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1、某某县乡村振兴阶段打造美好环境与幸福生活共同缔造升级版工作方案在住房和城乡建设部的帮扶下，某县率先开展美好环境 与幸福生活共同缔造试点，深入贯彻落实住房和城乡建设 部关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共 同缔造活动的指导意见（某村20某某某号），工作成效 明显，成为脱贫攻坚阶段全国共同缔造活动的典型经验样板。 为落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接工作部署，持续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造工 作，助力乡村振兴，结合当前工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，坚持以人民为中 心
2、，在住房和城乡建设部的帮扶下，继续发动群众“共谋、 共建、共管、共评、共享“，努力打造乡村振兴阶段美好环境 与幸福生活共同缔造升级版，力争成为全省乡村振兴新样板。二、工作目标2022-2023年，开展某县乡村振兴阶段打造共同缔造升 级版示范村建设，探索形成可复制的共同缔造成功经验向全 县行政村及省内外推广，力争在局部领域成为湖北省乡村振 兴阶段村庄开展的标杆。到2025年，建成一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村，形成可复制的共同缔造成功经 验向省内外推广，成为湖北省乡村振兴阶段村庄开展的样板。 到2035年左右，通过共同缔造活动和美丽乡村建设，全县美 丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相
3、匹配，实现全县乡 村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕， 城乡差距进一步缩小，在促进全县人民共同富裕上取得更为 明显的实质性进展。三、重点任务（一）确定实施载体。在乡村振兴阶段，将乡村建设从 盆景式打造转为“示范片区+重点村庄+分类引导”的开展方 式，结合某县乡村振兴示范片区打造共同缔造升级版示范村。 根据开展条件、工作基础及创立意愿，将七里坪镇盐店河村、 柏林寺村、七家圾村、张家湾村、八一村、观音阁村，城关 镇曹家皈村、小丰山村，杏花乡两道桥村、龙潭寺村，高桥 镇程河村、六家边村、长丰村，永佳河镇马埠头村、叶河村、 椿树店村、喻皈村，华家河镇阳台山村，八里湾镇刘明秋村, 太平桥
4、镇回龙寨村等20个村庄作为乡村振兴阶段打造共同 缔造升级版第一批示范村。根据村庄开展基础、条件及意愿, 每年遴选增加一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范 村。（二）编制规划方案。在打造共同缔造升级版的示范村, 按照美好环境与幸福生活共同缔造及乡村振兴有关要求，编制共同缔造与乡村振兴规划提升方案，内容包括资源基础、 村庄现状、存在问题、开展前景、目标定位、人居环境改善、 基础设施配套、产业开展引导、配套提升工程、实施保障机 制等。（三）改善人居环境。通过座谈走访、入户调研，了解 村民需求，发动群众广泛参与，共同研究解决方案，妥善化 解共同缔造活动开展中的矛盾和困难，激发村民参与本村人 居环境建
5、设和整治工作的热情，使群众从“要我干”转变为 “我要干二组织协调各方面力量共同参与人居环境建设，扎 实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治 理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化美化等工作。（四）建设基础设施。按照各村共同缔造与乡村振兴规 划提升方案，进一步完善和提升农村饮水保障、电力供应、 交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设 水平；通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅 基地管理，不断改善农民住房条件；全面推进公共空间建设 和改造、基础设施和公共服务设施建设，共建完善村庄设施, 营造村庄美好环境。（五）产业分类引导。坚持把产业振兴放在首位，根据 各村自然条件
6、、资源禀赋、产业基础、群众意愿等，按照农 特产业推动型、红色旅游带动型、农旅融合开展型、企业投 资拉动型等模式进行分类引导，促进乡村产业振兴开展。（六）实施配套工程。在打造共同缔造升级版的示范村, 结合村庄实际需要，实施“十二个一”乡村振兴配套提升工 程，即配套一条旅游道路（风景道、绿道与步道）、一个生态 停车场、一套标识系统、一套旅游设施体系、一套主题装备 雕塑、一个展陈场馆、一处文化传习场所、一家旅游商店、 一家主题餐饮、一家精品民宿、一处旅游景区（点）、一处特 色农业基地。U!（一）加强组织领导。成立某县乡村振兴阶段打造美好 环境与幸福生活共同缔造升级版工作领导小组，胡广同志任 组长，高
7、伟、杨俊、余品祥、丁洪建同志任副组长，政府力、 发改局、财政局、住建局、自然资源和规划局、乡村振兴局、 文旅局、农业农村局主要负责同志及各乡镇（场）长、天台 山党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在政府 办，陈晏斌同志兼职办公室主任，彭锋、何春芳、施停同志 兼任办公室副主任，负责共同缔造工作的组织协调、情况综 合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作。领 导小组成员实行席位制，如有人事变动，按照续位替补原那么 执行，不再另行通知。（二）强化学习培训。建立住建部（某）共同缔造与乡 村振兴大讲堂，每年有计划邀请相关领导、专家和学者来某 开讲授课，开展基层干部与人才培训。每年组织相关
8、镇村干部外出考察学习，开阔视野、开拓思路，进一步提高干部群 众推进共同缔造、乡村振兴的能力和水平。（三）提高规划水平。建立住建部（某）共同缔造与乡 村振兴设计工作坊，邀请国内具有共同缔造、乡村振兴经验 有关设计单位技术人员，来某组建设计团队，采取共谋、共 建、共评、共享的方式，提高设计成果的质量与效果，形成 可推广的乡村振兴设计经验。（四）广泛发动群众。在打造共同缔造升级版工作中， 要始终坚持群众主体地位，发动群众、引导群众、服务群众。 各部门、各乡镇（场、处）要充分利用微信、网络平台、“村 村响”广播、宣传车等加大对共同缔造工作的宣传力度，让 “五共”理念深入人心。（五）多方筹措资金。整合多
9、方资金，与传统村落保护 利用、美丽乡村、人居环境改善、乡村振兴示范片区等工程 资金形成合力，引导企业参与投资，共同打造共同缔造升级 版、乡村振兴新样板。（六）强化激励机制。列入乡村振兴阶段打造共同缔造 升级版的示范村，第一笔拨付资金预算额度的30%-40%作为 启动资金，第二笔根据核算工程量与资金预算额度的比值排 名，排名靠前的村庄适当奖励，排名靠后的村庄核减资金， 拨付资金预算额度的60%-70%作为竣工结算资金。（七）加强监督督导。推进打造共同缔造升级版示范村的规划方案编制，强化过程监管、技术监管、质量监管、工 程核算、资金监督，确保共同缔造工作依法依规、有序高效。（八）加大宣传引导。要及时发现、大力宣传在打造共 同缔造升级版工作中的典型事迹、先进人物，形成可学习、 可借鉴、可推广的经验作法，营造比学赶超的良好气氛。