《市委书记在全市加快农业农村现代化暨村庄环境整治工作会议上的讲话(1).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委书记在全市加快农业农村现代化暨村庄环境整治工作会议上的讲话(1).docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、市委书记在全市加快农业农村现代化暨村庄环境整治工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全市加快农业农村现代化暨村庄环境整治工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央、省农村 工作会议和市党代会会议精神，按照中央文件要求，加快农 业农村转型，加快村庄环境整治，为决战决胜更高水平小康 社会，全面加快基本现代化建设进程作出更大贡献。刚才，XX同志对XX年农业农村工作进行了全面总结对今年工作进行了全面部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、统一思想，认清形势，充分认识推进农业农村现代 化的重要性和紧迫性.推进农业农村现代化是加快基本现代化建设的根本要求。推进基本现代化，重点在农村，难点在农业。近年来
2、我 市农业农村工作取得了显著成效，但对照省现代化指标体系， 农民人均纯收入、城镇居民可支配收入与目标值XX元、XX 元分别相差XX元、XX元，城市化率与目标值XX%相差XX 个百分点，现代农业开展水平与目标值XX%相差XX个百分 点，村庄环境整治达标率与目标值XX%相差XX个百分点。 因此，只有加快推进农业农村现代化，才能从根本上缩小差 距，为实现基本现代化奠定坚实基础。1 .推进农业农村现代化是贯彻中央1号文件精神的必然选择。即将出台的中央1号文件高度聚焦农业科技创新和现 代化装备的内容，而农业科技水平直接关系到农业农村现代 化的实现程度。当前，我市农业与科技创新融合度依然不高， 农业产业科
3、技支撑力还不够强，农业农村低质低效开展状况 未能根本扭转。XX年全市农业科技进步贡献率为XX% ,设 施农业占耕地面积的XX%，对照现代化指标分别差XX个和 XX个百分点。因此，我们必须进一步增强紧迫感和使命感， 迅速贯彻中央农村工作会议和1号文件精神，加快转变农业 开展方式，加速推进农业农村现代化进程。2 .推进农业农村现代化是加速城乡一体化进程的有效路 长期以来城乡二元格局带来了城乡政策不均衡、产业开展不同步、生态环境不协调等诸多深层次矛盾，而兴旺地区 的实践证明，农业现代化实现之日必定是城乡高度一体融合 之时。近年来，我市以农业农村现代化为突破口，初步探索 出一条具有如皋特色的城乡一体化
4、之路，我市被列为中农办 改革联系点，也为我市推进农业农村现代化提供了良好的政 策机遇。因此，我们必须坚持以农业现代化工程为统领，以 村庄环境综合整治为抓手，不断完善以工促农、以城带乡长 效机制，实现城乡统筹开展、共同繁荣。二、突出重点，创新举措，全面加快农业农村现代化进.以农业科技创新为支撑，大力推进农业增效。科技创新是现代农业开展的根本出路。要认真贯彻落实中央1号文 件精神，坚持科教兴农战略，围绕今年农业科技进步贡献率 到达XX%以上的目标，深入实施农业现代化工程，确保实 现三年倍增目标。提升农业科技水平，加快开展现代农业。大力开展高效设施农业，推进生态果蔬、花木盆景、优质稻 米、畜禽、蚕桑
5、和现代渔业设施化生产，推动普通钢架大棚 向连栋大棚、智能温室跃升，实现农业生产过程科技化。大 力提升农业园区科技水平，着力推动“万顷良田”现代农业示 范区建设，加快现代农业园区四级联创，确保今年镇创南通 市级、村创如皋市级农业园区覆盖率分别达XX% ,各片争创XX个省级园区，各主功能区创造条件创立国家级园区。 大力培育农业科技龙头企业，继续加大XX等现有龙头企业 的培植力度，鼓励企业加强技术研发和产品升级，不断增强 创新能力和联农带农能力。大力推进产学研、农科教合作, 突出新品种选育引进和推广，着力解决一批农业重大关键技 术和共性技术，全面增强我市农业科技创新能力。改善设施 装备条件，夯实科技
6、创新基础。加强以农田水利为重点的路、 渠、给排水等农业基础设施建设，用好各级各类补贴、贴息 贷款等政策，吸引社会资金参与建设；加快高标准农田建设， 提升耕地持续增产能力；加快农业机械化步伐，着力推广农 机新技术、新机具，促进农机化作业由产中环节向产前、产 后全过程延伸。健全农业服务体系，加快科技成果转化。深 入开展农业科技入户活动，依托党建新农村频道、党建手机 报、农宝网等平台和驻点兴园联百村等活动，大力推进品种、 技术、知识更新工程和农业信息化，加快形成以公益性农业 技术推广机构为主导、合作经济组织和龙头企业为基础、其 他社会力量广泛参与，公益性服务与经营性服务相结合、专 业性服务与综合性服
7、务相协调的农业社会化服务体系。同时 大力开展农业实用技术培训，培养和造就有文化、懂技术、 善管理、会经营的现代农民。1 .以村庄环境整治为抓手，大力推进农村增色。以“美好城乡建设行动”为抓手，加快推进生态村创立和省级连片整治 工程，着力创造更加宜居和谐的生活环境。大力推进综合整 治。各村（社区）要按照省村庄建设与环境整治的要求，严 格落实“四位一体”长效管护机制，加快“六整治”、“六提升”， 持续改善生态环境，提升村容村貌和管理水平，确保镇村生 活垃圾、规模畜禽养殖无害化处置率和资源综合利用率达XX% , XX个试点村XX月份全面通过省级验收，XX个村年 底全部到达“环境整洁达标村”以上标准，
8、农村环境建设水平 持续走在全省前列。注重加强配套服务。推进“四有一责”行 动计划，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服 务、平安服务、文体活动、群众议事等功能建设；加快完善 供水、供电、排水、排污、数字电视、信息网络、路灯、绿 化、道路、垃圾处置、管道燃气等基础设施，确保镇区周边 村庄污水接入镇区污水管网。有序推进集中居住。进一步修 编完善农民集居区规划，促进布局优化、要素集聚、用地节 约；在保存乡土气息和人文底蕴的基础上，在保障农民利益 的前提下，对居住分散的农户、平房户以及居住散乱的条线 进行拆并，有序推进村庄整治搬迁，整合出的农村建设用地 指标优先用于本村和镇区集居区建设，着力打
9、造一批配套齐 全、方便快捷的新型村庄；按照适度超前原那么，加大镇区多 层、小高层集居房建设力度，确保主功能区实现安置“零过渡”。2 .以优化收入结构为重点，大力推进农民增收。紧紧围 绕城乡居民收入五年倍增计划，扶持农民兴业、鼓励能人创 业、保障人人就业，加快形成与经济社会开展相适应的农民 持续增收长效机制。要充分就业增加工资性收入。把转移就 业作为农民增收的重要基础，积极鼓励和推动有一定技能的 农民进企、进镇、进城工作，从事二三产业，促进更多的农 民转化为市民；要利用正月农民工返乡的契机，广泛开展各 种形式的用工招聘活动，千方百计促进农民就近就地就业， 为我市二三产业开展提供充足的用工保障。要
10、鼓励创业增加 经营性收入。把创业带动就业作为农民增收的关键举措，持 续推进“千名能人、百亿投入”、村干部“双强双带”、大学生村 官创业工程，加快建立并放宽农民创业准入、农村金融担保、税收优惠、工商登记等激励政策，更好地保护和激发广大农 民的创业热情；积极吸引在外农民工带资金返乡创业，让农 民从全市工业化、城市化开展中获得更多的开展机遇。要发 展村级经济增加财产性收入。大力盘活村级存量资产，通过 拍卖、租赁、承包、入股等形式增加村集体收入；以村公共 服务中心为载体大力开展村级服务业，积极推进农产品、农 业生产资料和生活消费品连锁经营，大力开展专业市场、大 型农产品集散地等三产服务业；积极探索村级
11、投资新途径， 鼓励有实力的村到工业集中区建造多层标准厂房或创办村 集体企业，参与工业地产开发，区位优势明显的城郊村、 郊村，在符合规划、有市场需求的前提下，参与商业地产开 发。要加大投入增加保障性收入。加大财政投入力度，加快 推进农村养老、低保、合作医疗和被征地农民基本生活“四保 惠民”步伐，要在新农保、新农合基本实现全覆盖的基础上， 建立稳步增长机制，创造条件缩小城乡保险差距；加大用工 必保力度，扩大灵活就业、个体工商等社会保险覆盖面，推 动城乡一体化保障；对征地搬迁农民，要做到应保尽保、即 征即保。3 .以体制机制创新为动力，大力激发农村活力。围绕制 约农村开展的重点领域和关键环节，积极稳
12、妥推进体制机制 创新。一是大胆探索土地征使用管理制度创新。抢抓我市被 中农办列为土地征使用制度改革试点机遇，探索建立城乡用地协调互动机制，实现土地资源跨城乡、跨镇域、跨村域整 合与置换；以“双置换、三集中”为抓手，鼓励农民以转包、 出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 加快开展适度规模经营；探索国有建设用地、农村集体建设 用地“两种产权、一个市场”运行模式，在具备条件的镇区开 展农村集体土地交易试点；推动土地作为生产要素投入村级 特色产业、标准厂房、民营经济小区建设，提升土地利用效 益。二是大力推进农村金融制度创新。积极引导金融机构向 农村延伸，加快培育村镇银行、农村小额贷款公
13、司和农业担 保公司等新型农村金融组织，确保新增XX家以上小额贷款 公司；各镇（区、园）特别是主功能区要组建农业投融资平 台，集聚更多资源参与新农村建设；要建立完善政府扶持、 多方参与、市场运作的多层次农村信贷担保机制，推动信贷 向“三农”倾斜，满足农民日益增长的金融需求。三是扎实推 进农业经营机制创新。支持农民专业合作社兴办农产品加工 企业或参股农业龙头企业，形成较大规模的合作联社或行业 协会昔鉴袁桥农民资金互助合作社试点经验，支持有条件 镇（区、园）开展农民资金互助组织；引导合作组织推行企 业化管理模式，加大科技投入，大力开展农产品加工和农业 物流配送等“接二连三”产业，加快形成一批年经营收
14、入超千 万元的规模合作组织。同时，顺应户籍制度改革要求，全面 建立城乡统一的户口登记管理制度。三、解放思想、更新观念，为农业农村现代化提供有力保障1 .进一步强化农业农村现代化的基础地位。农业农村现代化是区域经济又好又快开展的“助推器”，是基本现代化建 设的基础工程，全市上下要不断强化三农工作重中之重的地 位。市四套班子领导要率先学习中央1号文件和中央、省农 村工作会议精神，深入农村工作一线，加强对农业农村工作 的领导。各镇（区、园）要将农业农村现代化放在党委工作 的突出位置，切实担负起农业农村开展的直接责任，推动镇 域经济持续跨越。机关各部门要聚焦三农、服务三农，落实 各项惠农政策，推动农业
15、科技创新，合力加快农业农村现代 化建设进程。2 .进一步创新农业农村现代化的推进方法。要跳出“三农”抓“三农”，以工业化、城镇化、农业农村现代化“三化互动”， 推动“三农”问题加快解决；统筹推进城乡规划、产业布局、 基础设施、公共服务、就业社保、社会管理六个一体化进程， 缩小城乡之间差距，促进城乡协调融合开展；要充分发挥市 场在资源配置中的基础作用，积极创新政策措施，引导资金、 技术、人才等生产要素向农村流动。3 .进一步加强农业农村现代化的队伍建设。以推进村级“四有一责”建设为抓手，切实加强农村基层党组织建设，夯 实执政基础；以村第一书记、联助书记、能人书记、大学生 村官为示范引领，切实力啊虽“双强”型村党组织书记队伍建设， 全面提升基层党组织推进农业农村现代化的能力；大力引进 农业农村开展急需的科技人才，加强基层科技人员培训，建 立一支扎根农村、适应农业农村现代化要求的科技人才队伍。同志们，农村经济社会开展事关全市开展大局，责任重 大、任务艰巨。让我们进一步创新实干、锐意进取，扎实推 进农业农村工作，加快统筹城乡开展，为决战决胜更高水平 小康社会，全面加快基本现代化建设进程作出新的更大贡献!