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1、医院新老院区保安服务外包工程公开招标文件队长行政班（每周5天，每天8Z 时）1.C小计：46.8岗位名称岗位配置时间岗位要求人次大门口车道进口100:00-24:00 （每周 7 天, 每天24小时）疫情防控4.2大门口车道进口 207:00-19:00 （每周 7 天, 每天12小时）疫情防控2. 1大门口人行通道107:00-19:00 （每周 7 天, 每天12小时）疫情防控2. 1大门口人行通道207:00-19:00 （每周 7 天， 每天12小时）疫情防控2. 1门诊大厅进出口107:00-19:00 （每周 7 天， 每天12小时）疫情防控2. 1门诊大厅进出口 207:00-1
2、9:00 （每周 7 天, 每天12小时）疫情防控2. 1门诊大厅进出口 307:00-19:00 （每周 7 天, 每天12小时）疫情防控2. 1急诊内通住院部00:00-24:00 （每周 7 天， 每天24小时）疫情防控4.2急诊进出口100:00-24:00 （每周 7 天， 每天24小时）疫情防控4.2急诊进出口 207:00-19:00 （每周 7 天， 每天12小时）疫情防控2. 1住院部进出口100:00-24:00 （每周 7 天, 每天24小时）疫情防控4.2住院部进出口 200:00-24:00 （每周 7 天， 每天24小时）疫情防控4.2地下室通一层扶梯 1-107:
3、00-19:00 （每周 7 天， 每天12小时）疫情防控2. 1地下室通一层扶梯 1-207:00-19:00 （每周 7 天， 每天12小时）疫情防控2. 1地下室急诊楼梯通 一层00:00-24:00 （每周 7 天， 每天24小时）疫情防控4.2地下室住院部楼梯 通一层00:00-24:00 （每周 7 天, 每天24小时）疫情防控4.2小计一：48.3共计：95.110 注：1、中标人拟投入总人数不得少于总人次的75%,否那么作无效标处理。中标后在运行中因人员 紧缺不能及时补员，如导致缺岗的情况发生，院方将扣付缺少岗位的服务费。2、中标人必须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗
4、、工伤、生育、失业保险）条件 的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保。3、疫情卡口保安岗位配置表的岗位配置于新冠状疫情结束后取消。2. 2工作要求2. 2.1中标人必须按照医院的要求进行岗位设置，对保安人员实行定岗、定位、定职。到岗保 安员人数不得少于总人编的75%,保安员本班与加班持续时间不得超过24小时，保证在岗时的工 作质量。2. 2.2中标人公司必须为保安员配备对讲机、强光电筒、辣椒水、伸缩警棍、记事本、警绳、 钢盔等装备，为特勤队配备执法记录仪、防刺服、防刺手套、钢盔、盾牌、钢叉等装备。为保安队 配备防爆毯一套、电动巡逻车二辆。2. 2.3中标人派驻医
5、院的所有保安人员必须持有公安机关颁发的“保安员资格证”；消控室值 勤保安人员还须持有“建（构）筑物消防员职业资格证书”。2. 2.4中标人要做好保安员上岗前的体检工作，并进行岗位知识、技能培训，经医院保卫科的 审核后方可上岗。否那么，有权拒付该保安岗位的承包款。2. 2.5中标人派驻医院的所有保安人员必须拥护党的路线、方针、政策，熟悉国家法律法规， 爱岗敬业，文明执勤，服从安排，勇于同各类违法犯罪行为作斗争。2. 2.6中标人派驻医院的所有保安人员必须按规定着装，文明用语，文明值勤，主动、热情服 务，并时刻保持良好精神面貌。如遇有突发性行动，当班保安人员必须无条件服从安排；对院方安排的一些临时
6、性工作, 如:突发性医疗纠纷、火灾、水灾、治安事件、重大会议及晚会等应无条件积极配合处理、完成。组织保安员进行应急救援培训，每年不少于二次的应急演练和一次反恐演练，提升保安 员处置突发事件能力。2. 2.9制定、完善各项应急救援、处置方案（如：火警、爆炸、投毒、纵火、非法集会、盗窃 等），促使各类突发事件的发生能得到快速、妥善处理。（三）具体服务内容和要求3.1防火（1）室内外各类消防设施的日常巡查及养护，并按要求标明定期巡查、养护时间表（如消火栓、灭火器、平安出口指示灯、应急灯等）。11(2)认真完成每日消防、平安巡查，如实记录巡查情况。(3)做好消防平安宣传工作，及时向职工、病人及外来人员
7、宣教消防平安。(4)及时扑救各类火灾事故，尤其是初期火灾。(5)定期组织消防演练，每年不少于四次的消防演练。(6)定期组织微型消防站人员进行培训演练，每年不少于2次。3. 2防盗抢(1)加强重点部位的巡查工作。(2)防范公共财物被盗抢事件的发生。(3)防范病人及家属财物被窃(盗)抢事件的发生。(4)防范职工财物被窃(盗)抢事件的发生。(5)做好防盗、防抢、反恐平安宣传工作。3. 3交通秩序(1)做好院内各交通要道的车辆秩序维护和疏导、引导工作，保持道路畅通。(2)做好院内的各类机动车、非机动车辆的停放工作，保持有序停放。(3)制止、劝阻院内的车辆乱停、乱靠、乱驶等现象。(4)制止无关的外来车辆
8、进入院区占用车位。3. 4治安工作及处置各类突发性事件(1)制止小摊贩进入院内经营。(2)做好物品进出管理(如翻开水、废纸板、医疗废弃物等)(3)配合做好各类医患纠纷事件的处置工作。(4)成立医患纠纷处置特勤小组(9人及以上)，处置医疗纠纷及突发事件。(5)防范各类人为造成的非自然灾害事故的发生。(6)积极参加各类灾害事故的抢险救灾工作。(7)阻止、处置好各类对医护人员和员工的人身平安的攻击。3. 5医疗秩序管理(1)维护收费窗口、各诊区的秩序。(2)阻止燃烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事现象的发生。(3)阻止寻衅滋事情况的发生。(4)阻止非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入
9、医院。(5)阻止侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的行为。12(6)阻止故意损毁或盗窃、抢夺公私财物行为。(7)制止、打击医托行为；制止、打击乱贴(发)广告等行为。(8)阻止其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。(9)阻止任何在院内进行的恐怖袭击行为。3. 6完成好各项临时性工作任务。(1)上级检查、活动集会的秩序维护。(2)协助完成重要事项和其他临时性工作任。3. 7协助院方做好节能减排、控烟工作、环境卫生巡视。4. 8协助院方做好大批急诊病人抬送、急诊抢救时秩序的维护。(四)处分4.1 消防平安管理工作严格执行医院消防工作制度，加强保安队伍的消防法律法规和技能的培训，
10、认真履行消防 值班、巡查、检查职责，发现问题及时处置，确保消防平安。发生以下情况酌情扣款：(1)认真组织每日巡查不少于4次、认真做好值班记录，台账记录完善、真实、清晰，发现台 账不完善、不真实，每次扣款100元；(2)坚持每月消防、平安检查制度，检查要求认真、全面，每月检查要有书面报告，消防器材 检查记录卡有签名，缺一次扣款100元；(3)保安公司每月要对员工进行消防、平安知识培训和演练，参加医院组织的培训和演练。按 消防部门要求安排人员参加业务培训，取得任职资格证书，拒绝参加培训每人次扣款100元；(4)消控室人员(包括替班)需持证上岗，无证上岗后果由乙方负责；检查中发现无证上岗的 每人/次
11、扣款100元；(5)查到消控室人员无故脱岗每人次扣款500元，发生火警未能及时采取措施每次扣款 1000-5000 元；(6)消控室值班员应保持消控室及消监控设备的卫生整洁，检查中发现不卫生整洁，每次扣款50元；(7)由于中标人责任所造成的，被消防部门检查罚款的由中标人负责；(8)中标人公司员工人为破坏、不作为或违章操作造成损失，由中标人公司赔偿；(9)做好医院信息资料的保密工作，不得随意向外界提供需保密的信息资料，违反规定造成后 果由中标人公司负责。5. 2治安管理13加强治安管理，严格执行医院平安保卫工作制度，认真履行值班巡逻职责，做好值班巡逻 记录，及时接警、出警，根据事态积极处置，发现
12、以下情况酌情扣款：(1)重点部位未按时设防、不及时出警每次扣款100-300元；(2)重点部位巡查不仔细、不到位、台账不完善、不真实，每次扣款100元；(3)发生案件后，要详细记录报案单，进行调查、查监控取证，并及时报告，采取积极有效的 防范措施，如隐瞒不报、不作为，每次扣款100-200元；(4)发生突发事件应及时组织力量，采取相应措施，力争把损失降到最低限度。如果不及时出 警或未出警、措施不力等原因造成不必要损失，后果由保安公司负责。(5)对“医托”、诈骗、拎包等不法份子要及时制止和管理，假设隐瞒不报、不作为，每次扣款 100 元。(6)本岗位保安发现工作人员、病人个人权利受到侵害，不进行
13、劝阻、制止、不作为每次扣款 300-500元；情节严重造成不必要损失的，后果由保安公司负责。(7)保安员须持有公安机关颁发的“保安员资格证”上岗；无证上岗后果由保安公司负责； 检查中每发现无证上岗的每人/次扣款100元；4. 3院内交通秩序管理加强院门口摊贩、残疾车、黄包车和院内交通秩序的管理，改善服务态度，提高服务质量，主 动安排，合理使用现有泊位，及时疏通拥堵，保障院内交通通畅，秩序井然。发现以下情况酌情扣 款：(I)主要出入口摊贩、残疾车、黄包车等车辆占道，不及时清理的每次扣款100元；(2)措施不力，造成堵车事件的每次扣款100元；(3)车辆违规停放占用消防车通道，不及时清理的每次扣款
14、100元；(4)发生由于服务质量而引发的损害医院形象的不良事件，每次扣款100-200元；4. 4工作纪律(1)医院布置的任务中标人公司未按要求及规定及时去完成，每次扣款100元，因延误而引起 的责任和损失，由中标人公司承当；(2)医院因工作需要临时对岗位进行调整，中标人公司没有及时调整到位的，每次扣款100元; 因延误而引起的责任和损失，由中标人公司承当；(3)各岗位值班人员必须坚守岗位，积极完成执勤任务。假设在值班时睡觉或做与执勤无关的事 (如看手机、看书报、吃东西等)，每次扣款100元；脱岗或串岗的每次扣款500元；(4)保安员本班与加班持续时间超过24小时，对当事人、安排加班管理者各扣
15、款500元。14（5）保安员未进行上岗前的岗位知识、技能培训、考核，直接安排上岗的每次扣款100元。（6）到岗保安员人数不得少于总人编的75%,每少1人扣罚人民币300元/天。1 .5保持员工队伍相对稳定，月人员更换不超过10%,年度人员更换不超过30%,超过该比例 的每高1%,每月扣款5000元，供应商按招标文件和投标文件岗位配足员工，服务期间不得随意变 更。特殊情况需提前告知采购人，获得同意后方可实施。经抽查，发现员工数量减少且无正当理由 的，采购人有权按实际减少的人数扣除相应的服务费，且供应商需按合同规定支付违约金并补足减 少的人数。其中主要人员（工程经理）在服务期间因实施管理原因发生重
16、大质量平安事故而不适合 在任或因重大疾病住院治疗、局部或全部丧失劳动能力或民事行为能力等无法继续履行合同责任和 义务，或被责令停止执业、撤消资格、羁押或判刑外不允许更换。由于其他原因需要更换时，需经 甲方批准。未经甲方书面批准，乙方应承当相应的违约金：工程经理私自更换的，处违约金20万元 整，更换的工程经理须不得低于原工程经理标准。2 .6医院保卫科随时对保安工作进行检查，假设发现中标人有违反上述条款的，按照相应条款书 面通知中标人从当月的保安服务费中扣除。附件:保安服务评分表测评 工程分值内容每次扣分扣分原因需要改进 方面得分综合评价30分L仪表、仪容整洁；1分2.文明礼貌用语；1分3.工作
17、热情，是否有推诿现象；1分4.值勤是否认真；1分5.员工技术、素质情况；1分劳动纪律20分1 .不准时上、下班；（上不封顶）1分2 .是否有脱岗现象；（上不封顶）1分3.岗位上吃零食或用餐；1分4,与病人及家属争吵、打架；（上不封顶）5分工作评价40分L车辆行、停是否指挥；车辆停放秩序；2分2 .院内道路是否保持畅通；2分3.处置案件、突发事件情况出警是否及 时；10分154.消防检查是否按制度执行消防器材是 否整洁，有效；2分5.巡逻制度执行情况；2分6.检查关灯、关送风系统情况；2分7. “医托”现象及管理力度；2分8.门、急诊大门内外及窗口秩序管理；2分9 .小偷现象及打击成果；2分10
18、.院部的工作安排是翻己合；4分投 诉10分有效投诉；5分总计得分备注：1.保安工作测评90分以下为不合格，连续两个月测评不合格或全年累计四个月测评不合 格，甲方有权终止合同。3 .每月评测90分以下，每多扣1分，扣款2千元；80分以下，每多扣1分，扣款5千元； 低于70分的，扣款10万，甲方有权终止合同。4 .发生消防平安事件、生产平安事件、值班（勤）记录本不完善、报案单登记不完整、拾物登 记、代保管病人物品登记不齐全、每月没有及时上交排班表、工作计划、总结都视为不合格。16第三章投标人须知前附表17序号内容、要求1工程名称：丽水市人民医院新老院区保安服务外包工程2投标报价及费用：1、本工程的
19、投标总价须包含完成服务所需的所有费用，应包含：人员工资包括人员基本 工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五金）、各种保险），各 类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五金）、各种保险,人员工作服、 人员所使用作业工具等各类耗材费、管理费（包括管理人员工资、人员培训费、办公管 理用房费、其他管理费），税金，其他与该服务有关的费用等。合同履行期内因最低劳 开工资调整引起的本钱上涨等政策风险由投标人自行承当，在工作范围和人数要求不变 的情况下，合同总价不作调整。本工程预算金额/最高限价：详见第一章公开招标采购公告。投标报价超过预算金额或最 高限价的作无效标处理。.2、不管投
20、标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用；3、中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：招标公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知、原 国家计委计价格2002 1980号文件和国家发改委发改价格2011534号通知中服务招标费 率规定的标准下浮20%,按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取中标服务费。（2）中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费。（3）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。（4）中标服务费均汇入以下账户：开户银行：3投标保证金：无4现场踏勘：本工程不组织统一踏勘，投标人可自行前往现场踏勘，费用自理。5投标文件组成：本
21、工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采女”上提供电子投标文件。（2）以电子邮件提供的备份电子投标文件数量1份。（自行决定，非必须要求）备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将 导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最 后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（）。6投标截止时间及地点：详见第一章7开标时间及地点：详见第一章8评标方法及评分标准：详见第四章9评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江省政府采购网，宁波中基国际招标有限 公司网站10签订合同时间：中标通
22、知书发出后30日内11履约保证金金额：年度合同金额的2%；履约保证金形式：支票、汇票、本票或者银行保函等非现金形式提交。在签订合同之前支付。履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（但如中标人未能履 行合同规定的任何义务，采购单位有权从履约保证金中得到补偿）。12投标文件有效期：自投标截止日起90天。13解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。18一、总那么（-）适用范围本招标文件适用于丽水市人民医院新老院区保安服务外包工程的招标、投标、评标、定 标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。1 .“投标人”系
23、指向招标方提交投标文件的单位。2 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的服务。3 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。4 “书面形式”包括信函、 、电报等。6. 系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的 授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第四章）。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反 规定除外）。（六）联合体投标1 .本工程接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，明确各
24、联 合投标单位的责任和义务）。2 .招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的合格供应商的资格要求 外，还应遵守以下规定：3 1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方工作内容和义务。4 2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等 级较低的供应商确定联合体的资质等级。5 3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下19第一章公开招标采购公告3第二章招标需求5第三章投标人须知15第四章评标方法及评分标准 31第五章合同主要条款（服务）37第六章投标文件格式44的投标。（4）联合体各方应当共
25、同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承 担连带责任。（七）转包与分包本工程不允许转包，允许分包。（A）特别说明：1.采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下 投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人 或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件 未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同
26、的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；（九）、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，法人的分支机构不能参 加投标。（十）、关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使
27、用投标货物、资料、技术、服务或 其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商 标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承当。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关 费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到 第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承当所有责任及费用。20（十一）、质疑和投诉1 ,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在
28、法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出， 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过
29、传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标方法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险1 .投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求
30、提交投标文 件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承当，并对所提供的 全部资料的真实性承当法律责任。212 .无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承当任何责任。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正 公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日 前发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成局部，一经在网站发布，视同己通知所有招标文件的收 受人，不再采用其它方式传达相关信息，假设因未能及时了解到上述网站上发布的相
31、关信息 而导致的一切后果自行承当。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制 作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的 评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件至少包含以下局部：1 .报价文件：（1）投标函（格式一）；（2）开标一览表（格式二）；（3）投标报价明细表（格式三）；（4）中小企业声明函（附件一、附件二） ；（5）残疾人福利性单位声明函（附件四）；（6）投标人针对报价需要说明的其他文件
32、和说明。2 .资格证明文件：（1）投标人的营业执照副本复印件（加盖公章，联合体投标的联合体各成员须分别提 供）；（2）投标人资格声明函（格式四，联合体投标的联合体各成员须分别提供）；（3）投标人的特定条件的证明文件：有效的保安服务许可证（联合体投标的联合体各成员须分别提供）；22（4）联合体投标协议书（格式五，联合体投标的须提供）.商务技术文件：（1）投标人自查表符合性自查表（附件二）；（2）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书或联合投标授权委托书（格式六、 格式七）；（3）商务条款响应（偏离）表（格式八）；（4）服务条款响应（偏离）表（格式九）（5）根据第四章评标方法及评分标准 五、评分
33、标准提供方案；（6）根据第四章评标方法及评分标准 五、评分标准所要求的资质、证书、荣誉等提 供证明材料（如有）；（7）业绩一览表（格式十）；（8）投标人属于国家认定的少数民族地区或不兴旺地区的证明材料（如有请提供，加 盖公章）；（9）其他采购需求或评分标准所需资料。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未 提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民
34、币元），否那么视 同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是详见第三章前附表3。 3.投标文针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起奥_天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。1 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。2 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人 需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。233 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保
35、证金（不适用） 1.投标人须按规定提交投标保证金。否那么，其投标将被拒绝。2保证金形式：汇票、电汇、支票等.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。3 .中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同并缴纳中标服务费后，凭合 同、保证金收据和本单位开户银行账号来宁波中基国际招标办理退还手续。4 .保证金不计息。5 .投标人有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金（如适用）的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标工程转让给他人或者在投标文
36、件中未说明且未经招标采购单位同意，将中 标工程分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数L投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。2.投标人应提供电子投标文件。电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章 或公章扫描件。3 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署，投标人应写全称。4 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人 签字或盖章。投标文
37、件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的上传递交、修改和撤回241 .投标文件的上传递交：(1)电子加密投标文件的上传递交：a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购云平台， 否那么投标无效；b.电子加密投标文件成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。(2)备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以通过电子邮件 在投标截止时间前递交备份投标文件；b.通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文 件自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电
38、子加密投标文件成功上 传递交至政府采购云平台的，投标无效。3.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回 投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传递交。 投标截止时间前未完成上传递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传递交的投标文 件，政府采购云平台将予以拒收。(A)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1 .在资格证明文件、符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将 被视为无效：(1)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的(2)投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代
39、表人授权委托书、投标声明书或者填 写工程不齐全的；(3)投标文件工程不齐全或者内容虚假的；(4)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单 位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)(5)投标有效期等打“”的商务条款不能满足招标文件要求的；(6)未实质性响应招标文件耍求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能工程发生实质
40、性偏离的;25(3)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(4)不允许采购进口产品的标项供应商所投设备为进口设备的。(5)招标文件第四章评标方法及评分标准中规定的其它无效情形。3 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；(3)投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的；(4)投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于或者投标 报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影
41、响产品质量或者不能诚信履约的， 且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的招标文件规定的其他无效情形；.被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、电子招投标开标程序：(1)投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文 件”，并做开标记录；(3)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；(4)在政府采购云平台公布评审结果。(5)开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序
42、 操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:(1)假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的 以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标 文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；263. 4病毒发作导致不能进行正常
43、操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。（3）未开启的备份投标文件现场予以退还（电子邮件方式除外）。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会依法组建。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。1 .符合性审查与比拟（D评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进 行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投
44、标文件的实质性内容的，评标 委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行 计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的价 格得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标 委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法
45、定代表人或其 授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：271 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3 .政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一 致的，以上传的报价文件为准。同时出
46、现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后具有约束力，假设投标人不确认的，那么其投标无效。（六）评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是.综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四 章：评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒 绝。六、定标1 .确定中标人。本工程由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的 中标候选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人在收到评 标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收 到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说 明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结 果进行