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1、党建与业务融合的措施与方法 党建与业务融合的措施与方法 近两年来，*按照*强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念要求，把抓好党建作为最大政绩，结合*工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。 一、创特色、树品牌，狠抓党建为*业务发展夯实政治根基 党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建做实做强，厚植、夯实各项*业务发展的根基。 院党组确立高标准建设，创*品牌的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地
2、经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、*书苑、*文化长廊等四个党建阵地，*品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造党建+的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出至少三个一谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。 通过阵地建设、机制保障、氛围营造，让每位党员干警目之所见、手之所触
3、、心之所向都是党建，对党建在思想上主动亲近、行动上积极参与，党建质量明显提高。在今年市*院组织的三次党建观摩中，我院党建工作连续被评为全市先进。我院党支部被区委评为先进基层党支部，被市委组织部评为全市标准化规范化建设示范党支部。、 二、明定位、重融合，狠抓党建为*业务发展注入政治灵魂 总书记强调：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务两张皮问题，为*业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。 院党组着力抓好党建+业务
4、建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体*工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将月汇报季讲评工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为三会一课的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展学练赛活动。在*书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴实战要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难
5、点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展干警荐书活动等，引导党员干警学思践行习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。 通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解*机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关的政治定位，真正把为民当作*工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 三、争先锋，作表率，狠抓党建为*业务发展汇聚政治动力 省委*曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党
6、建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。 我院一是把党建与人才培养结合起来，明确要求，任中层正职必先入党，以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行一岗双责，既抓业务，又抓党建，加强对部门内党员的监督、管理，和党支部各负其责、密切配合，形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责，抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案，将每个人的学习笔记、心得体会和组织生活会的发言等放入档案，作为个人选拔任用的重要参考，激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。 党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员*同志
7、面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一*部副主任*同志带头办大案、难案。第二*部副主任*同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。 在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来零的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对*工作的规范化办理情况给予高度评价。 四、存在不足及下步改进措施 我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成
8、绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。 下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实一岗双责，坚决杜绝党建和业务两张皮现象。 二要认真落细组织生活，结合实际开展三会一课、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。 三要运用好党的组织优势，用党的科学理论
9、教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。 四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。 五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务*工作的理念，坚决杜绝党建和业务两张皮现象，切实推进机关党建和*业务的深度融合。 六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善党员年度考核管理办法，把对党员的管理与业务考评有机
10、结合起来。另一方面，积极开展优秀共产党员和党员示范岗评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。 七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。 党建与业务融合的措施与方法 在2019年全国税务系统全面从严治党会议上，王军局长指出，要进一步完善新纵合横通强党建机制体系，全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动，加强党对税收工作的领导，增强党支部政治功能，提升党组织力，促
11、进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，推进基层党建共建与业务工作的深度融合。 一、基层党建共建开展基本情况 *，设立地区为军队驻地，具有红色阵地建设优势，目前共有5名党员，平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名)，2019年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动，以推动支部五化建设，构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制，形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标，具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作，实现了进一步提升党支部服务中心、建设
12、队伍能力，进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领，进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由党建自成一家向党建业务深度融合转变，基层工作活力进一步增强，党建引领作用充分发挥。 二、基层税务机关党建共建工作中存在的问题 (一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱 落实基层党建共建工作，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时，易出现60岁以上党员覆盖不全，党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面，留下党员教育管理死角。开展我要讲党课活动中，讲课应付了事，讲与不讲无区别，流于形式。 (二)在抓好衔接融合和具体指导方面有欠
13、缺 基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排，是骨，平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是肉，开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气，要骨肉相连，不能骨肉分离。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中，党支部日常工作未纳入党建共建体系，工作流程和工作内容不够规范、不够严谨，实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究，工作中容易出现折腾和跑偏的问题，影响工作质量。 (三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节 一是有的领导对党建共建工作重视不够，存在重业务、轻党建共建的倾向，对党建工作责任制执行不力，履行党建工作主体责任意识不强，认为党建工作的主体责任是分管领导的责任，一岗双责落实不到
14、位，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动，工作都是由行政行为来代替，支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中，有些干部以不懂业务为由，专党建，对业务工作不过问，不关心。 三、推进基层党建共建和业务深度融合的新举措 (一)严格党内组织生活，党务税务两手抓 一是要健全党建共建工作责任制，完善监督指导，实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制双轨运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党委书记
15、与支部书记落实一岗双责，促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持三会一课、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。 二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止两张皮灯下黑问题。从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税
16、收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。 (二)完善党务干部管理，党务税务门门清 一是要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，组织开展老带新、定带散、强带弱三带党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党
17、务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。 二是将党员的税收业务学习抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平，以推进重点工作为切入点，坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。党务工作者团结、发动的是税务干部，只有本身对税收工作熟悉，才能不说外行话，才能深刻理解税务干部的难处，在工作和群众中才会有感召力、说服力，才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习，要走到税收工作一线了解情况，为干部解决实际困难，让干部真理解
18、、跟着干。 (三)创新党组织活动方式，党务税务双活力 一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新，创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员的参与力度，确保党员人人参与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送微党课、开展微讨论、打造微生活、开设微窗口、搭建微平台。 二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好监督，使党建工作与业务工作目标同向、部
19、署同步、考核同行。 (四)强化考核考评机制，党务税务硬标准 一是要坚持把党建共建责任落实情况，与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来，把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力跳起来摘桃子，推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的，工作不实、效果不好的，及时进行提醒约谈问责，实打实追究失职责任、动真格进行组织调整，同时发挥典型的引领和示范作用，推动管党治党责任落地生根 二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个
20、标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。 党建与业务融合的措施与方法 围绕中心抓党建、抓好党建促发展，越来越成为国有企业党建工作的共识。近年来，航空工业在增进党建与业务交融互促、良性互动方面取得了积极进展，逐步推动党建工作从夯基垒台、立柱架梁向全面推进、积厚成势扎实迈进，连年取得经营业绩考核指标和航空武器装备研制交付的好成绩。各级党组织积极探索党建与业务深度融合，从理
21、论要求到具体实践、从点位突破到整体推进的贯通，为企业改革发展提供了坚强政治和组织保证。 建强组织 党建与AOS管理体系融合 航空工业沈飞党委推进航空工业1122党建工作体系与AOS管理体系相融合，实现党建工作业务流程化、流程制度化、制度表单化、表单信息化的规范要求。梳理完成管理要求194条，实施细则329条;对标公司党建工作实际，完成283条细则的承接，建立以1个流程组、4个流程、18个子流程、33个末级流程为主要内容的党建工作流程体系;对现有的党建制度进行优化完善，新建管理规定1个、管理办法21个;在制度完善过程中，新建表单40个、范文78个。在此基础上，积极推进党支部标准化建设，编制党支部
22、标准化建设工作手册，从班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作、活动组织五个方面推进实施，并组织274个基层党支部培训宣贯。聚焦转型升级、提质增效，聚焦高质量、可持续发展，沈飞党委以实际行动扛起兴企、强军、报国的神圣使命，以又好又快产品实现筑牢强企兴企之基。(高殿海) 支部共建促双赢 航空工业制动通过与主机厂所、部队开展党组织支部共建活动，实施总师进部队、设计下一线、用户进团队、数据回工厂的市场服务理念，实现党建、业务深度融合。从公司总工程师、总设计师、项目总师到技术人员，对接客户需求，为客户提供技术和产品规范使用培训;从党支部书记、党员讲党课到关键项目联合组建突击队，通过支部共建，以党建工作强
23、化了技术工作协调沟通，加强需求管理和验证分析，保证了各重点研制任务按节点积极推进。同时，让产品使用方加入设计团队，保障了客户需求，保证了产品性能。当前，对接客户需求，通过支部共建活动，已为客户提供了30余次500人的技术培训，有效提升了飞机的试飞鉴定和外场问题解决，通过业务交流与思想沟通，推进了党建和业务的双向融合。(刘建军) 建强队伍 党员承诺墙 航空工业成飞技术中心党委组织所属党支部以党员承诺墙为载体，要求全体党员结合自身岗位年度工作，公开亮相年度承诺，展示每名党员年度承诺事项，让党员亮身份、亮承诺，更将践诺情况量化，调动全体党员的积极主动性、创造性。党员在阳光下随时接受党员和职工群众的监
24、督，主动积极践诺，激励党员真正地发挥先锋模范作用。(唐荣鲜) 三亮四比一争先 航空工业南京机电党委通过开展亮身份、亮承诺、亮业绩，比党性、比作风、比品德、比贡献，争当先锋党员(简称三亮四比一争先)活动，推动党建工作与科研生产经营工作双向融入。通过活动开展，企业军品科研任务不断创历史新高，精益制造由2014年的科研新品40个型号50型产品提升到2019年的88个型号895项产品，分别增长120%和69%。各党支部围绕急难险重任务，累计成立各类党员攻关团队169支，解决技术、质量、交付、管理问题817项。党员典型引路作用明显提升，多个先进集体和个人获上级表彰。创新创效成果明显增多，企业获国家级质量
25、技术奖2项，省部级以上奖9项，优化和固化标准及规范138项。(李远征) 融入管理 聚焦型号研制打造干净工程 航空工业试飞中心党委落实一岗双责，全面将廉洁廉政纳入型号管理。一是充分履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，研究制定了打造型号干净工程实施方案。二是党政主要领导在试飞现场进行了主题宣讲，为型号参演人员讲述专题党课，后续还将开展法治与合规讲堂、重点领域廉洁风险防控目录指引编写等工作。三是发挥型号研制单位党组织战斗堡垒作用，通过三会一课、主题党日等活动培育廉洁文化，不断提升型号系统廉洁从业合规管理的意识，力保科研生产目标完成。(李亮亮) 吹哨报到搭建连心桥 航空工业昌飞党委以吹哨报到搭建连
26、心桥，驱动党建与业务深度融合。各党支部组建专项吹哨报到团队，为职工解决思想、生活等方面困难。工程、生产等部门实行干部车间对接制，深入一线跟踪解决问题。科技信息部、试飞站多方面收集并解决职工实际困难，把组织关怀转化为大干动力。(陈凤琴) 融入项目 党建+保障党建+创新 航空工业西飞客户服务部党总支以党建+保障党建+创新为牵引，推进党建工作与业务工作的深度融合。客户服务部成立了党员先锋队15支、青年先锋队5支，开展支部共建14组。通过党建+保障，向用户驻点派驻服务保障人员142人次，圆满完成了多型号、多批次重大专项任务保障，各类外场加改装任务和培训带教有序、高质量开展。通过党建+创新，建立了疫情特殊时期接机管理体系，实现最短11天交付一架飞机的新纪录。(潘晓江 沈亮 杨少军) 三大措施护航双过半 上半年，航空工业洪都公司试飞站党委多措并举，深度推进党建与业务融合，助力试飞交付顺利开展。建平台：党政协调，建立飞行计划、生产计划、领导督办三大沟通平台，实现信息互通，快速响应。广调研：深入一线调研，收集到基层单位、职工反映的问题28条、立行立改解决9项，其他问题列入改进行动计划。强引领：由试飞站党委牵头，成立由党员和技术骨干组成的党员先锋队，确保试飞、接装、转场工作顺利开展，奋力实现双过半目标。第 17 页 共 17 页