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1、上海市养老机构老年人新冠病毒疫苗接种推进方案为落实市委市政府工作部署，切实筑牢老年群体免疫屏障，加快 推进养老机构老年人疫苗接种工作，减少老年人一旦感染新冠病毒后 发生危重症的风险，现制定全市养老机构老年人新冠病毒疫苗接种推 进方案如下：一、总体要求抓住当前社会面推进60周岁以上老年人疫苗接种的有利时机， 全面开展养老机构老年人接种工作，实现老年人宣传全覆盖、评估全 覆盖、符合条件并自愿的老年人接种全覆盖。按照成熟一个、推进 一个”的原那么，全面推进养老机构老年人“应接尽接、愿种尽种。 即日起至6月30日为集中接种阶段，后续常态推进。二、主要任务（一）全面开展宣传发动即日起，全面在养老机构面向
2、老年人和家属开展疫苗接种宣传活 动。市民政局、市卫生健康委组织编写并下发养老机构疫苗接种问 答、宣传视频。各区民政局、区卫生健康委结合实际制作各类海报、 视频、宣传材料、微信推文等，全面向老年人和家属宣传新冠病毒疫附件2委托书（样张）姓名（身份证号：） 的家属不能：口陪同到养老机构/接种点陪同接种新型冠状病毒疫苗口线上登记特委托 （被委托人身份证号:,联系 :）代为陪同、 登记。委托人姓名：与受种者关系：委托人身份证号码：委托人联系 ：日期：苗接种的必要性，消除老年人及其家属内心担忧，引导子女支持、鼓 励老年人进行疫苗接种。（二）开展接种人群摸底和健康筛查各区民政局组织养老机构通过询问老年人、
3、 、微信联系老年 人家属等多种形式，开展老年人信息登记。各区卫健部门组织疫苗接 种专业医护人员，全面上门开展养老机构老年人接种前健康筛查，摸 清符合接种条件的老年人底数。（三）充分告知接种知情同意书，并签署委托书上门健康筛查时及接种前，医护人员要充分告知老年人疫苗接种 相关风险，了解老年人是否发生过疫苗严重过敏反响以及是否处于慢 性疾病的急性发作期等，由接种老年人亲自签署新型冠状病毒疫苗 接种知情同意书（见附件）。假设老年人不具有完全民事行为能力， 那么需由其配偶、子女等法定监护人签署。相关法定监护人也可以委托 养老机构工作人员代为履行签字等相关手续。办理委托的，应出具 委托书。70周岁以上老
4、年人接种疫苗需要家属或志愿者陪同接种。养老机 构实行封闭管理期间，由工作人员作为志愿者陪同老年人开展接种， 需要家属提前出具委托书（见附件）。养老机构需做好相关人员 安排，保证老年人疫苗接种顺利进行。（四）做好场地和人员保障养老机构实行封闭管理期间，各区民政局、区卫生健康委、区疾控等部门，组织开展养老机构上门接种专场。区卫生健康委做好接种 人员准备，直接参与新型冠状病毒防控现场工作的预防接种人员应暂 停预防接种工作，完成新冠病毒疫苗加强免疫接种后至少7天方能上 岗。区卫生健康委通过线上视频指导等方式指导养老机构提前做好接 种场地的准备布置。区民政局组织做好现场督导人员准备，养老机构 做好院内接
5、种工作保障人员准备。（五）组织接种各区民政局、区卫生健康委，根据区内养老机构疫情防控实际， 分阶段妥善安排接种专场工作，先期安排14天内无新冠疫情的养老机 构。各区要严格按照疫情防控要求和疫苗接种规范开展接种工作，具 体接种对照上海市在养老机构开展新冠病毒疫苗接种技术指引执 行，特别是做好留观等接种平安。对于进入养老机构开展接种的医护人员，根据上海市养老服务 领域疫情防控工作规范（第三版），严格按照因特殊原因进入养老 机构的要求执行。医护人员应当提供24小时内核酸检测阴性证明，实 名登记并测量体温，查看健康码、行程码，询问并记录旅行史、健康 状况等。进入接种人员在养老机构门外做抗原自测，阴性后
6、方可进入；并且现场穿戴二级防护装备，在指定区域和路线活动，并遵守相 关防控要求。养老机构老年人接种新冠病毒疫苗后48小时内，暂不进行核酸 检测。三、任务分工.各区民政局做好对养老机构老年人疫苗接种的摸底统计，将人员信息提供区卫生健康委；开展对养老机构老年人和家属的宣传发 动；组织养老机构配合做好接种场地、必要的辅助人员保障；开展对 接种过程中疫情防控措施的监督检查。各区民政局、区卫生健康委要 制定本区疫苗接种应急预案，并明确应急处置责任人，确保通信畅 通，做好异常反响监测报告和调查处置等工作。1 .各区卫生健康委规范开展养老机构内老年人疫苗现场接种，指 导养老机构合理规划接种点并组织人员培训；
7、组织开展对养老机构老 年人疫苗接种前健康筛查；组织二级以上医疗机构开展预防接种异常 反响处置和医疗救治；组织专业医疗力量对严重异常反响病例开展救 治呆障养老机构疫苗供应；根据核心信息和口径制作宣传科普材料；组织宣传和公众沟通活动。2 .属地街镇负责协助卫健部门做好养老机构老年人疫苗接种的物 资、人员保障；开展对接种过程中疫情防控措施的监督检查；养老机构老年人疫苗接种纳入属地接种任务和考核尤先开展养老机构老年人疫苗接种工作，优先保障养老机构疫苗接种的人员、物资。3 .养老机构负责具体开展院内老年人和家属的宣传发动，配合做 好接种场地、必要的辅助人员保障；配合做好接种人员和接种数据的 统计上报。4
8、 .各区民政、卫生健康、新闻宣传等部门做好舆情应对准备，加 强舆情监测，及时发现苗头性倾向性问题，对于不实信息和谣言流 言，迅速辟谣澄清谬误。四、工作要求(-)狠抓落实，强化工作责任。各区民政局、卫生健康委，应 抓住当前社会面推进疫苗接种的有利时机，落实人员、疫苗、经费保 障。各区民政局、卫生健康委应制定养老机构老年人接种工作方案， 抽调专人组成接种工作组，负责具体协调、组织、督导、检查等工 作。养老机构老年人疫苗摸底工作于5月底前完成，健康筛查工作于 6月10日前完成，6月30日前完成养老机构第一轮全覆盖接种。(二)加强宣传，确保应种尽种。针对目前全市老年人新冠 疫苗接种率较低的现状，各区要
9、组织指导养老机构加大对老年人及其 家属的宣传引导，消除老年人顾虑，积极为机构老年人接种创造便利 条件。（三）周密组织，强化风险防范。各区民政局、卫生健康委要细 化工作方案，指导并监督养老机构落实各项防控措施，采取入院前更 换防护用品、查看核酸检测记录、严格消毒、分区接种等举措，确保 接种过程中人、物、环境等各环节防控平安。各区民政局、区卫生健 康委要提前对养老机构老年人接种过程中可能存在的风险进行评估， 形成应急预案。接种后，监督指导养老机构密切关注接种老年人的身 体状况，做好接种后留观、异常情况处置等工作，切实保障老年人的 身体健康和生命平安。各区民政局、区卫生健康委等协同做好异常反应和相关
10、事件的应对处置。养老机构工作人员接种疫苗（包括加强针）参照本方案执行。附件：1 .新型冠状病毒疫苗接种知情同意书.委托书（样张）相关附件 1.新型冠状病毒疫苗接种知情同意书.doc 2.委托书（样张）.doc附件1新型冠状病毒疫苗接种知情同意书所属机构名称:（18岁以上人群使用，2022年3月版）【疾病简介】新型冠状病毒肺炎是经呼吸道飞沫和接触传播为主 要传播途径、人群普遍易感的新发传染病。人感染新冠病毒后，常见 发热、乏力、干咳等临床表现。多数患者预后良好，少数患者病情危 重。重症感染可导致急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克甚至死亡。目 前疫情已蔓延至全球，对全球公众健康构成严重威胁。【推荐受种
11、者】本次接种的新型冠状病毒疫苗，接种对象为18 岁及以上人群。【疫苗】每次剂量疫苗品种新型冠状病毒 灭活疫苗重组新型冠状 病毒疫苗（5型 腺病毒载体）重组新冠病毒 疫苗（CHO细 胞）接种程序推荐基础免疫 程序为2剂次， 接种间隔建议 N3周，第2剂 在8周内尽早 完成。加强针需在完 成基础免疫至 少6个月后接 种。基础免疫1剂 次。加强针需在完 成基础免疫至 少6个月后接 种。接种3剂；相邻 2剂之间的接种 间隔建议N 4 周。第2剂尽量 在接种第1剂次 后8周内完成， 第3剂尽量在接 种第1剂次后6 个月内完成。接种部位和途径上臂三角肌，肌内注射0.5ml不同疫苗产品的接种程序和接种部位有
12、所不同。符合条件者可根 据国家有关要求选择同源加强或序贯加强免疫接种。后续的接种程序 以及使用的具体疫苗产品按照国家有关规定执行。【不良反响】接种后可能出现疼痛、红晕、肿胀、硬结、瘙痒等接种部位不良 反响；以及头痛、发热、疲劳/乏力、肌肉痛、咳嗽、恶心、头晕、厌 食、呕吐等全身反响。以轻度反响为主，一般不需处理。以具体疫苗产品说明书为准。【禁忌】通常的疫苗接种禁忌包括：(1)对疫苗的活性成分、任何一种非活性成分、生产工艺中使 用的物质过敏者，或以前接种同类疫苗时出现过敏者；(2)既往发生过疫苗严重过敏反响者(如急性过敏反响、血管 神经性水肿、呼吸困难等)；(3)患有未控制的癫痫和其他严重神经系
13、统疾病者(如横贯性 脊髓炎、格林巴利综合症、脱髓鞘疾病等)；(4)正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作期， 或未控制的严重慢性病患者；(5)妊娠期妇女。【考前须知】接种后应在接种单位的留观区域留观30分钟。建议与其他疫苗至少间隔14天以上，但如遇动物致伤或出现外 伤等原因需接种狂犬病疫苗、破伤风疫苗、免疫球蛋白时，可不考虑 该间隔。注射过免疫球蛋白者，应间隔1个月以上再接种本疫苗，以 免影响免疫效果。到目前为止，任何疫苗的保护效果都不能到达100%o少数人接 种后未产生保护力，或者仍然发病，与疫苗本身特性和受种者个人体 质有关。假设本知情同意书的内容与说明书或使用说明发生冲突的，以
14、说明书或使用说明为准。*请明确是否存在以下情况*1.年龄V18岁是口否口2.对疫苗的活性成分、任何一种非活性成分、生产工艺 中使用的物质过敏者，或以前接种同类疫苗时出现 过敏者是口否口3.既往发生过疫苗严重过敏反响者（如急性过敏反响、 血管神经性水肿、呼吸困难等）是口否口4.患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者（如 横贯性脊髓炎、格林巴利综合症、脱髓鞘疾病等）是口否口5.正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作 期，或未控制的严重慢性病患者是口否口6.妊娠期妇女是口否口7. 14天内接种过其他疫苗，或1个月内注射过免疫球 蛋白是口否口受种方已阅读并理解上述内容，（同意）接种请在下方签名:接种对象姓名（正楷字体）：接种对象签字：接种对象身份证号：产品厂家：签字日期：年月日受种方已阅读并理解上述内容，（不同意）接种请在下方签名:接种对象姓名（正楷字体）：接种对象签字：签字日期：年月日