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1、以辽宁省第十三次党代会精神为统领切实做好政法综治工作学习贯彻中共辽宁省第十三次党代会精神，政法综治干 部要始终坚持九个善于，即善于领导和管理政法综治工作， 使政法综治工作始终服务经济社会开展，服务民生，服务大 局，服务群众。善于依靠政治优势化解社会矛盾。对社会矛 盾纠纷，必须分流处理，建立和完善多方面、多层次的矛盾 纠纷解决机制，形成党委总揽全局、各部门齐抓共管、人民 群众广泛参与的工作格局。注重发挥调解手段化解矛盾纠纷 的作用，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强 行政调解和司法调解。三种调解方式相互衔接配合的大调解 工作体系。善于发挥基层组织就地化解矛盾纠纷的作用。善 于运用法律手
2、段调节经济关系。善于运用宽严相济的刑事司 法政策遏制、预防和减少犯罪。善于运用社会管理资源改进 社会管理。既要发挥政法机关的职能作用，更要充分发挥各 方面社会管理资源的作用，重点加强对“社会人”、社会组 织和虚拟社会的管理。善于发挥监督机制作用推进司法民主 建设。着力加强执法监督，推进执法规范化建设。善于做好 法制宣传工作提高公民的法律意识，维护社会秩序。善于运 用专政职能和多种手段防范、打击敌对势力的渗透破坏活 动，维护国家平安。真正从更高起点、更高层次、更高水平 上谋划和推动平安建设、打击各类违法犯罪，打黑除恶、规 范执法行为、处理人民内部矛盾、科学处置突发事件、维护 市场经济秩序、维护社
3、会稳定、加强对敌对斗争各项政法工 作，更好地肩负起在构建和谐社会中的历史使命和重大责任 当前关键是要做好三项重点工作，一是深入推进社会矛 盾化解，着力营造依法有序表达诉求，及时有效解决问题的 社会环境。要继续实施矛盾化解攻坚战，努力化解老矛盾有 效化解新矛盾，更加注重机制建设。一要着力抓源头，从源 头上预防和减少社会矛盾的发生。作决策、上工程，都要保 护群众的合法权益。特别是在企业改制、征地拆迁、教育医 疗、环境保护、平安生产、食品药品平安等容易引发社会矛 盾的领域，建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防 止因工作不当产生社会矛盾。二要强力清积案。妥善处理信 访案件，化解社会矛盾，因案施策
4、，多措并举，实行“五定 二包”责任制，定任务，定领导、定人员，定时限，定责任, 包矛盾化解，包问题解决，依法处理涉法涉诉信访案件，执 行积案。三要建立机制。发挥社会组织作用，实行人民调解, 行政调解，司法调解三调联动，努力构建大调解格局，坚持 做到哪里有人群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里 就有调解工作。四要强基层，整合一切调解资源，形成综合 治理的大平台，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上 交”。二是深入推进社会管理创新，完善社会管理体系。一要 强化流动人口服务管理。着力解决流动人口就业、居住、子 女就学等问题，完善以证管人、以房管人、以业管人的服务 管理措施，提升服务管理水平。二
5、要强化特殊人群帮教管理。 落实管控措施，及时掌握其现实表现，防止造成现实危害。 三要强化社会治安重点地区排查整治。坚持有有多少乱点， 就整治多少，有什么问题突出，就突出整治问题的原那么，重 点地区排查到位，治安问题整治到位，坚持做到3个不放过, 即存在问题排查整治不到位不放过，重点地区治安形势不彻 底好转不放过，群众不满意不放过。四要强化网络虚拟社会 建设管理。五要强化社会组织管理服务。三是深入推进公正廉洁执法，切实提高执法公信力。一 要深入开展大学习，提高政法干警执法能力，在抓好政法系 统深入学习党的十九届六中全会、周永康书记和卢展工书记 的一系列重要讲话精神的同时，组织干警努力学习法律法规
6、 知识等，群众工作能力，切实解决论不过，追不上，打不赢, 判不明和案结事了的问题。二要纠正执法问题，细化执法标 准强化执法管理。通过细化执法标准，严格执法程序，确保 执法公正廉洁，使政法干警既严格公正廉洁执法，又能理性 平和文明规范执法。三要强化执法监督。坚持以公正促公正, 以透明促廉明，大力推进“阳光执法”，自觉接受群众监督。 四要强化案件评查工作，特别是群众反映比拟强烈的几类案 件，涉法涉诉信访案件等，通过案件评查，促进公正执法、 廉洁执法。五要深入开展政法党组织争优创先活动，切实加 强党的建设。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警 的先锋模范作用，加强社会主义法治理念教育、职业道德教 育、纪律作风教育和廉洁执法教育，使政法干警始终“三个 至上”，切实做到“四个在心中“。同时，完善落实党风廉政 建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃 查处违法乱纪行为，坚决清除害群之马，确保政法队伍更加 纯洁。