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1、全域推进农村生活垃圾分类工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，按 照*省住房和城乡建设厅关于印发*省农村生活垃圾分类省级示 范试点创立实施方案的通知（*建村*号）、*市农村生活垃圾分类 工作实施方案（*城管*号）要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五 中全会精神，及习近平总书记关于“加快建立分类投放、分类收集、 分类运输、分类处理的垃圾处置系统”的指示精神，扎实推进农村生 活垃圾分类工作，建立并完善农村生活垃圾分类收运处置体系，形成 政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的农村生活垃圾分类制度, 引导村民
2、自觉参与生活垃圾源头分类减量，进一步提升农村人居环境 质量，建设生态宜居的美丽乡村。二、工作目标2021年底前，创成市级农村生活垃圾分类示范镇。三、基本原那么（一）政府推动，全民参与。以社区（村）为责任主体，建立部门联动和社会公众参与机制，加 强宣传引导，提升全民意识，引导群众积极参与并逐步养成垃圾分类 习惯，形成全民参与的良好气氛。（二）源头分类，循环利用。农村生活垃圾源头分类收集，就地就近处置，实现农村生活垃圾 资源化可循环利用的目的。（三）试点先行，全域推进。按照试点带动的原那么，选择*村作为试点，通过示范创立、典型 引路，为全域推进农村生活垃圾分类提供经验。（四）绩效导向，严格标准。充
3、分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。通过大胆创新， 多方面探索实践，高效推进农村生活垃圾分类工作。（五）科学管理，持久运行。加强农村生活垃圾分类投放、收集、运输和处置等环节的衔接， 形成统一完整、可持续的农村生活垃圾分类收运处置体系。加强农村 生活垃圾分类处理后期长效运行机制建设，积极探索规模化、专业化、 社会化的运行机制，提高运行管理规范化水平，实现农村生活垃圾分 类的长效管理。四、重点任务（一）科学设定垃圾分类方式。农村生活垃圾分类实行“二次四 分法”，即农户源头初分和社区（村）保洁员细分的二次分类方法。按照 农村生活垃圾处理方式分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾（可回收垃 圾、有毒有害垃圾
4、和其它不可回收垃圾）。1、可腐烂垃圾。主要包括：剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内 脏、果壳瓜皮、杂草、植物残枝落叶等。2、可回收垃圾。主要包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、 废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等废品 收购部门能够回收利用的垃圾。3、有毒有害垃圾。主要包括：废电池（镉锲电池、氧化汞电池、 铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、血压计, 农药及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其 包装物等。4、其它不可回收垃圾。除可腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害 垃圾之外需要进行集中无害化处理的垃圾，主要包括：塑料袋、旧织 物、废弃生活用
5、品等。具体流程如下：一是农户初分。按照群众可接受的原那么，以源头分类为主，农 户按照上述分类标准，对垃圾进行初步分类。将可腐烂垃圾和不可腐 烂垃圾分别投入分类垃圾桶内。保洁公司保洁员利用小型三轮车，每 天上门对各户投放于分类垃圾桶中的垃圾进行收集分拣，一方面纠正 农户初次分类中的问题，另一方面将可腐烂垃圾运至堆肥点堆肥;不 可腐烂垃圾运至分拣中心按照分类标准进行细分。可回收垃圾，在垃 圾分拣中心分类存放，定期销售。有毒有害垃圾，定点集中密闭存放, 由镇人居中心催促环卫公司定期送到环保部门许可的危险废物处理 企业进行处理。其它不可回收垃圾，由镇人居中心催促环卫公司每天 收集转运至垃圾处理场处理。
6、针对农作物秸秆等农业固体废弃物，田 间地头的鼓励群众秸秆还田、通过青黄贮饲料和其他秸秆综合利用方 式处理。农户家中产生的农作物应作为可腐烂垃圾进行分类处理。（二）健全收运处理体系1、配备分类垃圾桶及分类收集车。一是每户配置一组干湿别离 的小型两分式垃圾桶（保洁员上门入户收集，农村居民楼院也可采取 定点集中分类投放）;二是在村委、游园广场等公共区域放置干湿别离 垃圾分类收集容器，满足辖区内行人垃圾分类投放需要;三是根据各 社区（村）农户分布和垃圾规模，指导环卫公司配备小型密闭式垃圾分 类收集车，保证垃圾分类运输需要。2、配备专职保洁员。全镇范围内选聘一批年龄在50-60岁、身 体健康、有垃圾分类
7、识别能力和宣传能力、有较强执行力的保洁员， 以集中区域为一片区，分片负责农户垃圾分类宣传指导、村内公共区 域卫生保洁、垃圾上门收集分类清运、垃圾分拣中心管理、垃圾堆肥 点管理经营等，每天定时一到两次上门收集农户垃圾。3、设可腐烂垃圾讴肥点。全镇统筹考虑，在*村垃圾分拣中心 基础上在适当位置设置假设干可腐烂垃圾讴肥点，以便可腐烂垃圾经返 肥后还田处置。4、设置垃圾分拣中心。积极盘活利用农村闲置宅基地和房屋， 结合实际采取“一村一建”、“一村多建”、“多村联建”等模式建设垃 圾分拣中心。按照金属类、塑料类、纸质类、布料类等对提供的可回 收垃圾进行分类存放，同时设置专门的有毒有害垃圾存放处。条件具
8、备的，垃圾瓶肥点和分拣中心可集中设置。五、时间节点（一）发动部署阶段（6月16日至6月30日）。镇社区（村）两级分层发动部署，结合本辖区农村生活垃圾分类实 际情况，制定推动农村生活垃圾分类收集处理方案，明确阶段任务和 工作计划，做好政策宣传，提高群众知晓率、参与率。（二）整体推行阶段（7月1日至11月30日）。各社区（村）同步推进，根据辖区内垃圾分类工作需要，探索就地 就近处理和资源化利用的机制，建立农村生活垃圾分类收集处理体 系，确保日常运营管理工作正常运行。在实践基础上完善措施及时查 漏补缺，全面提高农村生活垃圾分类实效。（三）总结提升阶段（12月1日至12月31日）。镇人居环境治理中心联
9、合其他相关部门对各社区（村）农村生活垃 圾分类工作推进情况进行考核验收。六、保障措施（一）强化组织领导。各社区（村）要落实主体责任，催促指导好 分类分拣、收集转运和日常运行等工作，确保工作落实。各社区（村） 支部书记作为第一责任人，明确一名副职具体负责，全力推进本辖区 的农村生活垃圾分类工作。同时采取分包社区（村）方式，镇党政班子 成员及机关干部按照所分包社区（村）做好垃圾分类的指导、催促检查 工作。镇人居环境治理中心、各社区（村）要组建督导员队伍，明确专 职督导员，确保生活垃圾分类工作有人抓、有人管，目标任务落到实 处。（二）实施协作分工。负责农村生活垃圾分类的具体指导和垃圾 分拣中心、堆肥
10、点的施工图收集准备工作。督导各社区（村）做好农村 生活垃圾分类发动发动、群众引导、日常运营监督管理等工作;：负 责农村垃圾分类相关经费保障;负责各镇直部门生活垃圾分类工作的 指导、催促工作;负责利用有线电视、微信等多种传媒手段，做好政 策的宣传工作;负责指导农村有毒有害垃圾收集、运输和处理工作;负 责引导大型商超及再生资源回收利用企业积极参与农村废旧商品回 收利用工作;负责指导做好垃圾分拣中心、讴肥点的选址和建设工作; 负责将垃圾分类纳入“五美庭院”争创活动，发动农村妇女积极参与 农村生活垃圾分类处理;负责将生活垃圾源头减量和分类投放、回收 利用、无害化处理等知识科学化地、合理地纳入教育教学内
11、容中，培 养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减量和分类意识。（三）加强宣传教育。党建办要制定农村生活垃圾分类处理宣传 教育计划，利用广播、LED屏、微信、发放宣传手册、建议书、设置 宣传栏、张贴宣传画等形式开展公益宣传，宣传垃圾分类工作的重要 性和必要性，积极营造垃圾分类人人参与的良好气氛;党建办、妇联、 工会、教办及各社区（村）要教育引导党员干部、志愿者、家庭妇女、 工会会员和中小学生，使其发挥自身特点，切实参与到农村生活垃圾 分类工作中。（四）加强督导检查。人居环境治理中心要加强对各社区（村）以 及环卫公司的督查考核，可聘请村民代表、社会乡贤参与垃圾分类工 作评比、经费使用监督等，调动村民参与垃圾分类的积极性。镇纪委 加大督导力度，采取定期与不定期相结合的方法对我镇农村生活垃圾 处理设施建设，运营管理以及各项工作开展落实情况进行多方位、全 面的监督检查，对各社区（村）工作成效进行通报排名，对工作滞后、 未如期完成目标任务的，按有关规定进行责任追究，促进垃圾分类工 作落细落实。