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1、湖南电网各投资主体集控中心建设和投运管理规范第一章总那么1.1 为适应电网开展和各投资主体集控建设工作的实际 需要，规范湖南电网各投资主体集中监控中心（以下简称“集 控中心，）建设原那么和运行管理，特制定本规范。1.2 本规范适用于湖南电网各投资主体集控中心调度业 务与相关专业管理工作。1.3 集控中心纳入电网统一调度管理。第二章集控中心职责2.1集控中心作为场（站）的值班单位，集控后调度关系 不变。集控中心作为调控机构的调度对象，接受相应调控机 构的调度指挥和专业管理。2.2集控中心可以与湖南电网相关调控机构进行涉及所 集控各场（站）的调度业务联系，承当所集控各场（站）的 监视控制工作。包括
2、：（一）对所集控场（站）的调度管辖范围内的设备进行实 时监视和控制，不得对非调度管辖范围的设备进行控制。（二）接受相应调控机构下达的调度指令，正确执行调度 指令，并及时汇报调度指令的执行情况。（三）及时、准确监视所集控场（站）的生产信息和相关2）应配置电力监控系统专用调试笔记本电脑、专用平安 U盘.3）应部署2台入侵检测装置，平安I、n区各部署1台.4）生产控制大区主机，以及OMS系统和平安接入区前置 服务器使用非平安操作系统（如Windows等）的每台主机应 配置企业版防恶意代码软件.二.通信专业1、光缆建设应满足以下技术要求：（1）选用光缆芯数不宜低于24芯，纤芯采用G. 652纤芯.（2
3、） llOkV及以上新建架空线路光缆应采用OPGW光缆， llOkV及以下改造利旧线路光缆可采用ADSS光缆，采用入地 沟、管、隧道敷设宜采用非金属阻燃光缆.（3）集控中心所在大楼应具备2个独立光缆路由进入机 房.2、通信设备应满足以下技术要求：（1）集控中心光纤通信电路容量选择应满足本期及远期 所控厂（站）数量及带宽需求，并应具备不少于50%预留带 宽容量.（2）集控中心配置的光传输设备应具备接入现有电力通 信专网网管系统的能力，接受统一监视与控制设备的电源、 交叉、时钟等主要公共板卡应按照T+1”配置，光接口板 卡配置应不少于2块.(3)集控中心配置的接入设备应具备接入现有电力通信 专网网
4、管系统的能力，接受统一监视及控制.设备的电源、 交叉、控制等主要公共板卡应按照“1+1”配置，语音板卡 配置应不少于2块.(4)通信设备应满足双电源接入要求.3、通信电源应满足以下技术要求：(1)通信电源系统应具备双路交流输入，整流模块按照“N+1”配置，且不少于3个.(2)通信蓄电池容量配置应满足交流失电后通信设备2 小时供电时长.三、继保专业.在线监视功能技术要求：(1)宜分层、分级、分类或分区提供继电保护、平安自 动装置、故障录波装置的全景可视化展示.(2)应提供系统级和厂站级运行状态监视界面，展示运 行状态、异常告警和动作信息.(3)应提供继电保护和平安自动装置运行状态监视界面， 宜提
5、供装置面板显示灯信号.1 .集控中心电网故障诊断技术要求：(1)系统应自动采集故障相关的继电保护和平安自动装 置的故障电气量、故障时间、故障测距、动作时序和故障录 波等信息，并支持打印装置动作报告.(2)系统应生成故障分析报告，分析报告内容包括故障 元件(或故障区域)、故障时间、故障类型、故障电流、故 障测距，并自动上传故障录波和专用录波器故障录波文件等附录2集控中心验收必备条件确认清单第一阶段集控中心建设开工前水电及新能源专业必备条件序号工程内容评价方法评价依据I集控中心建设申请申请受理通信专业必备条件序号工程内容评价方法评价依据I集控中心通信系统建设方窠方案审查.自动化专业必备条件序号工程
6、内容评价方法评价依据1集控中心电力监控系统平安防护实施方案方案审查.电力监控系统平安防护规定(国家发改委2014年14号令)第二阶段集控中心投运前现场确认水电及新能源专业专业必备条件序号工程内容评价方法评价依据1集控中心应能及时，准确监视所集控风电场、光 伏电站的十天功率预测、短期功率预测，超短期进行现场检式核实.风电场接入电力系统技术规定)(GB/T-19963. 1-2021) 光伏发电站接入电力系统技术规定(GB/T-19964)功率预测、理论功率、可用功率、测风塔、单机 等相关运行信息.集控中心应能及时、准确监视所集控水电站的水 雨情信息，并能开展水文预报工作.-水电站水调自动化系统技
7、术条件(DL/T 1666-2016)2集控中心应具备所集控风电场、光伏电站的功率 预测准确率统计、测风塔(气象站)数据合格率 统计、单机信息数据合格率统计、场内弃电电盘 统计、场外弃电量统计、风光资源利用率测算等 商级应用功能.进行现场检查核实.湖南电网风电场、光伏电站并网运行管理实篦细那么)(湘瞌 能市场【2022】16号)通信专业必备条件序号工程内容评价方法评价依据1集控中心应具备所集控场站至集控中心，集控中 心与电力通信专用网络联络的通信通道路由拓扑 图及纤芯等资源使用申请、通信通道开通方式安 排资料，通信通道满足“双路由”要求.进行现场检查核实.电力光纤通信工程验收规范(DUT 53
8、44-2018)2集控中心投运通信光缆、通信设备完成相关专业 利试，调度 完成与相关调度机构双向通话试 话，测试资料齐全且满足投运要求.相关连接线 缆走线规范、标识清晰.进行现场检杳核实.电力光纤通信工程验收规范(DUT 5344-2018)3集控中心应具备独立双路由两点接入省级电力通 信网.新能源集控中心光传给设缶应完成两点接 入省级电力专网，光路性能满足设冬运行要，通 信设备满足双路电源接入.进行现场检杳核实.同步数字体系(SDH)光纤传输系统工程设计规范(GB/T 51242)电力系统同步数字系列(SDH)光缆通信工程设计技术规定) (DUT5404)电力系统通信设计导那么(DUT559
9、9-202I)电力工程厂站内通信光缆设计规程(DUT55I8)4集控中心通信电源满足双路交流输入，整潦模块 数量不少于3块且满足N+I原那么，通信专用蓄电 池组的供电能力不少于2小时，电源状态及告警 信息通过动环监控系统上传至24h有人值班场 所.进行现场检行核实.(通信电源设备安装工程设计规范(GBrT5ll94)电力系统通信设计导那么(DLfr5599-2021)G48V电力通信直流电源系统技术规范)(DUT19O9)5明确通信系统运维人员，人员信息上报电网通信 调度机构备案.人员具备通信专业知识，能够按 照有关规程、规定对通信设备开展运维、检修和 故障处理能力.进行现场检查核实.自动化专
10、业必备条件序号工程内容钟价方法评价依据1集控中心应配置至少一名专职自动化、网络平安 岗位人员.要求新能源集控中心人资部门提供 人员岗位信息国家能源局关于加强电力行业网络平安工作的指导意见乂国能发平安(2018) 72号文)信息平安技术网络平安等级保护基本要求(GB/T 22239-2019)2集控中心应编写新能源集控中心监控系统网络 平安防护方案，并以书面方式报相应调度机构 审批通过，现场设备配置和实施应与方案一致.进行现场检查核实电力监控系统平安防护规定(国家发改委2014年14号令)3J奥控中心应执行国家值息平安等级保护制度，落 实资金定期开展等级保护测评工作，并提交等保 那么评报告，系统
11、应于投运后30日内在公安部门完 发备案.核实投运前是否落实等保测评资金电力行业信息平安等级保护管理方法(国能平安(2014)318 号)信息平安技术网络平安等级保护基本要求(GB/T 22239-2019)4集控中心电力监控效系统应符合“平安分区，网 络专用，横向隔离，纵向认证”的平安防护原那么.（1）集控中心生产控制大区与发电厂生产控制 大区之间的通信通道应采用两路电力专用光纤通 道如采用运营商专用网络或VPN通道，应在 集控侧和电厂侧均设置平安接入区.（2）集控中心如确需与外部网络互联，应通过横 向隔离装置防护，技术方案应报送所属调度机构 审核同意.（3）集控中心使1配置4台千兆电力专用纵
12、向加 密认证装置，分别接入集控中心与电厂之间的两 套专用通信网，每套通信网的平安I、II区各配 置1台.电厂侧配置4台百兆普通型电力专用纵 向加宓认证装置，分别接入电厂与集控系统之间 的两套专用通信网，每套通信网的平安I、11区 各配置1台.（4）隔离装置和纵向加密装置应当禁止选用经 国家相关管理部门检测认定并经国家能源局通报 存在漏洞和风险的系统及设备.进行现场检查核实电力监控系统平安防护规定国家发改委20“年14号令）电力监控系统平安防护总体方案您家能源局（2015） 36 号文）湖南电网厂站调度自动化系统设计审看细那么（2018版）湘 电公司调（2018） 755号）5（1）集控中心应配
13、置网络平安监视技术手段（网 络平安管理平台），接入集控中心及所辖电厂的 主机、网络和安防设备运行信息和平安信息，及 时发现非法外联、外部入侵等平安事件并告警（2）集控中心应在生产控制大区部署2套入侵进行现场检查核实电力监控系统平安防护总体方案 （国家能源局（2015） 36 号文）检测装置，平安I、II区各部署1台.（3）集控中心应部署防恶意代码软件且生产控 制大区与管理信息大区不能共用.61）纵向加密装置防护策略应满足“最小化”防 护要求.（2）反向隔离装置应禁止传送非e文本文件.（3）生产控制大区的主机、网络和安防设备空闲 USB端口、网口应进行有效封堵.（4）生产控制大区主机设备应使用平
14、安操作系 统.（5）生产控制大区网络设备、主机、应用系统不 得存在弱口令，不得存在无用的供应商缺省帐户 或者测试账户.（6）生产控制大区主机应启用屏保密码恢&保 护.进行现场检查核实电力监控系统平安防护总体方案（国家能源局（2015） 36 号文）7集控中心应制定相应自动化及网络平安管理制度 并发文.制度内容涵盖自动化及网络平安设备运 行巡视、检修维护、人员管理、网络平安风险防 控措施、应急响应等方面内容，要明确严禁违规 外联的要求.进行现场检查核实电力监控系统平安防护总体方案）（国家能源局（2015） 36 号文）8（1）电厂应单独配置和集控中心通信的远动装 a.不得与调度机构共用远动装置.
15、（2）发电厂AGC/AVC只接受调度机构下发的进行现场检查核实湖南电网厂站调度自动化系统设计审资细那么（2018版）（湘 电公司调（2018） 755号）质节指令，禁止接受集控中心下发的调节指令.-9集控中心其他网络平安防护应满足等级保护三级 系统防护要求.进行现场检查核实-监控系统平安防的声砥而疏高信息平安技术网络平安等级保护基本要求）（GB/T22239-2019）,继电保护专业必备条件序号工程内容评价方法评价依据1集控中心应接入所集控场（站）的继电保护及安 全自动装置的实时运行、动作、告警、状态变位 等信息，接入继电保护及平安自动装置、故障录 波器的录波数据.进行现场检查核实.国家能源局
16、关于印发防止电力生产事故的二十五项重点要求的通知（国能平安（2014） 161继电保护及二次回路安装及验收规范（GB/T 50976）继电保护和平安自动装置运行管理规程（DL/T 587）调度专业必备条件序号工程内容评价方法评价依据1集控中心有满足运行要求的调度对象进行现场检查核实下发文件电网调度管理条例（中华人民共和国国务院令第U5号）、 湖南电力调度控制规程（湘电公司调（2015） 122号）2集控中心常用资料齐全，包括：调度员名单、 调度规程、调度业务联系规范、现场运行规程、相关故障预案等进行现场检查核实3集控中心装设满足运行要求的调度 且功能 正常进行现场检查核实4集控中心能正常访问调
17、度机构业务联系相关系 统（OMS、网络指挥交互平台、电力市场相关系进行现场检查核实统等）数据.及时向相应调控机构汇报所集控场（站）调度管辖范 围内设备异常运行情况.（四）根据所集控场（站）设备的调管范围报送一、二次 设备停电计划.1.3 集控中心应具备承当各项职能的条件.主要包括： （一）对所集控场（站）相关数据、信号的采集.（二）对发电单元的启动、停机、复位等常规操作.（三）对场（站）升压站开关的拉合操作.（四）对水风光资源实时信息、功率预测系统数据等集中 监视.（五）对所集控场（站）继电保护及平安自动装置运行状 态集中监视，对装置动作信息和故障录波数据进行采集.1.4 集控中心运行值班人员
18、应考试合格，持证上岗，要 严格执行湖南电力调度控制规程、湖南地区电力调度 控制规程.第三章集控中心建设原那么3.1集控中心自动化建设原那么（一）机房电源：防护应满足等级保护三级防护要求， UPS容量应满足冗余要求.（二）系统设备：应具备集控功能定位所需的电力监控 系统，系统及设备应当采用平安可靠的软硬件产品，关键主 机设备、网络设备及关键部件应冗余配置.（三）网络平安：应落实国家信息平安等级保护制度， 符合“平安分区，网络专用，横向隔离，纵向加密”的平安 防护原那么，满足电力监控系统平安防护规定（国家发改 委2014年14号令）及电力监控系统平安防护总体方案（国 家能源局201536号文）要求
19、，集控中心与电网调控机构 （省、地、县调）的电力监控系统主站、场（站）及数据网 络相互独立.3. 2集控中心通信建设原那么（一）集控中心接入电力通信专网应建设独立双路由光 缆，就近接入110千伏及以上变电站，具备条件的优先接入 220千伏变电站，单条接入路径跳纤点不宜超过2个站.（二）集控中心应至少配置1套省网层光传输设备，两 点接入省级电力通信专网，承载调控机构至集控中心的综合 信息网和调度 业务，公网通道作为备用通道.假设调控机 构至集控中心主备通道全部通过电力通信专网承载，那么应配 置2套省网层光传输设备.（三）集控中心应配置接入设备1台，设置与调控机构 的调度 ，并配置1部公网 作为备
20、用， 号码报调 度机构备案.（四）集控中心应配置通信直流电源系统（含蓄电池） 2套，满载时应能持续供电2小时以上，并满足单机全载时 具备充足冗余容量.3. 3集控中心应接入所集控场（站）的继电保护及平安自 动装置的实时运行、动作、告警、状态变位等信息，接入继 电保护及平安自动装置、故障录波器的录波数据.第四章集控中心投运管理4.1 集控中心在建设筹备阶段应向湖南电力调控中心提交 书面申请.4.2 集控中心在工程建设可研、设计、施工方案应满足国 家相关文件与本规范相关要求，集控中心电力监控系统安 全防护实施方案、通信系统建设方案、施工方案应通 过湖南电力调控中心审核.4.3 集控中心建设完工后，
21、向湖南电力调控中心提交现场 验收申请.4.4 湖南电力调控中心对集控中心组织验收集控中心按 照验收意见整改完毕后，申请投运4.5 湖南电力调控中心在收到集控中心的投运申请后，核 实验收及整改情况，发布集控中心投运通知4.6 新投场（站）接入已投运集控中心按以上规定办理第六章附那么5.1 本规范解释权归国网湖南电力调度控制中心5.2 本规定自下发之日起执行附录1技术要求一自动化专业（一）机房电源L应采取有效防水、防潮、防火、防静电，防雷击，防盗 窃.防破坏措施：（1）应配置电子门禁系统加强物理访问控制，门禁能够 保存至少6个月的出入记录.（2）机房应部署视频监控系统，机房出入口、关键设备 所在机
22、柜不应处于监控盲区.（3）机房监控摄像头应纳入24小时值班监视，能够保存 至少6个月视频记录.（4）机柜柜门应配置锁具.2 .应配置双机UPS不间断电源系统，满载时应能持续2小 时以上，并满足单机全教时有充足冗余容量.3 .生产控制大区设备应配置双电源模块，并采用双UPS（不 间断电源装置）供电.（二）系统设备1 .应具备集控功能定位所需的电力监控系统，系统应具有 基本SCADA （遥测、遥信、遥控等数据采集、统计、分析等） 功能，具有历史数据存储、事故追忆、分类告警、操作监护、 操作防误等基本功能.2 .应配置北斗IIWPS双主钟冗余同步对时装置，对时 精度满足有关技术要求.（三）网络平安1
23、.体系结构（1）平安分区不同平安区的设备分屏柜部署，网线应采用不同颜色区 分，I区为黄色、n区为蓝色，严禁I区、n区设备与管理 信息大区或外网设备混装在同一屏柜.（2）网络专用1）集控中心电力监控系统主站（平安I/II区）应遵循直 采、直送原那么采集场（站）的数据，不得与各级调控电力监 控系统主站（平安I/II区）通信.2）发电场（站）应配置专用远动设备与集控中心电力监 控系统（平安I/II区）通信，不得与调控电力监控系统共 用远动设备.场（站）AGC、AVC系统只接收调控机构的下 发的调节指令，禁止接收集控中心的调节指令.3）集控中心电力监控系统应采用专用网络与发电场（站） 进行相关业务传输
24、，禁止使用调度数据网.专用网络须专网 专用，不得与其他网络有物理连接.如采用运营商专线那么应 在集控中心和相应电厂两侧设置平安接入区.4）集控中心应通过互联网大区接入调度机构平安II】区电 厂综合信息网.（3）横向网离1）集控中心生产控制大区和管理信息大区之间，生产控 制大区与外部公网之间如有业务交互，均应部署电力专用物 理隔离装置.从生产控制大区到管理信息大区 外部公网的 业务，应部署正向隔离装置，从管理信息大区，外部公网到 生产控制大区的业务，应部署反正隔离装置.2）集控中心平安I、n区之间如有数据交互，应部署国 产硬件防火墙.防火墙的平安策略采用白名单方式，禁止开 启与业务无关的地址和服
25、务端口 .3）严禁生产控制大区接入无线通信功能设备.严禁电力 监控系统主机、网络设备与外部网络互连.严禁主机、网络 设备跨平安区连接，严禁除隔离装置和防火墙之外的安防设 备跨平安连接.（4）纵向认证1）电厂到集控中心之间，均应部署纵向加密认证装置， 每套专用网络的平安I、n区各配置1台，其中集控中心侧 配置千兆型，电厂侧配置百兆型.2）纵向加密装置策略满足“最小化”原那么（防护策略细 化至IP地址和服务端口），隧道处于OPENED状态.2、本体平安（1）自主可控生产控制大区主机设备（服务器、工作站等）和网络设备 均应使用自主可控设备（优先采用国产芯片），主机部署国 产平安操作系统（如麒麟、凝思
26、）、中间件、数据库（如达 梦.金仓）.（2）平安加固1）主机、网络设备和平安设备不得存在无用的供应商缺 省帐户或者测谎账户，操作系统、应用系统不得存在弱口令, 应设置口令复杂度、登录失败次数限制等（连续登录失败5 次锁定眼户，锁定时间设置为10分钟）.2）LINUX和UNIX主机应停用 E-maiKWeb.Rlogin.Telnet. FTP. HTTP、SMB等服务，卸载与生产无关应用程序.网络设 备应停用 Web. Rlogin. Telnet. FTP、HTTP、SMB. DNS、DHCP. WEB等公共网络服务，远程登录应使用SSH协议.（3）访问控制1 ）主机人机界面工具在10分钟内
27、无键把和鼠标操作事 件，应自动退出登录（值班台等需要实时监控的工作站除 外）；操作系统设置5分钟无操作启动屏幕保护功能，恢复 时需要输入密码保护.网络设备CONSOLE 或远程登录后超 过5分钟无动作应自动退出.2）琮合采用刷除驱动、物理封闭等措施关闭生产控制大 区主机空闲USB接口、光驱、串口、蓝牙设备等硬件接口 网络设备空闲端口内部应关闭，外部采用专用锁具进行封 堵.安防设备空闲端口应在外部采用专用锁具进行封堵.3)网络设备应设置登录AAA认证，口令应满足复杂度强 度，制除默认密码，设置受信任的网络地址范围并开启访问 控制.采用平安增强的SNMPV2及以上版本的网管协议.交 换机蜡口应与业
28、务IP地址、MAC地址绑定.3、平安管理(1)人员制度1)应配置专职、专业自动化及网络平安人员，并已将人 员名单和联系方式报相应调度机构.2)应制定、发布、实施相应自动化及网络平安管理制度， 制度内容涵盖自动化及网络平安设备运行巡视、检修维护、 人员管理、网络平安风险防控措施、应急响应等方面内容， 应明确严禁违规外联的要求.(2)等保测评集控中心电力监控系统应在公安机关定级备案，按等保三 级要求每年开展一次等级保护测评工作.(3)综合防护设备配置1)应部署网络平安管理平台，配置2台I型网络平安监 测装置，平安I、II区应分别配置1台，并将集控和相应厂 站主机、网络和安防设备安防信息纳入监视范围.