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1、村级债务化解方案XXX xxxx) xx 号XX村委：XXX集体经济，有效XX村级债务，根据XX村集体资产 管理条例和县委、县关于XXX消除XXX三年行动计划 (XXX (xxxxj XX号)文件精神,XX村级债务化解工作方案。一、总体目标以制止发生新的不良债务为首要目标，以建立控制和化解 债务长效机制为主要内容，按照“摸清底数、分类处理、逐年消 化，控制新债”原那么,XX村级XXX集体经济、规范“三资”管理、 健全民主监督机制相结合,统部署，规范操作,取得明显减债效果。 自xxxx年起至xxxx年，计划通过三年努力，严禁新增债务(债务 不含“一事一议,，资金、专项应付款和暂收款)，调优债务结
2、构多 措化解债务。核实确定债务基数后，根据债务基数逐年化 解,XXXX年化解总债务的XX %,XXXX年化解总债务的XX%,到 xxxx年年底，基本完成债务化解任务,XXX负债控制在合理范 围之内。二、实施步骤(一)全XX村级债务提高认识，抓紧时间,严格按照程序，组XX村级账内账外债 务清理审核工作,XX村级组织形成的各类债务进行全面核实， 摸清底数，分类清理。账XX村集体债务的，需经股东代表大会 同意，公示后纳入账内核算,XX村级债务清理结果进行认真审 核，逐笔登记造册,建立债务台账和债务数据库，锁定债务基数。（二）积XX村级债务XX村级债务形成原因，按照“谁举债、谁负责”原那么，明确 归还
3、责任，落实到具体个人。结合实XX村级债务实施方案，采 取切实措施，整合现有资金,XXX基础设施建设、公益事业开展 等方面的债务，要把农户、村级工程业主等个人债务的化解放 在突出位置,盘活闲置资产，清理低价合同或不合理合同,做足土 地资源文章,XXX集体经营性收入;清收陈欠往来款，减少不合 理开支。三、化解措施（一）明晰债务提高认识，严格程序，组XX村级债务清理工作,XX村级组 织形成的各类债权和债务进行全面核实，摸清底数,分类清 理,XX村级民主决策和管理上对现有债务进行全面清理和明确, 对清理结果逐笔登记造册,XX村级债务清单，并张榜公示。（二）清除债务XX村级债务进行集中清理，对应由个人或
4、其他单位（组织） 承当责任的，要按规定转换债务关系;对债权单位确已撤销或债 权人已放弃债权的债务，要依程序及时予以核销;XXX集体历史 上形成的不良借贷资金,符合条件的要按规定程序上报审批，积 极争取做呆账、坏账核销处理;对多重债务关系,要积极开展三 方或多方协商，达成一致意见后，采取债权债务对口划转、相互 冲抵账等方式消化债务;降息减债，对借款本金和利息逐笔清查， 清查结束后仍然滞留账外的借款,村级组织将不成认。对涉及 工程建设形成的债务，乡将组织统委托第三方进行再次审计，对 先前形成的工程债务重新确认。村级借款利率一律降至金融部 门规定的同期同档贷款利率标准之内。XX村里没有支付能力 而盲
5、目建设、因管理不力工程质量不合格或工程款未控制在财 政补助范围内造成的欠款、借款一律取消利息（上级规定自筹 的除外）;减免债务,XXX（街道）或部门的借款、欠款，要给予适当 减免或免除。（三）清收债权XX村级集体各类应收款项和未兑现承包（租赁）合同,逐一 制订清收计划，明确每笔应收款项清收时间节点，采取切实可行 措施组织催收，确保“应收必收工同时，对已签的承包合同（协议）重新审定，对不合理的，明显低价的承包合同，通过双方依法平等 协商、按照相应程序进行修改和完善。（四）规范“三资以收定支，严格控制非生产性支出，严禁用集体土地征用费、 留用地和集体经济发XX村干部报酬、商业性保险.等;福利费 发
6、放实行“先提取,后发放原那么产禁福利费未先提取而予以发 放;XXX集体工程工程管理，县级及相关部门XX村级基础设施 建设和农业生产开发工程,必须足额安排资金,XX村级组织安 排工程配套资XX村级有足够自有资金才予安排工程,xxx要 严禁没有资金来源建工程，严禁擅自举债扩大建设工程规模，严 禁超标XX村级债务,XX村级资金的收支管理，严格执行先理 财后入账、收支预决算、费用支出定额管理、非现金结算等制 度,增加集体存量资金。（五）建立制度健全完善各项涉债管理制度，规范举债程序,XX村级债务。 一是建立新增债务申报审批制度。村级组织确需举债的,XXX 集体研究通过的基础上，必须XXX（街道）政领导
7、班子会议批准 同意后再按照XX村民（股东）代表会议表决。二是实施动态管 理和监控制度、不得举债兴办公益事业、弥补经费缺乏、垫各 项费用;村级组织不得提供借款担保，未经审批不得违规举债;三 是建立健全责任追究制度，对擅自违规举债的，按照“谁签字、谁 负责”的原那么，追究当事人的责任。四、工作要求（一）加强组织领导XXXXX乡长任组长,分管领导任副组长,XX村干部及相关 XX村级债务化解工作领导小组，并设立办公室,确定专职人员 具体负责协调、XXX按XX村级债务化解工作任务,XXX组建 以支部书记为组长、村委主任为副组长、村监会主任及XXX 级债务化解工作小组，具XX村级债务化解工作。（二）强化责任追究强化监督考核,XX村级债务化解XXX工作考核内容之一。 XXX要提高认识，切实把化解旧债、制止新债工作提上重要议 事日程，主要领导要亲自抓、负总责。XX村级经营管理需要和 债务归还能力,XX村级债务规模设置警戒线，但凡违反规定擅 自借或盲目XX村级债务，按照“谁举债、谁负责”的原那么处理； 对造成损失的要追究主要责任人和有关责任人的责任。XX村 级债务化解方案,XX村级债务化XX村干部政绩考核的重要内 容,XX村干部工资挂钩,与上级奖励资金挂钩，对债务锁定后出 现XXX主要负责人要说明情况;对债务XXX,对主要负责人进 行问责。XXX人民xxxx年x月xx日