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1、公开招标文件（电子全流程）2022年第三方环境监测服务工程目录第一局部招标公告03第二局部采购需求10第三局部投标人须知15第四局部评标方法及评分标准3539第五局部拟签订的合同文本第1页共65页 或其他检测发现有关污染物超标的，立即将备份的样品送市级以上环境监测站进行检测。二、总体要求1、参加投标的第三方环境监测机构必须具有独立法人，必须具备有效期内 的计量认证证书，检测能力范围须涵盖水、气、声、土壤等，能按行业排放标 准开展特征污染指标如有机物、重金属、恶臭、挥发性有机化合物等工程，所 承当的检测工程必须包含于证书所附的“检测能力范围表”。2、监测机构须配备水、气、声、土壤、辐射、固废等检
2、测专用仪器设备（提 供检测仪器清单包括数量、购置时间和品牌。3、监测机构必须有10名以上专职从事采样分析等环境检测工作的技术人 员，其中高级职称不得少于1名（需提供专职从事环境检测工作的人员一览表, 以及相应的教育、培训、经验或职称资格证明及最近一个月的社会养老保险证 明）。4、监测机构必须严格遵守国家法律、法规，严格按照国家标准、环境、水 质、大气检测技术规范开展检测工作，保证和维护检测工作的科学性、公正性、 老实性、判断独立性、保密性，确保高质量地完成检测任务。5、各监测机构必须严格按环境检测质量管理规定和浙江省环境检测 质量保证技术规定等规定对委托检测任务实施全过程质量控制，并向采购人
3、提供质控数据。6、各监测机构承接委托任务后原那么上不可再进行委托或分包（特殊原因经 采购人同意的除外），否那么采购人将取消其中标资格。7、监测机构在完成采样后应在一周内出具CMA认证的检测报告（特殊工程 和特殊情况除外）。三、其他特定要求第10页共65页1、具有完善的检测规范和检测管理制度，有良好的检测信誉。严格遵守国家法律、法规，严格按照国家标准、环境、水质、大气检测技术规范执行，保 证和维护检测工作的科学性、公正性、老实性、判断独立性，确保向社会提供 高质量的服务。2、供应商不存在处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、 破产状态。根据环保部关于印发环境监测数据弄虚作假行为判定及
4、处理方法 的通知发2015 175号的要求，环境监测机构假设因弄虚作假将受处分。3、供应商的检测能力必须含有恶臭、非甲烷总燃这两项指标。四、报价要求及计价基础1、供应商报价参考浙江省物价局关于调整浙江省环境监测专业服务收费 标准的通知（浙价费2000 147号），未涉及的工程以杭州市环境监测中 心站环境监测专业服务计费标准（试行）进行补充。2、浙价费2000 147号及杭州市环境监测中心站环境监测专业服务计费标 准（试行）均有的检测工程，以两者中总价低的为计价基础。3、各投标人根据上述计价基础以同一折扣率（中标价）进行报价。4、折扣率适用全部检测工程。五、考核要求1、报告的完整性和及时性满足检
5、测合同（协议）要求，中标单位需按合同 要求的检测工程和数量在约定时间内提供检测报告，报告需加盖资质认定标志 （CMA章），如报告未加盖资质认定标志或非因采购人因素造成不符合合同要 求合计累计3次（含）以上的采购人有权中止合同直至取消中标资格。2、报告的准确性应满足要求，各监测机构开展检测时环境监测站将不定期 的开展检查或室间比对，以确保检测数据的科学性、准确性和代表性，连续三 次或累计四次考核不通过（其中参与考核次数大于20次的以不合格率计，不合第11页共65页 格率超过20%）以及被发现有弄虚作假等严重违反检验检测机构资质认定管 理方法行为的检测公司将被取消中标资格，其中涉嫌弄虚作假的如中标
6、单位 无有效证据证明其未弄虚作假的，采购人不承当该合同所需支付的任何费用， 由此造成的损失由中标单位自行承当。3、使用方法的合适性，优先使用GB、HJ、DB33 （含推荐方法）方法标准， 如某个指标有多个分析方法的，优先使用价格低廉的方法。如使用方法不正确， 导致检测报告无效的，采购人不承当该检测报告所需支付的任何费用，由此造 成的损失由中标单位自行承当；如中标单位未经采购人允许使用收费价格高的 方法，导致采购人需额外支付费用的，采购人原那么上按收费价格低的方法进行 支付，必要时采购人有权中止合同直至取消中标资格。4、中标单位须自行履行中标工程的全部工作事项，不得向他人转让中标项 目，未经采购
7、人书面同意，不得将中标工程分包给他人，一经发现将取消其中 标资格。六、商务条款1、服务期限：1年（自合同签订之日起算）2、履约保证金：按人民币壹万元整计收,在合同履约过程中对中标人进行 绩效考核，在合同履约完毕后视履约情况及绩效考核情况返还，如未到达采购 人要求，扣除相应的履约保证金额，具体以正式合同约定为准。3、成交供应商需提供本地化服务，供应商注册地在湖州市或承诺成交后十 五日内（签订合同前）在湖州市设有直属的售后服务机构（分公司或子公司）。 未按规定时间设立售后服务机构的，视为自动放弃中标资格。4、付款方式：在疫情期间，根据省财政厅浙江省财政厅关于进一步发挥 政府采购政策功能全力推动经济
8、稳进提质的通知（浙财采监2022 3号）要 求,制定如以下付款方式：第12页共65页在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付预付款20%,按每季度支 付一次，采购人每季度支付的费用应按该季度实际产生的费用进行结算（扣除 等比例预付款金额），中标单位须制定每季度的费用报表，并交由采购人审核 通过后，方可支付（本工程采用折扣进行结算）。注：采购人应自收到供应商开具的发票后将上述相关款项支付到约定的供应 商账户。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比 例的，采购合同可不适用前述规定。采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预 付款金额相对应的担保措施，
9、担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具 的预付款保函或其他担保措施。以上工作内容的费用均包含在报价总价中。七、扶持政策说明：1、本工程采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业行业。2、依据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020 46号）规 定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。3、本方法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务 院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企 业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4、符合中小企业划分标准的个
10、体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的, 享受本方法规定的中小企业扶持政策：1）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；2）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;3）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。6、在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大第13页共65页型企业制造货物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。7、以联合体形式参加政府采购活动，
11、联合体各方均为中小企业的，联合体 视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8、监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函（见附件）及其相关的充分的证明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业 属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9、残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件），视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单 位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。10、根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020 46号）第二十条规定，供应商按照该方法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照
12、中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设工程，供应商按照该方法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。第三局部投标人须知前附表序号内容规定1工程名称：2022年织里镇第三方环境监测服务工程。工程实施地点：采购人指定，具体按采购要求为准。 服务内容：必须符合采购文件第二局部采购需求的规定。 资金来源：预算内资金。2供应商资格要求：见招标公告第五条3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金：无。第14页共65页5答疑与澄清：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当自发布采购文
13、 件之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任 何异议，均应在答疑截止时间前提出。61、投标文件组成：资格文件、商务资信技术文件、报价文件（含开标一览表）。2、投标文件 供应商应先安装“政采玄电子交易客户端”，并按照本采购文件 和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件 在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制 后生成并加
14、密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电 子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2） “备份投标文件”：如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标 文件”出现故障后，代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文 件”。第15页共65页5、投标文件的上传和递交：(1) “电子加密投标文件”的上传、递交：a,供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云 平台”，否那么投标无效。b.“电子加密投
15、标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。(2) “备份投标文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，代理 机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。注：“备份投标文件”的递交方式：可通过邮寄递交以介质(U盘)存储的数据 电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台工程采 购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子加密投标文件格式及内容一致。“备 份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称、联系 并力口盖公章。递2方式：供应商采用邮寄形式递交“备份响应文件”。邮寄地
16、址为：。接收 截止时间：供应商应于磋商截止时间前送达【以收件人实际签收时间为准，收件人签 收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至供应商电子邮箱确认】，逾期送达或 未密封或到付件将拒绝接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分 G别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。C.所有投标文件逾期解密的视作无效标。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：(1)开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知， 各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完
17、成“电子加密投标文件”的在 线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密, 供应商如按规定递交“备份投标文件”的(由采购代理机构按“政府采购云平台”操 作规范点击“异常处理”，上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投 标文件”自动失效)，否那么视为响应文件撤回。注：制作电子投标文件和解密投标文件应用同一 CA锁。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标 文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。8、中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名 单排序，确定下一候选人为中标人
18、，也可以重新开展政府采购活动。供应商中标后拒 绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额缺乏以弥补采购人 损失的，供应商应继续承当超过局部的损失。9、存在以下行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部 门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：(1)中标后，拒绝签订政府采购合同的；(2)投标有效期内撤销投标文件的。投标文件递交地点及截止时间：7 地点：通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn) ”实行在线投标响应时间：2022年Z月4日9时00分开标时间：2022年Z月4日9时00分 地点：9 评标方法：综合评分法第16页共65页10履约保
19、证金：人民币壹万元整一中标供应商在签订合同前应向采购人交纳履约保证 金，履约保证金待合同履行结束后5个工作日内视履约情况返还（缴纳形式为现金， 或银行、保险公司出具的保函）11本工程投标报价上限：人民币80万元,预算即为报价上限。12投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价2、不管投标结果如何，供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用3、本工程的招标代理服务费由中标人在收到中标通知书当天一次性向采购代理机构 交付。本工程的招标代理费人民币捌仟元整。13中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于浙江政府采购网 （sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. c
20、n）,吴 兴 区 人 民政府 网sdf. lkj/sdf. Ikjwuxing. gov. cn/首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏,中标公示 期1个工作日，中标公示的同时发出中标通知书。14签订合同：中标通知书发出后30日内。15湖州市吴兴区织里镇人民政府 为本工程的采购人（合同中的甲方），浙江恒盛工 程咨询为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者 自然人为供应商，经评审产生并经批准的供应商为中标候选人，经公示无异议，并 签订合同后的中标人为合同中的乙方，吴兴区财政局为政府采购监督管理部门。16供应商应当提交的资格证明文件：（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证
21、明材料）复印件；（2）法定代表人资格证明书，投标文件签署授权委托书（如投标文件系法定代表人 签署那么不需提供）以及法定代表人和代理人的身份证复印件；（3）最近3个月中任意1个月的税务缴纳证明材料复印件；（4）最近3个月中任意1个月的社保缴纳证明材料复印件；（5）最近3个月中任意1个月的财务报表资料文件（新成立的公司请提供情况说明）；（6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（7）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（8）供应商没有失信记录承诺函（信用查询截图附后）；（9）供应商具有有效的检验检测机构资质认定证书（许可使用标志CMA）；（10）政策分相关证明资
22、料（本工程专门面向中小企业采购，即本工程供应商必须提 供以下任意一种符合企业自身条件的声明函）；中小企业声明函（格式见附件）；残疾人福利企业声明函（格式见附件）；监狱企业声明函（格式见附件）注：未按要求提供的或缺项的均做无效标处理。17是否专门面向中小企业采购：是本工程采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。从业人员300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。18开始评标前采购代理机构将依法对投标人的信用记录查询：依据财库2016 125号文 件执行查询渠道：信用中国（sdf. I
23、kjcreditchina. gov. cn ）、中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）、“浙江政府采购网” （）；截止时点：截止提交首次响应文件截止时间前3年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件 的，其投标将被拒绝。第17页共65页19中标候选人:综合得分排名第一的供应商即为第一中标候选人。20供应商所提供的服务须遵守国家法律法规政策规定。21特别说明：本表与采购文件其他局部内容不一致的，以本表为准。本采购文件的
24、解 释权属于采购代理机构。在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供一 份完整的纸质投标文件给采购人（1份）及代理机构（1份），纸质投标文件须与电 子投标文件格式及内容一致。一、总那么1 .工程说明工程说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。1.1 上述工程按照中华人民共和国政府采购法及实施条例、政府采购 货物和服务招标投标管理方法等有关法律、规章、规定通过公开招标来择优 选定服务单位。1.2 潜在供应商领取采购文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的 相关规定，对采购文件内容应承当保密义务，维护采购人的权益。1.3 供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有
25、内 容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。2 .采购方式：公开招标。3 .投标委托：各供应商法定代表人在投标文件中按要求提供法定代表人身份证 复印件，非法定代表人在投标文件中按要求提供授权委托书及代理人身份证复 印件。4 .合格的供应商应具备的资格要求：见本采购文件第一局部“招标公告”第七 条。5 .投标费用：供应商应承当其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 无论投标过程和结果如何，供应商需自行承当涉及投标的一切费用。6 .联合体投标：不接受联合体投标。7 .转包与分包：（1）本工程不得分包，除非采购人同意。（2）本工程不得转 包。8 .特别说明：8.1 多家供应商参加投标，如
26、其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同 一人或相互之间存在投资关系且到达控股的，应当按一个供应商认定。第18页共65页8. 2供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。供应商投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为 本法人或其控股公司的工作人员）。8. 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标 无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费 者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法供应 商的行政与刑事责任。8. 4供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标 文
27、件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料 的真实性承当法律责任。9. 5投标文件前后描述不一，评审时将按不利于供应商的一种描述进行评审 （评标委员会按采购文件规定让供应商予以澄清的除外）。10. 6关于中小企业、监狱企业、残疾人福利单位的说明（1）中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部 联企业2011300号）。（2）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动 对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各 省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔 离戒毒所、戒毒康复所，以及新
28、疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企 业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）残疾人福利性单位：符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促 进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位。二、采购文件9.采购文件的构成9.1 采购文件包括以下文件及附件第一局部招标公告 第二局部采购需求第三局部投标人须知 第四局部评标方法及评分标准第19页共65页第六局部投标文件格式44第2页共65页第五局部 拟签订的合同文本第六局部投标文件格式9. 2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容。如果供
29、应商编制的投标文件 没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。10 .质疑和投诉10.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受 到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面 形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑 供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未 在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门（按 照采购人所属预算级次）提起投诉。10.2 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应 当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应
30、当载明代理人的姓名或者名 称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人 签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者 其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求 应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和 法律依据。否那么，招标方将不予受理。质疑函应当包括以下内容: 供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ; 质疑工程的名称、编号； 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。注：政府采购供应商质疑函和政府采购供应商
31、投诉书范本可在财政部门户网站 和中国政府采购网下载。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。11 .采购文件的修改11.1 投标人应认真阅读本招标文件，发现本文件表述不清晰、存在歧视性、第20页共65页 排他性或者其他违法内容的，应当于采购文件发布后7个工作日内，一次性以 书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面 质疑。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的, 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采 购信息发布媒体上发布澄清或更正公告，并以 或邮件（原文扫描件）或网 上公告等形式告知所有已登记获取采购文件的供
32、应商。11.2 招标采购单位必须以 或邮件（原文扫描件）或网上公告等答复投 标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以此形式通知所有获取招标 文件的投标人；除 或邮件（原文扫描件）或网上公告形式答复以外的其他 澄清方式及澄清内容均无效。11.3 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当 招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致 时，以最后发出的文件为准。11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形 式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。11. 5假设有必要，采购代理机构将酌情推迟递交投
33、标文件的截止日期。12.投标报价1基本要求12. 1. 1供应商应根据投标（开标）一览表填写相关内容。12. 2报价12.2. 1有关本工程所需的货款、人工服务费、机械费、标准附件、备品备 件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、 培训、保修等完本钱工程所需的一切费用均计入报价。投标（开标）一览表 是报价的唯一载体。12. 3其它费用处理1本次招标代理服务费由中标人承当，综合考虑总报价中，不得单列。12. 3. 2采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。13. 4投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购人将不接受有选择的报价。第21
34、页共65页三、投标文件的编制13 .投标文件的语言：投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件 均应使用中文。14 .投标文件的组成：投标文件由资格文件、商务资信技术文件、报价文件三 局部组成。以以下出的为投标文件的基本组成局部，请投标人参照以下要求制 作投标文件，亦可根据自身情况进一步细化，但不得更改相关实质性内容。14.1 资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人 民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购文件中对供应商的特定要 求的有关资格证明文件：（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件；（注: 具有独立法人资格，金融、保险、通讯等特定行
35、业的全国性企业所设立的区域性分 支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本工程投标的，除上述提 供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效 财产证明材料,省级公司独立法人资格不作要求）（2）法定代表人资格证明书，投标文件签署授权委托书（如投标文件系法定代 表人签署那么不需提供）以及法定代表人和代理人的身份证复印件；（3）最近3个月中任意1个月的税务缴纳证明材料复印件；（4）最近3个月中任意1个月的社保缴纳证明材料复印件；（5）最近3个月中任意1个月的资产负债表、损益表等财务报表资料文件（新成 立的公司请提供情况说明）；（6）具有履行合同所必需的设备和专业
36、技术能力的承诺函；（7）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（8）供应商没有失信记录承诺函；（9）供应商具有有效的检验检测机构资质认定证书（许可使用标志CMA）；（10）政策分相关证明资料（本工程专门面向中小企业采购，即本工程供 应商必须提供以下任意一种符合企业自身条件的声明函）；中小企业声明函（格式见附件）；残疾人福利企业声明函（格式见附件）；监狱企业声明函（格式见附件）注：以上内容必须提供，未按要求提供或提供内容不完整的均做资格审核不第22页共65页 通过处理，不进入下一阶段评比。根据吴兴区关于应对新冠肺炎疫情促进服务业领域困难行业恢复开展的政策 意见的通知，推行政
37、府采购“免证明化”。服务业企业参加吴兴区政府采购活动 实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且 没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，不再要求提供相关财务状况、缴纳税 收和社会保障资金等证明材料。14. 2供应商的商务资信技术文件包括但不限于以下内容：技术文件：（1）工程实施方案；（2）检测质量保证措施；（3）检测规范管理制度；（4）检测设备配备情况；（5）工程团队人员配备；（6）供应商认为需要的其他技术文件或说明（如有）。商务资信文件：（1）投标声明书；（2）信用承诺书；（3）服务履约能力及承诺；（4）企业业绩；（5）企业认证；（6）企业实力;（7）企业荣誉
38、；（8）供应商认为需要的其他商务资信文件或说明（如有）。14. 3供应商的报价文件包括但不限于以下内容:（1）投标函；（2）投标（开标）一览表；（3）中标服务费支付承诺书；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有格式自拟）。供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真 实有效，如发现弄虚作假，将取消投标资格并上报同级财政监督部门。第23页共65页15 .投标保证金：无。16 .投标文件编制16.1 1本工程通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标 响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购 文件和“政府
39、采购云平台”的要求编制并加密投标文件。16.2 供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采 云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务资信技术文件 中不得出现本工程投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的 责任。16.3 本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要 求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根 据要求进行签章，未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章 并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否那么视为未提供。16.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读 或者查找不
40、到相关内容的，是供应商的责任。16.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。16.6 6供应商没有按照本采购文件中“投标文件组成”要求提供全部资料， 或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性 响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承当。17 .投标文件的签章17.1 投标文件的签章：使用电子签章；17.2 投标文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章）， 并同时加盖单位公章。17.3 3参与在线投标时如遇平台技术问题详询。18 .投标文件的形式18.1 投标文件的形式：见前附表；18.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件
41、”是指通过“政采云电 子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。18.3 ”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件” 同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投第24页共65页 标文件”视为无效的“备份投标文件”。19 .投标文件的份数：投标文件的份数：见前附表。四、投标文件的递交20 .投标文件的上传、递交：投标文件”的上传、递交：见前附表。21 . “电子加密投标文件”解密和异常情况处理：”电子加密投标文件”解密 和异常处理：见前附表。22 .投标文件的补充、修改或撤回22. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上
42、传、递交，并可以补 充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件, 补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤 回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒 收。22. 2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。23 .投标文件的备选方案：供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否 那么其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投 标文件”不是投标备选（替代）方案。24 .投标截止期24. 1供应商应按前附表第7、8两项规定的时间将投标文件（在线）递交， 采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标
43、文件。24.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件 的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权 利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标25.开标（一）开标形式1、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购代理机构负责落实；2、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织第25页共65页 开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标 大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员
44、、开标过程和开标结果 提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切 后果由供应商自己承当。（三）开标流程（两个阶段）1、开标第一阶段（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采 购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成 已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的， 将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，将备份 投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自 动失效；（2）投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；（3）开启资格审查通过的供应商的商务
45、资信技术文件进入符合性审查、商 务资信技术评审；（4）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对供应 商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务资信技术的评审工 作。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务资信技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。 首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务资信技术评审无效供应商名称及 理由；公布经商务资信技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务资信技 术得分（总分）情况。（2）开启符合性审查、商务资信技术评审有效供应商的报价文件，通 过发送邮件形式公布开标记录表（所有供应商的报价），供应商对自己的报价 金额
46、有异议的通过发送邮件形式说明（不予说明视为无异议）。唱标结束后， 由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标人。第26页共65页特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调 整后程序执行。（四）供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商 的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采 购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所 提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供 应商的法
47、律责任。2、供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资 格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标）， 并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同 一工程下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、评标26.评标会议（一）评审工作的组织1、采购代理机构负责组织本工程的评审工作，并依据政府采购货物和服 务招标投标管理方法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和 评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家（技术、经济等方面） 不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前