的感情较为淡漠。二是文化生活贫乏和文化市场不健康。由于社会主义文化建设滞后于我县经济社会发展,许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品趁机进入农村文化市场,恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感意识淡漠,荣辱观、是非观混乱,国家和集体观念淡化。三是宗教活动频繁,封建迷信抬头,社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇开始抬头,看阴阳宅风水盛行,婚丧喜事大操大办现象突出,不少地方赌博现象呈上升趋势,群众文化生活严重下滑,已经成为影响社会稳定的因素。四是身体素质下降。由于农村体育活动设施较少,成年人长期务工、看电视、打牌,青少年沉迷于网
8、络,体育运动时间较少,导致身体素质下降,同时也养成了一批胖子,富贵病在农村已很常见。三、农村文化建设滞后的成因 1、在思想上不够重视目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理,但是乡镇却没有把文化事业作为公益性文化事业对待,由于乡镇领导将主要精力用于经济建设和计划生育工作,认为文化站不出经济效益,抓不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升,文化工作抓与不抓无所谓。需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设自然会受到冷落。2、体制上限制发展首先是用人机制制约了农村文化队伍建设。现在的情况是,一方面现有文化工作者年龄偏大、知识陈旧、文化水平低,另一方面需要的专业人才又进不来。文化专干还要兼职,反
9、而没有时间做好本职工作。由于管理体制问题,文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长,再加上经费困难,工作又得不到领导的支持,多一事不如少一事,也就不愿开展本职工作。3、投入上厚此薄彼多年来,无论中央还是地方各级政府在文化建设上的投入主要集中于城市而忽略了农村。尽管近年来加大了对农村文化基础设施建设的投入,但是仍滞后于我县农村经济社会发展的速度,与农民的需求仍有较大的差距。四、强加我县农村文化建设的对策 十七届六中全会以后,中共中央做出关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定,我县高度重视文化建设,并结合我县实际,在今年三月份出台了关于加强全县宣传文化队伍建设的实施意
10、见。该意见的指导思想与总体要求是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足我县宣传文化工作实际,不断创新宣传文化队伍管理体制和工作机制,切实提高队伍建设的科学化水平,建设一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬的宣传文化队伍,为推动我县文化大发展大繁荣提供坚强的组织保证和人才支持。在加强农村文化建设上,我认为应从以下几个方面进行。t(一)加强农村文化站建设乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者,直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设,主要从农村文化站建设着手:1、提高认识,营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分,发展和繁荣群众文化
11、是弘扬社会主义先进文化的必然要求。各乡镇政府与县直有关部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度,站在落实“三个代表”重要思想的高度,重视群众文化事业的发展,充分提高认识,将文化工作纳入重要工作日程。 2、强化改革,建立农村文化良好的运行机制。面对当前的社会发展趋势和工作要求,必须对我县农村文化工作进行改革。每个乡镇必须配备一名专职文化干部,各行政村(社区)配备一名文化委员进行文化宣传和管理。同时建立良好的运行机制,把发展先进文化与改造落后文化统一,与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。同时,可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势,组成综合的乡镇群众文化娱乐机构,增加其
12、实力和发展后劲。 3、增加投入,建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台,是文化站生存和发展的空间,各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件,必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用,其他单位和个人不得借调和挪做他用。同时,随着经济的发展,乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入,应将文化活动经费列入财政预算,逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。 4、提高素质,优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中,年龄偏大,整体素质偏低是一个不争的事实。文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训,通过举办培训班等形式,努力提高他们的政治和业务素质,使他们成为群众文化管理上的能
13、手,群众文化活动辅导上的行家。文化站应转变观念,凭借自身文化经济政策等优势,积极开发文化产业,达到社会效益和经济效益的最佳结合,弥补文化经费不足,壮大自身实力。 (二)开展农村文化活动 为把农村文化做好做活,真正让文化在农村“生根发芽”,我们应转变思路,把农民从文化的看客变成主角,通过培养大批乡土文化人才,引导农村群众自编自演、自娱自乐,让他们唱主角,激发广大农村自身的文化活力,从而推动农村文化建设。 一是完善文化设施,为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求,政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统,可要求每个村兴建一个综合文化活动中心,通过争取项目资金、共建单位对口帮扶等形式
14、,加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设体育活动场所,添置健身器材、棋牌等文体设施,开展经常性文化活动,使广大农民共享公共文化服务。 二是建设新农村书屋,用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中,坚持文化先行,把办好“农家书屋”作为一项重要举措,在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等书籍。使书屋成为农民学科技、闯市场、快致富的“加油站”和好帮手,让新鲜多彩的先进文化进村入户,以文化的“软实力”提升新农村建设水平。 三是培育文化队伍,构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底,对地方传统民俗文化进行挖掘开发,对民间传说和民歌进行整理,并建立档案,给予重点扶持和培植,不断构筑农村文化阵地。同时建立镇文化站、村文艺队“二位一体”培训网络,镇文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训,使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励乡镇通过举办文艺汇演等文体活动,激发农民参与农村文化建设的热情,既可锻炼培养群众文艺骨干,又能营造浓厚的文化氛围。 二0一二年五月三日