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1、全市生活饮用水卫生监测工作方案全市生活饮用水卫生监测工作方案一、工作目标继续完善北京市现有的饮用水卫生监测网络；有效实施生活饮用水水质卫生 监测及管理；系统掌握生活饮用水卫生安全状况及其变化；全面适时有效地开展 饮用水安全风险评估，及时发现饮水卫生安全隐患，为政府决策和保障生活饮用 水卫生安全提供技术支撑。二、工作职责（一）市、区卫生健康委，经开区社会事业局负责项目组织、协调和管理，至少每季度公开一次末梢水水质信息。（二）市疾控中心负责开展全市技术培训和质量控制；完成全市监测结果汇总、总结和反馈； 开展督导和考核评估工作；按要求完成本方案规定的监测任务。（三）区疾控中心完成监测任务的具体实施；
2、负责本辖区监测结果的上报、汇总、总结和反馈。三、工作范围和内容生活饮用水卫生监测网覆盖全市各区的城市和农村地区。内容包括水质卫生 监测、应急处置、监测信息管理和扩大主动监测四大方面。（一）水质卫生监测除经开区外，原则上各监测点沿用20*年北京市生活饮用水卫生监测工作方 案（京卫疾控20*） 54号）中的设置。各区监测点数量或地址发生变化的，或因客观原因无法完成监测任务的需向市疾控提交书面说明。1 .城市监测点设置(1)末梢水监测点设置原则。按照饮用水人口设置末梢水监测点，16区的监测点设置必 须满足以下4条：一是每个街道至少设置1个监测点，地点尽量设在街道办事处； 二是人口密度较大的街道，酌情
3、增加监测点，增加的监测点应考虑地理位置的差 异，并尽量设置在社区居委会或学校等单位；三是每个区包括1个学校校内末梢 水；四是每个区总监测点不少于*个。经开区的监测点设置应满足上述前两条的 要求。监测点设置数量。全市城市末梢水监测点共计*个，其中东城*个、西城 *个、朝阳*个、丰台*个、海淀*个、石景山*个，昌平*个，通州* 个，大兴*个，经开区2个，其它区各*个。(2)二次供水东城区和西城区每区设置*个，经开区设置2个，其余每个区设置*个二 次供水设施监测点。如辖区内有学校内二次供水设施，则其中至少包含1个学校 内监测点；在所有监测点中，采用无负压供水的二次供水设置不超过2个；不足 *个将全部
4、纳入。采样点分别在二次供水设施前后各设1个点。(3)市政出厂水包括自来水集团及其下属全部市政供水水厂以及区自来水公司，每个水厂设 置1个出厂水监测点。(4)自建供水新镇街道自建水厂、大台街道自建水厂、青龙桥街道自建水厂作为监测点， 所在辖区的区疾控中心每季度对出厂水和末梢水进行水质卫生监测工作。2 .农村监测点设置（1）集中式供水监测点设置原则。按照地区和饮用水人口在除东城、西城和石景山、经开区 以外的*个涉农区设置监测点，监测点设置必须满足以下4条：一是每个乡镇至 少涵盖2个集中式供水单位，不足2个，应全部纳入，优先选择农村饮用水安全工 程供水类型，若辖区内无农村集中式供水单位，选择该地区的
5、4个末梢水作为监 测点；二是每个区监测覆盖的饮水人口合计达到*磷以上；三是人口密度较大的地 区、乡镇，酌情增加监测点，增加的点应考虑地理位置的差异；四是原则上需将 既往监测中毒理学指标超标的地区纳入监测范围。监测点设置数量。纳入监测网络的每个农村集中式供水单位分别设置1个出 厂水和1个末梢水作为监测点。见表1。（2）农村学校供水每个区选择5所农村学校检测末梢水，其中4所农村饮水安全工程覆盖的学校 和1所采用自建设施供水的学校，不足5所的，全部纳入，应尽量选取不同水源和 地域的学校，纳入监测网络的每个学校供水设置1个监测点。原则上同一个饮水 安全工程不能既作为学校供水的监测点又作为集中式供水监测
6、的监测点。（二）应急处置应急处置是指在监测网点中出现的饮用水突发事故（或事件）和监测点水质超 标情况。监测点水质超标的应急处置（1）监测数据的复核当监测点水质检测结果超标时（因水源导致的总硬度和硝酸盐超标样品除外）， 实验室应首先进行检测数据复核检验（微生物指标除外），复核结果仍然超标或微生物指标超标时，应进行综合分析，进行现场再次采样复核检验或根据情况直接 将不合格结果报送给市疾控中心和所在区的卫生监督部门。必要时可以同时采样 送市疾控中心复核。（2）监测结果的调查当确认监测点检测结果超标时，各区疾控中心及经开区社会事业局可协助当 地卫生监督部门开展现场调查，同时将结果上报市疾控中心。2.饮
7、用水突发事故（或事件）的报告应在每个监测点设置相应的联系人，各区疾控中心及经开区社会事业局应保 持与监测点联系人的日常联系。当出现饮用水突发事故（或事件）时，监测点联系 人应立即通知区疾控中心或经开区社会事业局。一经接报突发事故（或事件），各 区应及时上报市疾控中心，并协助辖区卫生监督部门开展现场调查。（三）监测信息管理1 .监测数据上报按照本方案中规定的上报时限中的要求（见表2）将监测数据上报市疾控中心。2 .监测结果报告（1）各区应及时总结本辖区监测结果，并报送当地卫生行政部门。（2）市疾控中心按照监测计划，每月底进行监测结果汇总分析，及时上报市 级卫生行政部门并反馈给各区。（3）市区两级
8、疾控中心于每年年末对全年监测结果进行总结并完成年度总结 报告，报送上级卫生行政部门。3 ,监测数据管理北京市饮用水水质卫生监测资料涉及全市饮水安全和社会稳定，未取得主管 卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。加强对既往资料的统计分析工作，全面了解水质变化情况。（四）扩大主动监测鼓励各区根据本辖区内的实际情况，积极开展各种类型的饮用水监测项目和 专项调查，形式及内容自定，并报市疾控中心备查。如在南水北调工程的供水区 域内新增监测点，定期进行监测总结、分析；针对本辖区内“高氟”“高碑”状 况开展专项调查；开展各种形式的饮水宣传教育和科普工作等等，以便能够全面 反映所辖区的饮水水质状况
9、，了解饮用水卫生研究前沿及社会关注的饮用水热点, 增强饮水卫生监测项目的科学性和先进性，提高监测网的实用性，更好体现监测 网的功能，扩大监测网的影响力。鼓励各区因地制宜，开展区域水质风险指标监测。各区根据当地的历年监测 的水质情况，结合水源类型、制水工艺、输配水和贮水等各个环节，筛选本地区 可能存在风险的水质指标开展监测，包括可能存在风险的非常规指标以及106项 全指标之外可能存在风险的水质指标（生活饮用水卫生标准附录A或抗生素等 新兴污染物）。四、质量控制（一）制定监测工作质量手册。（二）承担各项监测工作的专业人员，必须经过技术培训并统一工作标准和要 求。（三）按照质量手册中的要求完成现场采样、实验室检测及结果审核等工作。（四）各监测单位应指定专人作为最终上报数据的审核人，严把上报结果的质 量，并严格遵守上报的时限。