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1、中石油中石油HSEHSE管理理念及方管理理念及方法工具介绍法工具介绍中国石油天然气集团公司版权所有转变观念转变观念转变观念转变观念统一理念：让统一理念：让安全成为企业的核心价值安全成为企业的核心价值安全成为企业的核心价值安全成为企业的核心价值；养成习惯养成习惯养成习惯养成习惯培育文化：让安全成为全员的行为习惯；培育文化：让安全成为全员的行为习惯；提高能力提高能力提高能力提高能力强化培训：让安全成为全员的基本能力。强化培训：让安全成为全员的基本能力。HSEHSEHSEHSE管理体系推进工作三大目标管理体系推进工作三大目标管理体系推进工作三大目标管理体系推进工作三大目标“安全安全安全安全”包括了包
2、括了包括了包括了H H H H、S S S S、E E E E三个方面的内容三个方面的内容三个方面的内容三个方面的内容2中国石油天然气集团公司版权所有提 纲一、集团公司HSE管理理念二、HSE管理工具方法介绍3中国石油天然气集团公司版权所有1、有感领导、有感领导2、直线责任、直线责任3、属地管理、属地管理一、集团公司HSE管理理念4中国石油天然气集团公司版权所有 近年来，集团公司大力推进近年来，集团公司大力推进“统一、规范、简明、可操作统一、规范、简明、可操作”的的HSEHSE管理体系建设，结合新时期、新特点，在传承优良文化管理体系建设，结合新时期、新特点，在传承优良文化和管理传统的基础上，学
3、习借鉴国际公司先进经验，充分结合和管理传统的基础上，学习借鉴国际公司先进经验，充分结合HSEHSE管理实践和中国石油特点，提出了管理实践和中国石油特点，提出了“有感领导有感领导”、“直线责直线责任任”、“属地管理属地管理”的的HSEHSE管理理念，管理理念，强化领导干部安全以身作强化领导干部安全以身作则，明确职能部门管工作必须管安全，推动员工承诺则，明确职能部门管工作必须管安全，推动员工承诺“我的属地我的属地我负责我负责”，业已成为中国石油自身安全文化的重要组成部分。，业已成为中国石油自身安全文化的重要组成部分。HSEHSE管理理念的由来管理理念的由来5中国石油天然气集团公司版权所有工作载体工
4、作载体1 1、制定履行安全承诺；、制定履行安全承诺；2 2、个人安全行动计划；、个人安全行动计划；3 3、开展行为安全审核。、开展行为安全审核。1 1、管工作必须管安全；、管工作必须管安全；2 2、主管业务范围、主管业务范围HSEHSE事务；事务；3 3、职能合理，责权一致。、职能合理，责权一致。1 1、岗位日常巡检；、岗位日常巡检；2 2、工作前安全分析；、工作前安全分析；3 3、作业许可管理。、作业许可管理。HSEHSE体系推进的关键是落实全员体系推进的关键是落实全员HSEHSE责任。责任。属地管理属地管理属地管理属地管理领导层领导层基层员工基层员工职能部门职能部门落落实实责责任任制制有感
5、领导有感领导有感领导有感领导直线责任直线责任直线责任直线责任6中国石油天然气集团公司版权所有 有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到感知到安安全生产的重要性，全生产的重要性，感受到感受到领导做好安全工作的示范性，领导做好安全工作的示范性，感悟到感悟到自自身做好安全工作的必要性。身做好安全工作的必要性。1 1、有感领导、有感领导 （1 1）涵义）涵义7中国石油天然气集团公司版权所有HSE领导力的具体体现：领导力的具体体现：重视力：重视力：
6、真正把真正把HSE放到与生产同等重要的位置；放到与生产同等重要的位置；支持力：支持力：提供提供人人、财、物、技术、信息等资源保障；、财、物、技术、信息等资源保障；参与力：参与力：落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；示范力：示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定；规定；影响力：影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导力领导力HSEHSE8中国石油天然气集团公司版权所有 （2 2）为什么要推行有感领导）为什么要推行有感领导pp 安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺
7、、安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；pp 安全文化实际上就是安全文化实际上就是“一把手一把手”文化，各级领导以身作文化，各级领导以身作则，则，率先垂范，是履行自身率先垂范，是履行自身HSEHSE职责的内在要求，也是构建职责的内在要求，也是构建 HSE HSE文化的一个重要部分；文化的一个重要部分；pp 有感领导是落实有感领导是落实HSEHSE管理原则的具体体现。管理原则的具体体现。领导的最低标领导的最低标 准就是员工的最高要求。准就是员工的最高要求。9中国石油天然气集团公司版权所有国家安全生
8、产法国家安全生产法HSE体系标准体系标准要求要求要求要求各各各各级级级级领领领领导导导导带头参与带头参与HSE管理管理 亲自进行亲自进行HSE审核审核 主动履行领导承诺主动履行领导承诺HSE管理原则管理原则带头展示安全行为带头展示安全行为第五条、第十七条第五条、第十七条第第5.15.1条条 领导和承诺领导和承诺 （2 2）为什么要推行有感领导）为什么要推行有感领导10中国石油天然气集团公司版权所有 （3 3）如何落实有感领导）如何落实有感领导pp 履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；pp 落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；落
9、实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；pp 落实有感领导必须要不断提升自身的落实有感领导必须要不断提升自身的HSEHSE领导力。领导力。11中国石油天然气集团公司版权所有p 按照“谁主管，谁负责”原则，认真履行好主管业务内和岗位上的安全环保职责；p 抓安全环保是本职工作的第一要求；p 任何决策都应优先考虑健康安全环境；p 辅导自己的直接下属，一级对一级，HSE逐级述职。1、履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求 （3 3）如何落实有感领导）如何落实有感领导12中国石油天然气集团公司版权所有2、落实有感领导必须要从自身和小事做起pp 带头进行安全承诺，积极履行，示范引领带头进行安全承诺
10、，积极履行，示范引领pp 定期参与行为安全审核，展示定期参与行为安全审核，展示HSEHSE领导力领导力pp 编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作pp 亲自培训安全理念和安全知识，提高员工素养亲自培训安全理念和安全知识，提高员工素养pp 带头进行安全经验分享，营造全员分享氛围带头进行安全经验分享，营造全员分享氛围 三、如何落实有感领导三、如何落实有感领导您您“上车系安全带上车系安全带”的个人安全行为也能展现的个人安全行为也能展现“有感领导有感领导”。13中国石油天然气集团公司版权所有p 掌握基本HSE基础知识、管理理念和工具方法；p 在生产和生活中，在安全
11、问题上处处以身作则；p 定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能。3、落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力 三、如何落实有感领导三、如何落实有感领导14中国石油天然气集团公司版权所有第第 15 页页七个带头七个带头 带头宣贯安全理念带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度带头遵守安全规章制度 带头制定实施个人安全行动计划带头制定实施个人安全行动计划 带头开展行为安全审核带头开展行为安全审核 带头讲授安全课带头讲授安全课 带头开展安全风险识别带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动 川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提
12、出了领导干部HSEHSE工工作作“七个带头七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。胥总安全讲座胥总安全讲座川庆钻探公司率先提出有感领导川庆钻探公司率先提出有感领导“七个带头七个带头”15中国石油天然气集团公司版权所有第第 16 页页关于深入开展“安全经验分享”活动的通知长城钻探明确“安全经验分享”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享,目前已形成惯例。带头进行安全经验分享关于征集“安全经验分享”材料的通知示例示例1 1：16中国石油天然气集团公司版权所有定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能集团公司领导参
13、加集团公司领导参加HSEHSE培训培训企业安全总监参加企业安全总监参加HSEHSE培训培训企业领导班子成员参加企业领导班子成员参加HSEHSE培培训训企业处级干部参加企业处级干部参加HSEHSE培训培训示例示例2 2：17中国石油天然气集团公司版权所有第第 18 页页一、通用安全一、通用安全1 1、禁止在非吸烟区内吸烟。、禁止在非吸烟区内吸烟。2 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。二、交通安全二、交通安全1 1、禁止酒后驾车。、禁止酒后驾车。2 2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。3 3、驾驶期间，禁止使
14、用手机等通讯工具。、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。三、办公室安全三、办公室安全1 1、拒绝无关人员进入办公室。、拒绝无关人员进入办公室。2 2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。、禁止在办公室存放易燃易爆物品。3 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。4 4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。四、企业现场安全四、企业现场安全1 1、严格遵守企业、严格遵守企业HSEHSE规章制度。规章制度。2 2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴
15、个人防护装备。总部机关干部安全行为准则总部机关干部安全行为准则示例示例3 3：18中国石油天然气集团公司版权所有pp 各级各级各级各级管理者落实管理者落实管理者落实管理者落实HSEHSE责任的责任的责任的责任的基本要求；基本要求；基本要求；基本要求；pp 各级管理者履行领导承诺的有效载体；各级管理者履行领导承诺的有效载体；各级管理者履行领导承诺的有效载体；各级管理者履行领导承诺的有效载体；pp 通过领导带头引领全员参与通过领导带头引领全员参与通过领导带头引领全员参与通过领导带头引领全员参与HSEHSE管理；管理；管理；管理；pp 通过领导引领深入推进安全文化建设。通过领导引领深入推进安全文化建
16、设。通过领导引领深入推进安全文化建设。通过领导引领深入推进安全文化建设。持续提升企业持续提升企业HSEHSE业绩和基层现场业绩和基层现场HSEHSE管理水平管理水平 （4 4）有感领导的作用）有感领导的作用19中国石油天然气集团公司版权所有有感领导常见的问题有感领导常见的问题口头承诺型口头承诺型只是口头重视，没有真心关注的行为；只是口头重视，没有真心关注的行为；批评下级型批评下级型在安全管理工作发生问题时，批评下级或安全主管；在安全管理工作发生问题时，批评下级或安全主管；甩手掌柜型甩手掌柜型交给下级或安全人员做，自己不管不问；交给下级或安全人员做，自己不管不问；推诿拒绝型推诿拒绝型以强调种种困
17、难为借口，不愿执行。以强调种种困难为借口，不愿执行。20中国石油天然气集团公司版权所有第第 21 页页 （1 1）涵义：）涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSEHSE管理职责，做到管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：，具体表现如下：对对H HSESE管理全面负责管理全面负责直线直线责任责任各级主要负责人各级主要负责人各级机关职能部门各级机关职能部门 对本部门分管的业务范对本部门分管的业务范围内的围内的H HSESE工作负直线责任工作负直线责任分管领导分管领导 对对分分管管
18、工工作作范范围围内内的的H HSESE管理工作直接负责管理工作直接负责各级安全管理部门各级安全管理部门 对本单位对本单位H HSESE工作工作负综合管负综合管理和监督责任理和监督责任2 2、直线责任、直线责任21中国石油天然气集团公司版权所有第第 22 页页p 改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；p 职能部门人员制定实施个人安全行动计划；p 职能部门领导参与行为安全审核；p 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。（2 2 2 2）如何落实直线责任）如何落实直线责任）如何落实直线责任）如何落实直线责任将将HSEHSE管理融入到生产经营业务管理流程中，真正管理融入到生产经营业务管理流程中
19、，真正做到做到“管工作管安全、管业务管安全管工作管安全、管业务管安全”22中国石油天然气集团公司版权所有1 1、生生产产管管理理部部门门在在负负责责组组织织实实施施公公司司的的生生产产经经营营计计划划，协协调调、督督导导日日常常生生产产管管理理的的同同时时，还还负负责责在在生生产产运运行行中中的的HSEHSE管管理理，如如识识别别和和控控制制生生产产工工艺艺变变更更、生生产产工工期期等等方方面对面对HSEHSE管理工作带来的风险；管理工作带来的风险；示例示例示例示例1 1 1 1：改进完善职能部门的改进完善职能部门的改进完善职能部门的改进完善职能部门的HSEHSEHSEHSE职责职责职责职责2
20、 2、设设备备管管理理部部门门在在负负责责组组织织实实施施公公司司各各类类生生产产设设备备设设施施的的验验收收、安安装装，编编制制维维护护保保养养规规程程，培培训训专专兼兼职职培培训训师师的的同同时时，还还负负责责设设备备、基基础础设设施施的的完完好好性性、设设备备启启用用前前安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。23中国石油天然气集团公司版权所有示例示例示例示例2 2 2 2：川庆钻探川庆钻探川庆钻探川庆钻探HSEHSEHSEHSE制度制修订分配表制度制修订分配表制度制修订分配表制度制修订分配表24中国石油天然气集团公司版权所有uu 各级职能
21、部门均需结合具体管理工作明晰自身各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSEHSE职责；职责；uu 管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；uu 通过逐级培训指导，提高职能部门人员的通过逐级培训指导，提高职能部门人员的HSEHSE管理能力，管理能力，促进促进HSEHSE目标指标的实现；目标指标的实现；uu 通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一一 级负责级负责。（3 3）落实直线责任的具体要求）落实直线责任的具体要求25中国石油天然气集团公司版权所有p 明确了各级职能管理部
22、门及管理人员的明确了各级职能管理部门及管理人员的HSEHSE责任。责任。实现了各项管理工作与实现了各项管理工作与HSEHSE管理的有机结合，真正管理的有机结合，真正 体现体现“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”；p 实现了实现了HSEHSE管理是整个组织参与的过程，使得在各管理是整个组织参与的过程，使得在各 业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后 果负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划果负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划 计划人员、设计研发人员、采购人员等。计划人员、设计研发人员、采购人员等。p 真正体现了安全环保全员参与、全员有责的
23、理念。真正体现了安全环保全员参与、全员有责的理念。（4 4）落实直线责任的作用）落实直线责任的作用26中国石油天然气集团公司版权所有 属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。3 3、属地管理、属地管理 （1 1）涵义）涵义27中国石油天然气集团公司版权所有p 传统的HSE管理靠“警察抓小偷”的方式，效果不明显；p HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基
24、层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键；p 属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；p 实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。（2 2）为什么要实施属地管理）为什么要实施属地管理28中国石油天然气集团公司版权所有p 划分属地范围；p 明确属地主管；p 落实属地管理职责。（3 3）如何落实属地管理）如何落实属地管理2930中国石油天然气集团公司版权所有1 1）划分属地范围）划分属地范围 属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设
25、备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：p 对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；p 对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域；p 对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。第第 30 页页31中国石油天然气集团公司版权所有属地主管：属地主管：属地主管：直线领导站队主管属地主管：第二处理厂属地管理区划图第二处理厂属地管理区划图主控室属地主管：自控间属地主管：第二处理厂属地区 域划分为6个 其中：主控楼 2个 装置区 4个32中国石油天然气集团公司版权所有2 2）明确属地主管）明确属地主管 各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器
26、）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。属地标示牌属地标示牌属地管理卡属地管理卡属地管理责任牌属地管理责任牌第第 32 页页33中国石油天然气集团公司版权所有3 3）落实属地管理职责）落实属地管理职责 1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。第第 33 页页中国石
27、油天然气集团公司版权所有对进入属地区域所有对进入属地区域所有对进入属地区域所有对进入属地区域所有人员的安全负责人员的安全负责人员的安全负责人员的安全负责外来人员外来人员工作人员工作人员3435中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内设备设对属地区域内设备设对属地区域内设备设对属地区域内设备设施的完好性负责施的完好性负责施的完好性负责施的完好性负责第第 35 页页安全设施安全设施工工艺艺设设备备36中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内作业活对属地区域内作业活对属地区域内作业活对属地区域内作业活动的安全负责动的安全负责动的安全负责动的安全负责第第 36 页页37中国石油天然气集团公司版权所
28、有对属地区域内环境的对属地区域内环境的对属地区域内环境的对属地区域内环境的整洁负责整洁负责整洁负责整洁负责中国石油天然气集团公司版权所有 通过实施属地管理，做到通过实施属地管理，做到通过实施属地管理，做到通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人事事有人管，人人事事有人管，人人事事有人管，人人有专责有专责有专责有专责”，实现，实现，实现，实现HSEHSE风险可控受控，确保安全生风险可控受控，确保安全生风险可控受控，确保安全生风险可控受控，确保安全生产。产。产。产。3839中国石油天然气集团公司版权所有实现三个转变实现三个转变实现三个转变实现三个转变第第 39 页页推动推动推动推动有感领导有感领导
29、有感领导有感领导领导干部由领导干部由领导干部由领导干部由“重视重视重视重视”向向向向“重实重实重实重实”转变转变转变转变推动推动推动推动直线责任直线责任直线责任直线责任职能部门由职能部门由职能部门由职能部门由“参与者参与者参与者参与者”向向向向“责任者责任者责任者责任者”转变转变转变转变推动推动推动推动属地管理属地管理属地管理属地管理基层员工由基层员工由基层员工由基层员工由“岗位操作者岗位操作者岗位操作者岗位操作者”向向向向“属地管理者属地管理者属地管理者属地管理者”转变转变转变转变最终促进最终促进最终促进最终促进“全员参与全员参与全员参与全员参与”向向向向“全员负责全员负责全员负责全员负责”
30、转变转变转变转变确保安全生产责任制落实到位确保安全生产责任制落实到位确保安全生产责任制落实到位确保安全生产责任制落实到位中国石油天然气集团公司版权所有提 纲一、集团公司HSE管理理念二、HSE管理工具方法介绍4041中国石油天然气集团公司版权所有1 1、安全经验分享、安全经验分享、安全经验分享、安全经验分享2 2、个人安全行动计划、个人安全行动计划、个人安全行动计划、个人安全行动计划3 3、安全观察与沟通、安全观察与沟通、安全观察与沟通、安全观察与沟通4 4、作业许可、作业许可、作业许可、作业许可5 5、基层、基层、基层、基层HSEHSE培训矩阵培训矩阵培训矩阵培训矩阵6 6、安全目视化管理、
31、安全目视化管理、安全目视化管理、安全目视化管理第第 41 页页二、HSE管理工具方法介绍中国石油天然气集团公司版权所有一、安全经验分享一、安全经验分享一、安全经验分享一、安全经验分享 涵涵义义:将将本本人人亲亲身身经经历历或或所所见见、所所闻闻的的健健康康、安安全全、环环保保方方面面的的典典型型经经验验、事事故故事事件件、不不安安全全行行为为、实实用用常常识识等等总总结结出出来来，在在会会议议、培培训训班班等等集集体体活活动动前前进进行行宣宣传传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。第第 42 页页42中国石油天然气集团公司版权所有
32、时间：时间：不宜过长，一般不宜过长，一般3-5分钟。分钟。内容：内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的健康、安全和环境知识不限；工作中的HSE 经验和生活中的经验和生活中的HSE常识不限。常识不限。形式：形式：可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片 等形式讲述。等形式讲述。人员：人员：主持人、指定人员、或其他人员。主持人、指定人员、或其他人员。场所：场所：人员集中地方，不限于各类人员集中地方，不限于各类HSE会议。会议。目的：目的：通过分享，营造人人参与通过分享，营造人人参与HSE管理的文化氛围。管理的文化氛围。安全经验分享的要求安全经验分享的要求第
33、第 43 页页43中国石油天然气集团公司版权所有1 1、安全经验分享不是一项任务，是员工自发行为；、安全经验分享不是一项任务，是员工自发行为；2 2、安全经验分享不要形式化，不要走过场；、安全经验分享不要形式化，不要走过场；3 3、安全经验分享时应考虑对象，分享的内容应有一定、安全经验分享时应考虑对象，分享的内容应有一定的针对性；的针对性；4 4、安全经验分享不宜过多，每一项活动或者一个、安全经验分享不宜过多，每一项活动或者一个 时间时间单元一般进行一次即可；单元一般进行一次即可；5 5、重点是鼓励基层员工将自己亲身经历的未遂事件、重点是鼓励基层员工将自己亲身经历的未遂事件、隐患等通过进一步分
34、析，转化为安全经验分享的内容。隐患等通过进一步分析，转化为安全经验分享的内容。注注4445中国石油天然气集团公司版权所有 涵涵义义:个个人人安安全全行行动动计计划划是是各各级级领领导导、管管理理者者基基于于岗岗位位职职责责，为为完完成成自自身身HSEHSE目目标标、指指标标，就就关关键键的的HSEHSE任任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。二、个人安全行动计划二、个人安全行动计划二、个人安全行动计划二、个人安全行动计划第第 45 页页中国石油天然气集团公司版权所有 领导行为：上级辅导下级、培训直接下属、行为安全审核；领导行为：上级辅
35、导下级、培训直接下属、行为安全审核；组织行为：推动组织行为：推动HSEHSE管理职责与生产经营活动有机融合；管理职责与生产经营活动有机融合；个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。个人安全行动计划的内容个人安全行动计划的内容 应结合组织的应结合组织的应结合组织的应结合组织的HSEHSEHSEHSE目标、指标和个人的岗位职责编制目标、指标和个人的岗位职责编制目标、指标和个人的岗位职责编制目标、指标和个人的岗位职责编制个人安全行动计划，其基本内容可分为三方面：个人安全行动计划，其基本内容可分为三方面：个人安全行动计划，其基本内容可分为三方面：个人
36、安全行动计划，其基本内容可分为三方面：第第 46 页页47中国石油天然气集团公司版权所有个人安全行动计划示例个人安全行动计划示例个人安全行动计划示例个人安全行动计划示例-总经理总经理总经理总经理行动行动价值和目的价值和目的频次频次20102010年年备注备注 1参加安全领导力和安全文化建设研讨班体现以身作则，推动安全文化建设进程每半年一次2督导直接下属制定和实施个人安全行动计划，并定期沟通。通过层级负责制，充分发挥各级管理人员的带头作用。每季度一次3深入工作场所进行行为安全审核体现有感领导，听取基层对安全工作意见，发现企业需改进安全项。每月一次 1、个人防护用品穿戴整齐2、提前做好审核计划；3
37、、与现场人员交流，分享对安全看法4带头推行安全经验分享使安全经验分享成为公司安全教育的一种重要形式和安全文化的一个重要载体。至少每月一次 1、身体力行2、要求下属也这么做5列席事故（事件）分析会，审阅事故调查报告体现对安全的重视，透过事故了解企业安全管理的现状。每半年一次6主持总部各职能处室管理职责归口管理协调会进一步清晰安全责任、管理范围每年至少一次第第 47 页页48中国石油天然气集团公司版权所有1 1、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的有效载体；有效载体；2 2、个人安全行动计划是领导参与、个人安全行动计划是领导参与HSEHSE管理过程的行
38、管理过程的行动指南；动指南；3 3、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺的具体体现；的具体体现；4 4、个人安全行动计划是管理者与下属就、个人安全行动计划是管理者与下属就HSEHSE过程管过程管理和履职要求进行沟通的结果。理和履职要求进行沟通的结果。注注第第 48 页页中国石油天然气集团公司版权所有目的和意义目的和意义:p 改变目前由管理人员进行的改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的集中式、权威式、警察式的安全检查安全检查 现状；现状；p 在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动
39、式的平等、双向 沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现“以人为本以人为本”；p 根据统计结果，根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础 的安全生产预警系统。的安全生产预警系统。三、安全观察与沟通三、安全观察与沟通三、安全观察与沟通三、安全观察与沟通涵涵义义:针针对对各各级级管管理理者者如如何何到到基基层层与与作作业业人人员员就就作作业业行行为为、环环境境、规规程程、工工器器具具等等方方面面安安全全事事项项进进行行探探讨讨、交交流流而而建建立立了了一一套套实实施施程序和方法。程序和方法。第第 49
40、 页页49中国石油天然气集团公司版权所有 检查检查 vsvs 观察与沟通观察与沟通 对象：对象：物物(状态状态)人员人员(行为行为)方式：方式：被动被动 互动互动内容：内容：负面负面 正面正面+负面负面范围：范围：全面全面 局部局部心态：心态：挑错挑错 反思反思安全观察与沟通和传统检查方式的不同安全观察与沟通和传统检查方式的不同第第 50 页页50中国石油天然气集团公司版权所有安全观察和沟通的六个步骤安全观察和沟通的六个步骤安全观察和沟通的六个步骤安全观察和沟通的六个步骤1 1、观察、观察2.2.表扬表扬3.3.讨论讨论4.4.沟通沟通5.5.启发启发6 6、感谢、感谢第第 51 页页51中国
41、石油天然气集团公司版权所有第第 52 页页安全观察与沟通的六个步骤：安全观察与沟通的六个步骤：1.1.观察：观察：决定采取行动，安全地制止不安全行为。决定采取行动，安全地制止不安全行为。2.2.表扬：表扬：肯定该员工作业中安全的部分。肯定该员工作业中安全的部分。3.3.讨论：讨论：与员工讨论其不安全行为与员工讨论其不安全行为:u该行为的后果；该行为的后果；u安全的作业方法。安全的作业方法。4.4.沟通：沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。并取得员工的承诺。5.5.启发：启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。引导员工讨论工作地点的其
42、他安全问题。6.6.感谢：感谢：对员工的配合和建议表示感谢。对员工的配合和建议表示感谢。52中国石油天然气集团公司版权所有员员工的反工的反应应观观察到的人察到的人员员的异常反的异常反应应正常的反正常的反应应调整个人防护装备改变原来的位置重新安排工作停止工作接上地线或上锁挂签收起、不使用或改变正在使用的工具、设备员员工位置工位置可能可能被撞击被夹住高处坠落绊倒或滑倒接触极端温度的物体触电接触、吸入或吞食有害物质不合理的姿势接触转动设备搬运负荷过重接触振动设备其他个人防个人防护护装装备备使用或未正确使用；使用或未正确使用；是否完好是否完好未使或未正未使或未正确使用确使用眼睛和脸部耳部头部手和手臂腿
43、和腿部呼吸系统躯干其他工具和工具和设备设备不适合该作业未正确使用工具和设备本身不安全其他作作业规业规程程没有建立不适用不可获取员工不知道或不理解没有遵照执行其他人体工效学人体工效学办办公室、操作和公室、操作和检维检维修修环环境境是否符合人体工效学原则重复的动作躯体位置姿势工作场所工作区域设计工具和把手照明噪音其他工作工作环环境境作业区域是否整洁有序工作场所是否井然有序材料及工具的摆放是否适当其他安全观察和沟通的七项内容安全观察和沟通的七项内容第第 53 页页53中国石油天然气集团公司版权所有四、作业许可四、作业许可四、作业许可四、作业许可 涵义涵义:对在生产或施工作业区域内工作程序或操对在生产
44、或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。的一个过程。第第 54 页页5455中国石油天然气集团公司版权所有常规作业常规作业非常规作业非常规作业应急处置应急处置作业管理操作规程操作规程 作业许可作业许可 应急预案应急预案为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可第第 55 页页56中国石油天然气集团公司版权所有作作业业许许可可管管理理流流程程不合格不合格作作业业申申请请作作业业批批准准作作业业实实施施
45、作作业业关关闭闭作业准备作业准备风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现场核查现场核查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格不合格延期延期取消取消第第 56 页页57中国石油天然气集团公司版权所有作业申请作业申请 作业内容说明作业内容说明 相关附图相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)风险评估结果（工作前安全分析）风险评估结果（工作前安全分析）安全工作方案安全工作方案申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准
46、备好相关资料第第 57 页页58中国石油天然气集团公司版权所有作业申请作业申请作业申请人应是作业单位现场负责人，如：作业申请人应是作业单位现场负责人，如：项目经理项目经理作业单位负责人作业单位负责人现场作业负责人现场作业负责人区域负责人区域负责人 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。第第 58 页页59中国石油天然气集团公司版权所有 申请人应为每份许可证申请的作
47、业进行一次风险评估，完成申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作前安全分析工作前安全分析工作前安全分析由熟悉该方法的管理、技术、安全、操作人员工作前安全分析由熟悉该方法的管理、技术、安全、操作人员组成的小组完成组成的小组完成工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等度、相应的控制措施等 具体执行具体执行工作前安全分析管理规范工作前安全分析管理规范,填写工作前安全分填写工作前安全分析表格析表格作业申请作业申请风险评估（工作前安全分析）风险评估（工作前安全分析）第第 59 页页60中国石油天然气集
48、团公司版权所有 按照安全工作方案落实安全措施：按照安全工作方案落实安全措施：系统隔离、吹扫、置换；系统隔离、吹扫、置换；交叉作业时区域隔离；交叉作业时区域隔离；气体检测（检测时间、频次）；气体检测（检测时间、频次）；个人防护装备等。个人防护装备等。作业申请作业申请 安全措施安全措施第第 60 页页61中国石油天然气集团公司版权所有 确认作业的详细内容确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相
49、互影响分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限及延期次数确认许可证期限及延期次数 其他其他由批准人组织由批准人组织申请人和作业涉及相关方人员申请人和作业涉及相关方人员书面审查书面审查,包括以下内容：包括以下内容：作业批准作业批准第第 61 页页62中国石油天然气集团公司版权所有 与作业有关的设备、工具、材料与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品个人防护用品 安全消防设施、应急措施安全消防设施、应急措施 培训、沟通培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施安全工作方案
50、中提出的其他安全措施所有参加书面审查的人员应所有参加书面审查的人员应现场核查。现场核查。作业批准作业批准第第 62 页页现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。63中国石油天然气集团公司版权所有 确认通过书面审核和现场核查确认通过书面审核和现场核查 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字批准人或其授权人、申请方和相关各方签字 许可证的期限一般不超过一个班次许可证的期限一般不超过一个班次 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批交接班或现场关键人员变更时，应经过