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1、泓域咨询/亳州家具项目招商引资方案目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议13第二章 项目背景、必要性14一、 床垫市场规模增长动力强劲，消费提升可期14二、 营销：提升产品知名度，塑造独特品牌形象16三、 美国床垫市场：规模增速稳健，床垫换新频率较快18四、 增强企业技术创新能力19第三章 产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲
2、领21产品规划方案一览表21第四章 项目选址可行性分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 激发各类人才创新活力26四、 完善科技创新体制机制28五、 项目选址综合评价30第五章 建筑工程方案31一、 项目工程设计总体要求31二、 建设方案31三、 建筑工程建设指标32建筑工程投资一览表32第六章 发展规划34一、 公司发展规划34二、 保障措施38第七章 运营管理模式41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、
3、威胁分析（T）55第九章 工艺技术及设备选型63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 设备选型方案68主要设备购置一览表68第十章 项目环境影响分析70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析70三、 建设期大气环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析74七、 环境管理分析75八、 结论及建议77第十一章 项目节能分析78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表79三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十二章 安全生产分析82一、 编制依据82二、
4、防范措施83三、 预期效果评价89第十三章 投资方案90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十四章 经济效益评价102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能
5、力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十五章 项目风险分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十六章 项目总结116第十七章 附表附录118建设投资估算表118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126报告说明回顾国内床垫行业，头部品牌高端产品多使用独立袋装弹簧，体验感相差不大。由于独立袋装弹簧专利保
6、护已过期且研发成本不高，国内中高端产品多采用独立袋装弹簧，其优势在于簧与簧之间无硬性连接，无摩擦，支撑符合人体曲线且抗干扰能力强。国内采用独立袋装弹簧的品牌包括慕思股份、喜临门和雅兰等：慕思股份：以MCK5-060型号为例，采用双层弹簧系统，实现支撑和包裹的双重满足，且静音抗干扰；喜临门：以净眠H28Pro为例，根据人体工程学，针对人体七个部位分段设计小口径袋装弹簧；雅兰：以有度系列为例，由独立袋装碳素钢弹簧组成，弹簧触感回弹率超过95%，支撑性能较高。根据谨慎财务估算，项目总投资7123.69万元，其中：建设投资5358.75万元，占项目总投资的75.22%；建设期利息109.57万元，占项
7、目总投资的1.54%；流动资金1655.37万元，占项目总投资的23.24%。项目正常运营每年营业收入14700.00万元，综合总成本费用12458.67万元，净利润1634.47万元，财务内部收益率14.99%，财务净现值515.90万元，全部投资回收期6.76年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行
8、合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：亳州家具项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门
9、对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景填充层材料多样，特性各异。填充层决定了整个床的软硬以及舒适度，填充材料主要分为椰棕、海绵、乳胶、3D材料和记忆棉等。从全球市场来看，乳胶自20世纪50年代起被用于床垫填充；记忆棉源自1962年NASA研发出的一种压力吸收材质，20世纪80
10、年代初期将这种材料技术公开；3D材料编织工艺起源于德国，而3D床垫诞生于中国、流传世界。各种填充材料特性如下：棕垫的支撑性，透气性和韧性不错，适合青少年，老年人以及喜欢睡硬床垫的人。椰棕分为编织棕、胶水棕、乳胶棕和环保棕，胶水棕的价格低，但胶水工艺不环保，环保山棕的价格低但环保，而环保椰棕相对就性价比更高。3D材料的材质安全环保，结构立体，有着透气性高、方便水洗和弹性好的特点，属于适中偏硬的材料，适合生长期、怕热爱出汗的消费者。乳胶按材料来源分为天然乳胶和合成乳胶，按工艺又分为特拉雷工艺乳胶和邓禄普工艺乳胶，特拉雷工艺的天然乳胶为物理发泡、结构呈蜂窝状，弹性好，但价格高；邓禄普工艺的天然乳胶是
11、化学发泡，但基本不会有残留，支撑性和弹性好；邓禄普工艺的合成乳胶合格品，价格相对优惠。海绵和记忆棉的原材料都是TDI，两者的优点是柔软、便宜，保暖，缺点是支撑性欠缺，透气性一般，但记忆棉比普通海绵回弹更慢，更具有包裹性。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积16561.60。其中：生产工程10464.87，仓储工程3566.29，行政办公及生活服务设施1562.16，公共工程968.28。项目建成后，形成年产xxx套家具的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其
12、工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7123.69万元，其中：建设投资5358.75万元，占项目总投资的75.22%；建设期利息109.57万元，占项目总投资的1.54%；流动资金1655.37
13、万元，占项目总投资的23.24%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5358.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4781.83万元，工程建设其他费用430.58万元，预备费146.34万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入14700.00万元，综合总成本费用12458.67万元，纳税总额1123.85万元，净利润1634.47万元，财务内部收益率14.99%，财务净现值515.90万元，全部投资回收期6.76年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩
14、1.1总建筑面积16561.601.2基底面积5200.201.3投资强度万元/亩407.802总投资万元7123.692.1建设投资万元5358.752.1.1工程费用万元4781.832.1.2其他费用万元430.582.1.3预备费万元146.342.2建设期利息万元109.572.3流动资金万元1655.373资金筹措万元7123.693.1自筹资金万元4887.623.2银行贷款万元2236.074营业收入万元14700.00正常运营年份5总成本费用万元12458.676利润总额万元2179.297净利润万元1634.478所得税万元544.829增值税万元516.9910税金及附加
15、万元62.0411纳税总额万元1123.8512工业增加值万元3964.8113盈亏平衡点万元6372.30产值14回收期年6.7615内部收益率14.99%所得税后16财务净现值万元515.90所得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第二章 项目背景、必要性一、 床垫市场规模增长动力强劲，消费提升可期参照美国成熟市场，中国床垫渗透率仍有提升空间。2019年美国等发达国家床垫渗透率为85%，而我国床垫产品渗透率仅为60%，仍有较大的提升空间。市场渗透率的提升对
16、床垫消费的增长具备一定拉动作用，随着消费者的消费观念逐步转变，床垫普及率有望提升，带动床垫市场规模进一步增长。同时，2019年我国人均床垫消费仅为55元/人，对比美国203元/人的消费仍处于较低水平，人均消费支出增长潜力较大。睡眠问题重要性凸显，寝具支出有望增长。由中国睡眠研究会、社会科学文献出版社出版的中国睡眠研究报告（2022）显示，64.75%的居民每天实际睡眠时长不足8个小时，睡眠时长超过8个小时的比例仅为7.97%，每天平均睡眠时长仅为7.06小时。随着睡眠难题逐步凸显，如何解决睡眠困扰、提升睡眠质量已成为国人重点关注的问题，睡眠经济行业迎来较大发展机遇。根据华经产业研究院数据，20
17、15-2019年我国睡眠经济行业市场规模由2353.6亿元增长至3598.7亿元，年复合增长率达到11.2%。床垫等寝具是影响睡眠时长和睡眠质量的重要因素，随着消费者对睡眠问题的关注度提升和睡眠经济快速发展，床垫产品消费支出有望进一步提升，带动行业持续增长。 消费者卫生意识提升，床垫更新频率加快。根据红星美凯龙、优居研究院及腾讯家居联合发布的2021床垫新消费趋势报告，49.8%的受访者床垫使用时长超过5年，仅有22.3%的受访者床垫使用年限在3年以内，床垫更新场景中50.1%源于使用时间过长。与美国50%的家庭平均约3年会更换一次床垫相比，我国床垫焕新观念相对薄弱，更新频率有望提升。床垫长时
18、间使用容易产生磨损老化、螨虫滋生、油脂积累等问题，对消费者身体健康和睡眠质量造成一定影响。随着居民消费能力和卫生意识的提升，床垫更新频率有望加快，推动行业消费规模增长。床垫消费认知升级，产品质量与功能重要性提升。红星美凯龙、优居研究院及腾讯家居联合发布的2021床垫新消费趋势报告数据显示，超过50%的受访者在选购床垫时关注其环保材质和舒适健康程度，超过30%的受访者看重床垫品牌和智能化程度，而仅有12.7%的受访者较为重视价格因素。从售后服务需求角度来看，65.6%的受访者希望床垫品牌提供上门清洁服务，接近一半的受访者希望获得定期除螨服务，消费者对睡眠健康的清洁意识不断提升。居民收入水平的提高
19、拉动了消费支出增长和消费观念转变，对床垫的认知逐步由满足刚需、重视价格转变为关注产品的舒适性与功能性，在推动床垫产品创新升级的同时能够有力拉动床垫消费增长。床垫市场未来空间测算：从历史数据来看，我国床垫市场需求主要由新房销售带动的床垫需求、二手房销售带动的床垫需求及存量房床垫更新带动的床垫需求三部分构成，受房屋销售量影响较大：1）床垫总需求量：根据观研天下搜狐号数据，2020年我国床垫市场总需求量预计为5129万张，同比增长6.2%，2015-2020年年均复合增速为9.6%；2）商品房住宅销售面积：根据Wind数据，2021年商品房住宅销售面积为15.7亿平方米，同比增长1.1%，2015-
20、2021年年均复合增速为5.7%；3）二手房销售套数：根据贝壳找房研究院数据，2021年我国二手房销售套数为393万套，同比下降9%；4）存量房套数：根据Fastdata知乎号数据，2020年我国城镇存量房套数为3.5亿套，同比增长2.4%，2015-2020年年均复合增速为5.2%。二、 营销：提升产品知名度，塑造独特品牌形象回顾国外床垫龙头经营历史，营销支出占据较高份额。以美国床垫头部品牌泰普尔丝涟为例，2006-2021年泰普尔丝涟的销售费用率稳定于20%左右，始终保持在较高水平，公司对产品营销投入力度较大。床垫的尺寸、厚度等指标相对固定，且不具备装饰功能，因此产品外观相对“同质化”，消
21、费者对产品的差异化区分难度较大。在此情形下，床垫厂商需要投入一定成本进行消费者教育，推广并宣传产品差异化特色，以提升品牌知名度。种类丰富的营销活动有效助力品牌形象塑造。2009年，泰普尔丝涟于北美地区推出“AskMe”视频活动；2011年在国际市场上推出“Weightless”视频活动；2015年赞助了三场PGATOUR的赛事以巩固PGATOUR官方床垫的地位，并联合奥运冠军KerriWalshJennings推出“YoureImportant.SleepLikeIt.”母亲节活动；2016年推出丝涟“FirstNight”、“SleepontheLead”活动，并与运动员DrewBrees合
22、作推出“BreesonBreeze”综合营销活动，同时举办了Stearns&Foster的“RedesignYourRetreat”活动；2017年与网球运动员SerenaWilliams合作推出“Tempur-PedicSleepIsPower”活动；2021年重制首次于1990s发布的酒杯测试广告，均带动了品牌影响力和产品销量的提升。类似地，1995年席梦思发布了一则后来家喻户晓的广告：保龄球掉落在睡美人床垫上，却没有撞倒床垫上的十个保龄球瓶；2020年，席梦思签约叶诗文，在品牌150周年之际迎来首位“匠心大使”，展现品牌寻求极致突破，只为让人们获得高质量睡眠的匠心。2000年，舒达与世界
23、顶尖的阿德曼动画合作，推出一系列绵羊广告，在让人捧腹大笑的同时深入宣传舒达的专业睡眠形象。床垫产业同质化程度相对较高，丰富的营销活动塑造了企业独特的的品牌形象，吸引了消费者的兴趣，是泰普尔、丝涟、舒达、席梦思等床垫企业成为美国广受消费者满意和信赖的品牌的重要动因。国内床垫企业来看，营销投入亦保持较高水平。我国国内床垫龙头品牌在品牌营销方面同样保持较高的投入水平，2018-2021年，喜临门的销售费用自9.4亿元增长至11.9亿元；慕思股份的销售费用由9.8亿元增长至16.0亿元；顾家家居的销售费用由17.9亿元提升至27.0亿元；梦百合的销售费用由4.0亿元提升至13.1亿元，均保持较高增速，
24、企业在产品营销方面投入力度逐步加大。三、 美国床垫市场：规模增速稳健，床垫换新频率较快美国床垫行业规模增速较为稳健，主要受到房地产市场发展以及人均收入增长两大动因的影响。据梦百合2021年报援引CSIL的数据，美国床垫市场的规模由2011年的52.8亿美元增长至2020年的90.2亿美元，2011-2020年均复合增速为6.1%。美国市场来看，住房交易仍可促进床垫换新需求。床垫行业作为房地产的下游行业，其发展速度受到房地产市场的规模增速的重要影响。美国房地产市场由2005年发展至高点后，一路下滑，直至2008年金融危机后，总体呈现出上涨趋势。据Wind的数据，2011-2020年成屋销售年均复
25、合增速为3.1%，新建住房年均复合增速为11.7%，住房销售年均复合增速为3.9%，1999-2021年成屋销售占住房销售比例大致稳定在85%-90%左右。美国房地产市场以成屋交易为主导，因此消费者购买二手房后对于室内家具的翻新需求增加，推动美国床垫行业的增长。美国消费者收入增长带动床垫换新需求。床垫作为价格相对较高的耐用品，消费者购买力对于换新频率影响较大，从而影响床垫行业规模。据Wind的数据，2011-2020年美国人均收入的年均复合增速为2.2%。对比美国床垫行业YoY和美国人均收入YoY，二者走势十分接近。随着收入的增长，美国消费者在床垫和弹簧上的支出也实现了较快的增长，根据Stat
26、ista的数据，美国消费者在2007年平均在弹簧床垫上花费55.53美元，而在2020年则为93.07美元，2007-2020年均复合增速为4.1%。同时，消费者也逐渐意识到床垫换新的重要性，长期不换的床垫将聚积皮屑、汗水和灰尘等，影响床垫的质量和使用体验。美国家庭中有50%的用户表示平均约三年会更换一次床垫，约30%的使用者认为床垫的使用周期最好不要超过三年。消费者收入的抬升推动了床垫换新需求的增长，促进整个床垫市场规模的不断扩大。四、 增强企业技术创新能力发挥重点行业企业创新引领作用。紧紧围绕现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业，引导企业加大研发投入，破解企业发展技术难题。培育高新技
27、术企业标杆企业，占据国内乃至国际细分领域制高点。引导高新技术企业建立高水平工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心等研发机构，到2025年，实现高新技术企业研发机构和科技专员全覆盖。实施高新技术企业培育计划，建设高新技术企业培育库，开展“一对一”培育服务，尽快补齐高新技术企业短板。培育发展科技型中小企业。大力实施“百企领军”“千企竞发”等科技型企业梯度培育计划，重点扶持和培育创新能力强、产业特色明显、成长性突出的科技型中小企业，形成一批“专精特新”和“小巨人”企业。建立科技型中小企业数据库，定期跟踪梳理企业发展需求，联合第三方机构为企业提供企业家、技术顾问及顶尖研发平台等各种资源
28、链接。大力推进科技创业园、电商产业园和项目孵化基地、中试基地、产业化基地建设，完善研发、设计、创意、孵化等功能。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积16561.60。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套家具，预计年营业收入14700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将
29、根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1家具套xx2家具套xx3家具套xx4.套5.套6.套合计xxx14700.00床垫消费认知升级，产品质量与功能重要性提升。红星美凯龙、优居研究院及腾讯家居联合发布的2021床垫新消费趋势报告数据显示，超过50%的受访者在选购床垫时关注其环保材质和舒适健康程度，超过30%的受访者看重床垫品牌和智能化程度，而仅有12.7%的受访者较为重视价格因素。从售后服务需求角度来看
30、，65.6%的受访者希望床垫品牌提供上门清洁服务，接近一半的受访者希望获得定期除螨服务，消费者对睡眠健康的清洁意识不断提升。居民收入水平的提高拉动了消费支出增长和消费观念转变，对床垫的认知逐步由满足刚需、重视价格转变为关注产品的舒适性与功能性，在推动床垫产品创新升级的同时能够有力拉动床垫消费增长。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利
31、.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况亳州，安徽省辖地级市。亳州是国家历史文化名城，新石器时代就有人类在此活动，是中华民族古老文化的发祥地之一。炎黄时代，帝喾（黄帝曾孙）代颛顼为帝，都于亳。商成汤灭夏建立商朝，在亳立都190年。自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制，其间魏黄初二年（221年）封谯郡为“陪都”。元至正15年（1355），刘福通拥韩林儿在亳州称帝，建“宋”政权，以亳州为国都，亳州正式成为三朝古都之地。区域面积8522.58平方千米，截至
32、2020年11月1日，亳州市常住人口499.6844万人。亳州市辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地。中心城区规划面积扩大到218平方公里，城镇化率年均增速居安徽省第1位。截至2020年，亳州中心城区建成区面积扩大到117.4平方公里。亳州有现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业。亳州是中原地区连接长三角世界级城市群的桥头堡，中国优秀旅游城市，长三角城市群成员城市、世界中医药之都、百强药企业半数落户亳州，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。皖北旅游中心
33、城市和省域交汇中心城市。中原城市群核心发展区。2020年8月，全国双拥工作领导小组办公室授予亳州“全国双拥模范城市”称号。20162020年，全市地区生产总值连跨八个百亿台阶，由全省第11位升至第9位，2020年总量达1806亿元，是2015年的1.7倍，年均增长8.3%，居全省第1位。2020年财政收入217.9亿元，是2015年的1.7倍，由全省第12位升至第10位，年均增长10.9%，居全省第2位。固定资产投资年均增长12.4%，高于全省平均水平2.7个百分点。三次产业比由2015年的18.1：38.8：43.1调整为2020年的14.2：35.0：50.8，主要指标年均增速位居全省前列
34、。连续4年获大督查通报表扬，连续5年获省对市综合考核“优秀”等次，连续3年获省稳增长贡献奖。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我国转向高质量发展阶段的过程中，亳州发展面临多方面的新机遇。国家进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有利于我市发挥特色产业、人力资源、市场腹地等比较优势，推进以人为核心的新型城镇化，激发内需潜力；国家共建“一带一路”、加快长江经济带发展、推进长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起、推进中原城市群和淮河生态经济带建设，有利于我市发挥承东启西、左
35、右逢源的区位优势，全面提高参与区域分工和竞争的能力，推动现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业高质量发展；国家出台促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施，省委、省政府进一步推动皖北地区高质量发展，支持我市打造世界中医药之都，有利于我市乘势而上、加快发展。多年来，全市上下心齐气顺、风正劲足，发展势头持续向好，新阶段现代化美好亳州建设动能进一步增强。同时也要清醒地认识到，全球疫情扩散蔓延态势还在持续，不稳定性不确定性明显增加。世界经济复苏进程艰难，结构性矛盾凸显，经济增长动能不足，全球产业分工格局面临深刻调整。国内经济运行基本恢复常态，但发展不平衡不充分问题仍然突出，深层次结构性矛盾和问
36、题在外部冲击下逐步显现，各类风险挑战不容忽视。我市发展体量偏小、发展质量不优、科技创新能力较弱等问题依然存在，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，工业发展特别是制造业发展水平较低，民营经济发展不充分，生态环保任重道远，民生保障短板较多，社会治理还有弱项。总的来看，“十四五”时期我市仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，必须胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把握发展规律，保持战略定力，发扬斗争精神，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局。三、 激发各类人才创新活力加大招才引智力度。围绕主导产业和教育、卫生、文化等公共
37、服务领域“高精尖”人才需求，科学制定实施招才引智计划，定期发布引才目录，加大高层次人才和高层次团队引进力度。探索“飞地”用才、柔性引才等方式，鼓励采取“双聘制”等方式开展人才合作，发展“星期天工程师”“云端工程师”和“轨道人才”等人才共享模式，加速汇聚一批具有较强影响力的科技领军人才、高层次创新创业人才和团队，着力建设高水平人才强市。探索“资本+项目”“企业+项目”等招才引智模式。探索与沪苏浙人才双向挂职机制。力争到2025年，全市新引进人才16.5万人、总量达60万人，其中高层次人才1.5万人、急需紧缺人才12万人。加快培育本土人才。制定实施本土人才培养计划，加强创新型、应用型、技能型人才培
38、养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。力争到2025年，全市技能人才总量达40万人，其中高技能人才17万人以上。大力实施企业家素质提升工程，深入推进药都“双创”英才计划和“药都工匠”专项培育行动，搭建教育、培训、交流、互动平台，着力打造一支具有创新精神、适应全球科技革命和产业变革的人才队伍。实施“金蓝领”培养工程，开展“金蓝领”职业技能提升行动，组织各类“药都技能大师”竞赛，建立健全职业技能终身培训体系。加快推进中医药专业人才培养。激励人才更好发挥作用。围绕产业链创新链打造人才链，优化人才配置，推进产创才融合，真正实现人尽其才。设立人才创新创业基金，支持企业设立
39、院士工作站、博士后科研工作站及博士后创新实践基地，引导优秀博士后向科技创新企业流动，加大对科技创新人才支持力度。健全科技人才组织管理方式，采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，选拔领头羊、先锋队。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。改进科研人才薪酬制度，完善高层次、高技能人才特殊津贴制度。优化人才发展环境。建立吸引高素质人才流入留住机制，制定促进高校毕业生留亳返亳来亳就业创业政策。力争到2025年，累计吸引10万名高校毕业生在亳就业创业。建立“一窗受理、
40、集中办理、专员服务、全程跟踪”人才综合服务机制，完善“人才+资本”创业投融资体系。创新人才流动、人才落户、人才安居等支持政策，鼓励人才集聚的企事业单位、开发区建设人才公寓等配套服务设施，着力解决高层次人才医疗、配偶安置、子女入学等实际问题。开辟引进人才绿色通道，畅通各类人才流动渠道，为优秀人才干事创业创造良好环境。加强学风建设，坚守学术诚信。四、 完善科技创新体制机制加快科技成果转化。强化问题导向和需求导向，健全科技成果转移转化机制，推动形成以企业为主体、政产学研用金相结合的开放式协同创新机制，加速科技创新成果落地转化。大力开展科技成果发布、在线展会、在线专家咨询与对接服务等活动，建立“线上”
41、与“线下”互补的成果转移转化服务体系，提高企业创新能力和成果转化应用能力，着力破解技术交易推广难、共享难、转化难问题。加快发展科技服务业，重点培育和引进一批成果转化、科技评估、知识产权等专业化科技中介机构，健全科技成果转移转化全程服务链。设立亳州市科技成果转化基金，建设具有亳州特色的现代中医药科技成果转化基地。加强知识产权保护。推进知识产权综合管理体制改革，完善知识产权创造、运用、保护等管理体系，鼓励企业通过知识产权评估实现知识产权价值。积极推动专利与科技、经济、金融创新结合，加速知识产权服务高端化、全链条发展。大力培育知识产权咨询、申报、转移等代理机构，加快发展知识产权评估机构。强化知识产权
42、保护工作，依法打击知识产权假冒行为，探索建立专利、商标、版权综合执法机制。研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法，加强中医药知识产权保护。加强知识产权维权援助体系建设，创新快速维权机制。加强公益宣传，开展知识产权保护“五进”活动，不断提高全社会知识产权保护意识。深化科技金融服务。充分发挥政府产业基金杠杆作用，建立科技成果产业化风险补偿机制。充分发挥天使基金、高层次科技人才团队创新创业基金作用，建设覆盖创新企业全周期的投融资体系。支持金融机构创新金融产品，鼓励银行开发和推广科技金融信贷产品。鼓励担保机构为科技型企业提供科技担保产品。设立市新兴产业创业投资引导基金，支持创业投资机构做大做强。鼓励
43、吸引国内外创业投资资本进入亳州，重点投资高新技术项目，助力科技创新创业和产业升级。优化科技创新环境。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，持续完善科技创新政策。加大创新创业政策宣传力度，简化优惠政策审批和办理程序，降低企业或个人享受优惠政策的综合成本。完善科研诚信制度建设，改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅包干”等制度，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善科技评价机制，构建普惠性创新支持政策体系。加强科普工作，大力弘扬科学家精神、工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交
44、通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设
45、计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积16561.60，其中：生产工程10464.87，仓储工程3566.29，行政办公及生活服务设施1562.16，公共工程968.28。建筑工程投资一览表单
46、位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程2704.1010464.871364.711.11#生产车间811.233139.46409.411.22#生产车间676.022616.22341.181.33#生产车间648.982511.57327.531.44#生产车间567.862197.62286.592仓储工程1404.053566.29410.402.11#仓库421.211069.89123.122.22#仓库351.01891.57102.602.33#仓库336.97855.9198.502.44#仓库294.85748.9286.183办公生活配套362.451562.16247.813.1行政办公楼