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1、消防工程师综合力量考点：消防平安制度和落实姓名：指导：日期：履行义务，担当相应责任，确保建筑消防设施正常运行，并自签订维护保养合同 之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构报告备案。3）消防平安自我评估报告备案。针对消防平安重点单位的消防平安管理状况，每 月组织一次自我评估，对评估中觉察的问题和工作薄弱环节，要实行切实可行的 措施准时整改。评估状况应自评估完成之日起5个工作日内向当地公安机关消防 机构报告备案，并向社会公开。第三节消防平安制度和落实 消防平安管理制度是单位在消防平安管理和生产经营活动中为保障消防平安所 制订的各项制度、程序、方法和措施，是单位全体员工做好消防平安工作必需遵 守的
2、法律规范和准那么，其根本目的是确保单位的消防平安。建立和完善消防平安 管理制度是单位落实消防平安责任制的必要保证，单位应依据我国有关规定，结 合本单位的特点，建立健全各项消防平安制度。一、消防平安制度的种类和主要内容（一）消防平安责任制消防平安责任制的主要内容包括：1）规定消防平安委员会（或消防平安领导小组）领导机构及其责任人的消防平安职 责。2）规定消防平安归口管理部门和消防平安管理人的消防平安职责。3）规定单位下属部门和岗位消防平安责任人以及平安员的职责。4）规定单位义务消防队和专职消防队的领导和成员的职责。5）规定全体职工在各自工作岗位上的消防平安职责。（二）消防平安训练、培训制度主要包
3、括：确定消防平安训练及培训的责任部门和责任人;确定消防平安训练的 对象（包括特别工种及新员工）、培训形式、培训内容、培训要求及培训组织程序; 确定消防平安刃I练的频次、考核方法和状况纪录等要点。（三）防火检查、巡查制度主要包括：确定防火检查及巡查的责任部门和责任人，确定防火检查的时间、频 次和方法;确定防火检查和防火巡查的内容;确定检查部位、内容和方法;确定处理 火灾隐患和报告程序、防范措施及防火检查纪录管理等要点。（四）消防平安疏散设施管理制度主要包括：确定消防平安疏散设施管理责任部门、责任人和日常管理方法;确定 隐患整改程序及惩戒措施;确定平安疏散部位、设施检测、管理要求及状况纪录（五）消
4、防设施器材维护管理制度主要包括：确定消防设施器材维护保养的责任部门、责任人和管理方法;制订消 防设施维护保养和修理检查的要求;制订每日检查、月（季）度试验检查和年度检查 的内容和方法;确定检查纪录管理、定期建筑消防设施维护保养报告备案等要点。 （六）消防（掌握室）值班制度主要包括：确定消防掌握室责任部门、责任人以及操作人员的职责;确定执行值 班操作人员岗位资格、消防掌握设施操作规程、值班制度、突发大事处置程序、 报告程序、工作交接等要点。（七）火灾隐患整改制度主要包括：确定火灾隐患整改的责任部门和责任人;确定火灾隐患、火灾隐患整 改期间的平安防范措施、火灾整改的期限和程序、整改合格的标准及所需
5、经费保 障等要点。（八）用火、用电平安管理制度主要包括：确定平安用电管理责任部门和责任人;确定定期检查制度;确定用火、 用电审批范围、程序和要求;确定操作人员的岗位资格及其职责要求;确定违规惩 处措施等要点。（九）灭火和应急疏散预案演练制度 主要包括：确定单位灭火和应急疏散预案的编制和演练的责任部门和责任人;确 定预案制订、修改、审批程序;确定演练范围、演练频次、演练程序、留意事项、 演练状况纪录、演练后的总结和自评及预案修订等要点。（十）易燃易爆危急物品和场所防火防爆管理制度主要包括：确定易燃易爆危急物品和场所防火防爆管理责任部门和责任人;明确 危急物品的储存方法及储存的数量;确定防火措施和
6、灭火方法;确定危急物品的入 口登记、使用与出库审批登记、特别环境平安防范等要点。（十一）专职（志愿）消防队的组织管理制度主要包括：确定专职（志愿）消防队的人员组成;明确专职（志愿）消防队员调整、补 充归口管理;明确培训I内容、频次、实施方法和要求;确定组织演练考核方法及明 确奖惩措施等要点。（十二）燃气和电气设施的检查和管理（包括防雷、防静电）制度主要包括：确定燃气和电气设施的检查和管理的责任部门和责任人;确定消防平 安工作考评和奖惩内容及频次;确定电气设施检查、燃气管理检查的内容、方法 和频次;纪录检查中觉察的隐患，落实整改措施等要点。（十三）消防平安工作考评和奖惩制度主要包括：确定消防平安
7、工作考评和奖惩实施的责任部门和责任人，确定考评目 标、频次、考评内容（执行规章制度和操作规程的状况、履行岗位职责的状况等）, 考评方法、嘉奖和惩戒的详细行为等要点。二、单位消防平安制度的落实机关、团体、企业、事业等单位是组成社会的基本单元，我国制定的消防法律法 规和消防技术标准,最终都需要在每个详细的单位中去落实。只有社会各个单位 切实履行消防平安职责，落实消防平安管理措施，消防工作才会有坚实的社会基 础。提升单位的消防平安管理，是实现单位平安自查、隐患自除、责任自负”， 有效掌握和削减火灾危害的重要途径。（一）确定消防平安责任全面落实单位的消防平安主体责任是提高单位消防平安管理力量和水平的根
8、本。（二）定期进行消防平安检查、巡查，消退火灾隐患1）社会单位实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。单位定期组织开展防 火检查、防火巡查，准时觉察并消退火灾隐患;消防平安责任人对火灾隐患整改 负总责，消防平安管理人和消防工作归口管理职能部门详细负责组织火灾隐患整 改工作，消防平安管理人、有关部门、员工应仔细履行火灾隐患整改责任。2）社会单位消防平安责任人、消防平安管理人应对本单位落实消防平安制度和消 防平安管理措施、执行消防平安操作规程等状况，每月至少组织一次防火检查; 社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防平安制度和消防平安管理措施、执 行消防平安操作规程等状况，每周至少开展一次防火检
9、查;员工每天班前、班后 进行本岗位防火检查，准时觉察火灾隐患。3）社会单位及其内设部门.织开展防火检查，应包括以下内容：灭火器材配置及 完好状况;室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用 状况;消防设施运行、纪录状况;消防车通道、消防水源状况;平安出口、疏散通道 是否畅通，有无堵塞、锁闭状况;平安疏散指示标志、应急照明设置及完好状况; 有无违章使用易燃可燃材料装修状况;电气线路是否破损、老化、连接松动，有 无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电状况;有无违章用火状况;消防掌握室、 消防值班室、消防平安重点部位的人员在岗在位状况;易燃易爆危急品生产、储 存、销售单位、场所的工
10、艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效;防火、防爆、 防雷、防静电措施落实状况。4）社会单位应对消防平安重点部位每日至少进行一次防火巡查;公众聚集场所在 营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消 退遗留火种;公众聚集场所，如医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园 夜间防火巡查应不少于两次。5）社会单位组织开展防火巡查应包括以下内容：用火、用电有无违章状况;平安 出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭状况;消防器材、消防平安标志完好 状况;重点部位人员在岗在位状况;常闭式防火门是否处于关闭状态”方火卷帘下 是否堆放物品等状况。6）员工应履行本岗位消防平安职责，遵守
11、消防平安制度和消防平安操作规程，熟 识本岗位火灾危急性，把握火灾防范措施，进行防火检查，准时觉察本岗位的火 灾隐患。员工班前、班后防火检查应包括以下内容：用火、用电有无违章状况; 平安出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭状况;消防器材、消防平安标志 完好状况;场全部无遗留火种。7）觉察火灾隐患应马上改正;对不能马上改正的，觉察人应向消防工作归口管理 职能部门或消防平安管理人报告，按程序进行整改并做好纪录。消防工作归口管 理职能部门或消防平安管理人接到火灾隐患报告后，应马上组织核查。讨论制订 整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防平安责任 人审批。社会单位的消防平安责任
12、人应催促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾 隐患供应经费和组织保障。8）火灾隐患整改责任人和部门应依据整改方案的要求，落实整改措施，并加强整 改期间的平安防范，确保消防平安。火灾隐患整改完毕后，消防平安管理人应组 织验收，并将验收结果报告消防平安责任人。对公安机关消防机构责令改正的火 灾隐患，应马上着手整改，并将整改状况报告公安机关消防机构。（三）组织消防平安学问宣扬tj U练培力II1）社会单位应确定专（兼）职消防宣扬训练培训人员。消防宣扬训练培力11人员应经 过专业培训，具备宣扬训练培训力量。2）单位应购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣扬训练培训资料，悬挂或张贴消 防宣扬标语，采用展板、专栏
13、、广播、电视、络等形式开展消防宣扬训练培训。 3）员工上岗、转岗前，应通过消防平安培训考核;对在岗人员每半年进行一次消 防平安训练培训。4）社会单位消防平安责任人、消防平安管理人和员工通过消防平安训练培训应把 握以下内容：消防法律法规、消防平安制度、消防平安操作规程等;本单位、本 岗位的火灾危急性和防火措施;消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规 程才艮火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃命的学问和技能;本单位平安疏散 路线，引导人员疏散的程序和方法;灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。详 细内容详见本篇第三章。U!1）消防平安责任人和管理人应熟识本单位灭火力气和扑救初期火灾的组织指挥 程
14、序。社会单位员工应熟识或把握以下内容：本单位的消防设施、器材;灭火器、 消火栓等消防器材、设施的使用方法;初期火灾的处置程序和扑救初期火灾的基 本方法;灭火和应急疏散预案。2）员工觉察火灾应马上呼救，起火部位现场员工应于lmin内形成灭火第一战斗 力气，在第一时间实行如下措施：灭火器材和设施四周的员工采用现场灭火器、 消火栓等器材、设施灭火; 或火灾报警按钮四周的员工打“119” 报警, 报告消防掌握室或单位值班人员;平安出口或通道四周的员工负责引导人员疏 散。3）火灾确认后，单位应于3min内形成灭火其次战斗力气，准时实行如下措施： 通信联络组依据灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场
15、，向消防队报 警，向火场指挥员报告火灾状况，将火场指挥员的指令下达至有关员工;灭火行 动组依据火灾状况，采用本单位的消防器材、设施扑救火灾;疏散引导组按各自 分工，组织引导现场人员疏散;平安抢救组负责帮助抢救、护送受伤人员;现场警 戒组要阻挡无关人员进入火场，维持火场秩序。4）社会单位消防平安责任人、消防平安管理人和员工应熟识本单位疏散逃命路线 以及引导人员疏散程序，把握避难逃命设施的使用方法，具备火场自救逃命的基 本技能。5）火灾发生后，员工应快速判明危急地点和平安地点，马上依据疏散逃命的基本 要领和方法组织引导疏散逃命。6）人员密集场所的员工在火灾发生时应通过喊话、广播等方式稳定火场人员心
16、 情，消退恐慌心理，乐观弓I导群众实行正确的逃命方法，向平安出口、疏散楼梯、 避难层（闻）、楼顶等平安地点疏散逃命，并防止拥堵踩踏。7）发生火灾时，应依据以下挨次通知人员疏散：二层及以上的楼房发生火灾，应 先通知着火层及其相邻的上下层;首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各 层;地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层;婴幼儿和老、弱、病、残人员应 优先疏散。8）人员密集场所应在主要出入口张贴消防平安责任告知书和消防平安承 诺书，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危急性、平安出口、疏散通道位 置、逃命路线及消防器材的位置和使用方法。详细内容详见本篇第四章。（五）建立健全消防档案消防档案包括消防
17、平安基本状况和消防平安管理状况。详细内容详见本章第六 节。（六）消防平安重点单位三项报告备案制度三项报告备案包括以下三项内容：1）消防平安管理人员报告备案。消防平安重点单位依法确定的消防平安责任人、 消防平安管理人、专（兼）职消防管理员、消防掌握室值班操作人员等，自确定或 变更之日起5个工作日内，向当地公安机关消防机构报告备案，确保消防平安工 作有人抓、有人管。消防平安责任人、消防平安管理人要切实履行消防平安职责, 接受公安机关消防机构的业务指导和培训，落实各项消防责任，全面提高本单位 消防平安管理水平。2）消防设施维护保养报告备案。设有建筑消防设施的消防平安重点单位，应对建 筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行一次功能检测，不具备维护保养 和检测力量的消防平安重点单位，应托付具有资质的机构进行维护保养和检测， 保障消防设施完整好用。消防平安重点单位要将维护保养合同、维护保养纪录及 设施运行纪录每月向当地公安机关消防机构报告备案。供应消防设施维护保养和 检测的技术服务机构，必需具有相应等级的资质，依照签订的维护保养合同仔细