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1、贵州省农村贵州省农村(nngcn)(nngcn)危房改造工程危房改造工程质量检查验收标准质量检查验收标准第一页，共122页。房屋(fngw)验收？第二页，共122页。第三页，共122页。第四页，共122页。目录：目录：一、基本建设程序一、基本建设程序二、相关文件资料、知识、信息二、相关文件资料、知识、信息(xnx)三、检查验收标准三、检查验收标准第五页，共122页。一、基本建设一、基本建设(jbnjinsh)(jbnjinsh)程序程序为了加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，住建部制定了中华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条例、建筑工程施工许可管理办法等一系列法律法规，对建筑
2、工程施工许可、从业资格、发包与承包、勘察设计监理施工检测各方责任(zrn)主体、施工质量安全管理等基本建设程序进行了规定，并建立健全了国家及行业的施工质量验收标准，使我国房屋建筑质量有了较在幅度的提高，施工质量安全基本处于受控状态。第六页，共122页。一、基本建设一、基本建设(jbnjinsh)(jbnjinsh)程序程序但是，这套建设程序在农村住房工程中基本上没有采用，主要有以下几方面原因：一、法律法规方面建筑工程施工许可管理办法规定：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。二、监管方面：1、监管力量不足，目前我省各市县均成立了建设工程质量
3、监督站，有质量机构人员721人（安全机构人员596人），按照属地管理的原则，工程监管都落到市州县级。2、经费、工具设备不足。3、监督站承担了除施工质量监督以外的大量职责，如政府投资项目的建设方等。4、人员专业程度不同、变更(bingng)频繁，监督水平难以提高。第七页，共122页。一、基本建设一、基本建设(jbnjinsh)(jbnjinsh)程序程序三、历史地理等方面：三、历史地理等方面：农村的地理位置相对偏远，经济不发达农村的地理位置相对偏远，经济不发达(fd)，道路交通不便利，工程体量小。，道路交通不便利，工程体量小。四、农户方面：四、农户方面：出于资金或意识方面原因，不愿意（也不能）出
4、于资金或意识方面原因，不愿意（也不能）委托勘察设计监理施工等有资质的单位进行相委托勘察设计监理施工等有资质的单位进行相应措施保障。应措施保障。总之，为了做好我省农村危房改造和农村住房总之，为了做好我省农村危房改造和农村住房保障工程工作，保障农村住房安全和基本居住保障工程工作，保障农村住房安全和基本居住功能，改善卫生健康条件，必须结合农村实际，功能，改善卫生健康条件，必须结合农村实际，探索制定一套适合我省农村建房和人员情况的探索制定一套适合我省农村建房和人员情况的质量验收程序。质量验收程序。第八页，共122页。A；必须保证质量安全(nqun)！业主1：钱？（贫困户）B：人？车？专业？懂行？业主2
5、：我建房我作主第九页，共122页。二、相关文件二、相关文件(wnjin)(wnjin)资料、知识、资料、知识、信息信息1、住房、住房(zhfng)城乡建设部关于加强农村危房改造质量城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知安全管理工作的通知2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案3、农村危房改造抗震安全基本要求、农村危房改造抗震安全基本要求 4、农村危房改造最低建设要求、农村危房改造最低建设要求 5、农村建房抗震、农村建房抗震6、贵州省农村危房改造基本工程质量标准、贵州省农村危房改造基本工程质量标准 第十页，共122页。二、相
6、关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息7、房屋的、房屋的“建筑建筑”和和“结构结构(jigu)”8、其它：、其它：五主体四到场五主体四到场三改工程怎么验收三改工程怎么验收二、三级危房怎么验收二、三级危房怎么验收贵州省农村危房改造工程建设管理暂行办法贵州省农村危房改造工程建设管理暂行办法 农村危险房屋鉴定技术导则（试行）农村危险房屋鉴定技术导则（试行）第十一页，共122页。二、相关二、相关(xinggun)(xinggun)文件资料、文件资料、知识、信息知识、信息1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量
7、安全管理工作的通知工作的通知为落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战总体目标中稳为落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战总体目标中稳定实现农村贫困人口住房安全有保障的目标任务，进一定实现农村贫困人口住房安全有保障的目标任务，进一步加强农村危房改造质量安全管理工作，现通知如下。步加强农村危房改造质量安全管理工作，现通知如下。一、总体要求一、总体要求聚焦建档立卡贫困户等重点对象，把保障贫困户住聚焦建档立卡贫困户等重点对象，把保障贫困户住房安全作为当前农村危房改造工作的首要任务，加强危房安全作为当前农村危房改造工作的首要任务，加强危房改造质量安全管理，全面实行房改造质量安全管理，全面实行“五个基本五个基本”，即
8、基本的质，即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠(gngjing)管管理、基本的质量检查、基本的管理能力，切实提高农村理、基本的质量检查、基本的管理能力，切实提高农村危房改造工作水平，全力实现危房改造户住房安全户户危房改造工作水平，全力实现危房改造户住房安全户户有保障。有保障。第十二页，共122页。二、相关二、相关(xinggun)(xinggun)文件资料、知文件资料、知识、信息识、信息1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知作的通知二、全面实行基本的质量标准二、全面实行基本
9、的质量标准农村危房改造后的房屋必须满足基本的质量标准，即农村危房改造后的房屋必须满足基本的质量标准，即选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；施工操作规件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；施工操作规范。同时，应具备卫生厕所等基本设施。范。同时，应具备卫生厕所等基本设施。各省级住房城乡建设部门要根据上述基本的质量标准，以各省级住房城乡建设部门要根据上述基本的质量标准，以及农村危房改造抗震安全基本
10、要求（试行及农村危房改造抗震安全基本要求（试行(shxng)）（建村（建村2011115号）的规定，结合本地区实际，细化并提号）的规定，结合本地区实际，细化并提出主要类型农房改造基本质量要求。出主要类型农房改造基本质量要求。第十三页，共122页。二、相关文件资料二、相关文件资料(zlio)(zlio)、知识、知识、信息信息1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知三、全面实行基本的结构设计三、全面实行基本的结构设计农村危房改造必须要有基本的结构设计，没有基本的结构设计不得农村危房改造必须要有基本的结构设计，没有基本的结
11、构设计不得开工。要依据基本的质量标准或当地农房建设质量要求进行结构设计。开工。要依据基本的质量标准或当地农房建设质量要求进行结构设计。基本的结构设计内容应包括基本的结构设计内容应包括(boku)地基基础、承重结构、抗震构造措地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等分项工程的建设要点，可使用住房城乡建设部门推荐施、围护结构等分项工程的建设要点，可使用住房城乡建设部门推荐的通用图集，或委托设计单位、专业人员进行专业设计，也可采用承的通用图集，或委托设计单位、专业人员进行专业设计，也可采用承建建筑工匠提供的设计图或施工要点。建建筑工匠提供的设计图或施工要点。第十四页，共122页。二、相关文件资料
12、二、相关文件资料(zlio)(zlio)、知识、信、知识、信息息1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知四、全面实行基本的建筑工匠管理四、全面实行基本的建筑工匠管理农村危房改造必须实行建筑工匠管理。各地要指导危房改造户按照农村危房改造必须实行建筑工匠管理。各地要指导危房改造户按照基本的结构设计，与承建的建筑工匠或施工单位签订施工协议。要切实基本的结构设计，与承建的建筑工匠或施工单位签订施工协议。要切实做好建筑工匠培训，未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造施工。做好建筑工匠培训，未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造
13、施工。有能力自行施工的危房改造户，也应签署依据基本结构设计施工的承诺有能力自行施工的危房改造户，也应签署依据基本结构设计施工的承诺书。施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等书。施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等要纳入危房改造农户档案，将上述材料拍成照片作为图文资料录入农村要纳入危房改造农户档案，将上述材料拍成照片作为图文资料录入农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）。危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）。各地要加强建筑工匠管理和服务。县级以上地方住房城乡建设部门各地要加强建筑工匠管理和服务。县级以上地方住房城乡建设部门要通过
14、政府购买要通过政府购买(gumi)服务或纳入相关培训计划等方式，免费开展建服务或纳入相关培训计划等方式，免费开展建筑工匠培训，提高工匠技术水平。各县（市）要建立建筑工匠质量安全筑工匠培训，提高工匠技术水平。各县（市）要建立建筑工匠质量安全责任追究和公示制度，发生质量安全事故要依法追查施工方责任，要公责任追究和公示制度，发生质量安全事故要依法追查施工方责任，要公布有质量安全不良记录的工匠布有质量安全不良记录的工匠“黑名单黑名单”。第十五页，共122页。二、相关二、相关(xinggun)(xinggun)文件资料、知文件资料、知识、信息识、信息1、住房城乡建设、住房城乡建设(jinsh)部关于加强
15、农村危房改造质量安全管理部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知工作的通知五、全面实行基本的质量检查五、全面实行基本的质量检查农村危房改造基本的质量检查必须覆盖全部危房改造户。县农村危房改造基本的质量检查必须覆盖全部危房改造户。县级住房城乡建设级住房城乡建设(jinsh)部门要按照基本的质量标准，组织当地部门要按照基本的质量标准，组织当地管理和技术人员开展现场质量检查，并做好现场检查记录。检查管理和技术人员开展现场质量检查，并做好现场检查记录。检查项目包括地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等，重项目包括地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等，重要施工环节必须实行现场检查。经检
16、查满足基本质量标准的要求要施工环节必须实行现场检查。经检查满足基本质量标准的要求后，进行现场记录并与危房改造户、施工方签字确认，存在问题后，进行现场记录并与危房改造户、施工方签字确认，存在问题的要当场提出措施进行整改。现场检查记录要纳入农村危房改造的要当场提出措施进行整改。现场检查记录要纳入农村危房改造农户档案，检查记录的照片要上传到信息系统。统一建设农户档案，检查记录的照片要上传到信息系统。统一建设(jinsh)的农村危房改造项目，由省级住房城乡建设的农村危房改造项目，由省级住房城乡建设(jinsh)部部门制定现场质量检查办法。门制定现场质量检查办法。第十六页，共122页。二、相关文件资料、
17、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量(zhling)安全管理工安全管理工作的通知作的通知六、全面保障基本的管理能力六、全面保障基本的管理能力省级住房城乡建设部门对本地区农村危房改造质量省级住房城乡建设部门对本地区农村危房改造质量(zhling)安安全管理工作负总责。负责组织提出主要类型农房改造基本质量全管理工作负总责。负责组织提出主要类型农房改造基本质量(zhling)要求并指导实施。指导和督促县（市）加强农村危房改造要求并指导实施。指导和督促县（市）加强农村危房改造质量质量(z
18、hling)安全管理。组织专家开展现场技术指导。安全管理。组织专家开展现场技术指导。县级住房城乡建设部门是农村危房改造质量县级住房城乡建设部门是农村危房改造质量(zhling)安全管理安全管理工作的责任主体。负责具体落实农村危房改造基本质量工作的责任主体。负责具体落实农村危房改造基本质量(zhling)要要求和基本结构设计，组织开展现场质量求和基本结构设计，组织开展现场质量(zhling)安全检查，并负责安全检查，并负责农村建筑工匠管理和服务工作。组织开展宣传培训，确保危房改造农村建筑工匠管理和服务工作。组织开展宣传培训，确保危房改造户知晓基本的质量户知晓基本的质量(zhling)标准。标准。
19、第十七页，共122页。二、相关文件资料二、相关文件资料(zlio)(zlio)、知识、知识、信息信息1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知督促指导各地按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强乡督促指导各地按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强乡镇政府服务能力建设的意见的精神，强化乡镇政府服务功能，扩大规镇政府服务能力建设的意见的精神，强化乡镇政府服务功能，扩大规划建设管理权限，加强乡镇建设管理机构，充实管理人员。每个乡镇都划建设管理权限，加强乡镇建设管理机构，充实管理人员。每个乡镇都要落实农房建设质量
20、安全管理职责。有条件的地方可以配备村级农房建要落实农房建设质量安全管理职责。有条件的地方可以配备村级农房建设协管员。设协管员。住房城乡建设部将对各地农村危房改造质量安全管理工作开展监督住房城乡建设部将对各地农村危房改造质量安全管理工作开展监督检查，表扬和推广好的经验，通报质量安全问题并督促整改。组织实施检查，表扬和推广好的经验，通报质量安全问题并督促整改。组织实施危房加固改造示范。指导各地加强建筑工匠危房加固改造示范。指导各地加强建筑工匠(gngjing)管理、培训和行管理、培训和行业自律。农村危房改造质量安全管理工作情况将作为农村危房改造绩效业自律。农村危房改造质量安全管理工作情况将作为农村
21、危房改造绩效评价的重点。评价的重点。中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部 2017年年2月月24日日第十八页，共122页。二、相关文件二、相关文件(wnjin)(wnjin)资料、知资料、知识、信息识、信息2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案 为了为了(wi le)指导全省农村危房改造工程质量安全监指导全省农村危房改造工程质量安全监督检查工作，根据住房城乡建设部关于农村危房改造督检查工作，根据住房城乡建设部关于农村危房改造工程质量安全管理的有关要求和我省实际，制定本方工程质量安全管理的有关要求和我省实际，制定
22、本方案。案。一、总体要求一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照贵州省农村危房改造和住房保障三年行动计划贵州省农村危房改造和住房保障三年行动计划（2017-2019年）要求，加快推进全省农村危房改造年）要求，加快推进全省农村危房改造和住房保障工作，确保每一户农村危房通过改造达到和住房保障工作，确保每一户农村危房通过改造达到主要部件合格，结构安全，功能配套，满足基本的工主要部件合格，结构安全，功能配套，满足基本的工程质量标准。程质量标准。第十九页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、
23、信息2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案二、落实责任二、落实责任（一）省住房（一）省住房(zhfng)城乡建设厅对全省农村危房改造工程城乡建设厅对全省农村危房改造工程质量安全管理工作负总责。负责研究制定全省农村危房改造质量安全管理工作负总责。负责研究制定全省农村危房改造相关政策和农村危房改造基本工程质量标准、检查验收统一相关政策和农村危房改造基本工程质量标准、检查验收统一标准等技术规范。指导和督促市（州）、县（市）加强农村标准等技术规范。指导和督促市（州）、县（市）加强农村危房改造工程质量安全管理，落实相关政策和技术要求。为危房改造
24、工程质量安全管理，落实相关政策和技术要求。为市（州）和县（市、区）培训师资力量。组织专家开展现场市（州）和县（市、区）培训师资力量。组织专家开展现场技术指导。技术指导。第二十页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案二、落实责任二、落实责任（二）市（州）、贵安新区住房城乡建设主管部门对本行政（二）市（州）、贵安新区住房城乡建设主管部门对本行政区域的农村危房改造工程质量安全管理区域的农村危房改造工程质量安全管理(gunl)承担主体责任，承
25、担主体责任，制定配套政策，指导和督促本行政区域内农村危房改造工程制定配套政策，指导和督促本行政区域内农村危房改造工程质量安全管理质量安全管理(gunl)工作，组织开展农村危房改造工程质量工作，组织开展农村危房改造工程质量安全检查，组织培训现场监督检查人员。安全检查，组织培训现场监督检查人员。第二十一页，共122页。二、相关二、相关(xinggun)(xinggun)文件资料、知识、文件资料、知识、信息信息2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案二、落实责任二、落实责任（三）县（市、区）住房城乡建设主管部门对本行政区域的农村危房改造（三）
26、县（市、区）住房城乡建设主管部门对本行政区域的农村危房改造工程质量安全管理承担直接责任。工程质量安全管理承担直接责任。1、指导乡（镇）人民政府建立村级农房建设协管员制度。、指导乡（镇）人民政府建立村级农房建设协管员制度。2、按月依据质量安全标准，定期组织当地管理和技术人员开展现场质量安、按月依据质量安全标准，定期组织当地管理和技术人员开展现场质量安全检查，并做好现场检查记录。全检查，并做好现场检查记录。3、指导乡（镇）人民政府建立落实农村危房改造工程质量安全检查、巡查、指导乡（镇）人民政府建立落实农村危房改造工程质量安全检查、巡查制度。制度。4、负责现场监督检查人员的管理，建立、负责现场监督检
27、查人员的管理，建立1+N模式的县（市、区）住房城乡模式的县（市、区）住房城乡建设主管部门工程质量安全监管人员与村级农房建设协管员对口支持帮助建设主管部门工程质量安全监管人员与村级农房建设协管员对口支持帮助制度，组织培训建筑工匠和村级农房建设协管员。制度，组织培训建筑工匠和村级农房建设协管员。5、建立承建方（施工企业或建筑工匠）质量安全责任追究、建立承建方（施工企业或建筑工匠）质量安全责任追究(zhuji)和公示和公示制度，依法追究制度，依法追究(zhuji)发生工程质量安全事故的承建人的责任，公布有工发生工程质量安全事故的承建人的责任，公布有工程质量安全不良记录的承建方程质量安全不良记录的承建
28、方“黑名单黑名单”。6、对本行政区域内农村危房改造项目使用的钢材、水泥等主要建筑材料进、对本行政区域内农村危房改造项目使用的钢材、水泥等主要建筑材料进行抽检。行抽检。第二十二页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案二、落实责任二、落实责任（四）乡（镇）人民政府。已设立乡镇规划建设管理机构的，由该机（四）乡（镇）人民政府。已设立乡镇规划建设管理机构的，由该机构和经过培训的村级农房建设协管员履行构和经过培训的村级农房建设协管员履行(lxn
29、g)以下管理；尚未设立以下管理；尚未设立乡镇建设管理机构的，由现场监督检查人员和经过培训的村级农房建乡镇建设管理机构的，由现场监督检查人员和经过培训的村级农房建设协管员履行设协管员履行(lxng)以下管理：以下管理：1、在本辖区农村危房改造项目开工前，派出现场监督检查人员指导、在本辖区农村危房改造项目开工前，派出现场监督检查人员指导建房户按照基本的结构设计，与承建方签订施工合同（协议）。建房户按照基本的结构设计，与承建方签订施工合同（协议）。2、将承建方信息、施工合同（协议）等材料，装入对应农村危房改、将承建方信息、施工合同（协议）等材料，装入对应农村危房改造项目档案。造项目档案。3、派出现场
30、监督检查人员开展施工质量安全检查和巡查。、派出现场监督检查人员开展施工质量安全检查和巡查。4、辖区内农村危房改造项目工程竣工后，安排现场监督检查人员指、辖区内农村危房改造项目工程竣工后，安排现场监督检查人员指导竣工验收。导竣工验收。（五）农村危房改造项目承建方、材料供应方分别承担相应的工程质（五）农村危房改造项目承建方、材料供应方分别承担相应的工程质量安全责任。量安全责任。第二十三页，共122页。二、相关文件二、相关文件(wnjin)(wnjin)资料、知资料、知识、信息识、信息2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案三、检查的主要内容
31、三、检查的主要内容一是施工图具备情况。建房户可选用我省各级住房城乡建设一是施工图具备情况。建房户可选用我省各级住房城乡建设主管部门组织编制印发的农村危房改造和改厨改厕改圈施工主管部门组织编制印发的农村危房改造和改厨改厕改圈施工图简易设计范本；有条件的农户可委托设计单位、专业图简易设计范本；有条件的农户可委托设计单位、专业(zhuny)人员设计；或由承建方提供设计图。人员设计；或由承建方提供设计图。二是建房户与承建方签订施工合同（协议）情况，合同（协二是建房户与承建方签订施工合同（协议）情况，合同（协议）中要有承建方对依据基本结构设计施工的书面承诺。议）中要有承建方对依据基本结构设计施工的书面承
32、诺。三是施工实体质量和施工安全执行贵州省农村危房改造基三是施工实体质量和施工安全执行贵州省农村危房改造基本工程质量标准、贵州省农村危房改造工程质量检查验本工程质量标准、贵州省农村危房改造工程质量检查验收统一标准等技术规范的情况。收统一标准等技术规范的情况。四是按图施工情况。尤其是地基基础、承重结构、抗震构造四是按图施工情况。尤其是地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构、屋面和室内有防水要求的部位等。措施、围护结构、屋面和室内有防水要求的部位等。第二十四页，共122页。二、相关二、相关(xinggun)(xinggun)文件资料、文件资料、知识、信息知识、信息2、贵州省农村危房改造工程质量安
33、全监督、贵州省农村危房改造工程质量安全监督(jind)检查工作方案检查工作方案四、检查、巡查要求四、检查、巡查要求一是按照施工进度，精准安排现场监督一是按照施工进度，精准安排现场监督(jind)检查人员（村级检查人员（村级农房建设协管员），对以下重要施工环节进行检查：农房建设协管员），对以下重要施工环节进行检查：1、地基基、地基基础，础，2、承重结构，、承重结构，3、抗震构造措施，、抗震构造措施，4、围护结构，、围护结构，5、屋面、屋面和防水部位等。和防水部位等。二是定期或不定期组织现场监督二是定期或不定期组织现场监督(jind)检查人员（村级农房建检查人员（村级农房建设协管员）开展随机巡查。
34、设协管员）开展随机巡查。对以上检查（巡查）发现施工现场存在的质量安全隐患，由现对以上检查（巡查）发现施工现场存在的质量安全隐患，由现场监督场监督(jind)检查人员（村级农房建设协管员）立即采取果断检查人员（村级农房建设协管员）立即采取果断措施，该整改的、该停工整改的，明确提出要求进行整改。检措施，该整改的、该停工整改的，明确提出要求进行整改。检查（巡查）人员在现场及时做好检查（巡查）记录，并与建房查（巡查）人员在现场及时做好检查（巡查）记录，并与建房户、承建方签字确认。现场检查（巡查）记录格式和内容，按户、承建方签字确认。现场检查（巡查）记录格式和内容，按照贵州省农村危房改造工程质量检查验收
35、统一标准规定执照贵州省农村危房改造工程质量检查验收统一标准规定执行。已填写的现场检查（巡查）记录要全部纳入对应农村危房行。已填写的现场检查（巡查）记录要全部纳入对应农村危房改造项目档案。改造项目档案。第二十五页，共122页。二、相关文件资料二、相关文件资料(zlio)(zlio)、知识、知识、信息信息3、农村危房改造抗震安全基本、农村危房改造抗震安全基本(jbn)要求要求关于印发农村危房改造抗震安全基本关于印发农村危房改造抗震安全基本(jbn)要求（试行）要求（试行）的通知的通知 建村建村2011115号号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市
36、建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：新疆生产建设兵团建设局：为加强农村危房改造工程质量监管，提高改造后农房的为加强农村危房改造工程质量监管，提高改造后农房的抗震能力，我部制定了农村危房改造抗震安全基本抗震能力，我部制定了农村危房改造抗震安全基本(jbn)要求（试行）（以下简称要求（试行）（以下简称“抗震要求抗震要求”）。现印发你们，请）。现印发你们，请认真贯彻落实。认真贯彻落实。第二十六页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息3、农村危房改造抗震安全基本要求、农村危房改造抗震安全基本要求一、严格执行抗震要求一、严格执行抗震要求
37、享受各级政府农村危房改造资金补助（含新疆农村享受各级政府农村危房改造资金补助（含新疆农村安居工程资金补助）农户实施住房重建或新建的，必须安居工程资金补助）农户实施住房重建或新建的，必须严格执行抗震要求有关规定。县级住房城乡建设部门和严格执行抗震要求有关规定。县级住房城乡建设部门和乡镇政府村镇建设管理员要按照抗震要求，加强对农村乡镇政府村镇建设管理员要按照抗震要求，加强对农村危房改造房屋设计、施工等环节的指导危房改造房屋设计、施工等环节的指导(zhdo)与监督。与监督。所有申请资金补助的项目须经抗震安全检查合格后，方所有申请资金补助的项目须经抗震安全检查合格后，方可拨付全额补助资金。可拨付全额补
38、助资金。第二十七页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息3、农村危房改造抗震安全基本要求、农村危房改造抗震安全基本要求二、规范房屋设计二、规范房屋设计农村危房改造房屋设计要严格执行抗震要求，可选用县农村危房改造房屋设计要严格执行抗震要求，可选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用设计图集，也可使级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用设计图集，也可使用由注册结构工程师、注册建造师、注册监理工程师以个人用由注册结构工程师、注册建造师、注册监理工程师以个人身份设计的设计方案或者有资质身份设计的设计方案或者有资质(zzh)单位的设计方案，
39、还可单位的设计方案，还可由承担建设任务的农村建筑工匠设计。由农村建筑工匠设计由承担建设任务的农村建筑工匠设计。由农村建筑工匠设计的须出具设计说明，并提交乡镇政府村镇建设管理员进行抗的须出具设计说明，并提交乡镇政府村镇建设管理员进行抗震要求审查。震要求审查。第二十八页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息3、农村危房改造抗震安全基本要求、农村危房改造抗震安全基本要求三、加强施工质量监督检查三、加强施工质量监督检查县级以上住房城乡建设部门要加强对农村危房改造质量县级以上住房城乡建设部门要加强对农村危房改造质量安全和抗震设防的指导与监管
40、，定期组织开展巡查和抽查。安全和抗震设防的指导与监管，定期组织开展巡查和抽查。要加强村镇建设管理员业务管理，积极开展业务学习和培训。要加强村镇建设管理员业务管理，积极开展业务学习和培训。乡镇政府村镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主乡镇政府村镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场进行技术指导和检查，体结构等关键施工阶段，及时到现场进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议议(jiny)和做好现场记录。农村危房改造项目竣工后，农户和做好现场记录。农村危房改造项目竣工后，农
41、户按照施工合同约定需组织验收的，村镇建设管理员要积极提按照施工合同约定需组织验收的，村镇建设管理员要积极提供帮助和指导。供帮助和指导。第二十九页，共122页。二、相关文件二、相关文件(wnjin)(wnjin)资料、知识、资料、知识、信息信息3、农村危房改造抗震安全基本要求、农村危房改造抗震安全基本要求四、探索建立农村建筑工匠资格制度四、探索建立农村建筑工匠资格制度(zhd)各地要通过农村危房改造，探索建立农村建筑工匠资格制各地要通过农村危房改造，探索建立农村建筑工匠资格制度度(zhd)。享受各级政府资金补助的农村危房改造，必须由经。享受各级政府资金补助的农村危房改造，必须由经培训合格的农村建
42、筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。县级以上住危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。县级以上住房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠的培训、考核及监督管房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠的培训、考核及监督管理。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要与农户理。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要与农户签订工程承包合同，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修签订工程承包合同，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。责任。第三十页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知
43、识(zh shi)(zh shi)、信息、信息3、农村、农村(nngcn)危房改造抗震安全基本要求危房改造抗震安全基本要求抗震要求试行过程中有何问题和建议，请及时反馈部村镇抗震要求试行过程中有何问题和建议，请及时反馈部村镇建设司。建设司。附件：农村附件：农村(nngcn)危房改造抗震安全基本要求（试行）危房改造抗震安全基本要求（试行）中华人民共和国住房和城乡建设中华人民共和国住房和城乡建设部部二一一年七月二十五二一一年七月二十五日日第三十一页，共122页。二、相关文件资料二、相关文件资料(zlio)(zlio)、知识、知识、信息信息4、农村危房改造最低建设要求根据住房城乡建设部、国家发展改革委
44、、财政部关于做好2013年农村危房改造工作(gngzu)的通知（建村201390号），为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，我部制定了农村危房改造最低建设要求（试行）（以下简称最低建设要求）。现印发你们，请认真贯彻执行。一、严格执行最低建设要求。列入政府补助范围的农村危房改造（含新疆农村安居工程）要在设计、施工、验收等环节严格执行最低建设要求，确保农村危房改造后每户住房均不低于最低建设要求。第三十二页，共122页。二、相关二、相关(xinggun)(xinggun)文件资料、文件资料、知识、信息知识、信息4、农村危房改造最低建设要求二、加强指导与监督检查。各地住房城乡建设部门要加大
45、监管力度，组织开展现场指导和巡查。乡镇建设管理员要加强对农房设计的指导和审查，并在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中及时到现场指导和检查，发现不符合最低建设要求的当即告知建房户，提出处理建议并做好记录。三、建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩(gugu)的机制。县级住房城乡建设部门要及时组织验收，按照最低建设要求逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格，否则视为不合格。各地要结合实际尽快建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩(gugu)的机制，凡验收不合格的，必须整改合格方能拨付全额补助款项。第三十三页，共122页。二、相关文件二、相关文件(wnjin)(wnjin)资料、
46、知识、资料、知识、信息信息4、农村危房改造最低建设要求四、加强培训和宣传推广。各地住房城乡建设部门要加强最低建设要求的学习和培训，从建设和验收等环节帮助乡镇建设管理员熟练掌握最低建设要求。加强农村建筑工匠培训和管理，积极引导(yndo)工匠在施工中自觉执行最低建设要求。加大宣传推广力度，通过在村庄张贴宣传挂图、发放宣传材料等方式，确保农村危房改造的每个农户都知晓最低建设要求。执行过程中有何问题和建议，请及时联系部村镇建设司。中华人民共和国住房和城乡建设部2013年7月1日第三十四页，共122页。二、相关文件二、相关文件(wnjin)(wnjin)资料、知识、资料、知识、信息信息5、农村(nng
47、cn)建房抗震抗震措施应满足农村(nngcn)危房改造抗震安全基本要求（试行）建村2011115号。有条件的地区，一、二层建筑按镇（乡）村建筑抗震技术规程JGJ161，三层以上建筑按建筑抗震设计规范GB50011进行设计。第三十五页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息、信息6、贵州省农村(nngcn)危房改造基本工程质量标准请认真听谢站长讲课第三十六页，共122页。二、相关文件资料二、相关文件资料(zlio)(zlio)、知识、知识、信息信息7、房屋的、房屋的“建筑建筑”和和“结构结构(jigu)”狭义的建筑指各种房屋及其附属的构筑物
48、。建筑结构狭义的建筑指各种房屋及其附属的构筑物。建筑结构(jigu)是在建筑中，由若干构件，即组成结构是在建筑中，由若干构件，即组成结构(jigu)的单元如梁、的单元如梁、板、柱等，连接而构成的能承受作用（或称荷载）的平面或板、柱等，连接而构成的能承受作用（或称荷载）的平面或空间体系。建筑结构空间体系。建筑结构(jigu)因所用的建筑材料不同，可分为因所用的建筑材料不同，可分为混凝土结构混凝土结构(jigu)、砌体结构、砌体结构(jigu)、钢结构、钢结构(jigu)、轻、轻型钢结构型钢结构(jigu)、木结构、木结构(jigu)和组合结构和组合结构(jigu)等。等。第三十七页，共122页。
49、第三十八页，共122页。第三十九页，共122页。第四十页，共122页。第四十一页，共122页。第四十二页，共122页。二、相关二、相关(xinggun)(xinggun)文件资料、文件资料、知识、信息知识、信息7、房屋的、房屋的“建筑建筑”和和“结构结构”一、建筑结构的定义一、建筑结构的定义建筑物用来形成一定空间及造型，并具有抵御人为建筑物用来形成一定空间及造型，并具有抵御人为(rnwi)和自和自然界施加于建筑物的各种作用力，使建筑物得以安全使用的骨架，然界施加于建筑物的各种作用力，使建筑物得以安全使用的骨架，即称为结构。即称为结构。二、建筑结构的组成二、建筑结构的组成建筑结构一般都是由以下结
50、构构件组成的；建筑结构一般都是由以下结构构件组成的；1水平构件水平构件用以承受荷载的构件。一般有：用以承受荷载的构件。一般有：(1)板：包括平板、曲面板、斜板；板：包括平板、曲面板、斜板；(2)梁：直梁、曲梁、斜梁；梁：直梁、曲梁、斜梁；(3)桁架、网架等。桁架、网架等。第四十三页，共122页。二、相关文件资料、知识二、相关文件资料、知识(zh shi)(zh shi)、信息信息7、房屋的、房屋的“建筑建筑”和和“结构结构”2竖向构件竖向构件用以支承用以支承(zh chn)水平构件或承担水平荷载的构件。一般水平构件或承担水平荷载的构件。一般有：有：(1)柱；柱；(2)墙体；墙体；(3)框架。框