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1、新能源公司平安文明施工外来人员平安管理细那么1定义及分类1.1 外来人员的定义外来人员是指工程建设、监理、设计、调试、施工各标 段及其分包队伍以外的赴施工现场服务、参观及设备、设施 维护、维修、有关外方设备调试等人员。1.2 外来人员的分类中长期现场服务人员。1.2.1 短期现场服务人员。1.2. 3参观人员。外方现场专家。2管理要求外来人员的平安管理原那么：谁接待，谁负责具体平安 管理。2.1 进入施工现场的外来人员必须按照平安管理规定要求, 做好来访记录。2.2 3外来人员车辆进入施工现场时，应自觉遵守XX新能源 交通平安管理，行驶、停靠应按标志进行。2.4中长期现场服务人员2. 4. 1
2、外来人员进入施工现场应有专人负责，其负责人是 平安第一责任人，除要遵守本单位平安管理制度外，要组织 全体人员学习有关平安、环境和文明施工的制度、规定，并 严格遵守。同时应向分（子）公司及所在标段报送负责人及 平安监督人员名单。1.1.1 4. 2平安教育：平安第一责任人应把对职工的平安教育 放在平安工作的首位，组织学习本制度，并定期组织现场工 作人员进行平安规程的学习和考试，提高每个工作人员的安 全意识和自我防护能力。1.1.3 平安第一责任人应定期组织平安活动，使平安工作 日常化、规范化，预防各类事故的发生。应服从所在标段项 目部、工程监理部的平安监督，定期参加工程监理部主持的 平安例会，及
3、时协调、研究解决平安问题。1.1.4 外来人员应及时了解工程区域环境、平安状况，根 据现场管理规定，佩戴平安防护工具，确保人身平安。2.5 短期现场服务人员. 5.1由所在单位平安部门进行平安交底和教育培训。2 . 5. 2由接待单位专人陪同进行现场服务，也可委托相关 施工承包商陪同进行现场服务。3 .5.3由接待单位配备平安帽、平安带等个人防护用具。4 .5.4现场服务所需平安防护设施由服务设备的相关施工 承包商负责落实解决。2.6 外来参观人员由接待单位办理参观证，配备好平安防 护用具，同时进行平安交底并陪同。人员超过15人以上至 少有2人陪同。2.7 外方现场专家在施工现场的平安管理由分
4、（子）公司 负责，平安管理规定翻译成英文版交于外方现场专家。施工 现场的具体平安要求由所服务的承包商负责指导。2.8 对于外来人员在施工现场有违章现象，分（子）公司、 工程监理部、承包商相关人员有权对其进行制止、教育，对 工程监理部、承包商发出的整改通知单或不符合通知单，应 书面提交整改报验单或不符合纠正、预防措施。2.9 对于分（子）公司、工程监理部组织平安检查或上级 部门来工地平安检查所发现的外来人员不平安问题，符合处 罚条例的，按照奖罚管理规定开具违章通知单。新能源公司平安文明施工施工承包商平安资质审查细那么1职责范围工程监理部对施工承包的平安资质进行初步审查，分 （子）公司负责施工承包
5、商的平安资质审查1.1 工程建设中心负责资质材料抽查。2管理要求工程开工前，承包商应提供以下平安资质材料2.1.1 营业执照和资质证书。承包工程相适应的有关部门 核发的营业执照和资质证书。2.1.2 平安生产许可证。法人代表资格证书，国家平安监 督管理部门颁发的平安生产许可证，2. 1.3技术人员及特殊工种人员资质证件。2. 1.4平安机构及专职平安管理人员配备情况。2. 1.5平安文明施工、环境保护管理制度。2. 2施工承包商进场后需提供的审查材料1起重机械安装、拆卸平安认可证（省级技术监督部门 颁发）。2.2.2 特种作业人员操作证。特种作业人员（指电工、金属焊接切割、起重机械、挖 掘机、
6、登高架设、爆破作业等）必须有平安生产监督管理部 门或技术监督局颁发的经年检合格的特种作业操作证，方可 上岗操作，做到执证上岗。2.2.3 施工人员高处作业证。2.2.4 专职平安监督人员岗位培训合格证（地方行政主管 部门）。2.2.5 建立承包商工程负责制，明确经过授权、有资质的 工程负责人作为平安第一责任人，全面履行工程的平安管理 责任。施工队伍超过30人的要设置专职平安员，30人以下 的设置兼职平安员，超过100人的，设置专门平安生产管理 机构。2. 2. 6施工承包商必须严格审查劳务用工的身份合法性，确 保其信息真实性；严格控制劳务用工年龄，杜绝超龄人员（按 集团要求，男55岁以上，女5
7、0岁以上）进入生产现场工 作。施工承包商工程负责人经建设行政主管部门或国家 平安生产监督管理局培训、颁发的电力建设主要负责人“安 全资格证书二3 施工平安相关资料3 . 1施工承包商工程平安监督管理组织机构。3.2 施工承包商职业平安健康管理与环境管理体系运行的 相关材料。3.3 人员人身意外伤害保险投保的相关材料。施工人员健 康表。3.4 施工承包商工程平安文明施工、环境保护管理制度。3.5 应对突发事件、事故处理应急预案。4 平安资质审查材料要求平安资质材料应装订成册，复印资质性材料应加盖公章。4.2 审查材料应使用A4纸张，首页目录须盖公章，一式三 份。4.3 承包商的分包商平安资质的审
8、查资料必须报工程监理 部审查，分（子）公司批准。4.4 工程监理部负责对进场的特殊工种人员证件的有效性 进行验证，负责建立特种作业人员台帐，并存留相应的合格 操作证的复印件备查，同时对特殊工种人员的操作证进行动 态管理。4.5 对分包队伍的特种作业操作证，工程监理部审查原始 证件，审查合格后，由审查人在复印件上签署姓名和审查日 期存档。4.6 工程正式开工前，分（子）公司和工程监理部对施工 承包商统一进行平安资质的审查。5工程分包商资质审查程序依据：工程施工合同和招投标文件等。5.1 报工程监理部、分（子）公司审批的分包商资质文件、 材料。5.1.1 分包商应有相关部门颁发的经过年检的营业执照
9、和 相应的资质证书、企业法人代码证、平安生产许可证、施工 简历、连续近三年平安质量施工记录。5. 2. 2施工企业法人代表授权书及施工负责人简历。5.2.3 具有技术职称的技术人员复印件。5.2.4 特殊作业人员（电工、电焊工、起重、登高、爆破 工种等）资格证书和平安员资格证书的原件及复印件。5.2.5 施工管理组织机构、平安质量管理体系。5.2.6 具备保证施工平安和质量的机械、工器具、计量器 具、平安防护设施等，主要包括：挖掘机、土方运输车辆、 压路机、铲车、发电机、搅拌机、振捣设备、电焊机、钢筋 加工机械、测量仪器等。5.3审查程序3. 1分（子）公司应全过程参与分包商的选取。5. 3. 2承包商在确定分包商后7个工作日内，将分包商第3 条所述内容资料通过XX新能源分包商资质审查表 的形式报送工程监理部审查。6. 3.3经工程监理部审查，分（子）公司审批，报工程建 设中心备案后，方允许分包商进场施工。7. 3.4 杜绝违规违法分包和转包行为；严禁工程整体转包 或肢解后以分包形式转包，主体工程不得违法分包；分包工 程严禁再次分包，以保证工程建设平安。