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1、第十四章、平安组织体系及平安技术保证措施一、施工平安管理目标及承诺为确保现场作业施工平安,维护工地正常生产秩序，必须强化“安 全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把公司制定的 常见违章行为的危害和预防手册发至参加施工的每个职工，加强 班组平安管理，做到岗位无隐患，个人无违章。平安生产目标：杜绝重伤及以上事故；杜绝重大机械、设备损坏 事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；年负伤 事故频率控制在15%。以内。我单位承诺，工程平安施工到达省市相关文件规定合格标准，杜 绝重大事故发生，假设达不到以上标准，我单位自愿接受省市主管部门 对我单位的处分，并按照合同约定支付违约金。
2、我单位承诺违约责任最大，赔偿最大，责任人为工程经理。三、平安管理组织机构及平安生产责任制平安生产小组针对工程平安管理目标，制订平安保证措施实施方 案及平安用品采购计划，根据现场布置情况及人员进场的时间，不同 施工阶段总体组织资源调配，由平安组负责平安体系正常运转、实施 监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患, 制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检 制度。（二）平安生产责任制 全法令、法规和平安生产技术规程和合同中有关平安生产的规定施工。 为此工程经理部将各项施工操作和平安生产管理的规章制度编写成平安生产手册，人手一份。便于遇到平安问题及时查找平安防护
3、 措施，不断提高全员的施工平安措施。平安教育，强化平安意识；坚 持平安第一，预防为主的原那么组织平安技术知识培训活动，做到人人“熟悉平安生产规程，个个遵守平安生产制度”；正确处理平安与生 产效益的关系。坚持对所有施工人员进行平安知识培训制度和特殊工 种人员要持平安操作证上岗制度。检查落实制度：定期开展平安检查评比工作：施工班组班前班后对施工平安情况进行检查，发现问题及时处理；坚持逢周一进行平安 交底活动制度，不断提高全体职工平安施工水平。工程部对平安施工做到奖惩严明，并贯彻平安与经济挂钩的原那么, 对平安生产有贡献的班组和个人给予奖励，对造成平安事故的工段和 个人给予经济处分。将平安施工情况与
4、月、季、年奖挂钩。严格执行 平安检查制度，并坚持经常检查和定期检查相结合，普遍检查与重点 检查相结合。查出事故隐患，并及时采取相应的控制措施。利用开会、黑板报、墙报、平安标语等形式经常开展平安教育活动，做到平安施工警钟常鸣，将事故消灭在萌芽状态。按时发给现场施工人员平安帽、水鞋、雨衣、手电筒、电池、安 全带、手套等必须的劳动保护用品，并发给特殊工种作业人员的劳动 保护津贴和营养补助。制订严格的劳动纪录，进入施工现场，必须戴平安帽，严禁穿拖 鞋和打赤脚施工。制定施工机械、车辆操作人员、驾驶员平安管理措施，确保机械、 车辆、操作员、驾驶员的作业平安。认真做好施工区域内及附近的社会治安、保卫、消防、
5、防汛工作， 自觉接受当地有关职能部门的监督与管理。针对不同的工作部位、岗位，制定不同的平安防护措施，和平安 操作规程（包括机械设备平安操作规程），并制成规程牌挂在各工作 部位及各工作岗位。所有施工车辆驾驶员必须严格遵守中华人民共和国道路交通管 理条例和场内车辆平安管理规定（劳动部发）等管理规定。持 证驾驶，不得驾驶与自己证件不符的车辆。做好施工机械设备的平安保养及防护，对机械设备每周检查一次, 每月一次机械保养，严禁带故障运行；施工机械设备操作人员必须为 经过专门培训并取得相应证书方可上机；临时设施搭设均要平安可靠，经检查合格后才能投入使用。加强交通平安和对周围行人的保护，在布置的临建设施附近
6、显要 位置设置平安标语和平安警示牌。四、施工平安管理措施建立以工程经理为平安生产第一责任人的平安生产领导机构，健 全平安管理网络。成立平安保卫科，配备专职平安员1人，各队、班 组设兼职平安环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责 工地日常平安生产、治安保卫的管理和检查。制定以平安生产责任制为主的各项平安生产规章制度。各级 行政正职是本部门的平安生产第一责任人，对本单位、本部门的平安 工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工 作范围内的平安工作负责。各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安 全第一、预防为主”的方针，执行国家有关平安生产的政策、法规和
7、 上级有关规定，实行“立体防护”，对平安生产要目标一致，密切配 合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时, 计划、布置、检查、总结、评比平安工作。认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工平安指令、通 知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的平安生产协调机构，并 努力协调全工地的施工平安，接受建设单位、监理工程师的检查、督 促和指导，及时采取有效措施予以整改。加强三级（工程经理部级、施工队级、班组级）平安教育，做到 平安教育制度化、经常化，让全体职员明白平安生产教育的目的和作 用。各级各类人员必须接受平安生产教育培训I,经考核（试）合格后方 能上岗；从事特种作业的人员，必须
8、按国家有关规定进行专门的安 全知识与操作技能培训I,并经考核合格取得特种作业资格后，方能上 岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗 或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安 全教育。职工工伤复工时，要进行复工平安教育。定期进行平安生产大检查，为了认真贯彻“平安第一、预防为主” 的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动, 确保工程建设平安文明、优质高效地进行。严格遵守国家现行的有关平安技术规程、文件，认真执行工程招 标文件规定的施工平安要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防 护用品管理方法；做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、
9、设备，积极 与当地医院建立挂钩治疗救护体制。汛期施工，严格按国家及当地防汛的要求执行，成立防汛领导小 组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到平安 地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防 火平安管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火平安 检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常 维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放 其它物品。建立平安生产奖惩制度，实行平安生产重奖重罚，平安生产奖惩 贯彻“以责论处”的原那么。对认真履行平安生产职责并在
10、平安生产中 取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有 关责任人员给以批评和处分，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没 造成严重后果，也要给予批评和处分。平安考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予平安部门 实行平安生产一票否决权。作好治安保卫工作。在发包方负责统一管理本工程的施工作业安 全以及消防、防汛和抗灾前提下，以工程经理部办公室为主，配合当 地公安部门做好施工人员户籍管理，做好现场治安保卫工作，维护工 地正常施工秩序，提供现场施工照明、警卫和其它设施，保证施工用 材料 人员、设备平安。消防平安措施。在工地建立一支负责全工地的消防工作的消防队 伍，配备必需的消防器材，
11、做好消防平安工作。施工现场定期进行消 防检查，防止意外突发事故的发生，消除消防平安隐患。加强对职工的防火教育，职工生活区、物资仓库、油库等地配备 足够的防火器材，杜绝火灾发生。照明平安措施。做好施工作业区、施工道路、临时设施、办公区 和生活区的照明工作，使其照明度不低于规范要求。在不便于使用电 器照明的工作面，采用特殊照明措施。平安用电措施。按规定架设供电线路，施工场内供电线路一律使 用电缆，并不得与行车、现场施工发生干扰，以防发生触电事故。搞 好施工临时用电平安工作：电工持证上岗，现场施工用电采用三相四 线制，各种电气、设备线路、开关箱安装后要验收合格才可启用，所 有用电设备做好接零保护，传
12、动局部设平安防护罩，施工过程中经常 对用电设备进行平安检查测试。线路维护要专人负责，严禁非电工操 作用电设备。生活区用电严禁超负荷运行，禁止私自使用大功率电器。加强对噪音和粉尘控制和治理。施工期间要加强对施工区，特别 是临近居民生活区的噪音的测控，使各种噪音不超过60分贝，以免影 响工作、学习和休息；对施工区内行使的工程车辆采取措施，保证行 使中不洒落污水、污泥，对行使道路要经常洒水和清扫，尽量防止汽 车走后尘土飞扬，污染环境。五、施工平安技术措施严格遵守水利水电建筑安装平安技术工作规程，严格执行各 项平安技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好平安帽，高处作业 必须系平安带，按时发放和正确使用
13、各种有关作业特点的个人劳动防 护用品。认真执行建设工程施工现场供用电平安规范、施工现场临 时用电平安技术规范。现场电源线一律按规定架空，装置固定的配 电盘，随时对漏电及杂散电流进行监测，所有用电设备配置触漏电保 护器，正确设置接地及避雷装置，以防电器设备设备受雷击。确保施工工地和生活区照明用电平安、各施工点（区）、施工道 路、临时设施、居住点（区），其照明度应不低于有关规范的规定。从事焊接与切割作业的工作人员，应熟知“水电建安规程”及安 全知识，并经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度, 作业时不擅自离岗，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。采用大型机械施工时，对机械的安装、撤除、营
14、行等均应制定施 工平安管理措施，大型设备运输通过软基地，必须采用路基箱板，确 保设备运输平安。按照机械保养维修规定，定期检查、保养、维修各种机械设备, 务使机械设备平安运行。加工机械旋转部位必须安装防护装置，以防 意外事故发生。在施工区域范围内，对过境道路两端设置明显的施工警示装置, 施工车辆上路时要减速慢行。加强平安检查是贯彻执行平安标准的重要环节。坚持工程部每月 一次，施工员、班组长、平安员、值日员日检查，法定节假日前应进 行一次全面平安检查，施工用电、临时设施等进行专业检查。整改反应，检查出来问题，要下达检查整改通知书，认真整改, 做到三落实（措施、时间、执行人）。专业工程由专业人员和施
15、工管 理的主管领导批准。各项整改情况要及时复查，逐级书面反应，对重 大隐患应当立即处理，直至采取停机停产查封措施。六、消防平安措施（-）防火措施本工程劳动量集中，同时作业、施工面积大，在一般情况下，施 工现场材料可燃物质较多，由于作业人员扔下未熄的烟头、各种电气 设备所产生的火花、高热、建筑施工和安装使用的电焊、火焰及高温 铁渣、雷击放电等，因而施工现场失火危险性增大，要有力地控制火 灾的发生，必须事前编订详细的防火措施,保证建设单位、施工企业、 施工环境及人员的平安、利益、生活等。（二）各级消防负责人职责划分从公司、工程、施工队伍均建立系统的消防组织，建立义务消防 小组。每组人员经培训I、教
16、育后进行上岗。管理工程工程定期进行防 火检查制度，发现火险隐患，必须组织人员拟定措施并及时向上级部 门上报，一时难以消除的隐患，必须定人员、定工程、定措施限期整 改。工程经理：贯彻执行消防法规、规范、规章及有关技术文件，对 消防实行统一监督管理。工程总工程师：组织制订岗位防火责任制度。火源、电源管理制 度、门卫制度、值班巡查制度、平安防火检查制度和防火操作制度等。工程平安组：划分防火责任区，统一现场监督，分区管理并及时 上报。工程保安组：负责各区消防巡视、检查。传达国家政策方针及公 司的管理性文件，领导专职、义务消防人员，加强管理教育培训及业 务训练，组织职工扑灭火灾，定期组织防火平安检查，负
17、责消防器材 设备的配置、维护和管理，向职工进行防火平安教育，普及消防知识， 提高职工防火警惕性，对各种专业人员和新进场工作职工，进行专业 防火平安知识教育，负责经常检查、监督危险仓库的消防平安工作。（三）分类防火管理措施1、施工现场仓库防火易燃物品必须分类堆放，有明火的生产辅助区和生活用房与易燃 堆垛之间至少保持30m的防火间距。易燃露天仓库四周内，应有不小于6m的平坦空地作为消防通道。 信道禁止堆放任何对象。对贮存的易燃货物应经常进行平安防火检查，并进场及时分类标 识，发现隐患时，必须采取措施予以消除，在易燃物堆垛附近不准生 火烧饭，不准吸烟。在仓库或堆料场内进行吊装作业时，机械设备必须符合
18、防火要求, 严防产生火星引起火灾。仓库或堆料场内用电一般应使用地下电缆。假设有困难需设架空电 力线时，架空电力线与露天易燃物堆垛的最小距离不应小于电杆高度 的1.5倍。仓库或料堆场所使用的照明灯与易燃堆垛间至少应保持1m 的距离，安装的开关箱、接线盒应距离堆垛外缘不小于1.5m,不准乱 拉临时电气线路。仓库、堆料场严禁使用碘鸨灯，以防电气设备起火， 电气设备应经常检查维修和管理。贮存大量易燃品的仓库区域应设置 独立的避雷装置。2、施工现场防火措施要求施工现场的平面布置图施工方法和施工技术均应符合消防平安 要求，现场要明确区分用火作业类别，易燃可燃材料堆放仓库和生活 区域，场内道路畅通无阻。夜间
19、应设照明，并加强值班巡逻。搭设临 时性建筑物或堆放可燃物品的区域应总体布置，不得在高压架空线线, 土建开工前应将消防器材和设施设备齐全。本工程工程劳动力大量投入，作业时间长，工程性质及施工环境 特殊，现场发生火警或火灾后，应立即报告公安消防部门，以最快的 速度组织抢救。在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好 现场保护，并会同消防部门进行现场勘察工作，对火灾事故的处理提 出建议，并提出和落实防范的措施。3、灭火器材的配备及使用方法本工程根据用途的不同，配备二氧化碳泡沫灭火器、干粉灭火器 等，并在重点防范区设消防栓，定位提供现场消防用水点。4、仓库消防灭火设施仓库的室外消防用水量，按照有关
20、规定执行，应有足够的消防水 源，其现场用水不应少于两处进水口，消防管道按国家规范要求设置， 仓库或堆料场内分线布置泡沫灭火器，每线灭火器不应小于四个，每 组灭火器之间间距应不大于30m。5、施工现场灭火器材的配备大型临时设施，应备有专供消防用的积水桶、消火栓等防火设施， 周围不得堆放物品，临时加工厂每25nl2应配置一个种类合适的灭火器, 并且平安监督员定期定点检查，划分责任区，由专业技术人员负责管 理，在工程施工起到“防患于未然”的作用，保证正常的施工作业。七、施工中平安防护措施（一）土方工程平安防护措施机械挖土时，要根据现场土质情况进行放坡，机械离坑边距离不 少于1.5米。土方施工前，先将
21、场地内地上地下管道及电缆等情况了 解清楚，方可开挖基槽。开挖时要从上而下进行，不可掏空挖底，以 免塌方，同一坡面上作业时，不得上下同时开挖，也不得上挖下运， 同时要搞好临边防护，工程开挖之前，四周要设有平安网的护栏，并 加警告牌，以防外人和小孩进入。人工挖土时，要互相保持2-3米的 间距，上下时要设专用梯子，严禁坐在基坡下休息。使用小推车推土(1)平安生产管理组织机构职责认真贯彻执行劳动保护和平安生产的各项政策、法令和规章制度; 负责审批并贯彻执行平安管理体系三个层次的平安文件，审批平安生 产措施计划；完善各部门管理人员的平安生产责任制；定期研究解决平安生产中的问题；组织 工程部的平安生产大检
22、查和开展平安无事故竞赛活动等；总结与推广 平安生产先进经验；主持平安事故的调查分析，对策提出。(2)人员职责1)工程经理平安生产责任工程经理是该工程平安生产第一责任人，对工程的平安生产负全 面责任。保证平安经费及时有效地投入生产。检查本工程的平安生产工作，及时发现和消除平安生产事故隐患; 组织制定本单位的平安生产违章处分方法和细那么。组织制定本工程的生产平安事故应急救援预案，保证每年演练1 次。及时、如实向工程局报告本工程的生产平安事故；严格控制危险作业的加班加点，保证及时发放职工工资与劳动保 护用品；批准一般性平安技术措施方案。定期主持召开工程经理部平安生产会议，分析平安生产动态，研 究平安
23、生产重大问题的解决方案。定期召开分管单位(部门)的平安 时，要设置合理的坡道，推车时要保持57 0米的间距。挖土过程中假设 发现不能辩认的异物，要及时上报上级，处理后方可继续开挖，以防 造成危险。(-)施工用电平安防护措施临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计(方案),建立必要内 业档案数据，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存盘备查。临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘电缆，不采用塑 料软线，不能沿地面明露敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持 平安距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。电 器设备，配电箱均搭设防护棚及设置围槽。施工现场内配电系统实行分级配电，各类
24、配电箱，开关箱的安装 和内部设置均应符合有关规定，箱内电器设备完好可靠，其选型，定 位要符合规定，开关电器设备标明用途。配电箱、开关箱外观完整、 牢固、防雨、防尘，箱体外涂平安色标，统一编号、箱内无杂物，停 止使用的配电箱切断电源，箱门上锁，使施工现场内所有机械均做到“一机、一闸、一保险”。独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系 统，非独立系统根据现场实际情况,采取相应的接零或接地保护方式。 各种设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座按规定采取可 靠的接零接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电 保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选 择
25、符合规定，提升架等高大设施按规定装设避雷装置。手持电开工具的使用符合国家标准的有关规定，工具的电源线， 插头和插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损， 维修和保管设专人负责。（三）施工机械平安保护措施对现场所有的机械进行安装、使用检测、自检并记录，并每月不 小于两次的定期检查。搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固。启动装置、 离合器、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用平安可靠，搅拌机 停止使用料斗升起时，挂好上料斗保险链，维修、保养清理时切断电 源，均设专人监护。打夯机两人操作，操作人员戴绝缘手套和绝缘胶鞋，操作手柄采 取绝缘措施，打夯机停用要切断电源,严禁在打夯机
26、运转时清除积土。圆锯的锯盘及转动局部安装防护罩，并设置保险槽、分料器，凡 长度小于50cm,厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯，破料锯与横 截锯不混用，平面刨（手压刨）平安防护装置灵活，齐全有效。吊索具使用合格产品，钢丝绳根据用途保证足够的平安系数，凡 外表磨损、腐蚀、断丝超过标准的，断股、油芯外露不得使用。要有 防止脱钩的保险装置，卡环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运大 范本、钢筋时用卡环。八、冬雨季施工平安保证措施（一）雨季施工平安措施根据总图利用自然地形确定排水方向，按照规定坡度挖好排水沟, 以便确保施工工地和一切临时设施的平安。雨季应设专人负责，随时 随地及时疏通，确保施工现场排水顺
27、畅。临时道路起拱应为5%。，两侧做宽300毫米，深200毫米的排水沟， 以防陷车和翻车事故的发生。对路基易受冲刷局部，应铺石块、焦渣、 砾石等渗水防滑材料，或设涵管，以便保证路基的稳固。雨期中应指 定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修或晴天及时修 好，以便消除隐患。施工现场的大型临时设施，在雨期前后应整个加固完毕，应保证 不漏、不塌、不倒、周围不积水，脚手架、井架底脚的埋深，缆风绳 的地锚等应进行全面检查，特别是大风大雨过后要及时检查，发现问 题及时处理，雨季前应检查照明和动力线有无混线，电杆有无腐蚀, 埋设是否牢靠等，保证雨季中正常供电。怕雨、怕潮、怕裂的原材料、构件和设备等，应
28、放入室内或设立 坚实的基础，堆放地较高处，或用篷布封盖严密等措施进行分别处理。根据土的性质、温度和挖槽深度按规程中规定放坡，并在建筑物 四周做好截水沟或挡水堤，严防场内雨水倒灌。基槽也要挖弓I水沟、 集水坑随时抽水，假设基坑开挖发现地下水较多时，可沿槽底引挖同一 方向的引水边沟，沟宽一般为200-300毫米，沟深比槽底深200-300 毫米，将基槽地下水引向集水坑口，用抽水机排除，挖出的土方要及 时运出场外，如要回填，应集中堆置于槽边3米以外。假设槽外有机械 行驶，应距槽边5米，手推车距槽边应大于1米。（二）冬季施工平安措施冬季拌制混凝土时，水及骨料的加热温度应根据热工计算确定。冬季施工中，混
29、凝土的入模温度除满足热工计算要求外，一盘以1525度为好。当温度低于-20度时，严禁对低合金钢进行冷弯。以防止在钢筋 冷弯点处发生脆化，造成钢筋脆断。采用暖棚法以火炉为热源时，应注意加强消防和防止煤气中毒。各种有毒物品、油料、氧气、乙快等要设专库存放，专人管理, 并建立严格的领发料制度。脚手架和上人楼梯、斜道、浇筑混凝土的临时运输等应牢靠平稳, 大风雪后要认真清扫，并及时消除隐患。冬期混凝土强度必须有技术人员批准后，方可拆模。拆模过程中, 如发现冻害，应暂停，经处理后，方可继续撤除；对已撤除的模板应 用保温材料对混凝土加以遮盖。冬期施工前应组织现场职工进行冬期平安和消防的宣传教育。并建立平安生
30、产、防滑、防冻、防火、防爆、防中毒等的各项规章制度，并教育职工严格遵守。（三）冬季施工平安预防措施1、防人身伤害事故强化防高空坠落管理。加强对深基坑壁的防护，并设置观测点, 随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取 有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置 明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料;要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的平安警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照建筑施工平安 防护设施标准的要求，使用定型化、工具化的平安防护设施。脚手 架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取平安防护措施；
31、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并 按要求正确戴好平安帽、系好平安带；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严 禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、平安网等防护设施的撤除，要实行严格的内 部审批制度，不得随意撤除。是加强冬季施工平安教育培训，并做好冬季施工平安技术交底工 作，提高员工冬季平安施工的预防意识。2、防火灾事故加强防火平安教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各工程要加强动火管理，建立各级防火平安责任制度；消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；严防电器火灾发生。生活区严禁使用
32、电炉子、电热管取暖和做饭, 禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理, 严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。3、防冻、防滑防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成平安隐患；脚手架， 脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水, 下班前应放尽。应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随 意拆、改装电气线路。严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮 处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线 冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防
33、止电缆线断 线和破损造成触电事故。是对施工现场和生活区的电路管线进行一次排查，对老化的线路 进行更换，保证用电平安；霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护 设施必须由平安管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和 场地太滑而引起高处坠落事故。重视施工机械设备的防冻防凝平安工作，所有在用的施工机械设 备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、 润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备， 应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的 机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。4、防中毒为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故
34、，指定专人负责夜间巡视 检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良 好的地方，使用时必须保持通风。5、防交通事故广泛开展冬季行车平安教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具 体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车平安意识。加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规 定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理 使用，使车辆始终保持良好的状况。认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作, 要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外 壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统
35、、灯光系统必须完 好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。教育司机遵守交通规那么和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、 疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车平安。汽车必须通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度 和强度，在确认绝对平安的情况下方可通行。遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离, 并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。九、平安生产应急预案（一）火灾应急预案1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果：火灾事故，可能发生的主要地点为办公室、宿舍和食堂。办公室 主要是抽烟不注意，烟头可能引燃易燃物引起火灾；宿舍主要是用电 不当造成火灾；食堂主要是用电和天然
36、气使用不当引起火灾。因办公 室、职工宿舍距离较近。一旦发生火灾，职工的被褥、铺盖、生活用 品、办公区的桌、椅、电脑、纸张等设施、用品会迅速引起火灾。2、应急设备、设施及其配置要求：为了防止火灾的发生，工程经理部办公区、职工宿舍和食堂配置 必要的消防设施灭火器等灭火设备，在食堂、宿舍、办公区合理设置 自来水管，以备急用。火灾事故的发生，主要是人为的因素，所以要经常对全体职工进 行平安防火教育，提高防火意识，保护自身平安。同时，对工作人员 进行培训，使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能。每年组织一 次应急演练，确保一旦发生火灾事故，召之即来，来之能战，战之能 胜。3、火灾发生的应急措施：火灾发生
37、后，现场人员应立即采取控制措施，如切断电源、撤离 火场内人员和周围易燃物品及贵重物品，并立即报告应急小组指挥组, 由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责， 各司其职，有条不紊地开展工作，灭火组：负责灭火、破拆和火场供 水等直接扑灭火灾的任务；通迅组：负责向公安消防队报告火警、火 场通迅联络、看守 以及上报火情、下传命令等通讯联络任务，同 时报告主管领导和上级主管部门，必要时通报当地驻军、卫生部门和 友邻单位；疏散引导组：组织人员从疏散。疏散人员时要采取必要的 防护措施，如用温毛巾捂住口、鼻或用湿床单、被褥等物防护，抢救 组：负责救人、疏散物资等任务，实战中要与灭火组紧密配合
38、，共同 作战。如果有人员受伤亡，立即送附近医院进行抢救，确保人员的安 全。4、调查、处理方法:事故发生后，工程领导小组成员和各队领导成员一起，对事故发 生的原因进行调查，按事故原因没查清不放过，责任人没有严肃处理 不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四 不放过”的原那么进行处理，调查处理事故要及时、准确、实事求是, 秉公执法，必要时移交司法部门进行处理。（二）爆炸应急预案1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果:爆破物品在运输、贮存、使用过程中的不正当操作均可能引起烽炸事故的发生，发生爆炸事故将导致人员身体受到伤害甚至出现死亡 事故。2、应急设备、设施及其配置要求:发生爆
39、炸事故的主要原因是施工人员对爆破物品的性能及使用方法不够了解而产生的，为了防止发生爆炸事故，由公安民警及相关 人员对涉及爆破物品使用的人员进行专业的培训I,让他们对爆破物品 有充分的了解，并在运输、贮存及使用过程中加强平安意识，注意防 范。工程经理部随时对炸药库记录（包括爆破物品的入库、出库、退 还）进行清查，对现场使用的爆破物品应严格要求其在未使用时入库, 使用中按规范要求操作，并由民警经常检查使用记录，防止爆破物品 泄漏。3、事故发生的应急措施:发生爆炸事故后，现场人员应立即通知指挥组人员，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职, 积极有效地开展工作。指挥组：
40、负责协调工作；通迅联络组：负责各 方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门 或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负 责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场 抢救等，如情况比拟严重时,请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助, 确保人员生命平安。4、事故调查、处理方法；事故发生后，管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对 事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有 严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放 过的“四不放过”的原那么进行处理，事故的调查处理应本着对单位、 对员工和事故责任人负责的原那
41、么，客观公正、实事求是、及时准确、 秉公执法。（三）食物中毒应急预案 生产工作会议，及时解决平安生产中存在的问题，解决不了的应向工 程局有关部门及时报告。2）生产副经理平安生产职责生产副经理按“谁主管谁负责”的原那么主管本工程的平安生产工 作，对本工程的平安生产负主要领导责任，应抓好以下工作：带头贯彻“五同时”的原那么，即在召开生产调度会议计划、布置、 检查、总结、评比生产工作的同时，同步计划、布置、检查、总结、 评比平安工作。催促、检查各施工队（车间）或职能部门负责人对平安生产各项 规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。组织工程平安生产大检查、负责落实本工程平安隐患的整改工作。组织开展
42、平安生产竞赛活动，总结推广平安工作的先进经验，奖 励先进集体和个人。负责单位的平安生产教育、考核领导工作。负责规定职责范围内的事故调查处理、并及时向局平安部提交报 告。按要求定期召开平安生产工作会议，分析平安生产动态，及时解 决平安生产中存在的问题，解决不了的应向正职汇报，并建议和确定 立会研究的日期。3）工程部长及技术人员的平安生产责任认真贯彻国家平安技术规范以及工程局下发的技术文件。负责本工程施工平安技术措施的设计和编制工作，联合平安部门1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：食物中毒可能发生于食堂。由于目前工程经理部职工集体就餐, 原因可能是橱具、灶具的不清洁，购买发霉、变质等食品，蚊
43、蝇传播， 炊事人员的健康卫生、就餐人员的餐具及人员外购食物等，都有可能 是易发性食物中毒源，其后果将会导致人员生命健康受到危害。2、应急设备、设施及其配置要求：为了防止食物中毒的发生，食堂的卫生要符合规定要求，保持橱 房的干净，同时食堂应配备足够的消毒设备（消毒柜），对灶具、橱 具、餐具进行经常性消毒，对炊事人员进行健康检查，炊事人员在工 作中应穿工作服，戴卫生帽和口罩，保持良好的个人卫生，严格控制 购进不卫生的食品，尤其是禁止购买熟食物、有腐烂、发霉、变质的 食品，对食堂的剩锁菜进行适当处理等。办公室应与当地附近医疗机 构联系，对食堂卫生定期检查和对炊事人员进行健康知识教育，从源 头上全面预
44、防食物中毒事故的发生。3、事故发生的应急措施：发生食物中毒后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按 分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调 工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的 联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或 上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点 医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比拟严重时，请求多个医 疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命平安。4、事故调查, 处理方法；事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查, 对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任
45、人没 有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不 放过的“四不放过”的原那么进行处理，事故的调查处理应本着对单位、 对员工和事故责任人负责的原那么，客观公正、实事求是、及时准确、 秉公执法。（四）坍塌事故应急预案1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：坍塌事故主要发生在开挖、施工中，坍塌事故发生的原因主要是 在施工中未严格按照施工设计图纸施工或对施工中地质资料掌握不 准确造成的，坍塌事故的发生将会使机械受到损坏、人员生命平安受 到威胁。2、应急设备、设施及其配置要求：为了防止因坍塌事故引起的机械损坏及人员伤亡，工程经理部应 对现场施工质量进行控制，严格按照施工设计图纸要求现
46、场施工人员 进行操作，在施工中对地质情况进行详细的勘察，防止因地质判断有 误出现事故。工程部人员应多对现场进行巡视，及早发现可能出现坍 塌的部位，提出加固措施，并监督施工队完成，对不按照要求施工的 施工队按有关管理方法进行处分o工程部经常到各施工队进行平安意 识教育，提高全体参建人员的平安意识和自我防护意识。3、事故发生的应急措施:发生坍塌事故后，现场人员应及时报告应急管理小组指挥组，由 指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按 分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调 工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的 联络工作，如附近医疗部
47、门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或 上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点 医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比拟严重时，请求多个医 疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命平安。4、事故调查、处理方法；事故发生后，管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对 事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有 严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放 过的“四不放过”的原那么进行处理，事故的调查处理应本着对单位、 对员工和事故责任人负责的原那么，客观公正、实事求是、及时准确、 秉公执法。（五）触电应急预案1、事故可能发生的地点、原因、
48、性质和后果：触电事故主要发生在职工宿舍、办公区、施工现场，事故发生的 主要原因为违反平安用电操作规程、私拉乱接电线、环境潮湿、漏电 开关失灵、雷雨湿度电击等。发生触电事故将会引起触电人员肌肉痉 挛、心跳超速、呼吸困难等，严重者甚至造成死亡。2、应急设备、设施及其配置要求：为了防止触电事故的发生，在生活、办公区内严禁私拉乱接电线。3、事故发生的应急处理：发生触电事故后，应首先帮助触电人员脱离电源，方法有以下几 种：首先要尽快切断电源，在切断电源的时候，应准备充足照明，以 便进行抢救。当闸刀离触电地点较远不能及时断开闸刀时，应快速地 用干木棍或其他绝缘棍将电线从伤员身上挑开。当触电人员衣服干燥 时，可用绝缘物体将手包住将触电人员拉开。触电人员脱离电线后, 神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。触 电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间 间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，必要时采用人工呼吸帮助伤员恢复正常 呼吸。现场人员在进行现场处理的同时应及时报告应急管理小组指挥 组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组