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1、柯桥区耕地“非农化”整治工作工程公开招标文件第1页共50页质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的
2、政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 2. 6质疑接收人：详见前附表4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组
3、成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件第一局部招标公告第二局部第二局部投标供应商须知第三局部采购需求第四局部评标方法及评分标准第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例5.2与本工程有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成局部，投标供应商须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn） 6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布
4、招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购工程的具体情况，如果采购人组织潜在投标供应商现场考察或者召开 开标前答疑会的，潜在投标供应商按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文
5、件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章局部均应采用电子签章（联合体投标的，投标供应商可加盖实 体印章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购工程对供应商的特定条件（如果工程要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）11.1.1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标供应 商为自然人的，提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的
6、区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商登记手续，并且获得总公司 （总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关 材料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采 购活动，由单位负责人签署相关文件材料；11. 1. 2投标声明函；11. 1.3法定代表人授权书；如投标供应商代表系法定代表人，无需提供法定代表人 授权委托书；n. 1.4法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标供应商 代表系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）、其授权代表的近三个 月（2022年5月至
7、2022年7月）社保证明；n. 1.5符合特定资格条件（如果工程要求）的有关证明材料（复印件）。11.2投标供应商的商务技术文件应包括以下内容：11. 2.1评分对应表；如果本工程评标方法采用综合评审法，投标供应商需在商务技 术文件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。12. 2. 2技术响应表；投标供应商应当对照招标文件要求和投标文件响应情况提供相 应证明材料，否那么该项技术指标视为负偏离；13. 2.3商务响应表；11. 2. 4工程组织实施方案；工程组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、 工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；11.2. 5工程
8、负责人情况表；11. 2.6工程组人员名单；11. 2. 7售后服务方案（如有）售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、 处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；11. 2. 8优惠条件及特殊承诺（如有）；IL 2. 9投标供应商认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3投标供应商的报价文件应包括以下内容：11.3. 1投标（开标）一览表；中小企业声明函（如有）；11 . 3. 3残疾人福利性单位声明函（如有）。12 .投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1
9、投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标供应商在 编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标 文件规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读 或评标委员会查找不到有效文件是投标供应商的风险。12 . 2投标供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标供应商未按规定加密的 投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13 .3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA
10、驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标供应商的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标供应商应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密 和使用电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投
11、标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收C14. 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。15. 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 代理机构与投标供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长 至新的投标截止期。16. 投标文件的无效处理有招标文件第四局部“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：17. 投标有效期18. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标供应商的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期 的，投标无效。16. 2投
12、标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标供应商不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式 通知投标供应商延长投标有效期。投标供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其投 标文件，投标供应商拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18. 开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 供应商均应当准时在线参加。投标供应商缺乏3家的，不得开标。17. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标供
13、应商按照平台提示和招标文件的规定在1小时 内完成在线解密。18、资格审查18. 1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标供应商的资格进行审查。18. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标供应商的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。18 . 3投标供应商未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标供应商不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19 .4对未通过资格审查的投标供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原 因。18. 5合格投标供应商缺乏3家的，不再评标。19、信用信息查询19. 1信用信息查询渠道及截止时间：采
14、购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标供应商投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标供应商的信用记 录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。21. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商将被拒绝参与政府采购活 动。22. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参
15、加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标23. 详见招标文件第四局部”评标方法及评分标准”。六、定标24. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。25. 中标通知书与中标结果公告22 . 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书(中标人可在政采云平台自行下载中标通知书)。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的
16、采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活 动：23.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；23
17、 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同（采购 人与中标人可采用合同寄送盖章方式签订合同）。所签订的合同不得对采购文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。25 . 2采购
18、人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26 .履约保证金本工程履约保证金不作要求。九、合同公示27 .采购人将在采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网 公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十、履约验收28 .履约验收28.1 采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并承 担相应的法律责任。28.2 技术复杂、社会影响较大的货物类工程，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类工程，可以根据工程
19、特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。28. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。28. 4政府向社会公众提供的公共服务工程验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见，政府向社会公众提供的公共服务工程以及合同金额到达分散采购限额标准的工程验 收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。28.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。28. 6供应商在履约过程中有政府
20、采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。第三局部采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程的核心产品，以标 明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的推 荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或 高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。第18页共50页一、服务清单及要求1.1 工程背景为贯彻落实国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办创造 电2020） 24号，以下简称通知）、
21、浙江省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非 农化”防止耕地“非粮化”稳定开展粮食生产的意见（浙政办发（2021） 6号）精神 和要求，采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度，坚决制止违法违规占用耕地 和永久基本农田植树造林、超标准建设绿色通道、挖湖造景、扩大自然保护地、“非农” 建设、违法违规批地用地等耕地“非农化”行为，稳妥做好耕地“非农化”问题处置问 题，特编制柯桥区耕地“非农化”整治工作方案。1.2 具体工作内容以“非农化”调查成果为底图，开展柯桥区耕地“非农化”整治工作。对非农化整 治工作提供全面技术支持，并安排技术人员全程参与，具体技术服务内容包括：1、数据内业分析。根据“非农化”
22、调查成果对数据进行进一步内业分析处理，将 违规占用耕地从事非农建设、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地挖湖造 景、违规占用耕地超标准建设绿色通道、违规占用耕地绿化造林、其他耕地“非农化” 情况六种类型结合影像等资料尽进一步细化，如将违规占用耕地从事非农建设图斑细分 为农村乱占耕地图斑、经营性图斑、空地、临时用地、设施农用地等类型，为后续外业 航拍和整改处置提供更好的数据基础。2、现场踏勘、调查分析。根据“非农化”调查成果以及初步分类结果，完成涉及 “非农化”地块区域全面的勘察以及无人机航拍后期套和红线；并调查工程区权属等信 息。3、内业细化分析整合。结合现场踏勘，在“非农化”图斑进一
23、步细分和航拍外业 调查的基础上，对图斑进行分割归类，并将图表一一对应，形成“非农化”图斑台账。4、分类处置问题方案。根据区块内业归类，针对每一种类型出具处置方案并阐述 理由（例如在大类-违规占用耕地超标准建设绿色建设通道中，在国道旁绿化带违规造林 的情况，建议是对该类型区块进行保存，原因（1）国道旁的绿化带有着环保的作用， 减少汽车尾气对空气造成的污染。（2）国道旁的绿化带有着降噪的作用，可以起到良 好的降噪效果，有效降低噪音的传播。（3）绿化带的保存可以方便后期的扩建，预留 出一定的空间。（4）绿化带有着庇荫、滤尘，同时还能分隔交通，起到平安的功能。（5）绿化带中的绿色植物可以消除驾驶员视觉
24、上的疲劳，缓解驾驶员的视觉疲劳。5、整理工程资料建立工程数据库（对“非农化”调查结果的表格、图片进行整理，第19页共50页第一局部 第二局部 第三局部 第四局部 第五局部 第六局部招标公告投标供应商须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例 并按照调查结果建立整改数据库）1.3 工作成效该工程实施为全区“非农化”整治工作建立台账明细和数据库，为推进“非农化” 整治工作提供了详实的数据基础和技术支持，主要成效为：1、建立台账数据库，扎实基础数据。“非农化”图斑数量大、类型多，去年上级部 门统一部署的“非农化”调查工作已经为该工作奠定了基础，为使具体整治工作更加有 的放矢，
25、需梳理形成更加详细、直观、准确的数据。2、充分利用数字化手段，精确判读现场情况。通过内外业结合的调查手段，通过最 新影像判读和无人机现场航拍，精确判读“非农化”图斑类型、现状和整治难易程度。细化图斑类型，按类消化整改。在明确图斑类型和现状的基础上，对每个图斑提出 具体的整改措施，并落实到责任单位，建立落实整改时间表，深入落实采取长牙齿的硬 措施落实最严格的耕地保护制度。二、商务要求A2. 1服务期限：合同签订之日起-2022年12月31日。2. 2数量调整采购人保存合同履行中调整局部服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投 标总价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。合同最终结算金额按中标价
26、进行结算， 追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10虬如遇本次招标没有涉及的服务时，由 中标人提供申请，采购人确认后实施。2. 3质量要求优质服务且必须符合国家法律法规、行业标准及本表文所有条款要求。2. 4付款方式2. 4. 1合同签订后一个月内甲方向乙方支付合同金额的30%；工程通过区政府审批，整改完成并经绍兴市自然资源和规划局审核通过，且 上报省系统完成后一个月内甲方向乙方支付合同金额的70%o2.5结算原那么2. 5.1采购文件、采购答疑会纪要、中标供应商的中标报价等作为结算依据；中标总价一次性包死，不再调整。2 . 6其他要求：第20页共50页1. 6. 1技术成果归属及保密：本工
27、程所形成的工程成果归招标人所有。未经招标人 授权，中标人无权将相关信息发送给任何第三方。投标人应遵守相关保密规定，为招标 人保密，并签订保密协议。2. 6. 2中标供应商必须按规定程序和平安文明服务有关要求进行实施，承当服务过 程中的各种意外其责任由中标供应商承当采购人不承当任何责任。第21页共50页第四局部评标方法及评分标准一、评标方法1 .综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成2 .评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人 以上单数，其中评审
28、专家不少于成员总数的三分之二。3 .评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供 应商有以下利害关系之一的，应当回避：3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；3. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 . 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；3.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者 近姻亲关系；3.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要
29、求；4. 2要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；4 . 3对投标文件进行比拟和评价；4.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；4.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；4. 6法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。5.评标委员会及其成员不得有以下行为：5. 1确定参与评标至评标结束前私自接触投标供应商；5. 2接受投标供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部87号政府第22页共50页 采购货物和服务招投标管理方法第五十一条规定的情形除外）；5. 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；5. 4对需要专业判断
30、的主观评审因素协商评分；5. 5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；5. 6记录、复制或者带走任何评标资料；5 . 7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有5.5. 7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报 酬和报销异地评审差旅费。四、评审程序6 .符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性 审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。7 .投标供应商澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商通过 政采云平台以书面形式作出必
31、要的澄清、说明或者补正，投标供应商应在1小时内提交 澄清说明或补正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利。投标供应商的澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8 .比拟与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比拟与评价。9 .汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标供应商的 商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。10 .报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标供应商的报价的合理性、 准确性等进行审查核实。10.4 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供
32、应商 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料。10. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业开展管理方法规定，对于非专门 面向中小企业的工程，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格 参与评审。10.3政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（报价表）相应内容第23页共50页 不一致的，以投标文件开标一览表（报价表）为准。10. 4投标价格的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正:10. 4. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价
33、表）为准；10. 4. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；10. 4. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；10. 4. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定 经投标供应商确认后产生约束力。投标供应商对根据修正原那么修正后的报价不确认的，投标无效。11.汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标供应商的投标文件进行评价, 并汇总每个投标供应商的得分。12.中标候选人推荐。12.
34、1 评审后总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同的，以报价低者为第一中 标候选人，总得分与报价均相同的，由采购人当场随机抽取产生第一中标候选人。12.2 多家投标供应商提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一 产品采购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合 同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标 候选人推荐资格；评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审得分与报价 均相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。13.投标无效。有以下情况之一的，投标无效：13. 1单位负责人为同一人
35、或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的（均无效）；13.2为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购工程的其他采购活动的；13. 3投标供应商不具备招标文件中规定的资格要求的（投标供应商未提供有效的资 格证明文件的，视为投标供应商不具备招标文件中规定的资格要求）；13.4投标文件“资格文件”和“商务技术文件”局部中出现用于价格分评审的投标第24页共50页报价的（招标文件另有规定的参与“商务技术文件”评审的报价除外）；13. 5投标文件未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或对技术或产品等要求 未详细应答或应答内容不全
36、、有缺失的，经评标委员会认定为无法评审的；13. 6投标文件关键信息填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委员会认定 属于重大偏差的；13. 7投标文件重要信息前后不一致，经评标委员会询标后仍然无法评审的；13. 8投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；13. 9投标文件中未提供应当提供的政府强制采购节能品目内的节能产品或未提供 有效的节能产品认证证书的（如果本工程采购涉及节能品目清单中的政府强制采购的节 能产品的）；13. 10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13. 11投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；13.12投标供应商所投内容不符合采购需求中实质
37、性要求的；13. 13投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；13. 14投标报价高于本工程采购预算或者最高限价的；13.15报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报 价合理性的；13. 16投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委 员会认定属于重大偏差的；13. 17投标供应商对根据修正原那么修正后的报价不确认的；13. 18投标供应商提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；13. 18.1使用伪造、变造的许可证件；13. 18. 2提供虚假的财务状况或者业绩
38、；13. 18.3提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；13. 18. 4提供虚假的信用状况；13. 18. 5其他弄虚作假的行为。13. 19投标供应商有恶意串通、阻碍其他投标供应商的竞争行为、损害采购人或者 其他投标供应商的合法权益情形的；有以下情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标 无效：第25页共50页13. 19. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关 情况并修改其投标文件或者响应文件；13. 19. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应 文件；13. 19. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响
39、应文件的实质性内容；13. 19.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加 政府采购活动；13. 19. 5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；13. 19. 6供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；13. 19. 7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供 应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。13. 19. 8不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；13. 19. 9不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；13. 19. 10不同投标供应商的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员
40、为同一人;14. 19.11不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；15. 19. 12不同投标供应商的投标文件相互混装；16. 20违反法律、法规及本招标文件规定的其它无效投标情形。五、评标报告17. 评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记 录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认 提交。18. 评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当 按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签 署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。六、废标19. 废标。根
41、据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出 现以下情形之一的，应予废标：第26页共50页16 . 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；17 .2出现影响采购公正的违法、违规行为的；18 . 3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；19 .4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标供应商。七、评审过程的保密与录像20 .保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中但凡与采购响应文件评 审和比拟、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信 息，评标委员会成员、采购人和采购代理机构
42、工作人员、相关监督人员等与评审有关的 人员应当予以保密。21 .录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料 作为采购工程文件随其他文件一并存档。第27页共50页八、具体评标标准22 .商务技术分（90分）类别工程评分细那么分值商务资信供应商 实力投标供应商具有ISO质量体系认证、职业健康平安管理 体系认证、环境管理体系认证、信息平安管理体系认证、 信息技术服务管理体系认证的，每提供1项得1分，最 高得5分。（投标文件中提供上述有效期内证书复印件或原件扫 描件加盖投标供应商公章，否那么不得分）。0-5分1、投标供应商具有高新技术企业证书的，得2分；2、投标供应商具有省级
43、及以上科技型中小企业证书的，得2分；3、投标供应商具有土地规划机构等级证书的，得2分；4、投标供应商具有土地勘测机构注册证书的，得2分。 （投标文件中提供上述证书复印件或原件扫描件加盖投标供应商公章，否那么不得分）。0-8分投标供应商具有测绘、调查相关软件著作权，每个得2 分，最高得6分。（投标文件中提供证书复印件或原件扫描件加盖投标 供应商公章，否那么不得分）。06分投标供应商具有实用新型专利证书的每个得2分，最高 得6分。（投标文件中提供证书复印件或原件扫描件加盖投标 供应商公章，否那么不得分）。0-6分获得荣 誉投标供应商自2019年1月1日以来（以证书日期为准）， 获得过省级及以上土地
44、利用优秀成果奖的，得3分。（投标文件中提供获奖证书或获奖文件的复印件或原 件扫描件或网上电子件并加盖投标供应商公章，否那么不 得分。）0-3分业绩情 况投标供应商自2019年1月1日至今（以合同签订之日 为准），具有同类工程业绩的，每个得1分，最高得分 1分。（投标文件中提供业绩合同复印件或原件扫描件并加盖 投标供应商公章，否那么不得分）。0_1分第28页共50页工程负 责人拟派的工程负责人同时具有测绘专业副高级及以上职 称和注册测绘师证书的，得4分，本项最高得4分。（投标文件中提供工程负责人近三个月在本单位缴纳 社保证明和证书的复印件或原件扫描件加盖投标供应 商公章，否那么不得分）。.0 -
45、 4分工程组 成员1、拟派的工程组成员（不含工程负责人）同时具有测 绘专业中级及以上职称和注册测绘师证书的，每提供1 人得1分，最高得3分。2、工程组成员具有土地规划从业人员职业培训合格证 的，每提供1人得1分，最高得3分。3、工程组成员具有测绘与地理信息行业培训证书（专 业为保密知识）的，每提供1人得1分，最高得2分。（1、2、3三项人员不重复计分，一人同时满足其中两 项或者三项的只能计1分。提供相应的证书原件扫描件 或复印件、最近三个月的缴纳社保证明原件扫描件或复 印件，并加盖公章，否那么不得分。）0-8分投入设 备1、工程实施过程中，配备无人机的，每台得1分，最高 得2分。2、投入人员具
46、有无人机学员合格证的，每人得1分， 最高得2分。（提供无人机购买发票、相应的证书原件扫描件或复印 件、最近三个月的缴纳社保证明原件扫描件或复印件， 并加盖公章，否那么不得分。）0-4分技术技术方 案根据投标供应商对总体工作目标的统筹考虑、对工程需 求的理解、整体总体工作方案的科学性、先进性、可行 性、合理性、平安性等进行评分。0-5分根据投标供应商技术方案与本工程的针对性、关键技术 解决能力、技术难点分析、应急方案等进行评分。0-5分根据投标供应商提供的工作思路、要素分类、属性内容 等进行评分。0-5分组织实 施根据投标供应商提供的工程组织实施方案的科学性、合 理性、规范性和可操作性等进行评分
47、。包括是否具有完 备的管理组织、明确人员职责、是否有完善的质量管理 体系、工程进度安排及进度控制是否科学合理、工期保 障措施是否健全等。0-6分质量保 证措施根据投标供应商提供的针对工程有明确的建设质量目 标；质量保证措施的科学性、可行性、专业性、可操作 性进行打分。0-6分第29页共50页第一局部招标公告工程概况柯桥区耕地“非农化”整治工作工程的潜在投标供应商应在政采云系统在线获 取招标文件，并于2022年08月23日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、工程基本情况工程编号：绍柯采2022 1314号工程名称：柯桥区耕地“非农化”整治工作工程预算金额（元）：约1800000元最高限价（元）：1800000元采购需求：详见招标文件标项一：标项名称：柯桥区耕地“非农化”整治工作工程数量： 预算金额（元）