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1、XX市社区矫正调查评估工作方法（试行）第一条为进一步规范我市社区矫正调查评估工作，根据中 华人民共和国社区矫正法中华人民共和国社区矫正法实施办 法XX省贯彻实施细那么等法律法规，结合我市实际，制定 本方法。第二条社区矫正管理局（以下称社矫局）接收社区矫正决 定机关的委托后，如被告人、罪犯户籍地为XX本市的，应委托 户籍地司法所开展调查；外县户籍但经常居住在本市的，应委 托经常居住地司法所开展调查；涉黑涉恶案件，统一由社矫局 开展调查。第三条因被告人、罪犯的姓名、居住地不真实、身份不明 等原因，无法进行调查评估的，司法所应当及时书面上报社矫 局，由社矫局进行退回处理。外县户籍的被告人、罪犯明确要
2、 求回原籍接受社区矫正的，司法所收集相关材料及时上报，由 社矫局进行退回处理。第四条司法所收到社矫局的委托后，应当指派两名以上社 区矫正工作人员（其中至少一名为公务员）在七个工作日内完 成调查（其中适用刑事速裁程序的要求在三个工作日内完成）。 如需要延长调查评估时限的，应及时书面上报，由社矫局与委 托机关协商确定完成时限。第五条调查人员有以下情形之一的，应当回避:（一）属本案当事人或者是当事人近亲属的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）曾担任本案证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；（四）与本案当事人有其他关系，可能影响调查评估公正 性的。第六条调查评估工程及内容主要包括：（一）个
3、人情况，包括基本信息、个人履历、就业就学情 况等。（二）个性特点，包括身体状况、心理特征、性格类型、 爱好特长等。（三）家庭和社会关系，包括居所情况、家庭成员情况、 社会交往和主要社会关系，是否与不良人员来往等。（四）日常表现，包括工作学习表现、在家表现、在社区 表现，重点调查是否有不良嗜好、行为恶习、违法犯罪前科等； 对未成年人应调查其在校期间的表现。（五）犯罪情况和悔罪表现，包括犯罪行为后果和影响、 犯罪原因、主观恶性、认罪悔罪态度等。（六）社区影响，包括被害人或者其亲属态度、村（社区） 群众态度、被调查对象适用社区矫正后可能对其所居住社区的 影响等。（七）监管条件，包括家庭成员或者监护人
4、、保证人是否 愿意协助监管帮教、经济生活状况和环境、工作单位和村（社 区）基层组织意见等；对未成年人应调查其监护人的监护能力。（A）需要调查评估的其他事项。第七条调查人员可以采取走访、谈话、查阅资料等方式， 向被告人、罪犯的家庭成员、工作单位、就读学校、辖区公安 派出所和所居住的村民（社区居民）委员会、村（社区）群众、 被害人等调查了解情况。调查人员进行实地调查时，应当出示委托调查评估函、 介绍信及本人工作证件。第八条调查过程中，调查人员应当制作调查笔录，制作调 查笔录时应做到以下几点：（一）调查人员制作调查笔录前，应先出示工作证件或相 关证明文件，并当场说明身份。（二）制作调查笔录前，调查人
5、员应当告知被调查人调查 过程中的权利义务，要求其配合并如实陈述相关情况。（三）制作调查笔录过程中，遇到被调查人沉默或有明显 举动时，可以用括号在记录中注明，如“（沉默）”、“（摇头）” 来表示，以便正确反映被调查人的状况。（四）调查笔录以问答形式表述，一问一答记录的第一个字，应写明“问”、“答工防止几个问题一并发问。调查笔录中 不得使用仁”“？ ”产等字符来代替问答。（五）调查内容不得涉及与案件无关的个人隐私、商业秘 密、国家机密。（六）调查笔录结束处应写明如：“以上笔录我已看过（或 已读给我听过），和我所说相符”等内容，并由被调查人按捺指 印。（七）被调查人为文盲或半文盲的，调查人员应为其宣
6、读 调查笔录，并在笔录中注明被调查人为文盲或半文盲，经被调 查人同意后，允许他人代签后由被调查人按捺指印确认。（A）被调查人应当在调查笔录每页下方空白处签名、填 写日期并按捺指印，在页码处和笔录首页被调查人姓名处按捺 指印。笔录两页以上的，应由被调查人在笔录右侧中缝按捺骑 缝指印。被调查人拒绝回答或拒绝签字、按捺指印的，由工作 人员记录在案。（九）被调查人为未成年的，制作调查笔录时其监护人或 法定代理人应当在场，并在调查笔录每页下方空白处签名、填 写日期并按捺指印。对相关人员制作笔录了解未成年人情况的, 应在笔录中要求相关人员对调查的情况进行保密，不得泄露。（十）通过录音、录像等手段制作调查笔
7、录的，应事先告 知被调查人，不得隐瞒、欺骗；应现场同步实时录制，不得事 后进行补录；应完整保存音像视频资料，不得删节、修改。第九条与派出所、被调查人所在单位、学校、村民（社区 居民）委员会等单位衔接沟通一般应通过书面形式，调查中向 有关单位调取的书面调查材料，应当加盖单位印章；向个人收 集的书面调查材料，应当由其本人签字确认。第十条司法所应当认真梳理分析调查情况及相关材料，对 被告人、罪犯是否适用社区矫正进行评估，形成调查报告并附 调查笔录等佐证材料提交社矫局。调查评估意见应该建立在综合各项要素的基础上，重点围 绕适用社区矫正是否存在社会危险性以及对居住社区是否存在 不良影响，不能仅依据单一要
8、素简单得出结论。案件情况特殊不易作出结论性意见的，可以作出反映客观 调查情况的非结论性意见。社矫局对调查内容有异议要求司法所做进一步调查核实的, 司法所应当及时进行调查核实并将核实结果上报社矫局。第十一条在办理未成年被告人、罪犯调查评估案件时，应 当对其身份采取保护措施，不得在调查中向他人透露案件细节； 调查的情况及相关材料，应当及时封存保密，不得泄露。第十二条调查过程中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐 私以及依法应当被封存的犯罪记录等信息，应当保密，不得泄 露。第十三条相关人员存在不按规定进行调查或者弄虚作假、 徇私舞弊，出具虚假调查评估意见或者有其他违反规定情形的， 依照有关规定追究相关人员责任，并扣除司法所相应绩效分数。; 情节严重的，将违纪违法案件线索移交监察机关依法处理；存 在违法行为的，依法追究法律责任。第十四条县级以上公安机关、人民检察院委托的可能判处 管制、缓刑的调查评估案件，参照本方法办理。第十五条本方法仅用于我市社区矫正调查评估工作，如与 法律法规或上级部门规定冲突的，以法律法规或上级部门规定 为准。第十六条本方法由XX市司法局解释。 第十七条本方法自下发之日起施行。