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1、县委全会分组讨论发言 县委全会分组讨论发言 赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年的工作，从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署，听了赫哲市长作的工作报告，感受很多、体会很多、启发很多。 报告围绕工业主导，招商引资，城乡统筹、追赶跨越、加快发展和优化结构，推进现代农业改善民、务实高效等重大决策部署，勾画出德惠未来发展的宏伟蓝图。 报告精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。 报告对问题分析非常
2、透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行;既整体推进，又重点突破;既有目标任务，又有具体路径;既有总体要求，又有具体措施。我们坚信: 通过全市上下和方方面面的共同努力，坚持以快建设、快发展、快推进、快落实为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创幸福德惠建设的新局面。 阅读了赫哲市长的政府工作报告，目标明确、思路清 晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建
3、议，供德惠的同志们研究参考。 第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势，科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出德惠谋划德惠，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。 第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一样，尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目，从
4、而实现追赶跨越、加快发展。 第三，要扩大开放合作。开放合作是德惠最现实、最迫切的选择，也是德惠需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，德惠已经步入开放合作的关键期，一定要加快推进城乡一体、两化互动、三化 联动，在三区三园、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。 第四，是打好招商引资项目的攻坚战。经济要发展，工业是关健，工业要发展，项目是原动力，如何招引、发展、建设、储备好项目，是摆在我们面前的一道难题。未来几年，我们将立足市域实际，尽心竭力谋项目、招项目、推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大项目，促进大发展。
5、第五，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。 第六，要坚持真抓实干。德惠的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减退，一定要继续坚持和发扬，把德惠市确定的目标任务抓好抓实，把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届县委政府的坚强领导下，德惠的明天一定魅力无限。 我就作以上发言，谢谢大家。 县委全会分组讨论发言 同志
6、们： 今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育动员大会精神，对全县深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育进行动员部署。市委高度重视，派出第8巡回督导组亲临会议指导我县专题教育。稍后，市委第8巡回督导组组长肖建昭同志将作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。 一、充分认识深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来 2014年12月，中央提出在全国县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育，结合习近平总书记对云南工作作出的对党忠诚、个人干净、敢于担
7、当重要指示，省委决定在全省县处级以上领导干部中开展三严三实和忠诚干净担当专题教育，并于2015年1月5日召开了全省动员大会。昨天，市委也召开全市专题教育动员大会，进行了安排部署，明确全市专题教育活动延伸到乡科级以上领导干部。我们务必要统一思想，提高认识，坚决按照省委、市委的部署，把开展好专题教育作为今年的一项重要政治任务，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实把专题教育抓紧抓好抓实抓出成效。 (一)深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育，是推动形成全面从严治党新常态的重要举措。党的十八大以来，县委持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把抓好党建作为最大政绩，坚持思想建党，强化理论武装;坚持制度
8、治党，深入开展制度建设年等系列活动;坚持好干部五条标准选育用管干部，切实走活干部一盘棋;坚持正风肃纪，强化作风建设，巩固风清气正政治环境，形成了从严管党治党的良好态势。面对政治新常态，县委十二届九次全会作出全面推进从严治党的重大部署，实现这一目标，关键在党、关键在各级领导干部。深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育，就是坚持思想建党基本原则不动摇，通过强化理论武装、坚定政治信仰，加强党性锻炼、严肃党内政治生活，解决存在问题、不断自我提高，促进各级领导干部坚守共产党人的精神高地，坚守社会主义核心价值观的精神家园，践行三严三实和忠诚干净担当要求，推进从严管党治党决策部署落地生根。各级领导干部是落实
9、从严治党各项措施的先行者和带头人，务必增强政治意识、大局意识，自觉肩负起深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的主体责任，严格要求、严格程序，推动专题教育深入开展，确保取得实效，加快形成全面从严治党新常态。 (二)深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育，是巩固作风建设新常态的具体行动。党的十八大以来，县委班子以上率下，严格执行中央八项规定和省市实施办法，制定出台县委实施办法，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续深入开展作风建设和反腐败斗争。特别是去年以来，我们以认真精神和整风精神，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动，坚决有力反对四风;以落实党风廉政建设党委主体责任、纪律监督责任、班子成员一岗双责
10、责任为主线，落实同级纪委监督同级党委实施办法，推动党风廉政建设制度化、常态化。但我们也要清醒地看到，虽然四风得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在，取得的成果还是初步的，基础还不稳固，有些问题的整改还没有完全到位，不能、不想的问题还未得到真正解决，发自内心反四风的思想自觉和行动自觉还未完全形成。开展三严三实 和忠诚干净担当专题教育，就是要保持高度的政治自觉和清醒认识，牢固树立作风建设永远在路上的思想，坚持活动收尾但作风建设绝不收场，在抓长、抓细、抓常上下足功夫，不断延展深化党的群众路线教育实践活动成果，把作风转变的好势头保持下去，引领形成作风建设新常态。 (三)深入开展三严三实和忠诚干净担当专题
11、教育，是推动富民强县进位争先再上新台阶的迫切要求。基于对政治新常态、经济新常态、作风新常态的研判和把握，县委十二届九次全会结合爬坡上坎攻坚期和关键期的县情实际，安排部署了全面推进小康社会建设、全面深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党各项工作，任务艰巨而繁重。适应新常态，打好主动仗，推动富民强县进位争先再上新台阶，关键在于有一支高素质的干部队伍。总体上看，我县党员干部队伍是好的，特别是近年来，全县各级领导干部坚持弘扬大关精神，以峡谷中求生存、峭壁上谋发展的勇气，攻坚克难、奋发有为、苦干实干，持续推动富民强县进位争先保持良好态势。同时，我们也要清醒地看到，对照三严三实和忠诚干净担当的要求，
12、对照省委李纪恒书记在省委专题教育动员大会上指出的10个方面问题、市委刘建华书记在市委专题教育动员大会上指出的2个方面的问题，全县领导干部身上也不同程度、不同形式地存在。结合去年党的群众路线教育实践活动对照检查、整改落实情况，深入分析，大关领导干部还存在以下三个方面的问题：一是理想信念不够坚定，加快发展信心不足。面对大关山区、贫困、民族、多灾四位一体县情实际，有的同志认为自然条件、资源禀赋差，工作生活条件艰苦，进位争先难度大、精气神不足;有的领导干部对大关全面建成小康社会信心不足，动力不强，缺乏开拓创新、攻坚克难的勇气和魄力;有的精神懈怠、不思进取，满足于取得的成绩，只求过得去，不求过得硬，缺乏
13、困难面前砥砺奋进的精神。二是不善于学习，被动应付。有的领导干部不认真学习理解党和国家方针政策和决策部署，不会借鉴外地好的经验做法，不善于把自己从事的工作置于全县的大局中去思考、去谋划，以致老办法不管用、新办法不会用，遇到矛盾问题时常常束手无策、被动应付，工作打不开局面。三是为官不为，不敢担当。有的领导干部借口作风管束严格，信奉不干事也不惹事、多一事不如少一事、不求有功但求无过的消极思想，遇着困难绕道走、碰到问题上下滑，四平八稳，庸庸碌碌，求稳怕乱，当太平官;有的不敢动真碰硬，不敢拍板决策，贻误发展机遇，需承担责任时则推诿扯皮，强调客观不找主观，把自己应担的责任、应尽的职责撇得干干净净;有的执行
14、上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，决心在嘴上、行动在会议上、落实在纸上;有的习惯于当甩手掌柜，不深入一线解决问题，安排起来头头是道，落实起来参差不齐，抓工作不深入、不扎实、不具体，抓而不紧，抓而不常，不推不动，安排的工作十天半月没有结果。这些问题不一定全部反映大关干部身上存在的问题，各级各部门要结合省委提出的10个方面、市委提出的2个方面问题，在专题教育活动中，再认真自查自咎，找准问题，解决问题。 这些问题归结起来，根源就在于三严三实要求落实不到位，没有真正达到对党忠诚、个人干净、敢于担当的要求。村看村，户看户，群众看干部，干部看领导。领导干部既是干部队伍的主体、也是干事创业的主角，既是党和
15、人民事业的主心骨、也是改革发展稳定的顶梁柱，组织关注、社会关注、群众关注。这次专题教育在全县科级以上领导干部中开展，就是抓重点、抓龙头，就是抓关键、抓要害，就是抓领导带头、抓以上率下。在全县深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育活动，根本目的就是要教育引导广大领导干部克己奉公、励精图治、勤勉工作，始终保持峡谷中求生存、峭壁上谋发展的勇气，攻坚克难、奋发有为;就是要教育引导广大领导干部大力弘扬不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流的大关精神，提振精气神，凝聚正能量，加快推动大关富民强县进位争先;就是要求各级领导 干部带头示范、以上率下，一级带一级、一级抓一级、一级促一级，以优良党风、带政风、促民
16、风，汇聚民智、凝聚民心，为实现大关与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗，共同谱写好中国梦大关篇章。 二、准确把握三严三实和忠诚干净担当的深刻内涵，切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉 三严三实和忠诚干净担当，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，具有很强的现实针对性，蕴含着丰富的时代内涵，是辩证统一的有机整体，大家要正确认识、准确把握。 (一)准确把握三严三实的时代内涵。2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团讨论时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。三严三实既是各级领导干部正心修身
17、的思想基础，也是干事创业的根本准则。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，让点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同
18、志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。 (二)深刻领会忠诚干净担当的精神实质。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要对党忠诚、个人干净、敢于担当。对党忠诚是领导干部的根本操守，必须作为立身之本终生秉持。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚，就是要心中有党，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的责任和义务，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。就是要时刻把牢政治方向，对中国特色社会主义保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、
19、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决，不论在什么地方、在哪个岗位，都自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，对党的事业忠诚，对人民忠诚，心中要始终装着老百姓，坚持走好群众路线，与群众心连心、同呼吸、共命运，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，当好人民的勤务员。个人干净是领导干部的操守底线，必须作为人生信条终生尊崇。个人干净，是党员干部为官从政的底线，是有为有位有威的前提条件，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守
20、住正确的人生价值观。就是要树立强烈的道德标杆意识，夯实道德根基，增强抵御诱惑的内在力量，把干净做人、干净干事 内化为一种行为习惯，以自身廉洁为社会增加正能量。就是要敬畏党纪国法，坚决贯彻依法治国、依规治党要求，自觉接受监督。敢于担当是领导干部的职责道义，必须作为履职标准始终保持。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对
21、危险敢于挺身而 出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，说到底，就是要有一种顶着压力也要上，迎着风险也要担，再苦再累也要干的精神。职务就是职责，担当义不容辞。要在干事创业上敢于担当、在驾驭复杂局面上敢于担当、在履行主体责任上敢于担当，不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任，脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。 (三)全面理解三严三实和忠诚干净担当的内在联系和辩证统一。三严三实和忠诚干净担当与我们党的好干部标准是一脉相承的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红
22、又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区的今天，习近平总书记明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。三严三实和忠诚干净担当是相辅相成的内在统一体。三严三实和忠诚干净担当突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束，使好干部的标准在内容上更加丰富、衡量上更加精准、品质上更加提升，体现了做人做事做官的高度统一，体现了共产党人的政治立场、价值追求
23、和道德风范，是新形势下全面从严治党的行动纲领，是党员干部加强党性修养、改进作风的有力思想武器。各级领导干部要勇于拿起这个武器，经常使用这个武器，使之越用越灵，越用越有效，不断增强自身政治素养，提升综合能力，做一名让党放心、让人民满意的好干部，努力建设一支政治合格、作风优良、忠诚守纪、勤业奉献的干部队伍，为推进富民强县进位争先提供坚强有力的组织保障和人才支持。 三、紧紧围绕三严三实和忠诚干净担当专题教育目标任务，集中全力把各项工作落到实处 根据省委、市委的安排部署，结合大关实际，县委制定下发了关于深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的实施方案，明确我县专题教育从今天开始，在科级以上领导干部中开
24、展，科级以上非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育，非中共党员干部不撰写党性分析材料，县直部门单位内设机构科级领导干部只参加集中学习培训、开展自查自纠和进行党性分析，机关、事业单位股所级干部，村(社区)总支书记、主任只参加集中学习培训。这次专题教育参加主体明确、主题聚焦、要求更高，党员关心、社会关注、群众期盼。全县各级党组织和领导干部要围绕三严三实和忠诚干净担当主题，按照县委下发的实施方案，逐项学习领会，抓关键、突重点，及时制定本单位本部门专题教育实施方案，把工作逐项落实到位，确保专题学习教育出成效、出亮点、出特色。 (一)抓好思想建党这个根本，认真开展学习教育。各级党委(党组)主要负
25、责同志要认真组织，率先垂范，带头领学、带头开展讨论、带头讲党课、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。要采取理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、到康富明、出水堰、烈士陵园三个教育基地体验学习等形式抓好学习教育，重点抓好五个一活动。一是开展一次党性教育。县委组织部、县委专教办、县委党校要对科级党员领导干部集中开展一次党性教育。县四套班子领导干部要集中到出水堰大关精神教育基地开展一次现场教学。二是开展一次警示教育。县纪委、县委专教办要组织科级领导干部集中观看一次警示教育片，开展反面典型案例剖析，教育引导各级领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律
26、、警钟长鸣。三是开展一次专题研讨。采取自己讲、请专家辅导等方式，组织领导干部谈心得、谈体会、形成研究讨论的风气，增强学习教育效果。四是开展一次知识测试。对科级 领导干部组织开展一次命题测试，巩固学习教育成果。五是开展一次讲党课。县处级党员领导干部、各党(工)委(党组)书记要带头讲一次党课，推动四级书记讲党课深入开展。 (二)抓好自查自纠这个关键，从严从实查找问题。坚持问题导向，敞开大门搞活动，广泛听取干部群众意见。一是以三严三实和忠诚干净担当为标尺深查细找。要对照教育实践活动两方案一计划和整改清单，对整改落实进展、效果和存在问题进行回头看，深查细找整改工作存在的不足和问题。二是充分借鉴教育实践
27、活动查找问题的有效方法深查细找。按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等查找问题的方法，重点围绕省委李纪恒书记在动员大会讲话中列举的10个方面的问题、市委刘建华书记指出的2个方面的问题进行深查细找。三是深入基层、深入群众深查细找。要深入村(社区)、村民小组、机关企事业单位和服务对象，采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。四是畅通各种渠道深查细找。综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和群众中听取意见建议等多种方式，广泛听取老同志、两代表一委员、民主党派、党员群众、
28、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。 (四)抓好专项整治这个重点，切实解决存在问题。要继续抓好党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的13个方面、县委确定的13个方面突出问题专项整治的落实，各牵头责任领导要切实抓在手上、扛在肩上，亲自研究部署、督促推动落实;牵头单位要制定实施方案，细化分解具体任务，抓好统筹协调;参与单位要认领任务、落实责任，主动配合，抓好落实。要突出重点，着重解决好干部特权思想严重，党内政治生活不正常，不作为乱作为，工作消极应付、担当精神不足等问题。同时，按照省委、市委的部署，以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿
29、产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受红包、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面的突出问题为重点，拟定专项整治方案，列出任务书、时间表，明确责任人和整改时限。 县委全会分组讨论发言 同志们： 这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，振华、永红、林勇同志分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。 201X年是实施xx规划承上启下的重要一年，是党的和省第十次党代会的召开之年，做好今年党建工作意义非同寻常
30、。今年全县党建工作的总体要求是：按照市委一手抓路子、一手抓班子的总体部署，围绕两化互动发展推进年工作主题，把握持续求进、进中求快、快中求好工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进XX更快更好发展提供坚强有力的保障。 下面，我讲三点意见： 一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导核心 (一)要从严治党。总的要求是突出一个严字：要严肃，这是政治纪律;要严格，这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员
31、必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实制度建廉要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行制度+科技的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化八进活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。 (二)要
32、保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性，把好入口关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。 (三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也
33、是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部一线考察法，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小
34、异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在XX发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进XX更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是四好：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济
35、社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照重在培养的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。 二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用 (一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。中心即经济建设，就是坚定XX特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以
36、重大项目、企业生产、产业升级、X家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县GDP增长保14%、奋斗15%，努力实现持续求进、进中求快、快中求好。大局即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展;反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党
37、建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。 (二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个实字。要喊响落实、落实、再落实，不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期交账。要紧扣两化互动发展推进年工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作一线上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度
38、，精简办事程序，推行并联审批、一线作业、同步作业工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治中梗阻、下搁浅，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。 (三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们20天解决了长达7个多月的XXXXX二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项
39、目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实基层工作十项制度，培养一批文建明式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部三分类三升级，围绕先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕黑竹沟百里生态旅游文化走廊，建设一批党建综合示范点，打造XX特色农村基层党建示范带，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组
40、织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施两新党组织基本覆盖、党的工作基本保障双基工程，推进重点领域、重点组织和重点人群三个率先覆盖，城区重点要加强两新组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化小凉山先锋工程，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。 (四)
41、转变工作作风。要认真落实市委作风兴市要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响重商、亲商、扶商，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展三深入活动，要在全县党员干部中全面开展深入基层、深入实际、深入群众，认识XX、热爱XX、建设XX活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的六大
42、服务活动，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化挂、包、帮活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好19个乡镇和129个村的联系帮扶工作。要做好挂、包、帮活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。 三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面 (一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的和
43、省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好小凉山千名带头人培训计划，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训，增强做
44、好群众工作的能力。要围绕两化互动发展推进年主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。 (二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以两化互动发展推进年为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通民意网络直通车，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，
45、大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强五十百千环境优美示范工程、城乡环境综合治理八进活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届甘嫫阿妞艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。 (三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由软指标变成硬指标。
46、要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展干部人事制度改革推进年活动，广泛吸引人才，避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和
47、人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。 (四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。 同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!第 27 页 共 27 页