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1、20212021 年成品油市场专项整治工作方案年成品油市场专项整治工作方案根据市关于成品油市场专项整治的要求和相关会议精神，为进一步落实成品油专项整治工作的属地监管责任，规范我市成品油市场秩序，依法打击成品油流通领域违法行为,保障我市成品油市场持续健康发展，特制定如下工作方案。一、整治时间、方式及目标一、整治时间、方式及目标（一）整治时间：（一）整治时间：20212021 年年 7 7 月至月至 1111 月月1.宣传发动阶段（7 月 20 日前）。制定专项整治工作方案，成立专项整治工作小组，按照辖区实际，突出重点，细化任务目标，加大整治工作的宣传力度，通过动员会、电视、报刊、标语等形式将整治
2、的有关要求和精神传达到成品油市场相关单位企业、货车集散地管理方和车主，营造整治工作开展的良好氛围。2.集中整治阶段（11 月 10 日前）。各成员单位按照安全生产要求组织对成品油贸易仓储、企业自备油库、货车集散地（物流园区、停车场）、道路沿线等重要点位开展全面排查整治，落实成品油市场相关主体的责任，依法严厉查处黑油库、黑加油点、非法流动加油车和不合格成品油，坚决取缔非法经营点和非法运输车辆，形成高压监管态势。3.总结提高阶段（11 月 25 日前）。全面总结本次成品油市场专项整治工作开展情况，建立成品油市场主体清单，健全安全生产长效管理制度，实施常态化监管机制。（二）整治方式（二）整治方式属地
3、管理，分工负责，集中时间、集中力量，对成品油经营企业开展以安全生产为重点的大检查，依法处置存在重大安全隐患企业；采取联合检查的方式对专项整治工作开展督查。（三）整治目标（三）整治目标各地各单位开展线索摸排、暗访检查、深挖细查，对发现的黑油库、加油点、非法流动加油车，要逐个检查、挂牌督办、逐个销号。对一些违法高发区域进行重点回头看，打击一批非法经营人员，取缔一批非法经营点和非法运输车辆,形成对黑油库、黑加油点、非法流动加油车打击的高压态势。二、整治重点二、整治重点专项整治工作采取在全方位打击的基础上，各地各有侧重的方式开展，重点打击黑加油站点，流动加油车、非法运输车辆等。（一）取缔无照无证非法经
4、营加油站（点）（一）取缔无照无证非法经营加油站（点）。对未获得应急管理、商务等部门许可和市场监管登记注册，未持有 危险化学品经营许可证（只售柴油且闭杯闪点大于 60C 除外）营业执照成品油零售经营许可证，擅自销售成品油的加油站（点），一律予以取缔。（二）（二）取缔无照无牌的非法改装运输危险化学品的流动取缔无照无牌的非法改装运输危险化学品的流动车辆车辆。对未获得公安、交通等相关部门许可，未持有危险化学品经营许可证消防验收合格证道路运输证，流动销售成品油和非法运输危险化学品的流动车辆，一律予以取缔。（三）严厉打击销售不合格油品的经营行为（三）严厉打击销售不合格油品的经营行为。依法查处销售不符合国家
5、质量标准油品的油库、加油站（点）。三、建立联席会议制度三、建立联席会议制度成立市成品油市场专项整治工作联席会议，法院、检察院、宣传部、政法委、公安局、交通局、商务局、应急管理局、市场监管局、生态环境分局、税务局、海关办事处、消防救援大队等有关单位为成员单位。联席会议由市政府办公室分管副主任为召集人，相关成员单位负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在市场监管局，主要负责联席会议日常工作，落实联席会议议定事项，牵头开展整治情况督查通报。四、成员单位工作职责法院：负责成品油违法违规经营行为涉刑案件查办，加强行刑衔接。检察院：负责成品油违法违规经营行为涉刑案件查办,加强涉刑案件起诉工作。宣传部：负
6、责专项整治行动的宣传报道。通过各种渠道、各种方式营造成品油整治的良好氛围。政法委：负责协调成品油市场专项整治工作中的执法和打击违法行为工作。协调各镇、乡、街道以及各部门遇到的有关问题。将成品油市场专项整治工作纳入镇乡街道平安综治考核。公安局：负责成品油违法犯罪行为的侦查打击工作，做好其他职能部门执法工作的配合。严厉打击暴力抗法及干扰、阻碍执法人员执行公务的违法行为，依法调查涉成品油违法犯罪线索。交通局：负责从事道路油品运输活动的企业和从业人员管理以及非法运输车辆查处工作。开展对从事道路危险货物运输活动的企业和从业人员的检查，依法查处擅自从事成品油（气）运输的车辆，配合做好相关停车场地管理等工作
7、。商务局：负责成品油经营活动的监督管理。检查成品油加油站（点）、成品油贸易批发企业和企业自备油库经营资质、油品来源和是否存在违法违规勾兑调和成品油情况。开通举报电话受理成品油市场非法乱象的举报投诉，并对检查中发现的问题和举报事项及时处置。应急管理局：负责成品油经营单位危险化学品安全监督管理工作。检查成品油经营单位相关资质情况，从严查处危险化学品经营违法违规行为。市场监管局：负责成品油质量、计量的监督管理。开展油品质量监督抽查、加油器具强制检定，查处有证无照成品油经营行为、涉嫌无合法来源证明成品油行为。开通举报电话受理群众对成品油市场非法乱象的举报，并对举报事项和部门移送的违法违规线索及时处置。
8、生态环境分局：负责成品油经营单位环保方面的检查和执法工作。依法处理成品油经营单位违反环保法律法规的行为。税务局：配合市税务局第二稽查局对本辖区内成品油经营企业偷税漏税违法行为的查处工作。海关办事处：配合海关打击辖区内走私成品油的违法违规行为，提供走私成品油案件的相关线索。消防救援大队：负责成品油经营单位消防安全管理工作。指导行业主管部门开展成品油经营单位消防安全检查，依法督促整改存在的消防安全隐患。镇乡街道：有效落实网格化管理，排摸各类成品油经营主体，建立清单并上报至联席会议办公室或相关成员单位；配合处置涉成品油投诉举报和打击涉成品油违法违规行为；积极防范辖区内发生涉成品油安全事件。五、工作要
9、求五、工作要求(一一)加强组织领导加强组织领导。各单位要提高政治站位，充分认识成品油市场规范管理工作的重要性、长期性，强化责任意识、担当意识，切实组织好专项整治行动。制定整治细则方案，明确责任分工，确保成品油市场有人监管、油品质量有保证、油品源头可追溯、企业动向能查清、生产安全有保障。（二）强化协作配合（二）强化协作配合。各单位要进一步强化统筹协调,主动作为，坚决杜绝推诿扯皮等不担当、不作为行为的发生。要逐级明确任务，压实工作责任，进一步细化责任和工作措施，做到全面不漏一项、全程不漏一环。要建立通报会商制度，加强信息交流，定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的问题。要采取联合执法、上路巡查
10、、定点检查、跟踪问查等形式，大力加强安全监管，严厉打击违法违规行为。（三）落实督导检查（三）落实督导检查。各单位要立足实际，建立责任追究制度。市成品油市场专项整治工作联席会议办公室适时开展联合督导检查，对整治工作中不担当工作责任、不履行工作职责、不落实工作措施的，要予以责任追究。（四）建立受理举报制度（四）建立受理举报制度。商务及市场监管部门要开通举报电话并受理群众对成品油市场非法乱象的举报，并对举报事项及时作出处理。（五）注重工作实效（五）注重工作实效。要通过新闻媒体、制发通告等形式，开展宣传教育，扩大集中专项整治活动社会知晓面，营造整治工作良好氛围。同时，要注意方式方法，防止激化社会矛盾，
11、引发涉稳问题。各单位要对专项整治工作中的工作成效、经验做法、存在问题以及意见建议进行总结，书面材料于 12 月 5 日前报市市场监管局。20212021 年白蚁防治工作方案年白蚁防治工作方案根据省人民政府办公厅关于进一步加强白蚁防治工作的意见、关于印发省传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治专项工作三年行动计划的通知、关于在美丽城镇建设中做好白蚁防治工作的通知等文件精神，为全面稳妥统筹推进白蚁防治工作，建立健全白蚁防治长效机制，扩大白蚁防治覆盖面，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以保障人民群众生命财产安全、改善人居环境为目标，转
12、变白蚁防治理念，完善相关制度，提高监管能力，规范行业行为，强化人才支撑，实现我市白蚁防治科学、可持续发展。二、基本原则二、基本原则坚持公共服务，社会参与。以“公益导向、生态防治、技术先进”为原则，按照“区域控制、防治结合、综合治理”的策略，强化白蚁预防的政府公共服务职能，积极引导社会力量参与白蚁灭治。坚持突出重点，全域覆盖。重点做好传统村落和历史文化名城名镇名村等房屋和公益性设施的白蚁防治基础上，统筹城乡白蚁防治工作，扩大白蚁防治覆盖面，构建“点、面”结合的白蚁防治体系。坚持规范管理，改革创新。调整完善管理方法，推进行业统一管理、辖区具体负责治理的“管、治”分离工作方法，采用信息化技术手段进行
13、全过程管理。三、主要目标三、主要目标将白蚁防治列入美丽城镇建设的日常考核内容，开展白蚁防治三年行动计划。2021 年底前完成白蚁防治项目质量管理和保障体系建设，全面完成各领域白蚁蚁情蚁害调查，完成一批白蚁防治综合治理示范试点项目；2023 年底前全面建成全域覆盖的白蚁防治网，对蚁害严重区域治理开展率达到100%,全市21个传统村落白蚁防治综合治理完成率达到 100%。通过三年全市白蚁防治综合治理，打造全国领先的“样板”，为全省乃至全国建立一整套可借鉴、可复制的白蚁综合治理管理体系。四、主要任务四、主要任务（一）优化白蚁防治监督管理体系（一）优化白蚁防治监督管理体系。在市委、市政府的统一领导下，
14、形成建设局牵头，自然资源和规划局、水务局、文化和广电旅游体育局等部门按各自职责分类负责的管理机制。建设局负责做好全市白蚁防治政策制订、统筹协调、白蚁防治工作计划和规划等工作，定期研究和协调解决白蚁防治工作的重大事项，做好检查并督促工作落实。自然资源和规划局、水务局、文化和广电旅游体育局参与和指导职能范围内白蚁防治工作，负责职能范围内白蚁防治的监督与管理，按照各自职责做好配合。各镇街负责属地白蚁防治工作常态化管理、应急灭治和具体白蚁防治项目实施，开展辖区范围内白蚁调查，根据具体情况制订并落实辖区范围内白蚁防治年度分类治理计划，组建白蚁防治网格化管理，有序开展白蚁防治工作。白蚁防治工作列入各镇街美
15、丽城镇建设考核。（二）完善白蚁防治管理制度和技术规范（二）完善白蚁防治管理制度和技术规范。全面提升白蚁防治机构服务保障能力，建立全市统一的白蚁防治项目报备、方案审查、质量考核、处罚整改等项目质量管理和保障体系，形成符合我市实际的白蚁综合治理技术规范。（三）开展白蚁防治信息化建设（三）开展白蚁防治信息化建设。建立全市统一的蚁情蚁害监测智慧管理平台，依托市政务平台将全市白蚁防治项目纳入大数据管理，实现白蚁防治线上全过程管理和实时动态监督管理。（四）推动绿色防蚁技术推广应用（四）推动绿色防蚁技术推广应用。积极推广应用白蚁防治新药物、新技术、新工艺、新设备，全市新建房屋白蚁预防全面停止使用药物屏障技术
16、，禁止使用高残留药剂，最大限度地减少药物使用量，白蚁预防监控技术应用率达到 90%以上。对历史文化遗产等重点领域、重点对象防治过程中最大限度地减少药物使用量，尽量采用绿色监控技术实施智能动态管理。（五）开展全域白蚁防治三年行动计划（五）开展全域白蚁防治三年行动计划。开展全市白蚁蚁情蚁害调查，全面摸清全市各领域白蚁危害现状，建立蚁情蚁害基础数据库。通过白蚁防治三年行动，建立健全白蚁防治长效机制和以网格管理为基础的白蚁防治网。结合蚁情蚁害调查情况，进行分类处置，全面开展蚁害综合治理，完成全市 21 个传统村落白蚁防治综合治理，全市白蚁实现有效控制，最大程度减少因白蚁危害造成的潜在安全风险和财产损失
17、。（六）加强白蚁防治人才保障（六）加强白蚁防治人才保障。鼓励各白蚁防治机构引进高级、中级专业技术人才，提高专业技术人才比例；加强从业人员持证上岗监督管理，建立并实行从业人员继续教育制度，努力培养一支具有丰富专业知识和实践经验的白蚁防治人才队伍。五、保障措施五、保障措施(一一)加强组织领导加强组织领导。成立市白蚁防治工作领导小组,由市政府分管领导任组长，市府办分管负责人、建设局主要负责人任副组长，成员由自然资源和规划局、水务局、文化和广电旅游体育局、各镇街等分管负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在建设局，承担日常工作。相关职能部门要各负其责、协同配合，合力推进全市白蚁防治工作，确保完成各项工作任务。（二）加强资金保障（二）加强资金保障。白蚁防治列入全市公共服务保障范围，白蚁防治经费列入市、镇街两级财政年度预算予以保障。市财政全额保障全市新建房屋白蚁预防、城市园林绿化白蚁治理、严重危害和一般危害区域白蚁治理项目经费。各镇街全额保障蚁情调查、白蚁防治日常维护、蚁害应急灭治、轻微危害或基本无危害区域动态监测项目经费。（三）加强舆论宣传。通过现场设点、进村入户、利用网络电视媒体等多种方式开展白蚁防治宣传。通过广泛的舆论宣传，提高市民白蚁防治意识，营造全社会共同参与白蚁防治工作的良好氛围。