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1、地铁广告发布富春山居实景游宣传采购项目招标文件（电子招投标）第1页共72页10报价要求有关本工程实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。 开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价 格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为 必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购 人承当，不包含在投标总价中。投标报价出现以下情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书 面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的
2、；投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的。11中小企业信用融 资为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政 策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管 理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企 业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭 州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操 作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】， 可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请工程中根据该工
3、程进行 申请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：。采购人、采购代理单位不强制 或变相强制投标人提交备份投标文件。1313特别说明采购代理服务费：本工程的采购代理费由 中标人一支付。计费标准：以中标（成交）金额为计费基准，按差额定率 累进制计算,具体标准为按国家计价格2002 1980号文件 规定标准的80%执行。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标供应商一 次性向采购代理机构付清。收款单位（户名）：一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义
4、2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购代理单位”系指招标公告中载明的本工程的采购代理单位。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府
5、采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“囱”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理单位不会对其加以限制，仍 将按照公平竞争原那么实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化 吸收再创新方案的供应商的进口产品
6、。3. 2支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包
7、装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展1. 3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3.2. 1在货物采购工程
8、中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；5. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；6. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服
9、务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的
10、条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中
11、型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企也信用 融资相关事项通知，或登录
12、杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护 企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商
13、。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理单位提出质疑，否那么，采购人或者采购代理单位不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑
14、函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出o4. 2. 5
15、采购人或者采购代理单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购人或者采购代理单位在 质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复 内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购代理单位的答复不
16、满意或者采购人、采购代理单 位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o5. 4在线质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云
17、-工程采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑, 路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满 意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件：5. 1.1招标公告;1.2投标人须知;5. 1. 3采购需求；1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。6. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止
18、时间前，以 书面形式向采购代理单位提出。7 .2采购代理单位对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截 止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通
19、知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成n. 1资格文件：1. .i.i符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本工程的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2. 4分包意向协议；11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；H. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；11.3. 2中小企业
20、声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购
21、网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14 . 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件
22、的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15 .2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14. 3采购人、采购代理单位可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直
23、接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理单位不强制或变相 强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购代理单位，采购代理单位将拒绝接受逾期送达的备
24、份 投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购代理单位将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投 标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提
25、交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理单位可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理单位按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件
26、。采购代理单位依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购代理单位将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理单位依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。1
27、9. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理单位告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理单位将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当第一局部招标公告第二局部投标人须
28、知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先
29、后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22. 确定中标供应商政府采购工程实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23. 中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理单位通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理单位也可以以纸质形式进行中 标通知。23 . 2中
30、标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理单位的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专 家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购 合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高 采购效率
31、，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原那么上应 当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签 订政府采购合同。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。26. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。27. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购
32、活动。28. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%o鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函，工程验收结束后应及时退还，延迟退还的，应 当按照合同约定和法律规定承当相应的赔偿责任。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履
33、约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分 在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易
34、活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理单位可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、
35、验收29.验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应
36、当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求（一）、工程背景为积极打造长三角生态旅游目的地，进一步加强杭州市场客源拓展工作， 加大富春山居实景游旅游目的地形象宣传，拟
37、在杭州地铁地铁车厢内和地铁站 台平面灯厢等发布富春山居实景游宣传广告。（二）、工程说明1、目标市场：杭州、长三角地区游客。2、主要目的：推广“富春山居实景游”旅游品牌。3、实施时间本工程自合同签订生效之日起，广告设计、制作周期为7日历天：由采购单位 提供素材，中标单位进行设计制作形成宣传方案，经采购单位确认后再放至指定 地点形成宣传广告；广告投放周期为12个周，即从2022年 月 日至2022年 月 日（暂定，具体实施时间以合同签订时间为准）。（三）、工程主要内容及要求（四）广告设计、制作及验收序号内容线路站点媒体形式发布时间11列品牌半内包车（车身贴+36块 车窗玻璃贴+96块车门贴+24块
38、 车看板）2号线全线品牌专列12周21列品牌半内包车（车身贴+36块 车窗玻璃贴+96块车门贴+24块 车看板）4号线全线品牌专列12周38*12封灯箱+墙贴（115平方米）4号线市民中心站品牌主题墙02专区12周412封灯箱2及4号 线全线12封灯箱套装50块12周1、广告要素由招标人提供，中标人负责创意设计。在合同签署后5个工作日内，须向招标人提供设计方案，设计终稿由招标人确认后方可投放。2、中标人必须严格按招标人确认的样版制作相应广告。中标人应保证广告画 面质量和视觉效果到达招标人满意。未经招标人书面同意，中标人不得改动广 告内容及形式。（五）广告维护1、广告发布期内，中标人负责所投放广
39、告画面的清洁完整。如有损坏，应在 三个工作日内予以修复，否那么广告投放期按存在异常情况的时间相应顺延。2、广告投放周期内更换画面不少于2次（不含首次）。（六）要求质量标准：设计新颖有创意，画面视觉感染力强。在广告投放完成 后提供给采购人已制作完成的详细书面清单，并需附所有广告的现场照片（其 中地铁包车广告除照片外需另附视频，车身广告照片需为每台车左面、右面、 后面各一张，并注明车型、线路、车牌，广告牌照片需为正面及45度角侧面 各一张），采购人收到相关资料后验收确认。第四局部评标方法评标方法前附表序号评标标准权重投标文件中评标标 准相应的商务技术 资料目录*1【客观分】投标人自2020年1月1
40、日以来承当类似工程 的经验情况，每提供一个合同得1分，最高得2分。（注： 有效证明材料：提供完整合同电子扫描件，提供的合同电 子扫描件字迹模糊无法辨识的，评标委员会有权对业绩不 予认可。）22【主观分】投标方案（总体）与需求的吻合程度以及方案 的优势情况；投标方案符合采购文件第三局部采购需求技术商务要 求（包括广告创意、设计、投放、维护），技术方案完整、 合理、可行、规范得4分；投标人对采购需求技术商务要求（包括广告创意、设计、 投放、维护）的技术方案合理性、可行性、规范性、完整 性较好得2分；投标人对采购需求技术商务要求（包括广告创意、设计、 投放、维护）的技术方案一般得1分；方案不合理或未
41、提供方案的得0分。43【主观分】根据采购需求提供的工程背景，结合目标市场， 投标人阐述本工程的目标定位、广告受众人群分析，广告 效果预测定位的清晰、准确、分析完整、合理的得4分； 投标人阐述本工程的目标定位、提供了广告受众人群分 析，广告效果预测分析较完整的得2分；投标人提供了广告受众人群分析，广告效果预测分析的得 1分；投标人未提供了广告受众人群分析,广告效果预测分析不 得分。44【客观分】广告内容1）承诺广告要素由招标人提供或确定，投标供应 商负责创意设计的得2分；2）承诺在合同签署后5个工作日内，向招标人提 供设计方案，设计方案的数量不少于3套的得 2分；3）承诺根据招标人的审查意见修改
42、设计方案，修 改设计的工作时长不超过2个工作日的得2分；4）承诺设计终稿由招标人审定的得2分；5）承诺严格按招标人确认的样版制作相应广告的得2 分；6）承诺广告投放周期内更换画面不少于2次（不含首次） 的得2分；7）投标文件中提供广告方案示意图、效果图（彩 色）的得3分；155【主观分】品牌专列广告投放方案品牌专列广告方案符合采购需求技术商务要求（包括广告 创意、设计、投放、维护），技术方案完整、合理、可行、 规范得4分；投标人对品牌专列广告（包括广告创意、设计、投放、维 护）的技术方案合理性、可行性、规范性、完整性较好得 3分；投标人对品牌专列广告（包括广告创意、设计、投放、维 护）的技术方
43、案一般得1分；方案不合理或未提供方案的得0分。46【主观分】品牌主题墙投放方案品牌主题墙投放方案符合采购需求技术商务要求（包括广 告创意、设计、投放、维护），技术方案完整、合理、可 行、规范得4分；投标人对品牌主题墙投放方案（包括广告创意、设计、投 放、维护）的技术方案合理性、可行性、规范性、完整性 较好得2分；4投标人对品牌主题墙投力攵方案（包括广告创意、设计、投放、维护）的技术方案一般得1分；方案不合理或未提供方案的得0分。7【主观分】12封灯箱投放方案12封灯箱投放方案符合采购需求技术商务要求（包括广 告创意、设计、投放、维护），技术方案完整、合理、可 行、规范得4分；投标人对12封灯箱
44、投放方案（包括广告创意、设计、投 放、维护）的技术方案合理性、可行性、规范性、完整性 较好得2分；投标人对12封灯箱投放方案（包括广告创意、设计、投 放、维护）的技术方案一般得1分；方案不合理或未提供方案的得0分。48【主观分】广告投放期间可能会褪色或破损，对此投标人 提供的质量保证措施的完整及合理性情况，2分；处理措 施是否有效、到位情况，2分。49【客观分】1）承诺在广告投放完成后提供给采购人已制作完成的详细书面清单,并需附所有广告的现场照片的得3分； 2）承诺工程结束后提供第三方监测报告的得3分。610【主观分】组织管理方案1）投标人按照采购人的要求，提供详实的进度计划。根 据进度计划安
45、排、投放时间、回面更换安排进行打分，满 足采购需求得5分，有负偏离每项扣2分，扣完为止。2）根据投标人对本工程组织管理、人员安排的合理性、 科学性等内容，3分。811【客观分】工程负责人承当过类似地铁广告发布工程的经验的得2 分；（有效证明材料：提供完整合同电子扫描件，合同中 不能表达工程负责人的补充业主证明）212【主观分】应急处理方案广告投放期间因事故需要应急处理修复或更换广告、因个 别资源发生变化需要临时跟换广告投放路线等应急事件4的处理能力及应对方案完整、合理、可行、规范得4分； 广告投放期间应急事件的处理能力及应对方案合理性、可 行性较好得2分；广告投放期间应急事件的处理能力及应对方
46、案一般的得1 分；未提供广告投放期间应急事件的应对方案的不得分。13【主观分】增值服务根据投标单位提供对本工程其他增值服务、创意构想等进 行打分，提供每一项有实质意义的服务和构想得1分，最 高得3分。314【客观分】投标人的服务1）在工程实施地有常驻机构或者承诺在中标后设置服务机构的得2分；2）提供售后服务人员的名单及联系方式的得2分；3）提供广告投放期间安排人员进行巡视、数据调查的得2分；615有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满 分；按投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*30 的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 因落实政府采购政策需要进行价格
47、调整的，以调整后的价 格计算评标基准价和投标报价。30/*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号 和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序第一局部招标公告工程概况杭州地铁广告发布富春山居实景游宣传采购工程招标工程的潜在投标人应在政采 云平台（ s:sdf. Ikjzcygov. cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年7月13 日13点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：CTZB-2022060412工程名称：杭州地铁广告发布富春山居实景游宣传采购工程预算金额（元）:100