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1、德州文化产业开展对策分析一、优化产业空间布局1 .拓展战略空间布局德州应充分利用现有地理优势和历史资源，开掘、优化产业空间布局，拓展战略空间布 局，去实现国民经济的持续快速开展。作为山东省的西北大门，应积极为德州市的开展谋划 布局，深度融入省会城市圈，重点对接京津冀区域协同开展，全面嵌入山东半岛文化产业链 ,积极拓展晋冀文化市场，为引领鲁西北、冀东南区域文化开展寻找契机。德州的城市开展，离不开合理的战略布局，只有结合自己的实际情况，合理利用好历史 赋予的优势，合理布控德州市内各区的开展走势，优化各区及各县的文化功能布局，才能将 德州的文化产业开展带入轨道。德州市以文化创意联动、运河文脉传承、减
2、河湿地科技创新 、锦绣川文创产业融合、马颊河历史文化名人，以及文化展示交易区、城市文化体验区、文 化科技金融融合区、汉唐文化体验区为文化功能布局，拓展德州文化产业开展思路，拓展战 略空间布局，增强文化开展活力。2 .打造重点产业园区目前，为顺应德州文化产业开展的大潮，德州政府及部门重点打造了一批在营和在建园 区。这批文化产业园区，旨在加强传统文化资源建设，提升传统工艺水平，促进文化新兴产 业的开展，为促进德州文化资源的市场化经营做出贡献。 德州“梁子黑陶博物馆”是依托非物质文化遗产黑陶文化所建立的产业工程，通过建 设中国黑陶博物馆、黑陶非遗文化产品传承开展平台，完善黑陶设计、制造、展示、体验、
3、 销售产业生态系统。据报道，德州市重点打造的梁子黑陶文化园总耗资1000万元在2017年入 选了第五批山东省重点文化企业、重点文化产业园。同时入选的，还有德州鬲津书画艺术小 镇、新街口创意文化产业园。近几年来，德州在影视传媒业开展速度较快，尤其是微电影开展，取得较好反响，在全 国获奖作品层出不穷。应在现有数字传媒产业园区的基础上，以德州广电、德州学院、德州 文化创意产业园等为依托，集聚数字传媒等新媒体、自媒体产业，形成新媒体产业集群，重 点开展微电影产业，建设微电影产业园与外景拍摄基地等。德州市“太阳城”的称号为本地 区的开展提供了不小的机遇，作为我国首个获此标榜的城市，德州市的经济也由此迎来
4、了一 批机遇。在文化科技金融融合区，依托太阳能德州小镇建设太阳谷文化科技园区，从2017 年开始，中国国际太阳能十项全能竞赛拉起序幕，来自世界8个国家和地区，34所大学的19 支队伍齐聚德州，为德州在世界范围内的亮相再贴标签。与此同时，德州市以齐鲁大地的独 特历史，所打造的“运河文化博览园”齐鲁古玩城艺术品交易园区、马频河生态岛健康产 业园区、泰山国家级体育产业园、庆云中国传统文化教育园、乐陵金丝小枣文化产业园等, 一系列文化产业园也向外界展示了德州市的文化魅力。3 .优化文化功能布局品牌在文化的开展过程中具有着重要作用，德州市拥有着优越的民间历史文化资源，完 全可以充分发挥先天资源优势，联合
5、政府的强大推动力，高质量利用网络传媒的快速宣传力 和影响力进行资源整合，引导优秀的文化资源转化为有代表性的、有想象力的文化精品，从 而带动文化活动、文化品牌的形成。德州市政府也应该通过积极稳妥的措施，带动市区及各 县市文化资源的整合，加强区域特色文化优势，创新文化产品，打造出专属德州市的文化品 牌，利用品牌效应，吸引更多文化群，从而丰富德州市的文化产业。二、重点培育“互联网+”助力产业跨越式开展1 ,“互联网+文化产业”原理随着互联网和数字技术的广泛普及，互联网文化产业迅速开展，已经成为目前群众文化 消费的主产品，并呈现出与资本全面合作、跨界融合和模式创新等全新特征，像网络音乐、 网络文学、网
6、络游戏、网络广告等板块都给居民带来文化、娱乐上的强大传染力，网络渠道 具有传播速度快，传播范围广的特点，在今天已经成为时代的标志特征。据国家统计局2017 年年初的统计结果说明，互联网文化产业作为跨界融合的产业形态，不断呈现出新的开展态 势和格局，在用户表现、资本市场、产业规范、技术设备等各个方面均有所表达。m互联网 +文化产业下的开展模式在快速完善，文化领域的渗透呈现多样性，如下列图：互联网在人们的文化消费领域，已经成为愈发不可或缺的重要性。文化企业能与互联网、 移动互联网结合，垂直打通各个文化产业环节，把文化产业做大，给用户带来各种各样好的 理念。作为互联网文化产业的从业者，始终要坚持“互
7、联网作为一种生活方式”的理念思考 产业的开展方向，既要开拓互联网企业进入文化领域的新机遇，也要努力实现传统文化产业 的互联网转型。2,德州做好“互联网+文化产业”的对策随着互联网时代的到来，文化产业得到了飞快的开展，借助数字技术、大数据、云计算 等高科技扩散与传播，文化产业渗透到社会的方方面面，成为经济社会开展重要引擎。“互 联网+文化产业”为文化产业开展提供了新的契机，但其融合开展也需要机制的创新。第一，近几年来，德州市大力开展“文化惠民消费季”等多种形式的文化消费促进活动, 虽然取得了良好的社会效益和经济效益,但远远没有到达饱和的程度，还有很大的开展空间。 想要激发城乡文化消费潜力，提升居
8、民的可支配收入和文化消费意愿，扩大文化的需求，需 要互联网与文化产业的深一步融合，创造文化产业的新形态，营造良好的互联网文化消费社 会环境。第二，通过互联网与文化产业融合实现供给侧改革。文化产业想要做大做强，除了文化 产品的优质，文化服务也要跟得上步伐，才算全面提升文化消费体验。如果后续力量薄弱, 用户消费没有得到充分满足，人民群众日益增加的文化需求得不到满足，那么需要不断改进和 优化，实现文化供给与文化需求均衡开展。借助互联网优势激发文化市场创新活力，建立以 政府和中介组织为主导的文化服务平台和以小微文化企业为主的文化产业集聚区，引导文化 产业健康开展；第三，加强互联网文化产业的知识产权保护
9、。如果劳动成果得不到保护，就会大大打击 创造者的积极性。在互联网文化产业中，创意才是真正的产业核心。创意的得不到保护，创 意人员所付出的心血就难以得到相应的回报，这对文化产业的开展的致命的打击。想要唤醒 文化市场的活力，提升新媒体文化的创作水平，激励新媒体文化企业的蓬勃开展，就必须保 护版权，打击盗版。第四，激发互联网科技与文化融合的市场活力。科技的开展是推动社会进步的原动力， 国家相关政策的出台对事物引导起着关键的作用，所以文化产业的开展需要科技与体制”两 驾马车”共同推动。利用“互联网+”群众创业、万众创新等激励政策配合数字技术、大数 据、云计算等高科技投入，推动新媒体企业的成长，变革文化
10、产业的生产方式，传播方式。 三、人才体制机制创新人才是文化产业的根本，文化产业的所有产品、活动都离不开文化人才，文化产业的发 展、提升，归根到底还是人才交流的产物。1 .优化文化人才开展环境要推动文化事业和文化产业的健康、快速开展，就必须营造良好的人才集聚气氛，人才 的引进工作是文化产业开展的重中之重。关于加强文化人才队伍建设的意见出台，为文 化人才提供基础保障，纳入人才队伍建设的总体规划。高端人才是文化产业的核心竞争力，对于高端人才应坚持“引进来”、“留得住”的政 策，通过引进、培养、选拔、使用等方式发句而人才、培养人才；加强人才生活和工资待遇, 提高高端人才对德州市的认可程度，只有这样才能
11、充分调动各行业人才的积极性，推动文化 产业的进步。2 .加强本土文化人才培养与挖掘德州市需加强与山东大学、德州学院、河北吴桥杂技艺术学校，以及其他专业类院校的 合作，推进文化人才的定向培养，完善德州市职业技能培训体系。大力扶持文化产业人才的 培养，重点培养文化产业经营管理者、运营者，和新媒体产业等行业的文化技术性人才。目 前高校培养的从事文化生产领域的人才数量虽多，但文化产业人才在毕业后往往难以找到正 真对口的文化企业。因此，这方面还要出台相关的政策支持人才的开展，从体制机制上对文 化培养进行深化改革3对从事文化产业的高级人才予以重视，对德州市文化产业人才进行 网络信息化，并纳入文化产业人才数
12、据库，逐步完善德州市人才网。对于文化产业的工程基 地，市里给与帮助，启动落实了各项补贴政策，并开展文化专业技能培训，强化文化领域内 的技能型、实用型人才培养。3 .创立文化创意产业智库德州市文化创意产业研究中心，建立常设研究机构和专家顾问委员会。作为德州文化产 业研究领域的官方智库。研究中心旨在加强国内、国际学术交流与合作，深入研究文化产业 开展的前沿问题，积极探索文化产业开展中“政、产、学、研”对接的新路径和新方式。以 官方智库为引领，大力扶持民间智库开展，鼓励各县（市、区）、园区、高等院校、科研院所 成立各具特色的文化产业研究机构，为德州文化产业开展提供智力支持。人才是文化产业中重要的角色
13、，德州市需要多借鉴文化产业突出的省、市，甚至是国际 上的一些优秀先进的做法，结合德州市自身的情况统一分析利弊，全局把控文化产业链，制 定起德州市的文化创意产业智库。从人才方面提高德州市的文化产业生产力，需要德州市从 各个流程的细节做到最专业的管理，为文化产业的长期开展奠定基础。四、培育文化产业品牌1 .培育文化产业品牌的必要性随着社会经济的开展，经济体系的逐渐成熟，德州市的市场活力也直线提升。但由于社 会的进步，产业转型升级是历史的必然趋势，德州市想要取得经济的进一步开展，就必须从 文化产业品牌的培育着手，落实可持续开展的战略。文化产业品牌是文化产业开展到一定程 度，到达一定程度的重要标识，有
14、利于产业资源区域化，提高产业综合竞争力，推动德州市 文化产业的可持续开展。2 .促进品牌开展机制政府支持为文化产业创新开展和品牌培育提供良好的外部环境。具体而言，德州政府可 依据国家“十三五规划”推出自己的“文化产业创造战略”，选定假设干个可以支撑本市文化 产业良性开展的文化产业群，着重明确制造业和服务业在地方经济与文化开展中双引擎的作 用。通过遍布全国的电商、微商等平台，将德州文化生产与产品制造予以品牌化服务升级, 并直接与其他地区的目标群体对接。在这一过程中，德州需重视品牌的影响力，以当地市场 及文化特色为引导，深入挖掘文化内涵，大力倡导特色文化产业的开展，走出一条别具一格 的道路。政府各
15、部门之间应协同作业，以推动文化开展为己任，为营造公平、良好的社会环 境而努力。定期开展多种形式的品牌满意度测评，为品牌建设提供指导服务;制定出台品牌危机应 急处理方法，建立品牌危机应急处理机制。对行业年度考核优秀、业绩突出、市场占有率高、 社会反响好的企业，作为品牌建设标杆企业进行重点扶持培育，优先作为知名品牌示范企业 进行打造和宣传，并积极整合现有品牌和创立区域中高端知名品牌积极对接国家“非遗”战 略，实现更好的品牌增值。积极对接国家“非物质文化遗产”保护战略，加强对传统技艺、 优秀产品申报国家非物质文化遗产的支持力度，做好市级非物质文化:遗产的申报和保护, 使更多的工艺美术企业、技艺员占上
16、“非物质文化遗产”标签，提高与一一般艺术品的区 别度。3 .文化品牌培育的开展策略在指导方针上，德州文化产业管理部门需积极推介文化产业知名品牌的创新。基于品牌 之上的责任目标，完善文化产业开展规划，建立健全品牌管理机制，细化内局部工，全面助 力德州特色文化产业。构建涵盖德州市各行业领域的子品牌，加快文化休闲娱乐、艺术品制 造与交易、数字媒体、文化体育、设计服务等产业以及德州老字号产品（如德州黑陶、德州 扒鸡等）、文艺院团的品牌化开展，覆盖更多目标市场，形成层次清楚、各有侧重内容丰富 的文化品牌体系积极参加全国品牌有关评选及价值评估活动。通过包括资本运作在内的各项 文化政策，将新兴创意文化产，依
17、附于传统的文化品牌，可加快德州地方文化产业创新的规 模化，到达促进文化品牌的快速成长。由此可通过文化创意提升相关服务业，和制造业的品 质，以促进创意产业结构优化升级。在具体举措上，德州文管部门要为地方文化新产品与新服务,营造良好的品牌成长环境。 在文化产业园区的建设方面，文化部的态度一是积极，二是审慎。所谓积极，是指我们充分 发挥文化产业园区对文化产业开展的引领示范作用，所谓审慎就是我们绝对不鼓励对市场调 研不充分、盲目建设文化产业园区。文化产业的开展是需要全民行动的时代责任，但作为政 府部门那么需要起到领头羊的带动作用。结合时代特色，文管部门要着力文化产业平台建设, 以特色鲜明的方式，构建相
18、对完善、科学的外宣体系与传播体系，要充分利用现代化的互联 网媒介，发动线上平台，推动德州精品文化品牌的塑造，形成一定的影响力。在传播品牌的 同时，德州还应注重自我品牌的保护，相关部门应制定相应的保护措施，鼓励和调动品牌的 创业积极性。五、充分发挥政府主导作用、培植市场竞争优势和优化人文社会环境1 .充分发挥政府主导作用德州市文化产业的开展模式，应该向国外诸多国家借鉴相关经验，英国、法国、韩国等 国家非常重视文化产业的开展，政府引导或者直接扶持文化产业的开展，已经成为了当地文 化产业开展的一大特色。在推动文化产业开展方面，德州市也应该向上述几个国家学习，不 能只由市场自由开展，要发挥政府的主观能
19、动性，落实文化产业振兴规划的政策，并给 予资金扶持。通过两方面的付出与引导，明确文化产业的总体思路、目标任务和突破重点。 同时德州市也要抓住开展机遇，做好文化产业的管理工作，营造出良好的文化环境。在产业 规划、规范监督、配套设施等方面对文化产业进行调配，从各个方面对文化产业进行扶持。 还要降低门槛，鼓励文化创业，扶持本地文化产业，引进优秀外来文化，共同打造文化产业 发招的大格局。在资金方面，德州市可以建立专项文化基金，通过扶持一批重大的文化产业工程，来引 导文化企业的开展方向，并通过文化产业贷款担保，引导风险投资，开放信贷优惠政策，对 文化企业进行资金支持。同时，在消费方面，通过“文化周”、“
20、文化行”、“文化节”等 形式，刺激市场消费力度，提升文化消费水平。2 .培植市场竞争优势经济的不断开展，也带动着文化市场的不断扩大，消费水平的不断提升，但随之而来的 问题也暴露了出来。就德州市文化市场而言，这些年，虽然德州的文化消费能力不断增强, 但还停留在对文化资源的初步利用上，产品缺乏特色、质量参差不齐，这导致文化产品附加 值偏低，得不到市场的认可，难以完全转化为产品资源。市场机制是经济增长重要的内生性驱动因素，同样是文化产业开展繁荣的保障。想要 提高文化产品的质量，提升文化市场的竞争力，德州市需要建立以市场为导向型的政策体系, 以高素质人才为依托，重点开展创新性文化产业，大力扶持相关文化
21、企业的开展，政策惠于 民营文化企业的自主创新，努力打造一批研发、设计、制造于一体大型骨干企业。3 .优化人文社会环境良好的人文社会环境是文化产业开展的环境基础，人们“价值观念”“道德水准”的加 深，是人文社会环境形成的关键。在这些方面，德州市的精神文明建设尤为突出，自2017 年德州市全面开展“创立全国文明城市”以来，全市上下相互协作，多方位联动，以“文明 校园”“文明社区”“文明单位”“文明村镇”等方式推进工作的进行，形成了良好的人文 社会环境。但也不能因此而松懈，人文社会环境也是随着经济的开展而变化的，人们的精神 稍有松弛，观念就会发生改变，如果没有正确的引导，就会改变社会风气，这不利于社
22、会经 济和文化事业的开展。优化文化产业人文社会环境，笔者总结从以下两点展开：首先，扩大文化投入，提高人民素质。文化力是现代市场经济的重要资源和基础动力， 加强德州市文化教育建设，优化人文社会环境，是离不开文化事业的大力扶持。要想全面提 高群众现代化素质，提升现代社会的社会竞争力，要简化居民的文化接触方式，让文化成为 唾手可得的便捷服务，才能积极有效地促进社会综合的人文环境。其次，搞好家庭人文精神建设。家庭是对人潜移默化最重要的场所，一个人的初步教育 和思想觉悟水平的高低，都取决于家庭的价值观念。社会是由一个个小家组成的大家，每个 细胞的水准提高的话，就能直接影响到社会的稳定，好的家庭价值观可以
23、促使家庭和谐美满 向上，共建良好人文社会环境；差的家庭价值观那么可能会为了自私自利，甚至危害社会安定。 因此，提升家庭成员的文化水平，建设好家庭人文精神建设尤为重要，全社会文化产业的发 展，其基础也要全面提升国民素质，搞好家庭人文精神建设。4 .加强文化产业协会纽带作用综合人文素质的培养，是历史赋予整个社会的责任与使命。无论是政府还是企业，无论 是协会还是个人，都是不可分割的群体。因此，要充分发挥社会纽带作用，将每个分散的小 群体充分结合起来，加强政府与企业间、企业与社会间的沟通协作。引导文化市场的导向， 对文化产业具有强有力的推动作用。以政府为引导，促进企业自愿、财政补贴、个体支持的工作原那
24、么，积极建设搭建文化产 业协会，培育协会管理能力，提升各行业各组织间的文化交流与协作，充分发挥协会的沟通 能力。引导文化市场规律，拓展文化经营服务范围，打造集团化、网格化、品牌化文化市场。 同时鼓励民营企业的开展，营造文化创新环境，引进外部资金，打造多元化多层次的文化产 业开展趋势。结论从改革开放至今，德州的产业结构一直处于调整优化之中，总体上呈现出较为合理的布 局。如今在国家文化战略统一协调下，德州地方文化产业正在向产业高级化水平开展，高端、 高附加值化和高技术化的文化产品日益丰富，其实力和文化软实力得到不断加强，德州正在 借助新兴文化产业的崛起而尝试一种新型的文化品牌战略。有理由相信，未来德州的文化产 业创新，必将在包括文化新品牌、教育、物流、旅游、非物质文化、信息服务、通信等不同 业态中呈现出百花齐放的局面，内容生产型文化产业必然成为德州经济开展的强大助推器。