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1、昆山市住宅小区人防工程维护资金使用管理 实施细那么（试行）第一条为加强全市住宅小区人防工程维护资金管理，保障 人防工程平时使用效能和战时防护效能良好，根据江苏省实施 中华人民共和国人民防空法方法江苏省物业管理条例江 苏省人民防空工程建设使用规定省人防办关于进一步加强住 宅小区依法配建人防工程使用和维护管理的意见苏州市住宅 小区人防工程维护资金管理方法昆山市民防工程平安使用管 理方法等文件精神，结合本市实际，制定本细那么。第二条本细那么所指住宅小区人防工程维护资金，是指收取 的人防车位租金或其他收费中依法应用于人防工程维护更新、日 常维护管理的资金。第三条 本细那么适用于本市行政区域内住宅小区依
2、法配建 的，平时用作机动车停车位（以下简称“人防车位”）的人防工程 维护资金监督管理。其他依法建设的人防工程，其维护资金可参 照本细那么落实监督管理，法律、法规、规章另有规定的除外。第四条人防工程维护资金须单独列账，存放银行专户管 理。第五条 市住建局（人防办）是人防工程平安使用和维护管 理的行政主管部门，负责全市人防工程平安使用的行业监管和住 宅小区人防工程维护资金的监督指导工作；各管委会、镇人民政 府具体负责本辖区内人防工程的平安使用、维护管理和维护资金 的使用管理工作，确保人防工程功能良好；财政、审计部门对维 护资金的管理使用进行监督；社区、居（村）民委员会协助做好 辖区内住宅小区人防工
3、程维护资金的监督管理，配合调解处置辖 区内人防工程维护资金管理中的矛盾纠纷。第六条 人防工程平时使用人在人防工程投入使用前，应向 市行政审批局提出申请并办理平时使用登记，取得人防工程平 时使用证。办理使用登记时，除按规定提交必要材料外，需同 步提交维护资金账目管理机构及专户管理银行相关材料。人防工 程租赁期限不得超过3年。第七条 人防工程平时使用人是人防工程维护管理和平安 使用的责任主体，应按照国家和省、市有关规程、规范、标准， 全面落实住宅小区人防工程平安使用和维护管理要求：（一）人防工程结构及其附属设施完好；（二）人防工程内部整洁、无渗漏，出入口畅通，孔口防护 设备完好；（三）人防工程专用
4、设备设施工作正常，消防、防汛设备设 施平安可靠；（四）人防工程内部无擅自改造或私拉乱接现象；（五）人防工程标识标注完整、清晰；（六）符合国家、省、市相关技术规范和平安使用管理规定。2 平时使用人可委托选聘的物业服务企业，落实人防工程维护 资金单独列账、平安使用和维护管理，无物业服务企业的人防工 程可委托具备相应能力的第三方实施。第八条人防车位的停车费、租金等，应按照物价部门确定 的普通地下停车位收费标准予以收取。第九条 人防工程平时使用人应委托本地商业银行作为维 护资金专户管理银行，并开设专户，专户设人防工程维护更新（即 人防工程防护结构和专用设备设施维护更新）分账和人防工程日 常维护管理分账
5、。其中，人防工程维护资金的百分之三十存入维 护更新分账，百分之七十存入日常维护管理分账。同一物业管理 区域设立1个专户，用于区域内所有人防工程。第十条 人防工程维护更新分账资金使用范围如下：（一）人防工程主体结构因平安性问题的局部加固；（二）人防工程通风、消防、技防、电气和给排水系统老化 后的大修更新；（三）人防工程防护设备、防化设备到达使用年限后的大修 更换；（四）人防工程出现危及平安等紧急情况的，市住建局（人 防办）应责令平时使用人立即对人防工程落实维护、维修，相关 费用由人防工程维护更新分账资金中予以列支。第十一条 人防工程日常维护管理分账资金使用范围如下：（一）人防专用设备设施、一般设
6、备设施、人防标识标注、3 平战转换构件等的零星维修和日常维护保养；（二）主体结构渗漏修补；（三）人防工程地坪、侧墙和顶板装饰局部修补翻新；（四）与普通地下室共用设备设施的分摊费用；（五）设计、检测、监理、审计等相关费用及法定税费。人防工程防护（防化）设备的检测和维护保养应委托专业机 构实施，费用可由人防工程日常维护管理分账资金中予以列支。应当由住宅专项维修资金和物业服务费支出的费用，按照相 关规定执行。第十二条市住建局（人防办）依法规范维护资金管理程 序。人防工程平时使用人、维护资金账目管理机构或专户管理银 行应积极配合，为人防管理部门查询人防工程维护资金相关信息 提供便利保障。平时使用人应于
7、交存后15个工作日内，将交存 信息录入管理系统。受委托的专户管理银行应按要求定期推送交 存信息。第十三条 平时使用人应制定年度维护工程清单和人防工 程日常维护管理分账资金使用计划。单项维护工作完成后应于15 个工作日内将维护信息录入管理系统，同步委托专户银行向市住 建局（人防办）推送资金支取信息。维护信息包括但不限于维护合同、发票、维护资金公示、公 示证明等。第十四条人防工程维护管理中涉及第十条等内容，应按照 人防工程维护要求实施，程序如下：（一）工程实施前，平时使用人应向市住建局（人防办）提 交改造施工图、图审单位审核报告、工程预算等申请材料；（二）工程验收合格后，应将竣工验收报告、审价报告
8、（审 价建议）、竣工图纸等材料报市住建局（人防办）备案，并在管 理系统中同步录入相关信息；（三）按程序支取维护资金，并委托专户管理银行向市住建 局（人防办）推送支取信息。第十五条 人防工程单项维护金额超过5万元的，竣工资料 应附具有法定资质的工程造价咨询机构出具的审价报告或审价 建议。第十六条 平时使用人发生变更的，应当在变更之日起7个 工作日内至市行政审批局办理使用证变更备案手续，同时提交人 防工程平安使用和维护管理相关移交材料、人防工程维护资金划 转证明材料（包括人防工程专项维护资金专户交存、使用和结余 情况），并录入管理系统。变更备案手续办理后的7个工作日内，平时使用人应将变更 信息在物
9、业管理区域内的显著位置予以公示，同步公示承接后的 人防工程维护资金结余情况。第十七条 平时使用人每年应在物业管理区域内的显著位 置公示人防工程收益收支情况，接受业主和社会监督，公示期不 得少于7个工作日。相关业主对人防工程维护资金提出异议的，或平时使用人发 生变更的，原平时使用人应当委托具有相应资质的社会审计机构 对维护资金收支和管理情况进行审计并出具审计报告，审计报告 公示期不少于7个工作日，同步留存人防工程维护管理档案，接 受业主查询。第十八条市住建局（人防办）将人防工程维护管理纳入人 防工程监管和物业服务企业信用考核，各区镇就辖区内人防工程 的使用和维护管理情况，每年应组织不少于2次检查。第十九条 违反本细那么的，将依法纳入信用管理体系；违反 相关法律、法规、规章的，将由相应行政管理部门依法依规予以 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条 本细那么自2022年9月20日起正式施行。抄报：苏州市人防办。抄送：昆山市开展和改革委员会、昆山市财政局、昆山市审计局、昆山市 行政审批局，昆山城市建设投资开展集团公司。昆山市住房和城乡建设局办公室2022年8月15日印发