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1、城市社区自治理论学习体会通过这一学科的学习，从社会学和行政学，管理学相结合的角度，探讨了一 下城市社区的规划，建设和管理中一些规律性的东西，使我了解到我国城市社区 管理所存在的问题，尤其是通过对我国社区开展现状的分析和社区改革经验的总 结，从理论上对社区管理的实践进行系统的探讨和深入的研究，对于我国正在进 行的社区自治管理，确实是十分必要的，也具有特别重要的意义。社区作为一种具有空间指向的区域性社会系统，主要由以下几种要素构成：一稳定的自然环境和生活居住地域；二具有相对稳定的社会关系和生活方式的人群；三相对稳定的生活环境和生活设施；四具有本地特征的文化积淀；五居住人群对居住地的情感沟通和一定的
2、心里认同。世界上许多国家的开展经验说明:社区开展对于推动一个国家经济和社会的 协调开展，加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量和社区管理水平， 都具有特别重要的意义。通过开展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化 设施。利用街道文化站，社区文化活动室等设施，组织开展有益的文化，体育， 科普，娱乐等活动，形成健康向上，文明和谐的社区文化气氛。我国要建设社会主义现代化国家，建立市场经济体制，加快民主化进程，满 足群众的物质文化需要，巩固基层政权，维护社会稳定，也必须要加强社区建设 和管理。同时我国城市社区建设和改革的实践也迫切需要我们加强社区管理理论 的研究，以使更好地发
3、挥社区建设在社会稳定，经济开展等方面的作用。首先，改革开放以来，随着经济的不断开展，我国的城市化步伐也不断加快。 从而，要搞好城市管理，就必须搞好社区建设和管理，让社区在城市管理方面担 当更重要的角色，发挥更大的作用。其次，随着体制改革的不断深化，国家开展战略的调整，社会管理体制的改 革和城市管理重心下移。再次，在我国城市管理中，传统的“街道模式”正在逐步向现代“社区模式” 转变。尤其是在新就体制交替过程中，影响社会稳定的新矛盾和新问题会不断出 现，而要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，也必须增强社区的功能 和责任，强化社区维护社会稳定第一道防线的作用。对于中国城市社区的管理,我认为要
4、转变观念，制定相应的政策和扶持方法, 推动社区管理向实体化，产业化方向开展。要建立和完善相应的社区管理体制， 促进社区管理的社会化和网络化。要加强社区管理的建设，促进社区管理的合理 化和专业化，要建立一套行之有效的运作管理体系，促进社区管理的民主化和科 学化。要建章立制，健全法规，促进社区管理的制度化和法制化。对社区自治的认识需要防止三个误区：一是社区自治仅仅是社区组织的自主 权或者说仅仅是政府组织与社会组织之间权责利的分化；二是社区自治仅仅是地 方自治；三是社区自治仅仅是兴旺国家的“专利权”，事实上，政府组织，社区 组织，社区中介组织的分化，各自成为独立权利主体，特别是它们形成合作伙伴 关系，共同治理社区公共事务，是市场经济条件下，国家领域，市场领域，社区 领域分化以及满足居民多样化需求的客观需要。总之，搞好城市社区自治管理，既需要领导重视，加强宣传引导，也需要建 立完善的管理体制，提高管理人员的素质，不断扩大服务队伍，更需要制定优惠 政策，加强法制建设。城市社区管理本身也必须进行与时俱进的改革，在党和政 府的领导下，培育社区意识，健全社区组织体制，完善社区功能，使社区政府组 织，社会团体和社区居民都成为城市管理的共同参与者。