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1、XX县加快推进村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作实施方案为加快推进村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作，结 合我县实际，特制定如下实施方案。一、明确目标任务到2022年底，村（社区）公共卫生委员会基本健全，工作制 度基本完善，公共卫生、人口与计划生育服务能力得到增强； 居民健康素养提升，生活环境改善，公共卫生、人口与计划生 育服务满意度不断提高。二、落实主要措施（一）完善组织体系1 .规范组织架构。村（社区）公共卫生委员会是村（居）民委 员会下属委员会之一，在村（社区）党组织和村（居）民委员会领 导下开展工作，卫生健康部门负责具体指导。办公服务场所设 在村（社区）内，村（居）民委员会保障
2、必要的服务设施。村（社区） 公共卫生委员会由3-7人组成，设主任1名，副主任1至2名， 委员假设干名，由村民会议、居民会议或者村民代表会议、居民 代表会议推选产生，并报乡镇（开发区）审核备案。每届任期五 年，可连选连任。2 .明确组成人员。村（社区）公共卫生委员会具体人员由村（居）“两委”联席会讨论提名，主任候选人原那么上从村（居）民 委员会成员中推荐，要广泛吸纳热心卫生健康事业，有一定专 业知识和特长的村民（家庭医生、乡村医生、卫生计生专干/计 生协秘书长、计生协会员、基层爱国卫生工作人员等）以及村（居） 民代表、小区（楼院）网格员、社区志愿者、所辖企业负责人和 专业社会工作者进入公共卫生委
3、员会。3 .落实组织程序。在推荐产生村（社区）公共卫生委员会 主任、副主任、成员时，对候选人的具体要求，可以根据本村 情况结合公共卫生委员会工作职责在推荐方法中作出规定。对 公共卫生委员会成员的免职、辞职和补选等按照村（社区）两 委推荐，村（居）民代表大会表决通过予以确认。（二）明确工作职责村（社区）公共卫生委员会应充分发挥基层群众性组织优势, 畅通群众诉求渠道，定期协商解决辖区内主要公共卫生和计划 生育问题，协助镇政府（开发区管委会）、相关部门和机构做好 以下工作：1 .开展公共卫生、人口与计划生育法律、法规和政策宣传， 普及优生优育、健康素养、卫生保健、生殖健康等知识。2 .协助做好辖区内
4、公共卫生工作的协调和组织发动，配合 落实公共卫生管理措施，协助开展基本公共卫生和家庭医生签 约服务工作。配合落实新冠肺炎疫情等公共卫生突发事件期间管控措施。3 .深入开展爱国卫生运动，组织发动群众积极参与全生命 周期的健康教育宣传服务，倡导文明健康绿色环保生活方式， 积极开展卫生村（社区）创立，通过周末大扫除、卫生清洁日等 方式，推动爱国卫生工作融入群众日常生活，维护公共环境卫 生，开展健康XX行动，提升人民群众的健康意识和健康水平, 融入文明创立政治和物质条件。4 .依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入村（居）民 自治和事务公开的内容，做好计划生育宣传、信息通报和计划 生育奖励与优待落实
5、的有关工作，做好农村“三留守”人员、 失能脱贫老年人、计生特殊家庭等重点人群的关爱帮扶工作。 协助政府有关部门落实三孩生育政策、普惠托育等计划生育服 务。5 .组织对政府公共卫生、人口与计划生育工作民主评议和 民主监督，反映群众卫生健康、计划生育服务需求和建议。6 .协助开展其他公共卫生、人口与计划生育工作。（三）落实工作制度1 .村（社区）公共卫生委员会要定期召开工作例会、半年或 年度工作会。2 .村（社区）公共卫生委员会每半年至少向村（居）民委员会 汇报一次工作情况，村（居）民委员会每年至少向镇政府（开发区 管委会）反应一次工作情况。3 .镇卫生院（社区卫生服务中心）应当参与、支持村（社区
6、） 公共卫生委员会开展相关工作，听取相关工作意见、建议。4 .村（社区）公共卫生委员会各项经费纳入村（社区）财务预 算和统一管理，接受村（居）民会议的审议、村（居）务监督委员 会的监督。（四）提升服务能力1 .强化学习培训。镇（开发区）定期组织相关医疗卫生机构, 开展村（社区）公共卫生委员会骨干专业知识培训，对重点工作 工程开展专项培训。鼓励村（社区）公共卫生委员会成员报考相 关资格认证考试，提高公共卫生、人口与计划生育服务专业水 平。2 .推进信息化建设。发挥新媒体在引导居民参与公共卫生、 人口与计划生育中的积极作用，推进智慧健康终端进村（社区）， 增强村（社区）健康信息化应用能力。3 .改
7、进服务方式。卫生健康部门可以通过向社会力量、村 （居）民委员会购买服务等方式，提高公共卫生委员会服务水平。 公共卫生委员会、计划生育协会、村卫生室要密切配合，普及 卫生健康知识，落实辖区内公共卫生、人口与计划生育工作， 引导群众树立自己是健康第一责任人的意识，实行自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督，不断提高群众健康意识和健 康素养，提升公共卫生、人口与计划生育服务水平。三、突出疫情防控（一）落实疫情防控责任主动参加疫情防控，全面摸排近14日内，有新冠疫情中高 风险地区旅居史的村（居）民基本情况。参与实施村（居）封闭管 理，设置体温检测岗，通过发放出入证、手机核验健康码和出 行信息、来访人
8、员实名登记等措施，加强村（居）民管理。按照 要求配合组织开展核酸检测和疫苗应急接种。（二）配合处置辖区疫情根据上级部门的要求，协调辖区内有关单位和个人配合开 展传染病及疫情监测工作，协助卫生健康部门开展流行病学调 查、终末消毒、疫情控制措施等工作，对于本辖区现住居民发 生的传染病及疫情，要落实上级部门提出的病例隔离治疗、密 切接触者隔离观察等主体责任。（三）提升公民责任意识组织宣传引导广大居民自觉履行防控义务，积极支持、配 合疫情防控工作，遵守各项防疫要求，做好自我防护，依法接 受有关传染病的调查、样本采集、检测、隔离治疗等预防控制 措施，如实提供有关情况。主动对隐瞒、谎报、缓报实情的行 为进
9、行监督举报。（四）协助重点场所防控掌握本辖区学校、托幼机构、福利院、养老院、集中用工 单位、禽类养殖、牛羊养殖、冷链食品仓储运输加工等单位基 本情况，协助卫生健康部门人员定期对上述单位开展现场传染 病及疫情防控指导。（五）加强防控政策宣传开展疫情防控政策宣传和解答，结合疫情防控各个重点时 期，广泛开展科学佩戴口罩、居家消毒、正确洗手、复工复产 考前须知等信息宣传。根据传染病不同季节流行规律，通过多 种途径广泛开展重点传染病健康宣传工作，普及传染病防控知 识，提高辖区居民传染病应对技能。四、把握序时进度2022年2月底前每个乡镇至少有1个村（居）民委员会下设 公共卫生委员会；2022年6月底前，
10、至少60%的村（居）民委员 会下设公共卫生委员会；2022年10月底前100%的村（居）民委 员会下设公共卫生委员会。五、强化组织保障（一）加强工作领导各乡镇各有关部门要高度重视，切实将公共卫生委员会建 设纳入重要议事日程，作为村（社区）建设和基层综合治理的重 要内容，要研究制定具体实施方案和支持政策，建立县卫健委、 县民政局、县农业农村局、县计生协、县爱卫办参与的联席会 议制度（联席会议办公室设在县计生协），协同推进相关工作。 乡镇政府（开发区管委会）卫计办具体负责指导和监督村（社区） 公共卫生委员会建设工作。（二）强化工作保障完善镇乡（开发区）公共卫生、人口与计划生育管理机构职 能和定位，
11、加强对村（社区）公共卫生委员会工作领导和经费支 持，对公共卫生委员会成员给予适当补助，提高基层公共卫生 治理能力。建立公共卫生委员会工作奖励机制，对为维护群众 健康权益和保障群众健康做出显著成绩的公共卫生委员会集体 和个人，乡镇政府（开发区管委会）适当给予表扬奖励。县相关 部门要积极支持公共卫生委员会建设工作，明确村（社区）公共 卫生委员会的岗位设置与绩效措施，统筹协调各方资源，给予 必要人力、物资、经费支持。（三）夯实工作基础各乡镇、开发区应充分利用现有资源，统筹协调各部门和 各方面力量，发挥好乡村医生、卫生计生专干、网格员、计生 协会员、辖区志愿者等资源优势和作用，结合2021年全县村（社
12、 区）“两委”换届选举工作，全面推进村（社区）公共卫生委员会 建设，按照XX省村（社区）公共卫生委员会工作指南，推动 其机构和能力建设，通过开展宣传教育、家庭健康促进、关爱 帮扶、文体生活等多种活动，提高村（社区）公共卫生委员会工 作和服务水平。（四）推广典型经验各乡镇、开发区要积极树立先进典型，充分发挥典型示范 引领示范作用，加大宣传，及时总结推广经验，全面推进村（居） 公共卫生委员会建设。（五）督导工作落实县卫健委将会同县民政局、县农业农村局、县畜牧兽医水 平服务中心、县计生协、县爱卫办等相关部门加强工作指导和 督导，积极推进村（社区）公共卫生委员会建设，逐步完善相关 工作机制，促进村（社区）公共卫生委员会有效开展各项工作。 各乡镇（开发区）工作进展情况按季度及时报送至县联席会议 办公室（设在县计生协），县卫健委将联合县民政局、县农业农 村局、县畜牧兽医水平服务中心、县计生协、县爱卫办等单位 对工作落实情况进行督查。