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1、2022集中整治“一老一小一青壮民生领域腐败和作风问题工作方案【三篇】第1篇为巩固拓展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成 果，进一步解决好群众“急难愁盼”问题，按照省、市纪委统一 安排和十三届县纪委二次全会部署，制定2022年集中整治“一 老一小一青壮“民生领域腐败和作风问题工作方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以 人民为中心的开展思想，聚焦县委部署的年度重点民生工作，聚 焦社会关注的热点难点问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，以 高质量监督推动经济社会高质量开展，让老百姓获得感成色更足、 幸福感更可持续、平安感更有保障。二、整治重点重点围绕与老年人群
2、体密切相关的养老服务、社保基金、健 康服务领域，与未成年人群体密切相关的教育领域，与青壮年群 体密切相关的就业创业领域，与残障群体密切相关的残疾救助保 障等领域中存在的腐败和作风问题开展集中整治。三、整治原那么（一）坚持统筹联动。建立县纪委监委与有关职能部门协调职能部门工作汇报，解决问题，推进工作。联系人：XXX联系 ：XXXXXXXX邮箱：XXXX 矶 26. com附件：2022年“一老一小一青壮”民生领域整治群众身 边腐败和作风问题工作情况表附件2022年“一老一小一青壮”民生领域整治群众身边腐败和作风问题工作情况表2.3.填表单位：驻XX纪检监察组填表时间:XX年XX月 XX日注工存问
3、治作在作成效艮次件数次目案促 违违 缴规完整 踪成发检察办攵踵现能门纪务分评教头单加 单r整治工程名 称腐作题治时间位位及 进 度 安 排育 帮 助 和 处 理 人 数保障高质量 就业创业领域开展优质均衡教育领域健康服务领改建 议书 份数数数数数纪违 法资 金数万 元）改 数题域社保基金管 理领域养老服务管 理领域残疾救助保 障领域停车场收费 领域其他政执法明显失当；备注：1.“整治的重点问题”栏，根据实际情况列干条式填写，如：“违规办理医保待遇、审 批支付医保费用，优亲厚友、吃拿卡要，利用职务便利，采取收不入账、虚假报销、扩大 开支范围等方式，挤占、挪用、贪污医保基金”等。“整治时间及进度安
4、排”按照自定方案简要列干条写。“公布成果”是指对社会公开发表的整治情况、整治效果等。“工作成效”栏，可对表中“有关数据”进行具体说明，如推动整改了哪些问题、推动建 立和完善了哪些制度、为群众具体解决了哪些急难愁盼问题：也可对“有关数据”未涉及到的 其他成效进行补充；可引用民意调查、群众评价等作为例证，对整治工作的群众获得感进行说 明：要求列干条填写，选取主要成效简要说明即可。该栏应突出纪检监察机关职责定位，重点 填报采取的有效监督措施、查处的典型案例以及推动解决的具体问题、完善的制度机制、群众的 切身感受等，不应单纯以职能部门的工作成效代替。5.“整治工作存在问题”栏，主要写开展整治工作面临的
5、突出问题和困难；需要上级纪委 监委协调解决的问题。整治中发现的表现在基层、根子在上面的问题：该栏只报当月新梳理 的问题，没有可以不报。6.表中涉及数据的栏目，每月填报的数据为2022年1月1日以来的累加数据，而非当月数据。 填表联系人：职务：联系方式：中共XX县纪委办公室2022年4月13日印发中学集中整治“一老一小一青壮民生领域腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实*全会工作部署，巩固拓展党史学习教育 “我为群众办实事”实践活动成果，进一步解决好群众“急难愁 盼”问题，根据*关于印发2022年集中整治“一老一小一青 壮“民生领域腐败和作风问题工作方案的通知安排部署，结 合我校实际，决定开展20
6、22年集中整治” 一老一小一青壮”民生 领域腐败和作风问题工作，制定方案如下。一、总体要求坚持以*思想为指导，践行以人民为中心的开展思想，聚 焦市委部署的年度重点教育工作，重点围绕与未成年人群体密切 相关的优质均衡教育领域中存在的腐败和作风问题开展集中整 治，以高质量整治工作推动*教育高质量开展，让老百姓获得感 成色更足、幸福感更可持续、平安感更有保障。二、工作原那么（一）坚持统筹联动。建立我校两区各处室、各年级协调联 开工作机制，统筹突出问题与一般问题，建立协调配合、信息共享、问题收集、问题线索移交、督查问责、结果运用等工作机制, 加强廉政文化建设和教师师德师风建设，推进家风建设常态化, 落
7、实好廉洁家风进校园活动，全面整治教育领域腐败和作风问题。（二）紧紧依靠群众。以“能力作风建设年”活动为抓手，汲取*，720”特大暴雨灾害教训,汲取*，720”特大暴雨灾害教训,做好*工作，建设风清气正的教育生态，以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，充分发 动群众，实现集中整治期间工作群众监督、成效群众评价、成果 群众共享。学校可在本方案的基础上，把握师生和家长反映的突 出问题和阶段性特征，因地制宜、分类施策，增减整治内容和重 点，精准靶向整治，确保集中整治更加符合工作实际、工作规律 和群众需要。（三）深化标本兼治。坚持“治未病”和“治已病” 一起抓, 把“治未病”摆在首位，牢固树立系统思维
8、，既注重发现、整治 问题，更注重分析、解决问题，深化以案促改、以案促治，及时 将整治效果转化为制度成果，补齐短板堵塞漏洞，着力从根源上 铲除滋生腐败的土壤。三、组织领导成立2022年*市第三中学集中整治“一老一小一青壮“民 生领域腐败和作风问题工作领导小组，由我校校长*同志、* 同志任组长，相关牵头处室分管副校长任副组长，相关处室主要 负责同志为成员。领导小组名单如下：组长：*校长 副组长：成员：集中整治工作领导小组办公室设在学校党政力、，校党* 兼任办公室主任，*同志任副主任，成员由各处室主要负责同志 组成。四、整治工程及分工（一）紧盯不落实或变相抵抗“双减”政策等问题1 .整治要求学生提前
9、到校、延后放学并收取课后服务费，以 素质教育名义强制学生参加有偿学科类培训，强制教师加班补课、 侵害教师合法权益等问题。（责任处室：教务处）目标任务：严格落实学生到校离校时间规定。课后服务在坚 持做好“全覆盖、广参与”的基础上，更加注重“上水平、强保 障”，基本满足学生需要。主要问题：（D学校存在提前到校延后放学情况。（2）课 后服务不能完全满足学生和家长的个性化需求。工作措施：（1）严格查处学校提前到校、延时放学现象。 制定发布关于深化提升课后服务质量的指导意见，“一校 一策”建立课后服务课程体系，统筹利用科普、文化、体育等方 面社会资源，增强课后服务吸引力有效性。进一步健全课后服务 经费保
10、障机制。（二）紧盯教育主管处室和学校相关负责人以权谋私等问题2 .整治在新生录取、学生用品订购、学生伙食保障中“捞油 水”等问题。（牵头处室：教务处，责任处室：总务处、政教处、 信息中心、年级组）目标任务：严格控制起始年级大班额，保障特殊群体入学, 确保符合条件的学生“应入尽入“，规范学校招生行为，依法依 纪查处招生入学工作中的违纪事件，切实维护学生的合法入学权 益。进一步加强和规范我校招生行为，确保教育协调开展。学生 用品订购工作公开透明、质优价廉，杜绝吃回扣、补差和向学生 乱收费等行为。规范学生食堂食材政府采购行为，公开透明采购, 食堂经营账务管理规范，食堂经营本钱定期公开。主要问题：（D
11、可能出现无计划、超计划招生，违规跨区域 招生或学校未经教育行政部门批准，以实验班等名义招收学生等 问题。区域间、学校间开展不平衡，学校虚假宣传，违规招生。（2）在学生用品订购质次价高并从中获取差价、回扣、返还款 和强制或变相强制向学生收取费用等行为。（3）学生食堂食材 采购不公开透明，食堂经营本钱不公开，食堂财务管理不规范。 个别存在以次充好、质差价高等情况。工作措施：（1）严格按照市教育局在中招期间下发的系 列招生文件，规范我校招生行为，依法实施招生入学工作。严格落实招生纪律，维护招生秩序。严禁无计划、超计划 组织招生；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁任何学校收联开工作机制，统筹人社、教
12、育、卫生健康、民政、残联等相关 职能部门和其他职能部门，统筹重点领域和其他领域，统筹突出 问题和一般问题，建立协调配合、信息共享、问题收集、线索移 交、督查问责、结果运用等工作机制，全面整治民生领域腐败和 作风问题。（二）坚持群众立场。以保障人民群众根本利益为出发点和 落脚点，充分发动群众，真心依靠群众。围着群众需求干，把握 不同乡镇、不同领域群众反映的突出问题和阶段性特征，明确整 治工作内容和重点。因地制宜、分类施策，精准靶向整治，确保 集中整治更加符合基层实际、工作规律和群众需要。整治的效果 群众说了算，切实解决群众急难愁盼问题，实现整治效果群众共 享。（三）坚持标本兼治。充分发挥监督保障
13、执行、促进完善发 展作用。将“三不” 一体推进贯穿于专项整治全过程，坚持监督、 查处、治理一体贯通，力度、节奏、策略统筹把握。既注重发现、 整治问题，更注重分析、解决问题，深化以案促改、以案促治， 及时将整治效果转化为制度成果，着力从根本上铲除滋生腐败和 作风问题的土壤。四、整治工程及分工（一）聚焦保障高质量就业创业领域。紧盯技能培训领域问 题，整治培训目标完成、质量评价、资金支付和技能证书鉴定发 放等工作中存在的虚报培训数量和培训课时、违规鉴定技能证书、取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款、（2）每年春秋季 开学后，接受发改委、市场监督管理局的联合收费检查。接受 第三方机构进行的专项检查，保
14、证工作扎实细致，不漏死角。 畅通教育乱收费投诉受理渠道，对群众投诉要做出及时核查与处 理。严肃责任追究。对违反国家教育政策及法律法规的价格违 法行为，将严肃查处；对群众反映强烈，形成舆情，影响恶劣的 交局党组研究或依法依规移送纪检监察部门问责处理。（3） 每年春秋季开学接受两次学校食堂政府采购行为专项检查。完 善食堂食材采购的管理措施，对于食材的采购流程，验收，领用 及采购票据的管理明确要求，催促食堂经营本钱的定期公开。 学校须成立由学校领导、教师、学生代表、家长代表组成的伙食 委员会，对于学校食堂保菜质量进行监督，依据市场食材价格共 同协商调整代菜价格。对于发现的问题责令整改，举一反三, 以
15、案促改。对于问题严重的提交局党组研究处理。3 .整治在教职员工职务调整、工作调动和职称评定中“搞创 收”等问题。（责任处室：党政办）目标任务：全面贯彻党的教育方针，在干部选拔调整工作中， 依据好干部标准，坚持把信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正 廉洁的干部充实调整到学校领导和中层干部队伍中来，努力造就 一支忠诚干净担当的高素质教育干部队伍。切实加强编制管理, 进一步简化在职教师工作调动程序，规范业务流程，提升服务效 率。在职称评定工作中防止和纠正违反职称申报评审政策、规定、纪律的行为，在职称申报评审过程中，严格落实申报人失信惩戒 和相关责任人责任追究制度，维护教师合法权益，维护职称评审 工作的
16、严肃性和公正性，确保职称评审工作规范有序。主要问题：（1）在学校干部职务调整时存在“搞创收”的 现象。在学期中引进教师，或者在职教师学期中申请调出，影 响到日常教育教学工作。（3）公开招聘的在职教师，原单位不 配合相关调动手续，影响到人事相关手续的办理。（4）不按规 定程序推荐教师职称申报的现象，存在擅自降低标准、不严格审 核材料，为熟人开绿灯，导致申报人有可能蒙混过关的问题。（5） 申报人员提供虚假证明材料的问题。（6）学校相关负责人擅自 扩大评审范围，为不属于评审范围的人员提供申报机会，导致申 报人有可能蒙混过关的问题。工作措施：（1）干部的选拔任用工作要严格遵守“党管干 部”的原贝!1.
17、根据有关部门规定的机构设置和职数设置，采取民 主推荐和组织考察相结合的方式，按照干部管理权限开展工作。 学校中层干部的选拔任用由学校负责，按照干部推荐程序，结合 学校实际情况和中层干部职数规定，充分酝酿，制定方案，经过 民主推荐和组织考察，经学校党组织会议研究决定后，进行不少 于5个工作日的公示，并将结果报上级主管部门备案；副校级干 部的选拔任用工作，学校可结合实际情况，严格按照副校级干部 选拔使用的基本条件和基本资格进行推荐。在开展干部选拔任 用工作中，严肃学校干部调整选任工作纪律，严禁在调整选任干部过程中徇私舞弊。考察环节要做到“凡提必审” “凡提必 听” “凡提必查”，对违反组织纪律的，
18、一经查实，严肃处理。（3）在开展校级干部选拔使用工作中，由相关纪检监察部 门全程监督，坚决杜绝学校在干部选拔调整时“搞创收”等不正 之风。（4）健全教师流动机制。不管是系统内，还是调出至！外 地，教师流动原那么上在每年暑假进行。（5）公开招聘的在职教 师，其人事关系转入等服务事项由学校按政策规定办理相关手续。 （6）严格规范推荐程序。进一步完善学校职称推荐方法，公示 无异议后报教育部门核准备案。学校推荐环节要严格按照“公开、 展示、考核、评议、监督”等程序进行。（7）申报评审材料实 行逐级负责制。坚持“谁审核谁负责”原那么，对申报材料真伪和 有效性进行严格核查，对于不符合条件的材料，进行“一次
19、告 知”，对提供虚假材料的，逐级追究有关人员的责任。（8）推 行职称申报推荐诚信承诺制。个人申报职称要作出诚信承诺，对 材料造假实行“一票否决”。（9）加强评审环节监督管理。严 密组织职称评审委员会，主动邀请纪检监察人员全程监督（10） 做好教师服务工作，做好事前、事中、事后全程服务。4 .整治在学校工程工程建设和教学设备采购中“分杯羹” 等问题。（牵头处室：总务处，责任单位：教务处、总务处、信 息中心）目标任务：基建工程工程应严格按照法律、法规和规章的规定有序推进。严格按照国家、省、市政府采购法律法规，规范有 关教学设备政府采购行为，依法依规采购。主要问题：（1）对工程建设程序不熟悉，局部工
20、程存在进 展较慢的问题；局部工程因建设周期长、设计变更等原因，存在 超概算的问题；局部工程实施过程中没能做到及时公开，存在被 投诉的问题。（2）教学设备采购不规范，没有按照国家相关法 律法规规定的采购方式进行采购。对于政府采购的法律法规认识 不到位，采购环节不完整，采购方式不正确，验收及固定资产入 账不及时。（3）在采购实验室、课桌椅、功能室、图书馆等教 学设备过程中存在吃回扣问题。工作措施：（1）加强宣传和培训。加大教育基本建设和政 府采购相关法律、法规和规章的宣传力度，学校主要领导及负责 同志每年参加集中培训，进一步规范工程建设和政府采购工作。（2）接受监督和指导。定期接受工程推进情况的监
21、督和指导， 促使工程公开、公平、公正，合理、合法、合情。积极配合上 级职能部门，办理工程有关手续。（4）组织学校相关人员认 真学习国家、省、市政府采购法律法规，明确设备的采购流程, 采购方式。制定学校采购，验收，领用等采购环节。严格按照 河南省财政厅关于印发河南省政府集中采购目录及标准 （2020年版）的通知，明确设备政府采购手续的办理流 程：A.30万元（不含）以下的设备采购工程，政府集中采购目录 以内的，按照政府采购网上商城、协议供货的有关规定执行。目录以外的，学校不向市教育局、市财政局备案政府采购方式，学 校自行组织单位询价采购。B.30万元（含）-200万元（不含）的 设备采购工程，政
22、府集中采购目录以内的，必须按规定委托集中 采购机构代理采购。目录以外的，应当按照中华人民共和国政 府采购法的有关规定，实行分散采购。采购方式有询价、竞争 性谈判、竞争性磋商、单一来源等。依据备案通过的采购方式, 学校按照本单位内控制度规定，由学校政府采购小组自行组织或 委托第三方（社会代理机构）进行采购。C.200万元（含）以上 的设备采购工程，学校应当采用公开招标方式，按照中华人民 共和国招标投标法及其实施条例的有关规定，办理采购手续。 完善验收环节。学校在内控制度中规定，采购小组、验收小组 成员不能为同批人，实现“买验别离”，验收小组要根据设备清 单逐一验收设备。30万元以下的设备采购员需
23、要有三人组成验 收小组,30万元以上的设备采购需要有五人以上组成验收小组。 加强固定资产管理，及时入账，实现财务账和固定资产账及时 记账，并明确设备存放地，使用人，以保证设备保质保量完成采 购。5 .整治在防疫工作中安排亲友垄断防疫用品供货，以防疫为 名统一采购价高质次教学用品和教辅材料，从中吃回扣发“疫情 财”等问题。（牵头处室：总务处，责任处室：总务处、教务处、 教研处、年级组）目标任务：围绕防疫工作中安排亲友垄断防疫用品供货，以防疫为名统一采购价高质次教学用品和教辅材料，从中吃回扣发 “疫情财”等问题，依据国家、省、市政府采购法律法规, 规范防疫物资政府采购行为，依法依规采购。强化学校和
24、教师管 理，切实规范学校教学收费行为。确保在今年年底前全面完成学 校教辅材料乱象、服务性收费代收费和利用校内或校外培训收费 问题的集中整治。主要问题：（1）以防疫为名统一采购价高质次的防疫物品、 教辅材料、教学设备从中吃回扣发”疫情财；（2）没有按照政府 采购法律法规进行“阳光采购”，在防疫工作中安排亲友垄断防 疫用品供货，采购渠道不正规问题。（3）防疫物资验收不规范。工作措施：（1）明确防疫物资的采购流程，采购方式。制 定学校采购，验收，领用等采购流程，学习、掌握市教育局下发 的*市中小学教辅材料推荐目录，明确教辅材料征订事宜。（2）组织第三方专业机构对于防疫物资采购、验收、领用 进行专项审
25、计。（3）根据审计结果针对发现的问题进行反思， 完善制度，规范防疫物资的采购、验收、领用等环节。对于发现 的问题责令整改，对于发现的问题举一反三，以案促改，对于问 题严重的提交局党组研究。6-整治占用公共资源开办培训机构、联合校外机构办高价 特长班、组织学生有偿补课等问题。（牵头处室：教务处，责任 处室：教务处、教研处、总务处）目标任务：依据国家、省、市政府法律法规，规范学校办学行为，加强学校固定资产尤其是房屋土地及附属物的重点资产的 管理。发挥学校教育教学主阵地作用，严禁校内校外利益勾连, 损害学生切身利益，切实减负增效提质。主要问题：（1）利用学校公共资源开办学科类培训机构， 组织学生有偿
26、补课等突出问题。（2）对于学校固定资产清查不 及时，尤其是对房屋土地附属物等重点资产管理不到位。造成有 人利用国有资产办培训班。工作措施：（1）认真贯彻落实教育部“十项严禁”纪律要 求（2）持续开展政策的宣传，提醒学生、家长不组织、不参与 隐形变异培训。（3）及时受理转办交办线索、举报线索等，对 查实的问题予以上报。（4）每年定期清查学校固定资产，及时 更新固定资产的使用人、存放地。加强对学校闲置资产的监管。 （5）每年定期对学校的固定资产进行检查，发现超标准配置的 资产要登记在册，对于学校闲置资产提出处理意见，物尽其用。 对于没有进行基建决算的新建房屋要催促估值入固定资产账，加 强管理，杜绝
27、账外房屋、土地的存在。五、步骤安排（一）谋划部署（4月26日至4月28日）成立我校集中整治“一老一小一青壮“民生领域腐败和作 风问题工作领导小组并制定工作方案，集中整治工作办公室牵头 综合协调，相关专项工作处室负责涉及领域整治工作。根据整治 工程梳理问题，细化专项方案和工作台账。（二）集中整治（4月29日至11月30日）1 .深入排查问题。各处室要对照方案，畅通问题反映渠道, 细化问题类别，围绕整治内容、目标任务、存在问题等深入开展 排查，摸清真实情况和底数。在认真研判的基础上，建立问题台 账。2 .全程接受督导检查。各处室要认真整改，建立群众反映问 题快速办理机制，办理一件反应一件，整治一项
28、公开一项，接受 群众评判监督。学校集中整治工作各牵头处室和责任处室要根据 分工集中开展专项检查，集中整治工作领导小组对排查不全面、 整改不力、敷衍塞责等典型问题，进行重点督导，确保整治工作 取得扎实成效。3 .定期总结工作进展。集中整治工作领导小组按照整治方案 实行工程化推进，及时掌握工作进展，强化催促指导，有效推动 落实。4月27日前向市教育局集中整治工作领导小组办公室（局 党风行风建设办公室）报送单位整治工作实施方案及具体负责人 （*）、联络员信息（党政办主任陈竞）、工作台账，于每月 25日前向市教育局集中整治工作领导小组办公室上报线索台账 和问题处置情况以及月工作总结（主要内容含阶段性进
29、展、典型 案例、成果数据、解决问题等）。（三）总结巩固（12月1日至12月31日）12月6日前，学校集中整治工作小组向市教育局集中整治 工作领导小组办公室报送全年整治工作情况报告。六、工作要求（一）提高政治站位。学校*、各*和*干部要提高政治站 位，深刻领会*以人民为中心的真挚情怀和实事求是的优良作 风，充分认识整治民生领域腐败和作风问题对我市社会经济开展 稳定的重要意义，深入贯彻落实*和*民生领域工作部署，紧密 结合实际，切实推动有关教育领域中存在的问题查摆到位、整改 到位，严肃查处侵害人民群众利益的腐败和作风问题，以实际行 动维护人民群众切身利益。（二）加强组织领导。要在*和市教育局机关*
30、的领导下， 健全组织机构，压实工作责任，形成工作合力，履行好监管职责， 充分发挥职能作用，真正把政治责任扛起来、担当好，推动各项 教育政策落实落细。要敢于直面问题、动真碰硬，要真抓实干、 攻坚克难，要坚持全面从严、一严到底，要主动作为、长效治理， 决不能搞“一阵风”治理，治标不治本。（三）提升整治效能。要把集中整治作为“能力作风建设年” 活动的重要载体，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持以 上率下、示范带动，以良好作风抓整治，坚决防范和纠正“一刀 切”、机械落实、整治走过场等形式主义、官僚主义问题。紧盯 整治工程，组织深入排查，建立工作台账，落实问题整改。（四）高效处理线索。坚持实事求是，
31、依规依纪依法，深化 运用“四种形态”，精准开展执纪执法。学校要畅通信访渠道、 设立举报 ，对受理的问题线索集中管理、建立台账，快查快办、动态清零。残联部门集中整治“一老一小一青壮民生领域腐败和作风问题工作整改方案为了深入落实*关于印发2022年集中整治“一老一小一 青壮“民生领域腐败和作风问题工作整改方案，结合县残联工 作实际，现制定*县残联集中整治“一老一小一青壮“民生领 域腐败和作风问题工作整改方案如下：一、指导思想坚持以*为指导，践行以人民为中心的开展思想，围绕省、 市、县“一老一小一青壮“民生腐败领域和作风问题工作要求, 聚焦残疾救助保障领域，切实开展县残疾人联合会集中整治“一 老一小
32、一青壮“民生领域腐败和作风问题工作。二、具体问题及整改方法问题一：用人单位对残疾人就业保障金年审政策了解不透不 深，导致在年审中不能按时间节点（每年12月31前）要求报送 年审资料，2022年4月对2021年数据比对核实中发现：*有限 公司在给县残联上报残疾人2人，给税局报送5人；*县*物业 管理、*县*矿业均未在规定时间内，到残联 审核认定残疾人信息，出现了残保金自主申报数据质量不高，申 靠训吃训等问题。紧盯创业就业资金补助领域问题，整治就业创 业补助资金管理使用不规范，严肃查处克扣挪用及骗取套取就业 创业培训资金、骗取套取小微企业或大学生创业无息贷款、虚报 冒领公益性岗位补贴资金，以及在补
33、助资金管理使用中优亲厚友 等问题。紧盯农民工工资发放领域问题，持续整治拖欠合同款导 致拖欠农民工工资，有关职能部门监管不力，对欠薪问题视而不 见、推诿扯皮等问题。（驻组织部纪检监察组催促县人社局牵头 整治，各级纪检监察机关查处相关责任部门、责任人腐败和作风 问题）（二）聚焦开展优质均衡教育领域。紧盯不落实或变相抵抗 “双减”政策问题，校内重点整治要求学生提前到校、延后放学 并收取延时费，以素质教育名义强制学生参加有偿学科类培训, 强制教师加班补课、侵害教师合法权益问题；校外重点整治学科 类隐形变异违规培训，非学科类培训机构监管不到位，“无证有 照”教育咨询类市场主体监管盲区，培训机构预收费资金
34、未全部 纳入监管等问题。紧盯教育主管部门和学校相关负责人以权谋私 问题，重点整治在新生录取、学生用品订购、学生伙食保障中“捞 油水”；在教职员工职务调整、工作调动和职称评定中“搞创 收”；在学校工程工程建设和教学设备采购中“分杯羹”；在防 疫工作中安排亲友垄断防疫用品供货，以防疫为名统一采购价高 质次教学用品和教辅材料，从中吃回扣发“疫情财”；占用公共 资源开办培训机构、联合校外机构办高价特长班、组织学生有偿报数据不实的问题，导致残联系统与税局系统数据不一致，影响 工作正常开展。整改方法：强化学习残疾人就业保障金征收使用管理方法 等法律法规，全面提升审核人员及企业申报人员业务能力。加强 同税局
35、沟通，通过税务局税务系统进行大数据比对，打通信息共 享渠道，确保数据准确度。整改时间：2022年10月底分管领导：*责任人：*问题二：资金拨付不到位问题1、在残疾人家庭无障碍改造工作中，2020年全县实施*户， 工程已实施，应拨付资金*万元，实际拨付资金*万元，因财政 资金紧张，欠付资金*万元。2021年全县实施*户，工程已实施 完毕，应拨付资金*万元，实际拨付资金21万元，欠付资金* 万元，欠付原因，因*镇、*镇资料于2022年4月报送，报送 较迟。2、在*工程实施中，2019年*工程分别由乡镇及县医院、 中医院、*医院实施，工程已实施完毕，应付资金*9万元，实 际拨付资金*万元，因财政资金
36、紧张，欠付资金*万元。3、在 精准康复工程实施中，该工程已实施完毕，2019年至2020年, 应拨付资金*万元，实际拨付资金*万元，因财政资金紧张，欠 付资金*万元。整改方法：加强与财政局协调沟通，确保无障碍改造、*、精准康复资金及时全额拨付。整改时间：2022年12月底分管领导：*责任人：*问题三：06岁残疾儿童康复档案、残疾人证档案，2022 年第一季度没有及时整理。康复机构对接不到位，尤其是市级机 构（市妇幼、新区人民医院等），距离远对接不到位。整改方法：完善档案管理制度，残疾儿童档案及残疾人证档 案按要求每季度整理归档，下步将采取与县级康复机构和市级康 复机构不定期进行沟通、座谈，及时
37、了解残疾儿童康复训练情况。整改时间：长期坚持分管领导：*责任人：*问题四：残疾人职业技能培训资源分配不均衡。2021年度， 重点在潭头、叫河、冷水、陶湾开班培训，其它乡镇未涉及。整改方法：完善2022年“人人持证、技能*”残疾人技能 培训工作实施方案，对2022年全县就业培训工作任务进行合 理分配，细化培训要求，明确责任，建立已培训人员数据库。加 大宣传力度，提高培训知晓度，充分利用新闻传播媒介发布培训 信息，扩大培训知晓度，覆盖率。整改时间：2022年11月底分管领导：*责任人：*问题五：因工作原因，办证定点医院医生不能及时到基层和 残疾人家中，开展办证评定工作。整改方法：加强与县定点评残医
38、院沟通、协调、促使评残医 生适时深入基层进行残疾评定，提高办证率。整改时间：立行立改，长期坚持分管领导：*责任人：*问题六：精神病患者办证体检难的问题，精神病患者情绪不 稳定，难以组织集体办证。整改方法：我们将*市第五医院精神病患者办证鉴定业务移 交*县人民医院，在下步工作中，将协同县医院，认真开展精神 病患者体检和办证工作，极大程度方便精神病患者体检办证。整改时间：立行立改，长期坚持分管领导：*责任人：*三、工作要求各业务科室要按照确定的整治方案，深入开展排查，根据排 查的时间、标准、内容、程序和要求，摸清真实情况，建立问题 台账，细化问题整改方法，按问题整改措施时限，严格落实整改， 确保各
39、项整改工作顺利推进，确保各项问题整改到位。严格落实整改，确保各项整改工作顺利推进，确保各项问题整改到位。补课等突出问题。紧盯学生营养餐领域腐败问题，整治挤占、克 扣、拖欠营养改善计划资金，招标程序不规范、选用资质不合格 供餐企业，虚报学生数量套取营养餐补助资金，农村义务教育学 生营养改善计划试点县主体责任落实不到位等问题。紧盯学前教 育领域问题，整治违规审批新的学前教育校外培训机构，以学前 班、幼小衔接班、思维训练班等名义开展线下学科类（含外语） 培训，以及新建、改扩建公办幼儿园工作敷衍应付推进缓慢等问 题。紧盯报名信息采集领域问题。整治采集学前教育经历、计划 生育证明、超过正常入学年龄证明等
40、无谓证明材料，采集学生家 长职务和收入信息，利用各类APP、小程序随意反复采集学生相 关信息，以及要求随迁子女入学提供户籍地无人监护等无谓证明 材料问题。（驻教体局纪检监察组催促县教体局、驻商务局纪检 监察组催促县市场监管局分别牵头整治，各级纪检监察机关查处 相关责任部门、责任人腐败和作风问题）（三）聚焦健康服务领域。整治医疗机构虚假宣传、过度检 查、过度治疗、术中加价、搭医疗车卖商品、公立医院指定到医 院外药店买药等问题。整治推进门诊费用异地就医结算工作不力, 服务群众态度差、敷衍塞责、拖延刁难问题。持续整治医疗机构 留存盗刷、冒用参保人员社保卡，内外勾结欺诈骗取医保基金等 问题。（县纪委监
41、委党风政风监督室牵头，驻政协机关纪检监察 组催促县卫健委、驻组织部纪检监察组催促县医保局依职能分别 整治，各级纪检监察机关查处相关责任部门、责任人腐败和作风问题）（四）聚焦社保基金管理领域。整治违规办理参保、认定（鉴 定）、退休审批、待遇支付问题，内外勾结虚报冒领社保待遇问 题，伪造、篡改社保记录或相关证明材料、修改信息系统数据问 题，将社保基金以个人或他人名义违规开设账户存储问题。严肃 查处社保基金管理运营不规范背后的腐败问题。整治社保办理过 程中对政策不落实、久拖不办、推诿扯皮、让群众来回跑路、服 务态度差等形式主义、官僚主义问题，压案不查、久拖不办，追 责问责不及时、不到位等问题。（县纪
42、委监委第九审查调查室牵 头，驻组织部纪检监察组催促县人社局集中整治，各级纪检监察 机关查处相关责任单位、责任人腐败和作风问题）（五）聚焦养老服务管理领域。开展养老服务资金监管专项 监督，紧盯2022年中、省、市和我县彩票公益金支持的全县养 老服务重点工程，聚焦资金分配“最初一公里”，打通有效落实 “最后一公里”，建立养老服务资金的全流程、全覆盖监督机制, 重点整治敬老院、幸福大院、老年人日间照料中心等公办养老机 构闲置挤占、虚报套取、贪污挪用资金问题和侵害集中供养老人 生活待遇保障权益问题，整顿养老机构收费不规范、涉嫌非法集 资等问题。催促做好保障流浪乞讨人员人身平安和基本生活。（驻 统战部纪
43、检监察组催促县民政局牵头整治，各级纪检监察机关查 处相关责任单位、责任人腐败和作风问题）（六）聚焦残疾救助保障领域。紧盯残疾人补助资金管理使用领域问题，整治残疾人就业保障金收缴、管理、年审及使用不 规范，助残资金拨付使用率低、长期闲置，弄虚作假套取补助资 金等问题；紧盯残疾人康复、教育、就业等领域问题，整治残疾 人职业技能培训走形式、走过场、套取培训费，在助残工程审批 实施、残疾证审批发放等工作中吃拿卡要拖，企业冒用残疾人身 份骗取优惠补贴或偷逃税款等问题。催促做好关心关爱精神障碍 人员。（驻统战部纪检监察组催促县残联牵头整治，各级纪检监 察机关查处相关责任单位、责任人腐败和作风问题）（七）聚
44、焦停车场收费领域。紧盯职能部门不作为乱作为问 题，持续整治与相关停车场人员相互勾结、损公肥私、私设小金 库、违规发放补助，对违规圈建停车场挤占公共资源行为监管失 责等问题。（驻住建局纪检监察组催促县城管局、驻公安局纪检 监察组催促县公安局分别牵头整治，各级纪检监察机关查处相关 责任单位、责任人腐败和作风问题）五、步骤安排（一）谋划部署（4月中旬前）县纪委监委印发工作方案，对集中整治工作进行总体部署。 党风政风监督室牵头综合协调，县纪委监委相关工作专班和派驻 纪检监察组催促牵头整治行业部门党组（党委）细化制定工程整 治方案；各乡镇（街道）纪（工）委立足本地实际情况，主动履 职尽责，找准突出问题，
45、明确整治重点，配合做好集中整治工作。 各相关单位于4月15日前完成谋划部署，于4月20日前将制定的整治方案报县纪委监委（径送党风政风监督室，下同）。（二）集中整治（4月至n月底）1 .深入排查问题。县纪委监委各相关室部组要按照确定的整 治方案，实行工程化管理，强化催促指导，实行全程监督。催促 相关职能部门对照方案，畅通问题反映渠道，结合部门实际细化 问题类别，明确排查的时间、标准、内容、程序和要求，深入开 展自查，摸清真实情况和问题底数，在认真研判的基础上，建立 问题台账，依规依纪依法制定整改方案，明确整改措施和时限。 相关派驻纪检监察组要通过采取调阅财务账目、查看工程资料、 实地督导暗访、调
46、研座谈等方式深入摸排问题线索，对发现的一 般性问题催促职能部门限期整改，对发现的违规违纪违法问题移 交线索管理部门处置。5月15日前，相关派驻纪检监察组催促 职能部门将问题台账和整改方案报送县纪委监委备案。2 .全程催促整改。各相关职能部门要对照问题台账认真整改, 建立群众反映问题快速办理机制，办理一件反应一件，整治一项 公开一项，接受群众评判监督。县纪委监委相关室部组履行监督 职责，确定职能部门问题整改完成标准，完成一项、把关一项、 销号一项。相关派驻纪检监察组要结合实际，定期对部门排查整 改情况开展监督检查或暗访抽查，对排查不全面、整改不力、敷 衍应付等典型问题，采取通报曝光、制发纪检监察建议书、约谈 等方式进行重点督导。党风政风监督室牵头协调，确定一批排查 走形式、发现问题少、问题线索反映集中的职能部门有针对性地开展督导检查。形成工作合力，确保整治工作扎实推进。3 .彻查问题线索。起底一批问题线索，4月20日前，县纪委 监委对2019年以来相关领域信访举报和违规违纪违法问题线索 开展“大起底”排查梳理，建立问题线索“大起底”台账。收集 一批问题线索，坚持开门整治问需于民，县纪