公务员公文写作详解教程文件.ppt

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1、公务员公文写作详解公务员公文写作详解一、什么是公文一、什么是公文 是一种具有法定效力和规范体式的文书，是机关依法行政和各企事业单位、社会团体进行公务活动的重要工具。n n中国共产党机关公文处理条例n n国家行政机关公文处理办法二、公文的分类：二、公文的分类：n n法定性公文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、会议记要、决议、指示、意见、公报、条例、规定。党的机关公文与国家行政机关公文比较党的机关公文与国家行政机关公文比较党的机关公文党的机关公文国家行政机关公文国家行政机关公文处理依据处理依据 中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处

2、理办法国家行政机关公文处理办法 用纸规格用纸规格1616开型或开型或A4A4型型 A4A4型型 种类种类 1414种：种：决议决议、决定、决定、指示指示、意、意见、通知、通报、见、通知、通报、公报公报、报告、报告、请示、批复、请示、批复、条例条例、规定规定、函、函、会议纪要会议纪要 1313种：种：命令（令）命令（令）、决定、决定、公告、通告公告、通告、通知、通报、通知、通报、议案、议案、报告、请示、批复、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要意见、函、会议纪要 紧急程度紧急程度 文件：特急、文件：特急、加急加急电报：特急、加急、平急电报：特急、加急、平急 文件：特急、文件：特急、急件急件电报：

3、电报：特提特提、特急、加急、特急、加急、平急平急密级位置密级位置 份号下方（首页左上角）份号下方（首页左上角）右上角右上角成文日期成文日期 无规定，多用阿拉伯数字无规定，多用阿拉伯数字 汉字汉字 n n非法定性公文：规章、细则、简报、计划、调查报告、会议记录、讲话稿等。此件所选此件所选择的文种为择的文种为“计划计划”此件所用文种为：“工作要点”。以上所列举的两以上所列举的两种情况，法定性公文种情况，法定性公文文种中没有计划和工文种中没有计划和工作要点，要规范为作要点，要规范为关于印发关于印发工作计工作计划的通知划的通知。三、公文的行文关系三、公文的行文关系下行文：上级向下级行文，如命令、批复、

4、指示等 行文方式：逐级行文、多级行文。行文方式：逐级行文、多级行文。上行文：下级向上级行文，如请示、报告等。行文方式：逐级行文、不得越级行文。行文方式：逐级行文、不得越级行文。平行文：不相隶属的同级机关或部门之间的行文，如函。注意：注意：1、部门行文规则：政府各部门可以相互行文；可以向下一级政府的相关部门行文；一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。2、联合行文规则：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体可以联合行文。3、请示的

5、行文规则：一文一事；一般只写一个主送一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。不得抄送其下级机关。4、受双重领导机关的行文：向上级机关行文，应当向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。四、公文的格式四、公文的格式 眉首+主体+版记（一）眉首（一）眉首:发文机关标识（套红）发文字号 密级程度和期限 紧急程度 签发人 份数序号（限于绝密、机密公文

6、）0001 机密机密一年一年 特特 急急 国 务 院 文 件 国发国发200120011111号号（二）主体：（二）主体：标题 主送机关 正文 附件 成文时间 印章 附注 国务院关于整顿和国务院关于整顿和国务院关于整顿和国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定规范市场经济秩序的决定规范市场经济秩序的决定规范市场经济秩序的决定各省、自治区、直辖市人民政府：各省、自治区、直辖市人民政府：建立规范的市场经济秩序建立规范的市场经济秩序 .。附件：附件：1.1.2.2.中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院 二二 一年四月二十七日一年四月二十七日 （）关于标题：关于标题：发文机关+（关于）事由+文种例：

7、例：国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定 铁道部关于铁道部关于193193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告次旅客快车发生重大颠覆事故的报告 关于加强城市商业网点建设管理问题的请示关于加强城市商业网点建设管理问题的请示 关于颁发外国人在中国就业管理规定的通知关于颁发外国人在中国就业管理规定的通知 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 中国人民银行通告中国人民银行通告 公文标题中除法规、规章可加公文标题中除法规、规章可加书名号外，一般不用标点符号书名号外，一般不用标点符号.n n关于主送机关：受理机关、执行机关上行文：一般是一个主送机关；不报送领导个人。

8、下行文：常为两个或以上主送机关；有时直 接使用泛称。一些公布、通告性公文可以不标主送机关。关于正文：关于正文：开头+主体+结尾开头：制发文件的原因、目的、依据。开头：制发文件的原因、目的、依据。主体：阐述公文的具体事项。主体：阐述公文的具体事项。结尾：套语式，也可没有。结尾：套语式，也可没有。n n关于附件：1、在正文下空一行、左空2字标识“附件”，后 标冒号和名称。2、附件如有序号使用阿拉伯数码（如：附件：1）。3、附件名称后不加标点符号。4、附件应与公文正文一起装订。n n关于成文时间：1、以领导人签发的时间为准。2、成文时间一般表明生效时间，文中标有 生效时间除外。3、联合行文成文时间以

9、最后签发机关领导 人的签发日期为准。4、标法：用汉字将年、月、日标全；零写 为“”，如“二OO三年九月十六日”5、成文时间右空4个字。n n关于印章：1、除会议纪要外，法定性公文都应加盖印章。2、印章一定要与发文机关一致。3、单一机关制的公文在落款处往往不署发文机 关名称，只标识成文时间，加盖印章。4、联合行文印章有两种情况：两个印章：三个以上印章：（三）版记：（三）版记：主题词 抄送机关 印发机关和日期 主题词：经济主题词：经济 整顿整顿 秩序秩序 决定决定 抄送：党中央各部门，各计划单列市人民政府，中央军委抄送：党中央各部门，各计划单列市人民政府，中央军委 办公厅，办公厅，。全国人大常委会

10、办公厅，全国人大常委会办公厅，。各民主党派中央各民主党派中央 。国务院办公厅秘书局国务院办公厅秘书局 2001 2001年年4 4月月2828日印发日印发 关于主题词：关于主题词：类别类别+类属类属+文种文种例：国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定 类别词：经济 类属词：整顿 秩序 文种：决定 主题词：经济经济 整顿整顿 秩序秩序 决定决定 例：国务院关于加强水土保持工作的通知国务院关于加强水土保持工作的通知 类别词：水利 类属词：加强 水土保持 文种：通知 主题词：水利水利 加强加强 水土保持水土保持 通知通知公公 文文 格格 式：式：A4型公文用纸页

11、边及版心尺寸型公文用纸页边及版心尺寸天头（上白边）为：天头（上白边）为：37mm1mm 37mm1mm订口（左白边）为：订口（左白边）为：28mm1mm 28mm1mm 版心尺寸为：版心尺寸为：156mm225mm 156mm225mm 乌鲁木齐市第一中学乌鲁木齐市第一中学文文 件件 乌市一中校发20081号关于关于X X X X X X XX X X X X X X市教育局：X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

12、X X X X X X 二八年三月二十五日版心版心主题词：教育 X X X X 乌鲁木齐市第一中学办公室 2008年3月24日印发眉首眉首主体主体版记版记红色反线红色反线37mm 28mm乌鲁木齐市第一中学乌鲁木齐市第一中学文文 件件 乌市一中校发20081号 签发人：XXX空2行标题小标题小标宋体标宋体2号号关于关于X X X X X X X X X X X X X X 请示请示市教育局：为了进一步提高学生的X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

13、 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X仿宋3号空4mm正文仿正文仿宋三号宋三号空两行空两行空一行空一行签发人姓名签发人姓名用三号楷体用三号楷体三号仿宋小标宋体n n修改题：修改题：市市市市 政政政政 府府府府 文文文文 件件件件 政发政发20052005年第年第1111号号 关于表彰市关于表彰市 厂实现厂实现“安全生产年安全生产年”的通报的通报 市各属企业市各属企业 为了确保企业

14、生产和人民生命财产的安全，我市为了确保企业生产和人民生命财产的安全，我市 厂在厂在20042004年年 。为此，市政府决定给予市为此，市政府决定给予市 厂通报表扬，并奖励厂通报表扬，并奖励3 3万元万元 。市政府号召全市各企业学习市市政府号召全市各企业学习市 厂的先进经验厂的先进经验 。特此通报。特此通报。主题词：关于主题词：关于 表彰表彰 通报通报 n n n n 市政府（印）市政府（印）n n 二二0000五年五月五年五月五、公文正文的写作模块关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定关于表彰袁汉辉同学和华

15、师大附中等单位的决定各市、县人民政府，省府直属单位：各市、县人民政府，省府直属单位：袁汉辉同学在第袁汉辉同学在第3434届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光 。为。为表彰袁汉辉表彰袁汉辉 同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神培养青少年热爱科学、勇于进取的精神 ，省人民政府决定，省人民政府决定 ：一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元。一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元。二、给予华师大附中和中山市教委

16、颁发奖状和奖金各五千元。二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元。三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。广东省人民政府（印）广东省人民政府（印）二二OOOO三年八月十五日三年八月十五日 公文正文的基本内容模块一般来说有五个，即公文正文的基本内容模块一般来说有五个，即“依据依据”、“目的目的”、“文种承启语文种承启语”、“事事项项”、“要求要求”。在上例中，

17、。在上例中，所标的内容为依据；所标的内容为依据；所标的内容为目的；所标的内容为目的；所标的内容为所标的内容为文种承启语；文种承启语；所标的内容为事项；所标的内容为事项；所标的内容为要求。实际上也是三大块：开头（依所标的内容为要求。实际上也是三大块：开头（依据、目的或原因）、主体（事项、要求或希望）、结尾（可省略）据、目的或原因）、主体（事项、要求或希望）、结尾（可省略）正文写作的基本模块：依据依据目的目的文种承启语文种承启语事项事项要求要求 开头开头 +正文正文 +结语结语例：例：根据省人民政府侨务办公室、省统计局、省财政根据省人民政府侨务办公室、省统计局、省财政厅关于厅关于省首次侨情普查的通

18、知精神，为进一步省首次侨情普查的通知精神，为进一步做好我市侨务工作和对台工作，把侨、台工作重点转做好我市侨务工作和对台工作，把侨、台工作重点转移到为经济建设服务上来，促进我市对外开放和外向移到为经济建设服务上来，促进我市对外开放和外向型经济的发展，拟在全市开展侨、台情况普查工作。型经济的发展，拟在全市开展侨、台情况普查工作。现将有关工作安排请示如下：现将有关工作安排请示如下：一、一、。二二、。三、三、。以上请示，当否，请批复。以上请示，当否，请批复。六、主要文种介绍六、主要文种介绍（一）决（一）决 定定 是一种对重要事项或重大行动作出安排的公文。只有事关全局、政策性强、任务艰巨、执行时间较长的

19、只有事关全局、政策性强、任务艰巨、执行时间较长的重要工作，才使用重要工作，才使用“决定决定”行文。行文。1、指挥性决定（布署性决定）：指挥性决定（布署性决定）：例例：国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定 2 2、公布性决定（知照性决定）：、公布性决定（知照性决定）：例：例：省人大常委会关于召开第省人大常委会关于召开第*次人民代表大会的决定次人民代表大会的决定 3 3、奖惩性决定（处置性决定）：、奖惩性决定（处置性决定）：例：例：单位关于对单位关于对同志所犯受贿错误的处分决定同志所犯受贿错误的处分决定 决定的写法：决定的写法：标题：标题：一般为完全

20、式标题一般为完全式标题 正文：正文：原因原因（依据、由于）（依据、由于）+经研究决定经研究决定（为此，特作如下决（为此，特作如下决定）定）：+内容内容 （条款式）（条款式）结语：结语：总结（以上决定，要求各地区、各部门认真贯彻执行）总结（以上决定，要求各地区、各部门认真贯彻执行）注意：注意：1 1、大部分决定不标主送机关。、大部分决定不标主送机关。2 2、成文时间可标在正文后，也可标在标题下方、成文时间可标在正文后，也可标在标题下方 （许多决定是会议通过的）。（许多决定是会议通过的）。例：例：全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权犯罪的决定全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权犯罪

21、的决定全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权犯罪的决定全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权犯罪的决定 （19941994年年7 7月月5 5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）拟稿拟稿：代代局党委草拟一份开除张局党委草拟一份开除张党籍和公职的决定党籍和公职的决定局党委委员、局党委委员、处处长张处处长张 ，男，男，5050岁，岁，省省县人，现查实，县人，现查实，该人自该人自20002000年任现职以来，贪污受贿年任现职以来，贪污受贿8080万元，挥霍公款万元，挥霍公款110110万元，经其所在支部万元，经其所在支部和局

22、党委讨论通过，决定开除其党籍和公职，送交司法机关法办。和局党委讨论通过，决定开除其党籍和公职，送交司法机关法办。中共中共局党委关于开除张局党委关于开除张党籍和公职的决定党籍和公职的决定 局党委委员、局党委委员、处处长张处处长张 ，男，男，5050岁，岁，省省县人。现查县人。现查实，该人自实，该人自20002000年任现职以来，贪污受贿年任现职以来，贪污受贿8080万元，挥霍公款万元，挥霍公款110110万元。经其所在万元。经其所在支部和局党委讨论通过，决定开除其党籍和公职，送交司法机关法办。支部和局党委讨论通过，决定开除其党籍和公职，送交司法机关法办。中共中共局党委局党委 二二OOOO五年十二

23、月一日五年十二月一日（二）报告（二）报告 报告是向上级汇报工作、反映情况、提出意见、报送资料使用的一种文种。属上行文。1 1、工作报告：、工作报告：例例：省省关于清理整顿公司工作的报告关于清理整顿公司工作的报告 2 2、情况报告：、情况报告：例例：铁道部关于铁道部关于193193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告次旅客快车发生重大颠覆事故的报告 3 3、建议报告：、建议报告：例例：无锡市保密局关于加强全市保密工作建设的报告无锡市保密局关于加强全市保密工作建设的报告报告的写法：报告的写法：标题：一般采用完全式标题正文：1 1、工作报告：（做了什么、怎么做的）基本情况基本情况基本情况基本情况 +主要

24、成绩主要成绩主要成绩主要成绩（经验体会）（经验体会）+存在问题存在问题存在问题存在问题+今后意见今后意见今后意见今后意见 基本情况：基本情况：基本情况：基本情况：情况介绍。情况介绍。主要成绩及经验体会：主要成绩及经验体会：主要成绩及经验体会：主要成绩及经验体会：结果和成绩。概括出规律性的结果和成绩。概括出规律性的 经验。经验。存在问题及原因：存在问题及原因：存在问题及原因：存在问题及原因：工作中存在的缺点及原因。工作中存在的缺点及原因。今后意见：今后意见：今后意见：今后意见：提出今后开展工作的建议。提出今后开展工作的建议。省省省省关于清理整顿公司工作的报告关于清理整顿公司工作的报告关于清理整顿

25、公司工作的报告关于清理整顿公司工作的报告 国务院：国务院：我省自我省自19951995年年1010月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，的目的，现将这项工作情况报告如下：现将这项工作情况报告如下：一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。一、撤并了一批流通领域

26、的公司，解决了公司过多过滥的问题。(略略)二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。(略略)三、认真做好撤并公司的各项善后工作。三、认真做好撤并公司的各项善后工作。(略略)四、加强了公司管理和法规、制度建设。四、加强了公司管理和法规、制度建设。(略略)n n 省人民政府省人民政府 n n 年年月月日日 n n 2 2 2 2、情况报告：、情况报告：、情况报告：、情况报告：情况介绍情况介绍+经验教训经验教训+处理意见处理意见+今后意见今后意见 铁道部关于铁道部关于铁道部关于铁道部关于193193193193次旅客列车发生颠覆事故的报告次旅

27、客列车发生颠覆事故的报告次旅客列车发生颠覆事故的报告次旅客列车发生颠覆事故的报告 国务院：国务院：年年5 5月月2828日日1616时时0505分，由济南开往佳木斯的分，由济南开往佳木斯的193193次旅客列次旅客列车车（情况介绍）情况介绍）经调查分析，造成这次事故和直接原因是经调查分析，造成这次事故和直接原因是（原因分析）（原因分析）这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，使人民生命这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，使人民生命财产蒙受重大损失，在政治上造成极坏影响财产蒙受重大损失，在政治上造成极坏影响（性质、经验教训）（性质、经验教训）锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已作出处理决

28、定锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已作出处理决定（处理意见）（处理意见）为了使全路职工从这起事故中吸取教训，我们将为了使全路职工从这起事故中吸取教训，我们将（今后意见）（今后意见）铁道部铁道部 年年 月月 日日 3 3、建议报告：、建议报告：开头：本建议报告的依据。开头：本建议报告的依据。主体：具体阐述所提出的几点建议，用条款式，逐条列出。主体：具体阐述所提出的几点建议，用条款式，逐条列出。结尾：结尾：“如无不妥，请批转各地各部门执行如无不妥，请批转各地各部门执行”。注意：不能在报告中夹带请示事项（三）通知（三）通知 是公文中使用最为广泛的一种文体，上至方针政策，下是公文中使用最为广泛的一种

29、文体，上至方针政策，下至具体事务都可发通知。至具体事务都可发通知。1 1、批、转发通知：、批、转发通知：例：例：国务院批转建设部国务院批转建设部关于进一步加强城市规划工作请示的通知关于进一步加强城市规划工作请示的通知 无锡市政府办公室转发无锡市政府办公室转发市交通局关于在全市开展车辆超限超载市交通局关于在全市开展车辆超限超载治理工作实施意见的通知治理工作实施意见的通知 2、指示性通知：例：关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知 3、事项通知：例：市财政局关于启用新印章的通知市财政局关于启用新印章的通知 市人事局关于市人事局关于等同志职务任免的通

30、知等同志职务任免的通知 4、会议通知：例：关于召开社会主义精神文明建设工作会议的通知关于召开社会主义精神文明建设工作会议的通知 通知写法：通知写法：标题：可省发文机关。1 1、转发通知中、转发通知中“关于关于”的使用问题的使用问题 例：例：无锡市政府办公室无锡市政府办公室关于关于转发市交通局转发市交通局关于关于在全市开展在全市开展 车辆超限超载治理工作的实施意见的通知车辆超限超载治理工作的实施意见的通知 无锡市政府办公室转发市交通局无锡市政府办公室转发市交通局关于关于在全市开展车辆在全市开展车辆 超限超载治理工作实施意见的通知超限超载治理工作实施意见的通知2 2、转发通知的通知问题、转发通知的

31、通知问题例：例：省人民政府省人民政府关于关于转发国务院转发国务院关于关于调整军队干部调整军队干部 退休生活费的退休生活费的通知通知 的的通知通知 省人民政府转发国务院省人民政府转发国务院关于关于调整军队干部调整军队干部 退休生活费的退休生活费的通知通知 3 3、除了通知，标题中原来的文种一定要保留、除了通知，标题中原来的文种一定要保留 例：例：国务院批转财政部等部门关于粮食政策性国务院批转财政部等部门关于粮食政策性 财务挂账停息财务挂账停息报告报告的通知的通知例：例：国务院批转建设部关于进一步加强城市规划国务院批转建设部关于进一步加强城市规划 工作请示工作请示的通知的通知正文:事由事由+承接句

32、（特作如下通知）承接句（特作如下通知）+事项（一句话式、条款式）事项（一句话式、条款式）1 1、有些批转通知可不写事由，直接将某文件批转。例：、有些批转通知可不写事由，直接将某文件批转。例：市各委、办、局，市各直属单位：市各委、办、局，市各直属单位：市交通局等部门制定的关于市交通局等部门制定的关于实施实施意见已经市政府同意见已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。意，现转发给你们，请认真贯彻执行。无锡市人民政府无锡市人民政府 年年 月月 日日 关于在全市开展车辆超限超载治理工作的实施意见关于在全市开展车辆超限超载治理工作的实施意见 注意：注意：注意：注意：原文件附在后面，也是正文一个重要

33、部分。原文件附在后面，也是正文一个重要部分。2 2、事项和指示性通知：事项和指示性通知：事由、根据事由、根据+事项事项例：例：关于公布省国家级、省级文物保护单位保护范围关于公布省国家级、省级文物保护单位保护范围关于公布省国家级、省级文物保护单位保护范围关于公布省国家级、省级文物保护单位保护范围 和建设控制地带的通知和建设控制地带的通知和建设控制地带的通知和建设控制地带的通知 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：根据中华人民共和国文物保护法有关规定根据中华人民共和国文物保护法有关规定，省人民政府同意省文，省人民政府同意省文化厅、文物管理委员会办

34、公室制定的化厅、文物管理委员会办公室制定的省国家级、省级文物保护单位保护省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带范围和建设控制地带(共共100100处处)，现予公布，请认真贯彻执行。，现予公布，请认真贯彻执行。附件：附件：省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带 *省人民政府省人民政府 年年 月月 日日 n n3 3、会议通知：、会议通知：n n原因原因+开会的有关事项（主办单位、会议名称、开会的有关事项（主办单位、会议名称、起止时间、地址、议事内容、参会人员、报到地起止时间、地址、议事内容、参会人员、报到地点、所带材料、经费）点

35、、所带材料、经费）例：例：关于召开全省社会主义精神文明关于召开全省社会主义精神文明关于召开全省社会主义精神文明关于召开全省社会主义精神文明 建设工作会议的通知建设工作会议的通知建设工作会议的通知建设工作会议的通知 各市、县各市、县(区区)党委和人民政府，省直有关单位：党委和人民政府，省直有关单位：为了落实中央精神，江苏省委、省政府决定召开社会主义精神文明建设工为了落实中央精神，江苏省委、省政府决定召开社会主义精神文明建设工作会议，现定于作会议，现定于1010月月2424至至2626日在南京召开。现将有关事项通知如下：日在南京召开。现将有关事项通知如下：一、会议的议题。（略）一、会议的议题。（略

36、）二、参加会议的人员。二、参加会议的人员。（略）（略）三、参加会议的同志请于三、参加会议的同志请于1010月月2323日到日到宾馆宾馆号楼报到。号楼报到。四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理，大会不予安排。四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理，大会不予安排。五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志，请于五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志，请于月月日在报名单日在报名单时一并告知，亦可电话告知省委办公厅行政处。时一并告知，亦可电话告知省委办公厅行政处。中共江苏省委办公厅中共江苏省委办公厅 江苏省人民政府办公厅江苏省人民政府办公厅 n n 年年 月月 日日结语：

37、结语：结语：结语：特此通知。特此通知。以上通知请认贯彻执行。以上通知请认贯彻执行。本通知从下发之日起开始执行。本通知从下发之日起开始执行。注意：注意：要一事一通知要一事一通知目的、事项表达一定要简练、明确目的、事项表达一定要简练、明确n n练习：根据公文内容拟写标题：1、某市劳动和社会保障局为了加强对城镇下岗失业某市劳动和社会保障局为了加强对城镇下岗失业人员的管理，进一步做好劳动就业工作，经市人民政府人员的管理，进一步做好劳动就业工作，经市人民政府同意，决定对全市城镇下岗失业人员统一进行登记，为同意，决定对全市城镇下岗失业人员统一进行登记，为此，行文告知全市各级劳动和社会保障部门及有关单位。此

38、，行文告知全市各级劳动和社会保障部门及有关单位。市劳动和社会保障局关于对全市城镇下岗失业人员市劳动和社会保障局关于对全市城镇下岗失业人员 统一进行登记的通知统一进行登记的通知（四）通报（四）通报 是机关、企事业单位表彰先进、批评错误、传达是机关、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要情况时所使用的一种公文。重要情况时所使用的一种公文。1 1、重要情况通报：、重要情况通报：县人民政府关于县人民政府关于*条高速公路筹资工作的情况通报条高速公路筹资工作的情况通报写法：写法：1)1)叙述情况（是什么）叙述情况（是什么）2)2)原因分析（为什么）原因分析（为什么）3)3)提出处理意见（怎么做）提出处理意

39、见（怎么做）结语（希望要求）结语（希望要求）2 2、表彰性通报：、表彰性通报：省公安厅关于表彰省公安厅关于表彰“913”“913”重大案件侦破组的通报重大案件侦破组的通报3 3、批评性通报、批评性通报 市公安局关于市公安局关于 所犯错误的通报所犯错误的通报 写法：写法：1)1)叙述情况（事迹或错误）；叙述情况（事迹或错误）；2)2)对事件评价（好的意义或经验，坏的性质或影响）对事件评价（好的意义或经验，坏的性质或影响）3)3)提出意见（表彰决定及内容，处分决定或措施）提出意见（表彰决定及内容，处分决定或措施）结语：号召、要求（希望）结语：号召、要求（希望）改错改错改错改错：表彰通报表彰通报 市

40、市产产业业集集团团采采取取有有力力措措施施，切切实实贯贯彻彻安安全全生生产产条条例例，建建立立安安全全生生产产岗岗位位责责任任制制，实实现现全全年年生生产产无无事事故故。成成为为市市第第一一个个安安全全生产年企业，为此，政府决定对生产年企业，为此，政府决定对产业集团通报表彰。产业集团通报表彰。n n市政府市政府 n n20052005年年1 1月月2020日日 问题问题：(1)(1)标题不规范。应由事由和文种组成。标题不规范。应由事由和文种组成。(2)(2)表彰事项不具体。文中只写表彰事项不具体。文中只写“对对产业集团通报表彰，具体奖什么未写明。产业集团通报表彰，具体奖什么未写明。(3)(3)

41、未写明产业集团是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。未写明产业集团是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。(4)(4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。正文内容残缺。应补写上号召和要求。(5)(5)标点不当。标点不当。“事故事故”后的句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联系。后的句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联系。(6)(6)发文机关应写全称并标明印章。发文机关应写全称并标明印章。(7)(7)成文时间应用汉字书写。成文时间应用汉字书写。改为：改为：关于对市关于对市产业集团实现安全生产年的表彰通报产业集团实现安全生产年的表彰通报 市市产业集团采取有力措施，切实贯彻安全

42、生产条产业集团采取有力措施，切实贯彻安全生产条例，建立安全生产岗位责任制，例，建立安全生产岗位责任制，20042004年实现全年生产无事年实现全年生产无事故，成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此，市政府决故，成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此，市政府决定对定对产业集团给予通报表扬，并奖给锦旗一面，奖金产业集团给予通报表扬，并奖给锦旗一面，奖金 万元。万元。市政府号召全市各企业以市政府号召全市各企业以产业集团为榜样，层层建产业集团为榜样，层层建立健全安全生产岗位责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创立健全安全生产岗位责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创安全生产年企业，把我市安全生产推上一个新台阶

43、。安全生产年企业，把我市安全生产推上一个新台阶。市人民政府（印）市人民政府（印）二二OOOO五年一月二十日五年一月二十日通知与通报的区别通知与通报的区别n n1 1、告知的内容不同。、告知的内容不同。n n通知：告知的主要是工作的情况，以及共同通知：告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行遵守执行的事项。的事项。n n通报：通报：告知告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。正反面典型，或有关重要的精神或情况。n n n n2 2、目的要求不同。、目的要求不同。n n通知：要求受文机关了解要通知：要求受文机关了解要办办什么事，该怎样办理，要求遵照执行。什么事，该怎样办理，要求遵照执行。n n通报

44、：主要是交流、了解情况，起通报：主要是交流、了解情况，起教育教育宣传作用。宣传作用。n n n n3 3、表现方法不同。、表现方法不同。n n通知：主要是通知：主要是叙述叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体。，告知人们做什么，怎样做，叙述具体。n n通报：兼用通报：兼用叙述、分析和议论叙述、分析和议论，有较强的感情色彩。，有较强的感情色彩。n n n n4 4、其他。、其他。n n通知：事实尚未发生：通报：以事实作前提。通知：事实尚未发生：通报：以事实作前提。n n通报事情的性质、范围大于通知。通报事情的性质、范围大于通知。（五）请示（五）请示 下级机关请求上级机关对某项工作作出指示、答复时

45、所用的一种下级机关请求上级机关对某项工作作出指示、答复时所用的一种文种。文种。请求批准：请求批准：关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区 的请示的请示 请求帮助：请求帮助：市人民政府关于追加我市洪水灾害救济款的请示市人民政府关于追加我市洪水灾害救济款的请示 请求解答：请求解答：关于会计人员职权条例中关于会计人员职权条例中“总会计师总会计师”是行政职务或是技术是行政职务或是技术职称职称 的请示的请示 请示的写法：请示的写法：标题：三部分或两部分构成，不能写成请示报告主送机关：只能有一个正文：请示缘由+请示事项+结语结语：以上请示，当否，请指示（批复）

46、。以上请示，请予批准。要求：要求：要求：要求：1 1一文一事。一文一事。2 2单头请示。一份请示，只送一个上级领导机关。单头请示。一份请示，只送一个上级领导机关。3 3不越级请示。不越级请示。4 4不得抄送下级机关。不得抄送下级机关。请示与报告的不同之处请示与报告的不同之处 ：(1)(1)行文目的上。行文目的上。请示重在请示重在呈请呈请，报告重在，报告重在呈报呈报。(2)(2)行文时间上。行文时间上。请示请示事前事前行文，报告行文，报告事后事后或者工作或者工作过程中过程中行文。行文。(3)(3)主送机关数量上。主送机关数量上。请示请示一个主送机关一个主送机关，报告可，报告可多个主送机关多个主送

47、机关。(4)(4)受文机关处理上。请示须及时受文机关处理上。请示须及时批复批复，报告多属，报告多属阅件阅件。(5)(5)写作侧重点上。写作侧重点上。虽然都要陈述，请示虽然都要陈述，请示重点是请示事项重点是请示事项，而不是叙述请示原，而不是叙述请示原 因，报告的因，报告的重点在叙述重点在叙述、汇报工作情况，、汇报工作情况，拟稿：拟稿：请代请代局党委给市委组织部草拟一份请示局党委给市委组织部草拟一份请示局党委委员、局党委委员、处处长张处处长张，因受贿、挪用公款，已被上级，因受贿、挪用公款，已被上级有关部门有关部门“双规双规”。由于该处工作繁重，经局党委讨论决定，在。由于该处工作繁重，经局党委讨论决

48、定，在组织组织人事部门正式任命前，拟由副处长钱人事部门正式任命前，拟由副处长钱代理处长。代理处长。局党委关于拟由钱局党委关于拟由钱局党委关于拟由钱局党委关于拟由钱副处长代理处长的请示副处长代理处长的请示副处长代理处长的请示副处长代理处长的请示中共中共市委组织部：市委组织部：我局党委委员、我局党委委员、处处长张处处长张，因受贿、挪用公款，已被上级有关部，因受贿、挪用公款，已被上级有关部门门“双规双规”。由于该处工作繁重，经局党委讨论决定，在组织人事部门正式任。由于该处工作繁重，经局党委讨论决定，在组织人事部门正式任命命前，拟由副处长钱前，拟由副处长钱代理处长。代理处长。当否，请批复。当否，请批复

49、。中共中共局党委局党委 二二OOOO六年二月一日六年二月一日（批复例）（批复例）（批复例）（批复例）中共中共中共中共市委组织部关于同意由钱市委组织部关于同意由钱市委组织部关于同意由钱市委组织部关于同意由钱副处长代理处长副处长代理处长副处长代理处长副处长代理处长的批复的批复的批复的批复中共中共局党委：局党委：你局关于拟由钱你局关于拟由钱副处长代理处长的请示（副处长代理处长的请示（局委发局委发200620063 3号）收悉。经研究，同意在组织人事部号）收悉。经研究，同意在组织人事部门正式任命前，由钱门正式任命前，由钱副处长代理处长。副处长代理处长。特此批复。特此批复。中共中共市委组织部（印）市委组

50、织部（印）二二OOOO六年五月九日六年五月九日格式要求：1标题。写成“关于的批复”或者“关于的批复”。如：国务院关于同意广东省设立茂名市茂港区的批复 2原由。应用类似“你省关于茂名市设置茂港区的请示（粤府200038号）收悉”、“你局关于拟由钱副处长代理处长的请示（局委发20063号）收悉”作为原由。3批复事项。表明批复的态度与意见。（六）函（六）函 函是平级机关或不相隶属机关之间相互商恰工作、询问和答复问题；向有关同级主管机关请求批准的公文。商恰函：询问函：答复函：请批函：知照函：函的写法函的写法标题：（发文机关）+事由+文种（请批函 复函）关于拟录用关于拟录用关于拟录用关于拟录用届大中专毕