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1、有较大危险、危害因素的生产经营场所和设施设备安全管理制度1编制目的为加强公司安全管理，防止重特大事故发生，避免造成人员伤亡、 职业危害和重大经济损失，特制订本制度。2编制依据安全生产法3适用范围本制度适用于在存在危险因素场所工作的全体员工和领导。4较大危险危害因素场所、设施设备的确定根据国家标准生产过程危险和有害因素分类与代码 (GB/T13861-1992)确定本公司具有较大危险危害因素场所主要 为：地铁各车站、车辆段、OCC控制中心、商业网点；具有较大e）配合做好出入口及通道的单向使用，重新划分站厅功能。站台管控a）站台时供列车停靠和候车及乘降使用的场所，客流组织应 重点考虑列车正点，列车
2、运输能力的充分利用以及站台运营安 全。b）宣传疏导乘客在安全范围以内后撤，避免挤靠屏蔽门发生 危险。c）疏导乘客分散上车，确保列车站停时分。d）组织乘客先下后上，对下车的乘客迅速疏导出站。第二十五条电扶梯的管理a）对于客流量较大的长达扶梯，应设置专人的电扶梯岗， 对乘客乘坐电扶梯进行引导，及时提醒乘客注意安全、要站好扶 稳，对不便乘坐扶梯或携带大件行李的乘客提醒其走楼梯。b）电扶梯要设置专门提醒乘客注意安全、站稳扶好的语音提 示，且提示语音量足够，保证正常情况下乘坐电扶梯的乘客均能 听见。c）电扶梯岗要密切关注扶梯运行状况，当乘客较多，可能出 现堵塞等紧急情况时，要及时采取措施（如紧急停梯），
3、并报车 控室，当出现扶梯客伤时，要及时按停扶梯，按客伤程序处理。d）设备维保部门要严格按照电扶梯的检修规程定期对电扶 梯进行维修、保养，以使其处于良好的工作状态。-10-第二十六条变电主所安全管理a）巡视作业要严格按照变电所巡视制度进行，在遇有 异常气候时（雨、雾、狂风暴雨、雷雨、冰雹），新安装及大修后 的主变、断路器跳闸后，设备异常时应加强巡视。各种设备的绝 缘件和电气连接部有无放电或发热。有无绝缘破损、裂纹和放电, 重点设备的部件及连接、油色、音响和气味。严禁进入设备带电 区域。b）倒闸作业要严格按照变电所倒闸制度进行，倒闸时要 严格按照电力调度发布的倒闸操作命令执行，每操作完一项，监 护
4、人在倒闸操作命令记录上相应条目打勾作为完成的记号。全部 完成后应由操作人和监护人共同进行复查。c）倒闸操作人、监护人均应穿绝缘靴、戴安全帽，操作人还 应戴绝缘手套。在拆装高压熔断器时操作人应戴防护镜。操作人 在倒闸操作时要做到坚定、迅速准确、中途不得发生停留和冲击。d）遇有危及人身或设备安全的紧急情况，值班人员可先行断 开有关的断路器和隔离开关，然后再报告电力调度，但合闸时必 须有电力调度的命令才能进行。e）当开关因任何防止误操作的联锁未解除而拒绝合闸时，必 须察明原因，禁止任意解除联锁强行合闸。f）电力调度远动操作时，变电所应做好应急倒闸准备工作, 核对倒闸作业情况，监视设备动作情况，及时向
5、电力调度汇报。g）变电所检修必须严格按照变电所自检、互检制度进行, 保证检修质量，不得漏检漏修，自检由操作人进行，互检由第二 操作人或监护人进行。h）检修作业涉及到需要令、消令时，应严格按照变电所要 令、消令制度进行，要令和消令应采用标准术语，吐字清楚， 作业未结束严禁提前消令和臆测消令，不得随意晚消令，特殊情 况应延，长作业时间时，应提前15分钟报告电力调度，申请延 长命令，未经电力调度同意，不得晚消令。第二十七条验电、接地安全管理a）高压设备停电检修作业必须验电接地，验电接地时，应由 二人进行，操作人和监护人安全等级分别不低于二级和三级，并 均必须穿绝缘靴和戴安全帽，操作人还要戴绝缘手套，
6、操作时应 呼唤应答，相互确认，正确迅速操作。b）验电时应使用电压等级合适的验电器，并先在其他带电设 备上试验，确认良好，然后在停电的设备上验电，最后再在有电 的设备上复验一次，验电时对被检验设备的所有引入、引出线均 要检验。c）装设接地线必须二人同时进行作业，操作人和监护人安全 等级分别不低于二级和三级，并均必须穿绝缘靴和戴安全帽，操 作人还要戴绝缘手套。d）成套接地线应用有透明护套的多股软铜线组成。导线截面-12- 积应符合短路电流的要求，但交流接地线不得低于25nlm2,直流 接地线不得低于70nlm2,不得有断股、散股和接头，同时应满足 装设地点短路电流的要求。禁止使用其他导线作接地线或
7、短路 线。e）接地时应先将接地线一端紧固在接地点上，再用绝缘棒将 另一端地线挂钩或用专用线夹卡在停电的导体上，确保接触良 好。拆除接地线则顺序相反，先拆连接停电设备端，再拆导体端。 整个过程中，人体不得接触接地体，并戴绝缘手套，必要时使用 绝缘棒。f）接地线均需要编号，放在固定地方，装设地线时，要做好记 录，同时在断开的断路器和隔离开关的操作把手上，均需悬挂“有 人工作，禁止合闸”的标志牌。第二十八条特种设备的管理特种设备的管理应严格按照运营公司特种设备管理办法 的相关规定进行规范管理，保障地铁安全生产和运营。a）具有较大危险危害因素的特种设备必须由具有相应安全 技术资格的专人进行操作，严禁无
8、证上岗、无证操作。B）具有较大危险危害因素的设备必须按照有关安全技术要 求进行定期检测、检验。第二十九条特殊工种职业健康管理特殊工种职业健康管理应严格按照运营公司劳动保护制度的相关要求，确保员工的生产安全、身体健康与合法权益得到保 护。a）长期处在具有较大危险危害因素场所工作的职工，必须按 照职业安全卫生要求进行定期健康检查，对不适合在该场所从事 作业的人员，由公司人力资源部调离原岗位，安排适宜工作。职 工健康体检由人力资源部牵头组织，各部门全力配合。b）具有尘毒污染、噪音污染的岗位，由其部门按照劳动防护 用品发放标准按时发放给职工相应的劳动防护用品。职工必须正 确佩戴、使用与其污染源相适应的
9、防护用品。第三十条 危险化学品仓储危险化学品储存适用场所，必须按照危险化学品安全管理 条例规定执行，制定详细的管理规章制度。物资入库验收要严格按照物资接收入库管理办法要求组 织验收，禁止不合格商品接收入库。除油品库以外的库房，禁止存放任何危化品类物资；（1号 线非易燃易爆油脂、清洗剂类物资可在立体库储存；为防止渗漏、 腐蚀，必须选择低储位存放，并加强上架前的容器、包装检查， 存在破损渗漏的，必须更换或修补完好后方可上架）危化品仓库，应有明显的禁火标志和足够的消防设施，配置 火灾信号装置和报警设备；危化品仓库，应根据物品的种类、性质，设置相应的通风、-14- 防爆、泄压、防火、防雷、防晒、调温、
10、消除静电等安全设施； 化学危险物品的种类繁多，不同类别、不同品种的化学危险物品 因危险性质不同，要有不同的储存保管安全要求。在实际储存保 管过程中，对某些具有特殊防火要求的物品，还应按照货物的安 全储存条件说明书中的规定制定具体的储存保管手册；在仓库和堆垛附近醒目处标明物品的性能、消防方法和安全 通道等，防火间距内不得堆放物品，道路应保持畅通。严禁在库房内吸烟、用火，严禁无关人员进入库区；机动车 辆进入库区必须采取安装防火罩等防火措施。销毁、处理废弃的危化品，必须在有关技术人员的指导下进 行，并征得所在地公安机关等部门同意；报废的危化品应隔离存 放，做好标识，妥善保管，并报安全部备案，由安全部
11、协同物资 部统一处理。危化品仓库管理人员必须经过培训取证（消防上岗证、危化 品从业人员上岗证等）后才能上岗。第三十一条 危险化学品装卸运输装卸危化品时，装卸人员应穿戴必要的防护用品，装卸时应 根据物品上的搬运标识，规范操作，做到轻装、轻卸，堆放稳妥, 防止撞击、重压和摩擦，严禁摔损，不得损坏包装、容器、标志, 运输装卸危险物品，应有专人负责，并尽可能在白天进行，必须 在夜间装卸时，要有安全照明设备，禁止使用明火照明。运输装卸前必须检查包装、容器、标志是否符合运输安全要 求，装卸完毕应检查清扫现场，如发现危险物品包装、容器损坏、 标志不明，无法运输时，应及时采取相关安全措施，修复或更换 包装、容
12、器后再运输。易燃易爆物品的装卸和运输应使用不产生火花的工具；对会 产生化学反应而产生危险的物品不能同时装运；严禁携带火种进 入装卸场所。第三十二条 危险化学品库火灾处理库区或装卸、运输中发生起火事故，现场人员根据着火物料 的特性采用相适应的灭火器材进行扑救和控制；同时上报车厂调 度、安全部及上级领导；并及时向当地公安消防部门报警。人员紧急撒离或转移：火灾发生时，组织现场人员和周围人 员向逆风向安全地带转移。灭火人员在火灾热辐射超过或估计超 过人体的安全限度时，要采取紧急避难或人员撒离；在可能情况下，组织人员将火场附近的危险化学品物料，尽 快运出，远离火灾现场。对无法搬走的易燃易爆桶装物料，无泄
13、 漏情况下采用水冷却外包装等措施，防止爆炸；消防队到达现场 后，向消防人员介绍燃烧物料名称、数量、危险性、有无毒性等 情况，积极配合消防队灭火。第三十三条地铁商铺管理地铁车站内的商铺均应服从车站的管理，不得采用明火、-16-火炉和电热取暖器采暖。严禁擅自私拉乱接电气线路、使用不标 准的电气设施以及加装大功率电器设备，严禁擅自改装用电设 备，非营业时间应切断电器电源。商铺内禁止吸烟，营业期间禁 止明火维修和油漆粉刷作业；配电设备等电气设备周围不应堆放 可燃物；严禁擅自改变烟雾探测器、自动喷水灭火系统、消防栓、 灭火器箱等消防设施的位置和功能状况。第三十四条OCC控制大厅的出入管控a）调度指挥中心
14、员工进出必须使用“门禁卡”刷卡。b）非调度指挥中心员工凭运营公司有效证件并在门卫处登 记后，向值班主任说明事由并征得值班主任的同意后方可进入。c）各设备维保单位、施工作业单位工作人员须在运营公司设 备管理单位人员的陪同下，凭运营公司有效证件并在门卫处登记 后，向值班主任说明事由并征得值班主任的同意后方可进入。d）保洁、消防巡检、植物维护人员在门卫处登记后方可进入。e）来访人员因私来访一律不得进入控制大厅；因公确需进入 控制大厅的需经调度指挥中心领导同意，并由门卫做好登记后方 可进入。f）控制大厅的物资出入，必须向当班值班主任出具设备管理 部门物资放行条并征得值班主任的同意，在门卫处进行登记确认
15、 后予以放行。g）进入控制大厅后必须在指定的位置，不准随意走动、大声 喧哗，保持大厅内安静、有序。严禁擅自操作、动用、移动大厅 内有关设备、物品，不得擅自拉接电线、电话线或使用电源。h）需向调度员询问有关事项时，应待其作业空闲时进行；询 问过程中调度员需进行作业时，应立即停止对话。i）自觉保持大厅内环境卫生，严禁吸烟、使用明火等。j）控制大厅门卫负责对所有进出大厅的人员和物资进行登 记，严禁由进出人员自行登记。k）对违反上述要求的人员，将按公司相关管理制度严肃处 理。第三十五条 车辆段进出管理严格按照保卫和社会治安综合治理管理办法的相关规 定执行，人员进出车辆段有义务配合门卫的检查与询问，员工
16、须 佩戴工作证件或出示有效证件进出，来访人员应出示有效身份证 件并做好相关会客登记；车辆进行车辆段有义务配合门卫的检查 与询问工作，员工驾车进出须出示公司安全部制定的车辆出入 证，未办理出入证的车辆须出示有效证件并做好相关登记手续后 方可进入，车辆段办公区域行驶必须遵守交通规则，限速20km/h。 所有进出运营公司各管辖场所的物资，须遵守运营公司相关规章 制度、服从运营公司管理，运营公司相关部门对进出物品物资进 行检查、登记、审批等工作。第三十六条突发事件的处置因设备设施故障、自然灾害影响、人为破坏及其它因素引起 突发事件以后，为快速、高效、有序开展运营公司责任范围内各 类突发事故、事件的预防
17、、响应和处置工作，最大限度减少人员 伤亡、财产损失和社会影响，尽快恢复正常运营秩序。应严格按 照运营公司综合应急预案、突发事件专项应急预案的要求, 启动相关应急预案，开展地铁运营突发事件的应急处置工作；发 生火灾、爆炸、恐怖袭击时，应按照运营公司火灾.爆炸.恐怖 袭击专项应急预案进行预防和处置；发生洪涝灾害时，应按照 运营公司防汛应急预案进行预防和处置；发生自然灾害时， 应按照运营公司自然灾害专项应急预案进行预防和处置，通 过及时预警、快速、高效、有序的开展各类应急处置和恢复工作, 最大限度减少自然灾害对地铁运营、人员伤亡和财产损失等可能 造成的影响和损失。6附则第三十七条 本制度自发布之日起
18、实施，由安全部负责解释。危险危害因素的设备设施主要有：电梯扶梯、消防系统、变压主 所。5安全规定第一条在车站发生异常情况及突发事件时，车站要及时采取措 施，控制局面，减少人员伤亡及财产损失，尽快恢复运营。第二条严格做好安检工作，严禁乘客携带管制刀具、易燃易爆 等违禁物品进站乘车。第三条 加强站厅巡视，站厅巡视岗每1小时巡视一次站厅、出 入口，巡视项包括：消防栓、灭火器箱、电器设备状态、可疑物 品等安全事项及乘客服务事项，广播、告示、灯箱、闸机、灯管、 电扶梯、TVM、PIS、各种贴纸、玻璃栏杆（是否松动）等服务设 备设施。不断巡视站厅设备、设施、电扶梯的运行情况、乘客进 出站情况等，及时主动向
19、有需要的乘客提供服务。第四条 积极疏导乘客，要特别注意突发暴风雨等特殊情况时, 乘客涌向出入口，堵塞通道等 特殊情况。第五条有特殊乘客进站及时通知有关岗位，对老年乘客、小孩、 行动不便者或者携带大件行李者要指引其走楼梯，必要时提供帮 助避免客伤事件发生。第六条 发现乘客携带超长、超大、超重物品时禁止其进站乘车, 并对乘客耐心解释；要留意是否有精神异常、酗酒的乘客，禁止 其进站乘车，及时汇报车控室，必要时请求警务人员、保安人员-2 - 或其他同事协助并注意自己我保护。第七条 在出入口、站厅范围发生的治安、安全事件，要及时赶 到、保护现场，寻找两名及以上目击证人；发现有故意损坏或偷 窃站厅设备设施
20、行为时及时制止，留下肇事人，及时报车控室或 警务人员。第八条 对发生在站厅的客伤事件要及时报车控室，并按照客 伤处理流程的要求做好客伤先行处置工作，并按要求寻找两名 及以上目击证人、收集好相关证词、监控录像等；产生费用时， 站务段管理人员至少与乘客面谈一次，进行劝解并做好记录；处 理权限在车务中心范围内的，由车务中心管理人员进行面谈，并 做好面谈记录；车务中心协调未果时则报公司安全部处理；出现 安全紧急情况时，按照站务应急处置程序执行。第九条 严格做好施工管理，对各类维修施工计划中的重点施工 （如开行工程车、停电、挂地线）、特色作业，车站值班站长或 站长要对行车值班员布置工作重点和注意事项或现
21、场监控；对施 工组织方案、设备、列车调试方案，车站须做好把控，组织有关 人员学习到位，对重点事项、重点岗位应做重点安排并安排管理 人员监控到位，并做好销点、线路出清等工作。第十条 车站公共区的防火巡查运营时间至少每2小时一次，运 营结束后须进行检查，消除遗留火种，防火巡查应当填写每日 防火检查表，巡查人员需在巡查记录表上签名，其它消防重点 部位应进行每日防火巡查，非消防重点部位每月至少进行一次防 火检查。第十一条 及时巡查用火、用电有无违章情况，安全出口、疏散 通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设 施、器材和消防安全标志是否在位、完整，常闭式防火门是否处 于关闭状态，防火卷
22、帘下是否堆放物品影响使用，消防安全重点 部位的人员在岗情况，以及其他消防安全情况。第十二条 车站管理范围内的灭火器、防毒面具由各车站负责日 常维护保养，至少每季度一次对灭火器（含灭火器箱）、防毒面 具（包装盒表面）进行清洁维护，车站应当对灭火器、防毒面具 建立档案资料，记录配置类型、数量、设置位置、有效期、更换 期等有关情况，并将档案资料纳入消防台账，过期、实效或者使 用过的灭火器由各车站及时上报更换。第十三条 严格执行禁烟规定，车站站厅、站台、生产管理用房 严禁吸烟，并张贴“严禁吸烟”的标志。第十四条车站站厅、站台、生产管理用房均不得采用明火、火 炉和电热取暖器采暖。严禁在车站范围内擅自私拉
23、乱接电气线 路、使用不标准的电气设施以及加装大功率电器设备，严禁擅自 改装用电设备，下班前应切断电器电源。第十五条发生火灾时候，车站应当立即实施火灾应急预案，要 做到及时报警、及时疏散人员和乘客、迅速扑救火灾，任何人都应无偿为火警提供便利，不得阻拦报警，应当为公安消防机关抢 救人员、扑救火灾提供便利和条件。第十六条 火灾扑灭后，发生火灾地点的消防责任部门应当保护 好现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消 防机关调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，未经 公安机关同意，不得擅自清理火灾现场。第十七条禁止任何单位和人员在未办理动火手续的情况下，在 车站人员密集或影响行车安全
24、的重要部位进行动火作业。因特殊 情况需要在一类和二类东获取进行动火作业的，车站必须确认施 工单位已按规定办理动火审批手续，取得动火作业令方可允许其 动火作业。第十八条 在动火作业中，车站要随时关注作业情况，发生火灾、 爆炸事故时，要启动应急预案，作业完毕，车站要与施工负责人 一同确认现场无火种及无遗留隐患。第十九条车站工作人员应熟练使用灭火器，消防器材的配备应 齐全、良好、有效，安放固定位置并熟知使用保养方法，严禁随 意移动和挪用。第二十条 车站备品库防火规定a）库内禁止存放易燃、易爆等危险品。b）严禁吸烟和明火，库内要有良好的照明、通风设施，严禁未 经批准架设电源线及灯具。C）库内消防器材要
25、齐备，定期检查并确保性能作用可靠。d）新购进的材料、物品入库时，要根据其性质，采取相应 的安全贮存方法。e）库内附近禁止进行有可能引起火灾的作业及时清楚可燃 杂物。f）库内电器设备须经常检查，发现不安全隐患时，应立即 通知有关人员处理。g）严格管理，认真落实材料物品防火、防腐、防锈、防盗 安全措施，确保安全储放。第二十一条车控室防火规定a）严禁存放易燃、易爆危险物品。b）禁止吸烟、禁止使用电炉、电热器、电饭锅等。C）室内禁止擅自接啦电源线。工作人员要经常检查、清扫 机柜，保障设备的正常运行。d）值班人员要坚守岗位，认真操作设备。一旦发生报警信 号，需保持冷静，查明原因，迅速与有关人员联系，记录
26、在册。e）要熟知消防器材的使用，掌握维修、保养消防器材知识, 按程序报警。第二十二条车站防汛管理要求a）防汛基本方针为：安全第一、常抓不懈、以防为主、全 力抢险。b）坚持“流量服从安全”，防汛工作要“超前控制”，努力维护 良好的客运秩序，要争抢一分一秒，避免踩踏事件发生。C）车站须结合具体情况，查找防汛工作的薄弱环节，做到 “四清”，即：岗位清、职责清、人员清、物资清。d）落实防汛“五落实”责任制，即：落实防汛责任制、落 实预案，落实抢险队伍，落实抢险物资，落实避险措施。e）车站须进行全体职工防汛工作的教育，严格执行防汛基 本方针，使职工从思想上充分认识到防汛工作的重要性。f）车站要制定防汛抢
27、险预案，并对职工进行防汛抢险预案 的培训，使每位职工熟知防汛器材存放的地点、数量、使用方法, 保证遇险情时，拿得出、用得上，做到责任到人；要随时注意掌 握天气变化情况，能够迅速、果断地处理初期险情。第二十三条 车站防汛应急处置a）当车站地面的洪水可能灌入车站时，车站要做好警示， 并根据对设备的影响情况关闭出入口的扶梯，用沙包围堵出入 口，并封闭该出入口防止乘客通过该口出入时意外受伤，同时报 告行调并请求支援。b）当给水管线爆裂时，车站应迅速判明故障地点、性质、险 情程度、影响范围，关闭相应阀门，同时立即报告电调、维调。c）当地铁与外单位联络通道进水时，应迅速查清情况，采取 相应措施，必要时可将
28、通道防护门关闭，将现场情况报告电调并 与外单位联系进行处置。d）如遇突降大雨，车站要立即组织有关人员到出入口等处查 看降水情况，设立提示标志，并及时清理站内的积水。e）车站应密切监视车站出入口积水情况、隧道区间的水位情 况和隧道区间的积水井抽水泵的状况，发现问题报电调，及时向 行调汇报车站受暴雨影响的情况f）要视雨水情况及时采取停电梯措施，并按规定及时向有关 部门汇报，做好在车站及出入口的乘客疏导工作，必要时开放车 站广播，疏散站内乘客，严禁通道及出入口等处造成人员堵塞。g）遇有雨天，行车值班员要按照有关规定，做好雨天行车设 备故障情况下进行现场作业的各种准备，发现问题及时向有关部 门进行汇报
29、，如运营线路进水，须向行调报告，按行调命令关闭 进水方向防淹门。条客流控制车站大客流达到一定流量时，采取控制站内及控制区域内乘 客数量、确保车站客流组织有序的措施。第一级客流控制：在付费区采取措施控制站台乘客数量的客流组 织行为。第二级客流控制：在非付费区采取措施控制进入付费区乘客 数量的客流组织行为。第三级流量控制：在出入口外采取措施控制进站乘客数量的 客流组织行为。出入口及通道管控a）出入口及通道时车站的门户，其主要作用是集散客流，供 乘客换乘其他交通之用，有些车站出入口和车站建有人行过街或 连接商业建筑的功能，主要需避免大客流集中进站。b）出入口管控可采取单向使用、客流控制、封口、设置限
30、流 围栏等方式组织客流。c）通道内应保持畅通，要避免客流滞留，当客流量接近通过 能力的90%时，应采取限流措施，调节进出站客流。d） 通道内商铺、通道口商业设施衔接的部分，如其商业行 为对安全造成影响时可采取让其暂时关闭的措施。站厅管控a）站厅主要是提供乘客售检票作业使用的场所，一般设置有 售票厅、闸机、ATM机等服务设备、设施，主要应防止购票、出 站乘客或产生客流交叉。b）保持售票位置之间的足够空间，以便客流疏导，避免购买、 出站乘客相互影响。c）尽量避免主客流的交叉对流，依据需要可设置围栏重新划 分付费区与非付费区，实现进出客流的分流。d）遇大客流进出车站时应适时采取增加服务人员、改变闸机 通道方向、疏导客流至其它闸机群等方式进行组织。