垃圾房升级改造项目招标文件.docx

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1、采购文件工程名称：垃圾房升级改造工程目 录第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总那么二、招标文件3. 2投标人应根据招标文件报出工程总价，包括设备软件、系统集成、安装调试、售后服务、设备配件、人工、招标代理费、税费等实施本工程所需的一切费用（电费除外）。4. 3投标人提供的部件必须包含在投标报价中。4、其他要求（一）工程施工工期及工程服务期限中标人需在合同签订后60天内完本钱工程所有内容并通过验收。工程服务期限为一年。服务期内维护、运行等相关费用（电费除外）均由中标人承当。（二）平台对接自全部工程竣工验收合格之日起，60日内，本工程投入平台须与采购人自有普陀区智慧城管平台兼

2、容，数据可无缝对接。（三）产品设备到货、安装、调试与验收要求1、到货（1）中标人须将产品运送到采购人指定地点，其运送的所有费用由中标人承当。（2）所有主要产品必须是厂家原装生产。（3）供货时提供制造厂家的供货单原件、发票原件及必需的其它相关证明。2、安装（1）中标人应根据需要派遣技术熟练的专业技术人员到工地施工现场按照国家有关标准进行安装， 并负责进行产品检测、调试直至验收合格通过。（2）产品安装调试完成后，中标人需提供设备质保书、设备供货清单、设备（材料）供货凭证、软 硬件使用操作说明、常见问题及故障修复、紧急情况应急处置措施等书面资料。（3）中标人在供货合同签订后须及时提供效果图与安装施工

3、图给采购人，采购人有权修改相关方案 并协调确定相关事项，费用不再增加。（4）中标人应提供完整的专用工具，以便维护、维修所供仪器设备。（5）做好防腐处理及防水处理。3、安装地点具体安装位置由采购人指定。4、验收（1）本工程终验验收时，由采购人组织相关人员进行验收，验收合格之日起计算质保期。如果验收 不通过，应根据要求在采购人规定时间内整改完毕并通过复验，所产生的一切费用（含所有检验费 用）由中标人全部承当，并从复验通过之次日起计算质保期。（2）验收合格条件：运行结果及使用效果符合采购要求及国家相关标准；在进行测试和验收运行过 程中发生的故障和发现的问题已被排除，并得到采购人的认可；所有合同中规定

4、的运营服务要求、 设备和资料都已提交并得到接受。（四）售后服务1、质量保证期及备件供应自全部工程竣工验收合格之日起，中标人应保证提供3年的免费保修服务，质保期内，免费更换正 常情况下损坏的零配件；任何由于产品设计、制造原因引起的非人为损坏，中标人应负责免费更换 全新产品，保证正常使用。保修期满后，中标人须提供最优惠的维修价格（人工费、材料费、设备 费等）。2、技术服务提供快捷、周到、规范的技术服务，质保期内，设备产品发生故障，应及时对用户的服务要求做出 响应，并及时解决问题。3、售后服务响应中标人在接到用户维修及技术服务要求后应在1小时之内作出响应，在24小时之内派出专业维修 人员到现场维修，

5、直至正常使用为止。4、培训为确保用户能正确使用产品，应对用户相关人员进行操作、维修、垃圾分类基本知识的培训，使产 品能正确的为用户使用并到达使用效果。（1）需要培训的人数：按照实际情况需求。（2）培训方式：用户现场培训和集中培训相结合，每个小区至少开展一次现场培训，每个社区服务 中心至少开展一次集中培训。（3）培训内容：培训内容为投放点和相关设备的使用培训。（4）培训完成时间：培训在售后进行，培训工作直至用户人员能独立并正确使用该产品为止。具体 由采购人与中标人进行协商后确定。5、日常维护中标人必须定期进行日常维护，保证产品正常使用。第三章投标人须知 前附表序号内容说明及要求1工程名称舟山市普

6、陀区垃圾房升级改造工程2采购人名称舟山市普陀区住房和城乡建设局3采购内容舟山市普陀区垃圾房的升级改造等（详见采购需求）4最高限价350万元5工期要求中标人需在合同签订后60天内完本钱工程所有内容并通过验收。工程服务 期限为一年。服务期内维护、运行等相关费用（电费除外）均由中标人承当。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标方法综合评分法8付款方式签订合同后7天内支付合同总金额的50%,设备软件全部安装调试完成并验 收合格后7天内支付合同总金额的30%,服务期满后7天内支付余款。9投标报价 与费用1、本工程投标应以人民币报价，应包括设备软件、系统集成、安装调试、 售后服务、设备配件、

7、人工、招标代理费、税费等实施本工程所需的一切费 用（电费除外）。2、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用； 3、中标投标人须缴纳招标服务费,按34000元收取，中标单位在领取中标 通知书时一次性支付给舟山建银工程造价审查中心。10履约保证金1、履约保证金金额为合同总额的1%；2、于合同签订的同时由中标人向采购人指定账户缴纳本工程的履约保证金。 履约期满后，本工程无任何问题，且无合同纠纷的，30日内原额无息退还 履约保证金；3、中标人可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。11投标文件的组 成、制作本工程实行电子投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形

8、式的备份投标文件、 纸质备份投标文件三类：（1）电子投标文件，按政采云平台工程采购-电子交易操作指南及本采购文 件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台工程采购- 电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量 为1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份；副本1份。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。12开标地点13投标文件的递交1、在开标截止时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。2、备份投标文件递交的方式为：邮寄或现场送达。3、备份投标文件，介质可以是U盘或DVD光盘，只允许存储一个

9、文件。4、当发生投标人未按时解密时，代理机构将启用已提交的备份投标文件。5、以下情形视为未提交有效投标文件：5. 1仅提交备份投标文件的；5. 2投标人未按时解密，且提交备份投标文件无效的；5. 3投标人未按时解密，且提交的备份投标文件不明确，存在一个或一个以 上备选（替代）备份投标文件。6、投标人递交备份投标文件时，如出现以下情况之一的，将被拒收：6. 1未按规定密封或标记的投标文件；6. 2由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；6. 3超过规定时间送达的。14投标文件提交截 止时间及开标时 间2022年07月21日09： 00 （北京时间）一、总那么（-）适用范本招标文件适用于本次工程的评标

10、、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有 规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指组织本次采购的单位：舟山市普陀区住房和城乡建设局。2、“采购代理机构”系指舟山建银工程造价审查中心。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果 投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有法定代表人授权函。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系

11、指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 数据服务以及其他类似的义务。8、“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、 、快递、电报等。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）最高限价人民币350万元,超过作投标无效处理。（五）联合体投标不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本工程不允许转包。（七）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（八）特别说明1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之 间存在投资关系且到达控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供

12、应商认定。评 审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，那么以技术标最 优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。2、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .质疑1.1 供应商假设对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术 交流时，应于其在知

13、道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购 单位提问。（1）根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条 规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满 之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果 公告期限为1个工作日。1.2 提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑工程采购活动的投标 人。1.3 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章

14、，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名 称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代 表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签 署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括以下主要内容：投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；质疑工程的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得

15、拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在 收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通 知质疑投标人和其他有关投标人。2.投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未 在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉方法 第六条规定的财政部门提起投诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事 项除外。2. 3投诉人提起投诉应当符合以下条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本方法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一

16、投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记 录名单。2. 5投诉人有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名 单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取 得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件。（十）信用相关内容1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国 （sdf. Ikjcreditchin

17、a. gov. cn）；中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网 页打印、签字与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规那么：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒 绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处分期内的。（十一）获取采购文件缺乏三家的处理方式采购文件获取截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人缺乏三家的，采购代理 机构可以顺延提供期限，并予公告。（十二）小、微企业（含监狱

18、企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据1.1 关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（202046号）1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知 （浙财采监（2010） 8号）1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014） 68号）1.5 根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政

19、策的残疾人福利性单位, 应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函 （加盖供应商公章，详第六章格式十五）。2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例2.1符合中小企业划分标准；2. 2提供本企业制造的货物、承当的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指 标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.3价格折扣比例（1）根据财库（2020） 46号的相关规定，在评审时对小型和微

20、型企业的投标报价给予 10%的扣除，用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的, 投标文件中投标人必须提供中小企业声明函。（2）根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位, 应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型 企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属

21、于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”3、投标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：中小企业声明函（原件，加盖供应商公章）；监狱企业参加政府采购活动时，应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人 福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）。（十三）信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购 扶持小微企业开展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购工程中标通知书等 材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有

22、关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式中国工商银行股份舟山分行“采购贷”业务是指符合条件的 中小企业供应商客户，在其取得 政府采购合同后，以合同项下的 预期销货款抵押为基础，为其提 供的融资业务。融资额度根据政 府米购合同实后金额（合同哦金 额减去预收货款）及供应商资金 需求确定，融资本息最高可达政 府采购合同实有金额的100%o中国建设银行股份 舟山分行1.快速便捷：全流程线上操作， 通过浙江省政府采购网数据审 核信用额度，建行供应链平台快 速放款。2.申请额度高：单笔融 资额度最高可达政府采购合同 金额的90%,单户额度最高可达 3000万。3.

23、无需额外抵押：以浙 江省政府采购网备案公示的政 府采购合同进行融资，无需额外 抵押担保。4.利率优惠：给予流 动资金贷款最优惠利率。杭州银行股份有限 公司舟山市分行“云采贷”是杭州银行为政府采 购供应商提供的纯信用贷款产 品。客户申请、签约、放款全流 程线上化，平台注册入库并取得 采购合同即可申请，融资比例最 高达采购订单的80%,单户、单 笔最高可达3000万，最长期限 一年。招商银行股份有限 公司浙江自贸试验 区舟山分行小企业政采贷是招商银行为政 府采购中标供应商提供的用于 履行政府采购合同的专属融资 产品。优势：一、额度高。根据 企业上一年或近一年获得政府 采购中标及成交通知的一定比 例

24、给予额度，最高可达3000万三、投标文件的编制元。二、操作简便、模式丰富。 客户通过我行一网通等渠道在 线申请。支持线上用款，按日计 息、，随借随还。三、担保方式灵 活。实际控制人夫妇担保+融资 项下应收账款质押作为辅助，无 需抵押，一次性签署合作协议。温州银行股份有限“政采订单贷”:单户授信最 高为500万，单笔申请最高可按公司舟山市分行中标金额0.8折，贷款期限最少 三个月、最长一年，可通过政采 云平台向本行发起政采订单贷 业务申请交通银行股份有限交通银行政采贷，最长期限1年，公司舟山分行融资金额一般不超过1000万元， 单笔提款金额最高至采购合同 金额的70%。担保方式为信用（附 加该笔

25、业务项下未来应收账款 质押、实际控制人及配偶个人保 证），随借随还，利率最低至当 期 LPR。中信银行股份有限中信银行“政采e贷”产品特点：公司舟山分行根据政府采购中标通知书或合 同，以政府财政支付资金为主要 还款来源，为中标小微企业提供 流动资金贷款。产品实现预授 信、贷款申请、应收账款质押、 授信审批、自助提款等环节的线 上化、自动化处理，操作便利， 授信额度最高不超过1000万元， 贷款期限最长1年，利率低。泰隆银行舟山市分符合我行基本准入，期限对照订行单最长不超过1年，额度最高 1000万，担保方式享受信用贷款 执行，可由中标企业或其实际控 制人出面申请，利率最低可至当 期LPR，对于

26、合同期限确实超过 一年的，可享受无还本续 贷至合同付款日。中国农业银行股份政采贷业务是指农业银行向政舟山分行府采购中标供应商发放的，用于 满足其采购货物、服务等资金需 求，并以该政府采购合同项下预 期销售收入为主要还款来源的 中短期信用业务，适用对象为在四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章 评标方法及标准第五章合同主要条款 第六章投标文件组成. 一般步骤政府采购中标的中小微企业。贷 款额度原那么上不超过政府采购 合同实有金额的80%单户借款 额度不超过500万元。中国邮政储蓄银行 股份舟山 市分行邮储银行“政采贷”产品指我行 向在政府采购活动中中标的企 业发放的，用于中标企业合法

27、生 产经营活动的短期流动资金贷 款。融资模式根据融资行为所处 采购合同的履行阶段确定，包括 应收账款融资模式与采购合同 融资模式。授信金额最高不超过 500万元，期限最长不超过1年。（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。2 .考前须知（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府 采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原那么上不得更改乙方

28、收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否那么修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）舟山建银工程造价审查中心拥有本采购文件最终解释权。二、招标文件（一）招标文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标方法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投 标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、 答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购 信息发布

29、媒体上发布更正公告，并通知所有已购买招标文件的潜在投标人。2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通 知所有购买招标文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标 文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止缺乏15天的，采购人可 视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告， 并将变更后的时间通知所有已购买招标文件的潜在投标人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招 标文件的答复、

30、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件 为准。5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布， 采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份投标文件为以介质存储的数据电文 形式的投标文件和纸质备份投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要 求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商工程采购-电子招投标 操作指南中制作的电子投标文件。投标文件的启

31、用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份 投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中 所须加盖公章局部均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件组成）（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述 的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 那么视同未响应。（

32、四）投标报价1、本工程投标应以人民币报价，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、 运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修、招标服务费、税金等一切费用;2、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用；3、投标人须按照投标报价明细表的要求报出合价及每平方米建筑面积单价。各个 方案产品的数量及面积为暂定量，按实际产品建筑面积单价进行结算。4、投标人须充分了解工程现场条件情况，在满足招标人使用功能要求、相关技术标准 和要求的基础上进行投标报价。工程实施过程中，招标人可根据实际情况对方案或数量或面 积等进行调整，投标人在投标报价时应充分考虑由此引起的本钱增加等风

33、险。（五）投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件局部：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件局部：备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行

34、修改或撤回，并书面形式（投 标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修 改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误 所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 件等）。 修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件 后，不影

35、响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标:L1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1. 3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4 投标文件组成不全的；1.5 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.6 投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的，或者投标文件中经修正的内容字迹模 糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.

36、7 实质性条款不能满足招标文件要求的；1. 8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.9投标文件没有按招标文件要求提供有标的条款的资料和材料的；1.10明显不符合采购文件标明的规格型号、质量标准，或者采购文件中标的技术 指标、主要功能工程未响应或不满足的；2、在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2. 2招标文件中主要服务功能工程等发生实质性负偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3、在投标报价文件评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：3.

37、1超过工程的预算金额的；3. 2有选择或有条件的报价的；3.3报价文件中缺失报价的。3. 4投标文件资格证明、商务、技术局部中出现投标报价信息的。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以

38、决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，重新采购。四、开标电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标 人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”工程采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、采购人或采购代理机构对资格和商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调

39、整后的程序操作。五、评标（一）组建评审小组本工程评审小组由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。（二）评标程序1、资格审查采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比拟2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2. 2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2. 3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2. 4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2. 5各投

40、标人报价得分根据评分标准计算。2. 6评审小组完成评标后，对各局部得分汇总，得出本工程最终得分，评审小组按评标原那么推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采 用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下:1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准;2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，

41、通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用o按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标 将作为无效投标处理。（五）评标原那么和评标方法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接

42、触。2、评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标方法及评分标准。（六）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现以下情形之一的，应予以废标:1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外， 应当重新组织

43、招标。七、定标（一）确定中标人。本工程由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一 名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定工程中标人，同时发布采购结果公告，发出 中标通知书。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选 人中按顺序确定中标或者成交供应商。3.者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交 通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件随中 标、成交结果同时公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能

44、履行合同的；经质疑，采购代理机 构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生 上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此 类推。八、合同授予（一）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合 同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同约定执行。4、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供

45、应商，也可以重新开展政府 采购活动。（二）合同公告：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合 同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业 秘密的内容除外。第四章 评标方法及标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本工程的实际，制定本方法，本方法适用本工程的评标。一、资格审查1、由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求。序号投标人审核标准1投标人企业“多证合一”的营业执照 复印件提供营业执照复印件。2财务状况相关报告相关材料

46、提供在开标时间前三个月内（从 开标当月进行计算）其中任意一 个月的财务月报（主要为资产负 债表，损益表等）。3投标函提供投标函。4法定代表人或负责人身份证复印件提供法定代表人或负责人身份证 复印件。5未 被 信 用 中 国（sdf.Ikjcreditchina. gov. cn）、 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） 列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单以开标现场网页查询结果为准。6符合（浙财采监201324号）第6 条规定的相关证明材料提供相关证明材料。非法定代表人参加投标时结论7法定代表人授权函原件提供法定代表人授权

47、函原件。8投标人代表身份证复印件提供投标人代表身份证复印件。注：1、表中只需填写“ J”或X” ； 2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”。 二、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次。得分相同的，按投标报价由低到高顺序 排列；评标得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评标得分、投标报价和 技术得分均相同时，通过抽签的方式决定其排名先后。三、中标人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐排名第一的投标人为中标人，排名第二的投标 人为中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推，经采购人确认后，确定工程中标人， 同时发布采购结果公告，发出中标通知书。四、综合评估分计分方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标