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1、在全省土肥水工作会议上的讲话魏 蒙 关（20XX 年 4 月 8 日）同志们：这次会议的主要任务是总结交流20XX 年全省土肥水工作，分析形势，明确任务，安排部署20XX 年重点工作。3 月 27 日全国农企合作推广配方肥现场对接会在开封顺利召开，农业部种植业管理司叶贞琴司长亲自到会，对河南的农企合作紧密对接，“四方三结合”配方肥进村入户到田给予了高度评价。下步全省土肥水工作如何进一步提升水平、打造亮点、再上台阶，切实服务好农业生产大局，我讲几点意见，供大家参考。一、真抓实干，开拓创新，全省土肥水工作再创佳绩20XX 年，我省土肥系统以发展现代农业为主题，以科学施肥为中心，以大力实施土肥水项目
2、为抓手，坚持与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，狠抓落实，各项工作均取得了突出成效，概括为：“五个全面推进，两个重大突破”。“五个全面推进”：（一）配方肥推广应用全面推进。我省各级土肥部门紧紧围绕农业稳定增产这一中心任务，大力推广科学施肥技术，以整建制推进为抓手，以农企对接为核心，积极探索与大型涉农企业联合，推进机械化施肥和农化服务试点，推广智能化配肥供肥，全面推进测土配方施肥技术普及应用，在全省择优选择7 个县、60个乡（镇）、1100 个村实施整建制推进，筛选60 个肥料企业作为我省第一批区域性配方肥推广试点企业，实现配方肥进村入户到田。20XX 年，我省加大测土配方施肥技术推广力度，配方肥施用
3、面积达到5038 万亩，占农作物总播面积的23.98%，受益农户达 566 万户，总增产粮食78.4 万吨，总节肥5.62 万吨，总节本增效 21.88 亿元。（二）耕地质量建设全面推进。我省以实施土壤有机质提升补贴项目为抓手，进一步加强耕地质量监测，建立健全数据库，开展补充耕地质量验收试点，全力推进耕地质量建设与管理，土壤理化性状得到明显改善，土壤肥力保持稳中有升。20XX 年，我省共完成推广玉米秸秆粉碎还田腐熟技术100 万亩，综合地力培肥技术10 万亩，施用秸秆腐熟剂2209.88 吨，商品有机肥2016.34 吨，带动全省秸秆还田面积达70%以上。省、市、县三级土肥部门完成的年度耕地质
4、量监测报告，为各级政府科学制订高标准粮田建设规划、建设粮食生产核心区提供了全面的基础性资料。（三）农田节水工作全面推进。我省依据不同气候条件、水文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z1
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8、3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10
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11、10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3资源状况和农田基础设施，大力推广水肥一体化、测墒灌溉、集雨补灌、土壤深松耕、秸秆及地膜覆盖、选用抗旱品种等农田节水技术，年推广各种农田节水技术模式8000 万亩次以上，推广田间节水灌溉技术2200 万亩次以上，水分利用率提高10-30。同时，针对近年来季节性、区域性旱情不断发生，严重影响粮食生产等情况，我省密切关注土壤水分变化趋势，积极开展农田土壤墒情监测，目前全省建设国家级监测站25 个，建立监测点222个，年开展监测485 次，获得各类监测数据6.1 万个，发布墒情信息 500 多期，为领导决策和科学指导全省农业生产提
12、供了重要技术支撑。（四）测试体系建设全面推进。目前，全省已形成了以农业部肥料监督检验测试中心（郑州）为龙头的省、市、县三级土壤肥料监测体系，133 个项目单位全部建立了土壤肥料实验室，拥有各类大中型仪器1500 余台套，检测人员800 余人，有9 个化验室通过农业部测土配方施肥标准化验室审核，有20 多个土壤肥料实验室通过省级计量认证。20XX年，农业部肥料质量监督检验测试中心（郑州）和河南省土壤肥料监测中心顺利通过了“双认证”现场复查评审，在农业部组织的全国性抽检中再次全部合格，连续三年受到了全国农技推广服务中心的表彰。这标志着我省已成为名符其实的土壤肥料化验强省，全省土肥测试整体水平和服务
13、能力再上了新台阶。文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 Z
14、E6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9
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20、，我省坚持集体评审制度，加强肥料登记管理，严把市场准入关。目前，全省共登记肥料生产企业596 家、肥料产品 3799 个，办理省内肥料企业产品登记申请1158 个，接待肥料登记信息查询与有关政策咨询等960 余人次。在我厅召开的政风行风座谈会上，肥料企业一致对我厅的肥料登记工作给予好评。这充分说明大家认真履行了肥料登记审批和监督管理职责，为企业营造了良好的发展环境，维护了合法肥料生产企业和农民群众的正当权益。“两个重大突破”：（一）配方肥推广模式探索取得重大突破。在配方肥推广应用的过程中，我省鼓励各地结合实际，探索建立了“四方三结合”、“智能配肥终端应用”、“四优组合”等不同的农企合作模式，配
21、方肥推广应用面积和数量实现了较大幅度增长。特别是开封市土肥站探索出来的“四方三结合”方式，创新服务方式和手段，对突破长期以来制约农技推广服务“最后一公里”瓶颈，很有借鉴意义。人民日报、农民日报等中央媒体对这一模式进行了专题报导，引起了全社会广泛关注，得到了农业部领导的充分肯定。这也是全国农企合作推广配方肥现场会定在开封市召开的重要原因之一。（二）耕地质量建设立法工作取得重大突破。近年来，我省积极开展耕地质量建设与管理，大力推进耕地质量保护，努力推文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9
22、ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9
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28、0W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3动耕地质量立法工作。在前期大量工作的基础上，经向省政府法制办多次汇报，与省直有关厅局多次沟通，最终形成了 河南省耕地质量管理办法（草案），2 月 21 日，草案经省政府常务会审议顺利通过。郭庚茂书记也专门强调要高度重视耕地
29、质量保护和耕地质量管理问题，明确指出出台 河南省耕地质量管理办法，并将其上升到政府规章的层次，是适时的、必要的。2 月22日河南日报头版头条进行了刊登。河南省耕地质量管理办法的出台，确立了耕地质量建设、保护与管理的法律依据，明确了土肥部门在耕地质量建设管理中的主体地位和工作职责，标志着我省耕地质量管理工作正式步入法制化轨道。同志们，近年来全省土肥水各项工作的持续发展，为我省粮食生产“九连增”和农民增收“九连快”奠定了坚实基础。这一成绩的取得是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果，更是广大一线土肥工作者无私奉献、农民群众辛勤劳动的结果，在此，我代表省农业厅
30、，对长期奋斗在土肥工作一线的同志们表示衷心的感谢！二、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好土肥水工作的责任感和使命感正确分析和研判面临的形势，是做好土肥水工作的前提和基础。我们高兴地看到党的十八大以来，国家强农惠农富农政策力度进一步加大，各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚，文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9
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32、9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1
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34、1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10
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36、0W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R
37、10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3农业农村工作持续发展和提升，土肥水发展也面临更多有利的条件，如“配方肥”推广力度进一步加大，有机质提升项目资金规模逐年增加，“一喷三防”补贴继续实行，高标准粮田建设大力推进等。但我们也必须清醒地认识到，站在“九连增”、“九连快”的高基点和新起点上，我省农业基础薄弱的瓶颈制约没有根本缓解，稳定发展粮食生产困难增多，土肥水工作中还存在的一些亟待解决的问题，主要表现在“四个有待加强”：一是科学施
38、肥技术全面推广有待加强。加强农企合作，是推进测土配方施肥技术进村入户到田的重大举措，是解决科学施肥技术“最后一公里”的重要抓手。虽然我省在这方面做了大量工作，进行了积极的探索，也取得了一定成效，但由于农企合作推广配方肥工作刚刚起步，还存在一些地方认识不到位，产需对接流于形式；工作缺乏合力，服务意识不强；施肥方式落后，浅施、表施、撒施的现象仍然存在等问题。对于这些问题，我们要引起足够重视，把思想和行动统一到农业部总体部署和要求上来，健康有序地推进测土配方施肥工作。二是耕地质量建设与管理有待加强。尽管近年来随着高标准粮田建设投入不断加大，土壤有机质提升补贴项目迅速扩展，耕地质量建设工作取得了可喜成
39、绩，但与保持农业特别是粮食生产稳定发展的要求相比，还有很大差距，也面临诸多困难。如还存在着对耕地质量保护重视不够、有机质提升补贴项目覆盖面小、文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10
40、E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z1
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43、Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E
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45、E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT1
46、0E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3耕地质量监测工作开展不平衡，补充耕地的质量仍有待提高、质量建设投入力度不足以及“重用轻养”等问题，加强耕地质量建设与管理工作任重而道远。三是节水农业技术推广应用有待加强。多年来我省节水农业发展虽取得显著成效，但各地在推广中还存在有“三重三轻”现象，即重灌区轻旱作，重工程轻农艺，重灌溉轻节水。墒情监测手段落后，效率较低。自动监测站数量少，覆盖面小，监测技术人员缺乏系统培训。同时，重视对水源和输水骨干工程建设，忽视田间节水环节的技术推广和微工程建设，也制约了水肥一体化、测墒灌溉、覆盖保墒、集雨补灌等高效节水技术大面积推广应用。四
47、是肥料依法管理工作有待加强。由于我国肥料管理方面法律法规建设严重滞后，至今没有出台一部与肥料有关的专业法律，从而导致肥料的生产、流通、使用、监管等环节存在诸多问题，给个别不法企业造成了投机钻营机会。无证套证、生产中掺杂制假，偷减养分，乱加添加剂，夸大宣传产品功效和适宜作物，给农业生产安全和农民放心用肥带来较大隐患，加快推动肥料立法步伐，规范肥料市场管理势在必行。因此，巩固和加强土肥水支撑地位，进一步夯实农业生产基础，实现粮食生产高基数上再夺丰收，是一项长期而艰巨的任务。我们要珍惜大好形势，遵循发展规律，用足用好政策，抢抓机遇文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6
48、Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE6Z5W9E6N3文档编码:CT10E3Z10E7B9 HR6R9R10W1R9 ZE
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