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1、2022年度基础测绘工程公开招标采购文件（电子招投标）第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1工程名称2022年度普陀区基础测绘工程采购编号|zHCG2022-272采购内容具体要求详见招标需求资金来源|财政性资金3工程最高限价1500000 元。4踏勘现场代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协 商。但投标人不得因此使采购人承当有关责任和蒙受损失，投标人应承 担踏勘现场的责任和风险。5服务期限2022年12月15日前完成并提交经质量监督检验机构质检合格的所有成 果资料。6投标有效期90日历天。（从开标截止之日起）。7评标方法综合评分法8签订合同中标通知书发出后30天内
2、。9资金结算（1）第一阶段：自合同生效以及具备实施条件，待财政资金到账能够支 付后7个工作日内，甲方向乙方支付合同款的40%预付款。（2）第二阶段：工程全部完成并经过验收合格旦出具合格证明之日起 10 口内，向甲方提交符合合同约定的所有工程成果资料，提交所有资料 之日起7个工作日内，甲方向乙方支付剩余款项。10投标报价 与费用1、本工程投标应以人民币报价，报价包括但不仅限于工作、生活、交通、 通讯、设备（仪器）、劳力、测量费、质检费、调研费、各类补贴、采 购代理服务费招标文件规定的其他费用、税金等完成所有规定服务内容 所产生的全部费用。投标人应结合工程特点、市场行情及自身的能力， 技术、管理水
3、平，确定最终报价。不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。11采购代理 服务费1、本工程的采购代理费由中标供应商承当支付，参照发改价格20111534 号文和招标代理服务收费管理暂行方法20021980号文规定，按服 务类计取，以中标金额为基数。如由联合体中标，采购代理费由联合体 各方依据联合体协议书约定的合同金额占比分别进行支付。2、采购代理费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时一次性付清。收款账号信息：收款单位（户名）：12履约保证金/13投标文件 的组成本工程实行电子投标。投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。14投标文件 的递交1、在开
4、标截止时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。2、备份投标文件递交的方式为：邮寄或电子邮箱。（备份文件的后缀名 为.bfbs）2.1 邮寄地址：2.2 邮箱：采用邮箱送达备份文件的，投标人将备份文件压缩加密后发送邮箱，当 解密发生失败时.，代理单位将通过 联系获取备份文件密码。3、备份投标文件，介质可以是U盘或DVD光盘，只允许存储一个文件。4、当发生投标人未按时解密时，代理机构将启用已提交的备份投标文件。5、以下情形视为未提交有效投标文件：5.1 仅提交备份投标文件的；5.2 投标人未按时解密，且提交备份投标文件无效的；5.3 投标人未按时解密，且提交的备份投标文件不明确，存在一个或
5、一个 以上备选（替代）备份投标文件。6、投标人递交备份投标文件时，如出现以下情况之一的，将被拒收（此 条仅针对邮寄的备份文件）：6.1 未按规定密封或标记的投标文件；6.2 由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；6.3 超过规定时间送达的。15投标文件 的密封要求1、投标人线.上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。2、投标人邮寄的备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、工程名称 并封口处加盖公章。16投标文件提交/ 开标截止时间详见采购公告17投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采 购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监2010 8 号文）的
6、要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。 以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。第10页投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采 购法和浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行方法等相关法 规规定。18不良信用记录 查询根据财库(2016) 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用 记录有关问题的通知要求，采购代理机构将对供应商信用记录进行查 询并甄别。1、信用信息查询的截止时点：投标截止日：2、查询渠道：“信用中国” (sdf.lkjcrcditchina. )、“中国 政府采购网”()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构将查询网 页打印
7、并保存；4、信用信息的使用规那么：对列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华 人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的磋商响应供应商，将拒 绝其参与政府采购活动；5、行政处分较大数额罚款标准认定：根据财政部关于中华人民 共和国政府采购法实施条例第十九条第一款“较大数额罚款”具体适 用问题的意见(财库(2022) 3号)要求：“较大数额罚款”认定为 200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相 关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。6、假设联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记 录。19政
8、府采购扶持政策1、根据财库财库(2020) 46号、浙财采监20223号文的相关规定， 在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，取扣除后的价 格作为最终投标报价(此最终投标报价仅作为价格分计算)。2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业 组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中 约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30% 以上的，可给予联合体3%的价格扣除，扣除后的价格作为最终投标报价 (此最终投标报价仅作为价格分计算)。联合体各方均为小型、微型企 业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他 自然人
9、、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。属于小型和微型企业的，投标文件中必须提供中小企业声明函。3、根据财库(2017) 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策、属于享第11页受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017） 141号 文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见 投标文件相关格式）。4、根据财库（2014） 68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱 企业视同小型、微型企业、享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
10、出具 的属于监狱企业的证明文件（见投标文件相关格式）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受一 次）。20中小企业划分 标准所属行业所属行业：其他未列明行业行业名称指标名称计量单位中型小型微型其他未列明行业从业人员（X）人100X30010X100X1021中小企业预留 份额情况本工程不预留份额专门面向中小企业采购。第12页（一）适用范围本采购文件适用于2022年度普陀区基础测绘工程的招标、投标、评标、定标、验收、合 同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义L招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“采购人。2 .“投标人”系指向采购人提
11、交投标响应文件的单位或个人。3 “产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税缸备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 “服务”系指采购文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指 导以及其他类似的义务。5 “工程”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。7 .“书面形式”包括信函、 、电报、电子文档等。8 .“”系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以最高限价1500000元作为上限价。（五）费用不管采购结果
12、如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定 除外）。（六）联合体投标本工程接受联合体投标，并提供联合体协议书；联合体各方不得再单独参加或者与其他供 应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否那么各相关投标均无效。联合体组成 单位不得超过两家，且两方均需满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（七）转包与分包I .本工程不允许转包。9 .本工程不允许分包。第13页（八）踏勘现场和投标费用1 .投标人可以对工程实施现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和 签署合同所涉及现场的资料。投标人应承当踏勘现场所发生的自身费用。2 .招标人向投标人提供的有关现
13、场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用 的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任。3 .经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此 使招标人承当有关的责任和蒙受损失。投标人应承当踏勘现场的责任和风险。4 .无论投标结果如何，投标人自行承当其所有与参加投标有关的全部费用。投标文 件一律不退还。（九）特别说明：1 .对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制 或者工程管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购工程投标。2
14、.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任.（+）质疑和投诉1、质疑1.1 根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉方法）的规定，投标人认为采购 文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权 益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定 质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1）投标人如认
15、为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期 限届满之口起七个工作口内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，可以自获取采购文件之 日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满 之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；第14页（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结 果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采 购程序环节的质疑。1.2 提出质疑的投标人（
16、以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑工程采购活动的投 标人。1.3 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法 定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者 名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字； 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖 公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提 出。1.4 投标人提交的质疑书需一
17、式三份，质疑书至少应包括以下主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（-）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5 采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当 在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面 形式通知质疑投标人和其他有关投标人，2、投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉 方法第六条
18、规定的财政部门提起投诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉第15页 事项除外。2.3 投诉人提起投诉应当符合以下条件：（）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本方法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2.4 投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行 为记录名单。2.5 投诉人有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录 名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（-）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材
19、料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证 明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.6 政府采购投标人质疑函范本，详见格式。二采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采第16页 购公告期限届满之H起7个工作H内，以书面形式一次性向采购
20、人和采购代理机构提出。 招标采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文 件要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采 购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止缺乏15天的，招标 采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信 息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件与
21、 采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发M的变 更公告为准。4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1 电子投标文件局部：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式 和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（二）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。电子投标 文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。资格响应部份：基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以联 合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商
22、均应当提供）1.1.1 营业执照史印件；【如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注 册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业 单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证 明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”：如投标人是 自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身 份证正反面或港澳台胞证或证照）】第0页特定行业（银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业）供应商为区 域性分支机构的提供总公司（总机构）授权书。（如是）1.1.2 符合参加政府采购活动
23、应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）：1.2 联合体协议书（如是）；L3特定资格要求：同时具有地理信息系统工程专业乙级及以上、工程测量专业乙级 及以上测绘资质。（联合体投标的，联合体成员均应具备此资质）0注：证明材料均需加盖签章。2、商务及技术局部：2.1 供应商自评表（格式见附件）2.2 投标人基本情况表（如有）；2.3 投标函（格式见附件）；2.4 投标人综合实力（如有）；2.5 履约经验类似业绩（格式自拟）；2.6 工程实施人员配备表（工程负责人及其他主要管理人员须提供有效证件/证书、社 保等，中标后人员不得随意更换，更换需采购人书面同意）；2.7 拟投入的设备（如有）；2.8 工程
24、技术方案；（格式自拟）2.9 工程的重点、难点分析及有效措施；（格式自拟）2.10 工程实施方案；（格式自拟）2.11 售后服务及现场技术支持方案（如有）；（格式自拟）2.12 合理化建议（如有）；（格式自拟）2.13 商务条款响应表；（格式见附件）2.14 本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。2.15 政府采购活动现场确认卢叫巾（本表在开标截止时间后，尽快填写完并加盖公章 传至 576646218（5）aa ）3、报价局部： 3.1投标报价一览表（格式见附件）； 3.2报价明细表（格式见附件）：3.3 中小企业申明函（如是）；3.4 监狱企业声明函（如是）：3.5
25、 残疾人福利性单位声明函（如是）；3.6 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。第18页第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总那么二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、招标代理费九、政府采购政策第四章 评分方法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式注：组成联合体参与投标的，由联合体牵头人代表联合体办理投标事宜（除采购文 件特别注明外，其余投标文件中的盖章、签字要求，均指由联合体牵头人单位进行盖章、 签字），联合体牵头人在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与
26、采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视 同未响应。（三）响应报价1 .投标报价应以人民币报价，报价包括但不仅限于工作、生活、交通、通讯、设备 （仪器）、劳力、测量费、质检费、调研费、各类补贴、采购代理服务费招标文件规定 的其他费用、税金等完成所有规定服务内容所产生的全部费用。投标人应结合工程特点、 市场行情及自身的能力，技术、管理水平，
27、确定最终报价。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起即-天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤I可响应文件。补充或者修改响应文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响
28、应截止时间后送达的响应 文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还可按 采购文件要求邮寄到指定地点。3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据， 否那么视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公 章。（六）投标无效的情形第19页实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质卜.响应的投标。经评标委员会认定属于投标 人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许
29、其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和 投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行， 并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的， 应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作 的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投 标：1.1 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2 投标响应文件未按采购文件要求签字、盖章的；1.3 资格证明文件不全的，或者不具备采购文件中规定的资格要求的；1.4 投标文件组成内容不齐
30、全的；1.5 投标响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定并符合本采购文件规定的情形除 外）1.6 投标响应文件的关键内容字迹模糊、无法识别的，或者投标响应文件中经修正的 内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.7 服务期、投标有效期等商务条款不能满足采购文件要求的；1.8 不响应采购文件实质性要求或者投标响应文件有招标人不能接受的附加条件的；1.9 投标文件没有按采购文件要求响应有标“”的条款的资料和材料的。2、在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏
31、离与事实不符或虚假投标的；2.2 明显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中标“”的技术参数、条款 （如有）发生实质性偏离的：2.3 投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；2.4 投标报价文件评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标 报价经评标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，一旦投标人又不能提供出有 效证明的作无效标处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致
32、第20页的;4、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和平安时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，重新采购。（八）有
33、效投标文件缺乏三家时，重新组织招标。四、开标与信用查询（一）电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投 标人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、采购人或代理机构对资格响应文件进行评审，评标委员会对商务技术响应文件进 行评审；4、在系统上公开报价开标情况；5、评标委员会对报价情况进行评审；6、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电了化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）信用信息查询1
34、、信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 （）中国政府采购网（）渠遒查询投标人投标截止时 间当天的信用记录。2、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件一起存档。3、信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4、联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，第21页 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不
35、良信用记录。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家共1人组成。（二）评标程序1 .投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行 审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件 的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人 通过电子系统进行询标，投标
36、人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答 复。投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权 对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）评审小组商务、技术方案响应性评定；（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（5）评标委员会完成评标后，系统对各局部得分汇总，计算出本工程综合评估分。 评标委员会按评标原那么通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交 易平台交换数据
37、电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时, 投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开第22页标一览表（报价表）为准;（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）当投标文件中的开标一览表投标总价与政采云系统中的开标一
38、栏标投标总价 不一致，以投标文件中的开标一栏表为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并 签章确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报 价，那么其投标将作为无效投标处理。（五）评标原那么和评标方法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标方法及评分
39、标准。（六）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控。六、定标（-）确定中标人。本工程由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐 第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定工程中标人，同时发布采购结果公 告，发出中标通知书。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果 进行确认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知 书，并同时在相关网站上发布中标公告。（-）中标人因自身
40、原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代 理机构审杳确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的, 如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购 合同，以此类推。第23页七、合同授予（一）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签订合同。同时，采购代理机构 对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的服务期限履行合同。4、己确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结
41、果 无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标 或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否那么责令重新开 展采购活动。（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之口起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上 人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内 容除外。八、招标代理费（一）招标代理服务费本工程的招标代理费由中标人支付。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中 标人一次性向采购代理机构付清。九、政府采购政策1、本工程韭专门面向中小企业采购。2、本工程对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小
42、微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标 准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011 30（）号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、服务符合以下情形的，可享受小型、微 型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小第24页微企业商号或者注册商标:（2）在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照
43、中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企 业。5、在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受的小微企业价格扣除。6、本工程对符合政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020J46号）规定 的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企也与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3% （工程工程为2%）
44、的扣 除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函08、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证 明文件。9、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定， 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参
45、加政 府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。10、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11、供应商按照政府采购促进中小企业开展管理方法（财库202046号）规定 提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政 府采购法等国家有关规定追究相应责任。12、信贷政策12.1 为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采 购扶持小微企业开展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购工程中标通第25页知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合
46、作银行详 见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式中国工商银行股份有限 公司舟山分行“采购贷”业务是指符合条件的 中小企业供应商客户，在其取得政府 采购合同后，以合同项下的预期销货 款抵押为基础，为其提供的融资业 务。融资额度根据政府采购合同实有 金额（合同哦金额减去预收货款）及 供应商资金需求确定，融资本息最高 可达政府采购合同实有金额的 100%o中国建设银行股份有限公司舟山分行1 .快速便捷：全流程线上操作， 通过浙江省政府采购网数据审核信 用额度，建行供应链平台快速放款。2 .申请额度高：单笔融资额度最高可 达政府采购合同金额的90%,单户额 度最高可达3000万。3.无需额外抵 押：以浙江省政府采购网备案公示的 政府采购合同进行融资，无需额外抵 押担保。4.利率优惠：给予流动资金 贷款最优惠利率。杭州银行股份舟山市分行“云采贷”是杭州银行为政府采 购供应商提供的纯信用贷款产品。客 户申请、签约、放款全流程线上化， 平台注册入库并取得采购合同即可 申请，融资比例最高达采购订单的 80%,单户、单笔最高可达3000万， 最长期限一年。招商银行股份 浙江自贸试验区舟山分 行小企业政采贷是招商银行为政 府采