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1、第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标方法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式(5)协助采购人签署设计变更、工程变更单,对变更的理由、变更的内容、金额提出建 议,并帮助采购人办理重大设计变更的报批手续。对于各类变更,应在变更实施前快速报变 更的价款给采购人,对超过100万元的变更,还要协助采购人报相关单位。假设发生较大设 计变更或市场波动,负责向采购人提交造价测算分析报告,并提供合理的造价控制方法(或 建议);变更审核质量达不到采购人的要求并给采购人造成一定损失的,每发现一次扣除 2000 元。(6)在施工过程中发现:实际施工工程量与施工单位中标的清
2、单量进行比照,工程量误 差在正负15%以外,或清单分项误差大于总合同价款的正负0. 5% (不含0.5%)的工程必须 书面告知采购人,对于清单中已经计算而实际施工中漏掉或改动的工序与结构部件,中标人 应该采用现场拍照、录像等手段,以书面资料汇总工程量出入的情况,并计算差价,与证明 材料一并 交给采购人,以便日后结算备用。如发现中标人对此问题未发现或漏报、迟报、误 报,给采购 人造成损失的,每发现一次扣除2000元。(7)审查工程月、季、年度工程进度报表是否准确,工程量计量、工程款支付是否合理; 根据监理签署的施工单位当期实际完成的进度工程量进行复核,按照施工合同中关于进度款 的拨付方法,向采购
3、人提出工程进度款拨付意见;(8)审查预付工程款、应付工程款等是否真实、准确、完整;13(9)审查有关各方签署的措施工程联系单及各种资料是否符合施工实际情况,必要时进 行现场拍照、录像,以备查验。结合招标文件、投标文件及工程量清单报价内容,现场核实 措施工程与清单报价的措施工程量,并向采购人提出措施工程费用结算意见。(10)根据施工承包合同价、进度计划,编制工程的用款计划书,根据概算进度控制计 划,编制年度资金需求计划;(11)参与造价控制有关的工程会议;随时掌握工程进展的实际情况,实施造价控制的 跟踪管理;(12)会同采购人对特殊材料、设备市场价格的征询或审核;参与无价材料、暂定材料 的定牌定
4、价。根据施工图纸的要求,对每种无价材料、暂定材料(招标文件中确定的),中 标人协助采购人进行市场询价,确定材料价格,最后经采购人确认。协助采购人进行大型设备的 采购与招标。(13)及时提醒采购人可能发生的工程费用索赔问题,提供专业评估意见,估算书及反 索赔咨询服务,以保证采购人的利益。采购人、施工方双方提出索赔时,为双方提供确认、 反应索赔等咨询意见;10(14)对分阶段竣工的分部工程,对其完工的结算及时进行核定,每个月向采购人提供造价控制动态分析报告。(15)承包方提出索赔时,凭据合同和有关法律、法规,提供咨询意见;(16)提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息,过程中协助采购人进行
5、小 型材料招标等其他采购人需要的咨询服务。五、付款方式 1、付款方式:支付次数支付时间支付比例第一次付款工程施工工程量到达50%时支付至暂定合同价的40%第二次付款工程竣工验收合格后一个月内支付至暂定合同价的80%第三次付款工程竣工决算经审计完成后一个月内按调整后的合同价付清最终余款注:假设联合体中标的,那么由联合体各方按各自负责的内容提出申请,报采购人确认,费 用由采购人直接支付给联合体各方。六、全过程咨询报酬本工程报价采用统一费率方式,根据全过程工程咨询服务范围和内容,本工程的正常报 酬约定如下:全过程工程咨询费=工程建设管理费+监理服务费+造价咨询服务费工程建设管理费和监理服务费按浙江省
6、工程建设其他费用定额(2018版)计算,本工程 工程复杂系数按1.0计取;施工阶段全过程工程造价控制费(不含招标控制价及工程量清单编制 费)按浙价服2009 84号文计算。工程建安费暂按总投的80%即1000万*0. 80=800万元为取费 基数,具体计算如下:全过程工程咨询费:1) +2) +3)= 128800+181608+54180=364588 元.1)工程建设管理费:(800*2.3%) *0. 7=128800 元;2)监理服务费:13.2+ (24. 1-13.2) / (1000-500) * (800-500) *0. 92= 181608 元;3)造价咨询服务费二施工阶段
7、全过程工程造价控制费(不含招标控制价及工程量清单编制费): 100*1.2%+ (500-100) *1.1%+ (800-500) *1. 0%-(100*0.36%+ (500-100) *0. 33%+ (800-500) *0.3%) *0.9=54180 元;七、违约责任1、如工程质量不合格,受托人应无偿返工,直至合格为止。委托人有权对受托人处以违 约金,限额为全过程工程咨询对应履约担保金额的30%,缺乏局部,委托人有权对受托人进 行追偿。由此增加的费用及造成工程拖延,由受托人负责。2、因受托人原因,导致工期延长的,未按约定期限完成全过程工程咨询工作,对超出日 期按2000元/天计取
8、赔偿,限额为全过程工程咨询对应履约担保金额的20%,缺乏局部,委11托人有权对受托人进行追偿。3、因受托人原因,未按委托人要求及时、全面履行建设手续代办、设计管理、综合协 调义务,导致工程建设进度的推迟或延误的,委托人将给与警告,情节严重的,委托人有权 解除合同。4、因受托人未妥善履行合同及台帐管理义务,对委托人或第三人所提出的问题(约定范 围内的)不能及时核对或答复,导致合同不能全部或局部履行,造成委托人经济损失的,受 托人应承当赔偿责任。5、受托人不得接受所有第三方的礼品、宴请和任何其它好处,不得泄露全过程工程咨询 过程中依法需要保密的内容。合同终止后,未经委托人同意,受托人不得泄漏与本合
9、同工程 相关的任何资料和情况。否那么,委托人有权要求其承当赔偿责任,并且承当相关法律责任。6、如果出现重大责任事故,受托人需承当相应的法律责任,并对受托人处以本合同全过 程工程咨询对应履约担保金额的50%的罚款,缺乏局部,委托人有权对受托人进行追偿,并 且受托人承当相关法律责任。7、受托人应按投标承诺的工程机构人员实际到位,常驻现场。工程负责人、总监到位率 必须到达正常工作日(考勤天数按每月22日计)的100%以上,否那么按2000元/天的标准赔 偿;其他人员(除造价管理人员)到位率必须到达正常工作日(考勤天数按每月22日计)的 100%,否那么按1000元/天的标准赔偿;委托人假设现场检查发
10、现人员虽然考勤但未到位或者未 请假外出,仍按缺勤处理。8、委托人对受托人人员考勤随机抽查,假设抽查发现受托人人员未到岗的,按上述赔偿标 准进行扣罚。受托人人员确有需要请假的,须向委托人提交书面申请单,假设未提交书面申请 的按未到岗做相应扣罚。9、未经委托人书面同意,受托人不得更换工程负责人及其他管理人员。因不可抗因素(如 离职、生病等)涉及人员变更的,需经委托人同意。受托人未经委托人同意擅自变更人员的, 委托人有权按50000元/人的标准赔偿进行扣罚,委托人有权对受托人就罚款缺乏局部进行追 偿,且受托人须承当相关法律责任。10、对委托人提供的或因与委托人在磋商、签订、执行本合同过程中知晓的任何
11、形式的 信息、资料、数据,包括但不限于业务需求、技术规范、管理要求等,未经委托人书面同意 不得用于任何非本合同的目的,未经委托人书面特别授权不得将上述信息透露给任何第三方。 受托人的保密义务不受本合同期限的限制。如受托人违反保密义务应赔偿委托人因此而遭受 的全部损失。11、受托人存在上述问题的,按投标承诺凭履约担保索赔,假设给委托人造成的经济损失 超过履约担保额度的,委托人可继续向受托人提出索赔要求,受托人应按给委托人造成的实 际损失赔偿委托人相关费用。12第三章投标人须知前附表看内容、要求1 工程名称:万达广场雨污分流改造工程全过程工程咨询工程服务期限:自签订合同之日起,至工程竣工验收完成、
12、相关档案整体移交、最终审计结束、2设施移交完成,直至缺陷责任期满。投标报价及费用:(1)投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。(2)本投标报价采用费率报价,包括但不限于人员费用、监理设备费用、食宿费、交通 费、通讯费、管理费、保险、税金、利润等为完成工程建设、竣工验收、设施移交及最 终审计的所有费用,采购人不再另行支付其他任何形式的费用。(3)投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。3(4)本工程预算金额为:370608元。本次投标以折扣率形式报价,最高折扣率报价为依据各收费文件标准的90%计取(工程建设管理费+监理服务费+施工阶段全过程工程造价 控制(不含招标控制价及工
13、程量清单编制费)同比例浮动),投标报价超过最高限价的 作无效标处理。(5)不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。(6)本工程投标应以人民币进行报价;4 投标保证金:无。现场踏勘:本工程不统一组织现场勘察,投标人可自行对本工程现场和周围环境进行勘 察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承当。不管何种原因所造成,在勘察过程中, 投标人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它 损失、损害和引起的费用和开支承当责任。6 演示时间及地点:无。投标文件份数:本工程实行网上投标,投标人应准备以下投标文件:7 1、上传到政府采购云平台的电子投标文件(含技术商
14、务文件、报价文件)1份。2、以U盘或光盘形式存储的电子备份投标文件(含技术商务文件、报价文件)1份。注:电子备份投标文件不作实质性要求,是否提交由投标人自行决定。8 投标截止时间及地点:详见招标公告13序号一内容、要求9开标时间及地点:详见招标公告10评标方法及评分标准:详见第四章评标方法及评分标准。11评标结果公告:评标结果公告于“浙江政府采购网”、“宁波公共资源交易中心江北区 分网”。12付款方式:详见第二章招标需求。13签订合同时间:中标通知书发出后30日内。14履约保证金:合同金额的1%O履约保证金形式:电汇、网银、支票、保函。履约保证金收取:在合同签订后5个工作日内提交(联合体中标的
15、,其履约保证金以联 合体中牵头人的名义提交)。履约保证金退还:合同履行完毕后10 口内退还。15采购资金来源:财政预算。16投标文件有效期:投标截止日起 空天。17招标代理机构按照宁波市中介超市网中选价4995元一次性包干,由中标单位支付,该费 用在中标通知书发出前一次性缴纳。18解释:本招标文件的解释权属于招标采购单位。14一、总那么(一)适用范围本招标文件适用于本工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法 律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供方
16、按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承当的本工程招标文件要求的一切服务内容。5、“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、 、电报等。7、系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托1、投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为 投标人的法定代表人时,投标文件中必须提供法定代表人身份证正反面复印件;投标文件的 签署人非投标人的法定代表人时,投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委
17、托 书及法定代表人授权代表的身份证正反面复印件。2、银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特定行业的全国性企业所设立的 区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业,如果已经依法办理了工商、 税务和社保登记手续,并且获得总公司(总机构)授权或能够提供房产权证或其他有效财产 证明材料,证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力,可以允许其独立参加政 府采购活动。上述单位参加政府采购活动时,应提供该单位负责人签署的相关文件材料(合伙企业由 全体合伙人签署相关材料,但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行 合伙企业事务的,由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关
18、文件材料),与其他法人单位 法定代表人签署的文件材料具有同等效力。(五)投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。(六)联合体投标本工程接受联合体投标,具体要求详见第一章公开招标采购公告。15(七)转包与分包1、本工程不允许转包。2、本工程不允许分包。(八)特别说明: 1、采用最低评标价法的采购工程,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下 投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人 或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件 未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。使用综合评分法的
19、采购工程,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款处理。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。
20、4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;(九)质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。2、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。4、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。对采购文件 提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。5、供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织
21、的,应当由法定代 表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。6、文件具体要求详见中华人民共和国财政部令第94号一政府采购质疑和投诉方法。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1、公开招标采购公告2、招标需求163、投标人须知4、评标方法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标
22、邀请书进行 必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒 体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部 分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标 截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;缺乏15日的,采 购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为 准。4、澄清或者修改的内容可能影响资格预审
23、申请文件编制的,采购人或者采购代理机构应 当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件的 潜在投标人;缺乏3日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止 时间。三、投标文件的编制(一)投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份投标文件为电子备份投标文件。2、电子投标文件按“政府采购工程电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件要求 制作加密并递交。3、电子备份投标文件须按“政府采购工程电子交易管理操作指南-供应商”制作(电子 备份投标文件后缀格式为.bfbS ) O4、投标文件的效力:投标文件的启用,按先后顺位分别
24、为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的 投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。17电子投标文件未能按时解密,投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为 评标依据。电子投标文件已按时解密的,电子备份投标文件自动失效。(二)投标文件的组成投标文件由报价文件和技术商务文件组成,投标人应分别编制,电子投标文件中所须加 盖公章局部均采用CA签章。1、报价文件包括以下内容:(1)投标函(格式见第六章投标文件格式);(2)开标一览表(格式见第六章投标文件格式);(3)投标分项报价表(格式见第六章投标文件格式);(4)中小企业声明函(格式见第六章投标文件格式);(5)残疾人福利性单位声明
25、函(如有)(格式见第六章投标文件格式);注:本工程为非专门面向中小企业采购的工程,如果供应商和制造商为中小企业,应同 时提供供应商和制造商的中小企业声明函。如未按照要求提供,将不得享受评标标准中注明 的针对小微企业的价格扣除优惠。2、技术商务文件包括以下内容:(1)资格证明文件:A、关于资格的承诺函(格式见第六章投标文件格式);B、投标人基本情况表(格式见第六章投标文件格式);C、法人或者其他组织的营业执照(副本复印件,经年检合格),或自然人的身份证明(身 份证复印件,有效期内);D、投标人资质证书复印件(加盖公章);E、联合体协议书(联合体投标需提供)(格式见第六章投标文件格式);F、法定代
26、表人资格证明书(格式见第六章投标文件格式);G、法定代表人授权书(格式见第六章投标文件格式);(2)拟派工程负责人简历表(格式见第六局部投标文件格式);(3)拟派本工程人员配置表(格式见第六局部 投标文件格式);(4)拟派监理人员承诺书(格式见第六局部投标文件格式);(5)投标人业绩表(格式见第六章投标文件格式);(6)第三章“评标方法及标准”中要求提供的资料;(7)投标人认为有必要提供的其他文件。注:技术商务文件中不能出现报价。(三)投标文件的语言及计量 1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书18写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文
27、字表述的投标文件视同未 提供。2、投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文 件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么视同未 响应。(四)投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价详见招标文第三章投标人须知前附表。 3、投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。4、招标控制价的组成及依据本工程招标控制价由工程实施过程中的工程建设管理费、监理服务费、造价咨询服务费 三局部组成。本工程建安工程造价暂计800万元。计算依据及过程如下:1、工程建设管理费:按浙江省建设工程其他费用定额(2018版)
28、中工程建设管理费取 费标准乘以系数计取:(800*2. 3%) *0. 7=128800元;2、工程监理服务费:本工程工程复杂系数按1.0计取,按浙江省建设工程其他费用定 额(2018版)中工程监理费取费标准乘以系数计取13. 2+ (24. 1-13.2) / (1000-500) * (800-500) *0. 92=181608 元;3、造价咨询服务费:造价咨询服务费=施工阶段全过程工程造价控制费-工程量清单及招标控制价的编制费, 施工阶段全过程工程造价控制费按浙江省物价局“浙价服(2009) 84号”文件计取: 100*1. 2%+ (500-100) *1. 1%+(800-500)
29、 *1. 0%-( 100*0. 36%+(500-100) *0. 33%+ (800-500) *0. 3%) *0.9=54180 元;4、本工程全过程工程咨询招标控制价=工程建设管理费+监理服务费+造价咨询服务费 (即施工阶段全过程工程造价控制费-工程量清单及招标控制价的编制费)=128800+181608 +54180=364588 元(五)投标文件的有效期 1、自投标截止日起泣天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书 面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长
30、有效期的投标人 需要相应延长投标保证金的有效期,但不能修改投标文件。19第一章招标公告工程概况万达广场雨污分流改造工程全过程工程咨询工程招标工程的潜在投标人应在在政采云后台 “获取采购文件”点击下载,未按规定获取采购文件的供应商投标将被拒绝。如未注册,应登陆 浙江政府采购网( s:sdf. Ikjzjzfcg. gov, cn) ”上进行供应商注册。获取招标文件,并于 2022年08月31日13:30 (北京时间)前递交(上传)投标文件。一、工程基本情况工程编号:NBSD2022-064 (交易登记号:FSCG2022211)工程名称:万达广场雨污分流改造工程全过程工程咨询工程预算金额(元):
31、370608最高限价(元):328129米购需求:标项名称:万达广场雨污分流改造工程全过程工程咨询工程数量:1预算金额(元):370608简要规格描述或工程基本概况介绍、用途:由采购人委托中标人负责万达广场雨污分流改造 工程全过程工程咨询工程工作,承当本工程的工程建设管理、监理、造价咨询及其他受到采购人 委托的相关工作,具体详见第二章招标需求。备注:/合同履约期限:自签订合同之日起,至工程竣工验收完成、相关档案整体移交、最终审计结 束、设施移交完成,直至缺陷责任期满。本工程接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国” (sdf. Ik
32、j creditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:无.本工程的特定资格要求:3 . 1供应商:3.1.1 具有合法有效的企业营业执照,具有相应的全过程工程咨询服务能力;3.1.2 具有中华人民共和国住房和城乡建设部核发的市政公用工程监理丙级及以上资质 或工程监理综合资质;3.1.3 本工程接受联合体投标,联合体投标的,应满足要求:牵头人应承当工程建设管 理服务。联合体成员(含联合体牵头人)个数不得超过2个。4、中标人
33、的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(六)投标保证金:本工程无投标保证金。(七)投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内容不 完整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是 投标人的责任。2、电子投标文件局部:投标人应根据“政府采购工程电子交易管理操作指南-供应商” 及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位;电子投标文件中须加盖 投标人公章局部均采用CA签章,签字局部可用CA锁法人章(如有),联合体投标的,除联 合体协议书格式之外,仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表
34、人个人电子印章即可。 未申请法人章的将签名局部签好后以扫描件形式上传至投标文件(具体操作请咨询政采云)。注:投标文件中由委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3、电子备份投标文件局部:电子投标文件的备份文件,以U盘或光盘形式存储,并单 独密封递交。电子备份投标文件不作实质性要求,是否提交由投标人自行决定。(A)投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件:投标人应根据“政府采购工程电子交易管理操作指南-供应商”及本 招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、电子备份投标文件:单独包封,外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投 标文件名称(电子备份投
35、标文件)、投标工程名称、工程编号及“投标文件于投标截止时间 前不得启封”字样,并加盖投标人公章。3、未按规定密封或标记的投标文件,采购人有权拒绝接受其投标。4、如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标 人承当。5、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电 子投标文件,将被政采云平台拒收,其投标将被拒绝。(九)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效
36、投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投标人 疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投 标文件必须以书面形式进行,限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其 投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评20分结果。评审时如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:1、电子加密投标文件未按招标文件要求加密、签字、盖章的;(电子加密投标文件中加 盖投标人公章局部均须CA签章);2、不具备招标文件中规定资格要求的;3、投标文件载明的招标工程完成
37、期限超过招标文件规定的期限;4、带的款项不能满足招标文件要求的;5、投标文件附有采购人不能接受的条件;6、经评标委员会评审技术方案不可行的;7、评委会一致认为报价明显不合理的;8、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。评审时如发现以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同IP 地址)网上报名投标。3、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;4、不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;5、不同投标人的投标文件异常一致或者投标
38、报价呈规律性差异;四、开标(-)开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标,疫情期间所有投标人在投标截止时间前 安排“甬行码”为绿色的相关人员(原那么上不超过一名,须全程佩戴口罩)将电子备份投标 文件送至投标地点。投标文件递交时需同时递交投标人的法定代表人(或其委托代理人)联 系方式,并保证开标期间联系方式的畅通。(二)电子投标开标及评审程序:1、投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用“工程采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内;投标人按时在线解密投标文件的,以在线解密的投标文件作为评审依据,假设投标人在规 定时间内无法解密或解
39、密失败,那么以电子备份投标文件作为评审依据(假设电子备份投标文件 与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致,仍以电子备份投标文件作为评审依据)。无 论是否启用电子备份投标文件,电子备份投标文件均不退还投标人。假设投标人在规定时间内 无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件或所提供的电子备份投标文件无法读取的, 视为投标文件撤回。212、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查;3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审;4、在系统上公开资格和商务技术评审结果;5、在系统上公开报价开标情况;6、评标委员会对报价情况进行评审;7、在系统上公布评审结果。注:(1)开标过程需投标人确认的事宜,通过微信或
40、电子邮箱发送邮件等方式进行,请 投标人在开标期间做好相应的准备。(2)投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认 为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。 采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。(3)政采云公 司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。(三)特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处 理:1、假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启上述投标人递交的电子 备份投标文件
41、,上传至政采云平台工程采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。2、采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易 的公平、公正和平安时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的;(3)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(4)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险;(5)病毒发作导致不能进行正常操作的;(6)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情 形消除
42、后继续组织电子交易活动。五、评标(一)组建评标委员会采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理方法 等有关规定组建评标委员会。评标委员会由专家24人,采购人代表组成,负责本工程的 评标工作。(二)评标的方式22本工程采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。1 .符合性审查与比拟(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询 标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
43、投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标 委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。对明显畸高、畸低的评分,评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由, 评审人员拒绝说明的,由现场监督员据实记录;评审人员的评审、修改记录应保存原件,随 工程其他资料一并存档。(3)各投标方的技术商务得分为所有评委有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算 复核。(4)代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的报价得 分。(5)评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分。评标委员 会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报
44、告。(四)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评 标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当 采用书面形式,由其授权代表签字或盖章确认,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。(五)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致,以开标一览表 (报价表)为准;2、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;4、总价金额与按单价汇总
45、金额不一致的,以单价金额计算结果为准;5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签字确认23后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,那么其投标 将作为无效投标处理。(六)评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外 界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是 综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四 章:评
46、标方法及评分标准。(七)评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。六、采购方式变更至投标截止时间或在评审期间,出现参与投标或者对招标文件作出实质性响应的供应商 缺乏3家的情况,招标采购单位有权全部或局部终止招标。经相关政府采购管理部门批准, 招标采购单位可以按照原招标文件确定的采购方式进行,或者改用竞争性谈判或者单一来源 方式采购。七、定标1、采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单 中按顺序确定中标人。中标
47、候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文 件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。3、采购人自行组织招标的,应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。4、采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标 人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标 人。5、采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部 门指定的媒体上公告中标结果。6、中标公告期限为1个工作日。8、在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书.。9、中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。10、假设中标人被投诉有效以及其他原因导致中标无效,或者拒不签订合同的,采购人将 在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名其次的中标候选人为本工程的中标人或重新招 标。24八、合同授予(一)签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时, 采购代理机构对合同内容进行鉴证,如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的,应予以纠 正。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。(二)履约保证金1 .中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额,