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1、在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话一一、充分相识实施生态家园富民工程的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。近两年来，全市各地仔细组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农夫生活居住条件，爱护了农村生态环境，成效非常明显，广阔农夫群众反响也非常剧烈，认为这就是在贯彻“三个代表”重要思想，就是在为农夫办实事、办好事。但须要指出的是，并不是全部的地方、全部的同志对此都有很高的相识。如有的认为生态家园就是搞沼气，对它的丰富内涵理解不深；有的认为生态家园对发展农村经济作用不大；也有的认为生
2、态家园建设是件可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，等等。我们必需克服这些简洁、肤浅和片面的相识，充分相识实施这项工程对于加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的重要作用和深远意义，进一步统一思想相识，真正把这项工作列入重要日程，摆到更加突出的位置，细心组织，全力推动。首先，要相识到生态家园富民工程建设是干脆促进农业增效、农夫增收的“富民工程”。农业和农村经济发展进入新阶段后，困扰“三农”的最突出问题是农夫增收问题，各地都在寻求新的增长点、增长源。从池州的实践看，生态家园建设就是现阶段增加农夫收入的一条有效途径。算笔经济账：农户建一口8立方米的沼气池，一年产气350立方米，节柴2吨以上，供应沼
3、渣、沼液2万公斤，户均节支1000元。有了沼气、沼渣这些产出物，必定带动畜禽养殖、庭院种植的发展，增加农夫的经营收入。我们身边这样的典型特别多。青阳的陈齐春采纳“猪沼果”模式，办起了千头养猪场，发展了300多亩果园，年均纯收入十几万元。贵池棠溪乡利用沼气取代薪柴发展香菇产业，种植香菇的农夫人均纯收入超过4000元。这是按单个农户计算，假如进一步做大规模，形成群体效应，效益将更显著。其次，要相识到生态家园富民工程建设是建设生态经济示范区、发展生态农业的“核心工程”。我市是国家级生态经济示范区，如何把示范区建设向纵深推动，发挥生态特色优势，走产业化的路子，提高产业和产品的市场竞争力，对此，我们始终
4、在探究。生态经济的核心是运用循环经济的原理合理配置资源，改善生产和生态结构，实现无污染、无废物、优质、平安、高效，以促进可持续发展。这些功能性的目标，在我们实施的生态家园建设中都得到了很好的体现。用沼气取代薪柴，促进森林植被的爱护，使水土流失得到有效治理；用沼液替代农药、化肥，降低农残，削减农业的面源污染，为无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展供应良好的物质基础。这些都是发展生态农业最核心的要素。生态家园建设还能把千家万户的农夫都调动起来，让广阔农夫群众都参加发展生态农业，这也为生态经济示范区建设开拓了新途径。第三，要相识到生态家园富民工程建设是统筹城乡发展、促进农村全面建设小康社会的“基础
5、工程”。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，要求“可持续发展实力不断增加，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富有、生态良好的文明发展道路”，概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。以沼气建设为纽带的生态家园富民工程的实施，既有利于推动农业结构调整、加快农村经济发展，又有利于推动农夫生活质量的提高和农村社会的进步。各地把沼气建设与农村改水、改厕、改栏、改厨结合起来，变更了农户房前屋后脏、乱、差的面貌，改善了农村公共卫生环境，促进了农村精神文明建设。因此，不要小看沼气的建设，它所产生的影响已经超过了能源本身，这里面也
6、有政治、有全局。第四，要相识到生态家园富民工程建设是践行“三个代表”重要思想、为群众办实事办好事的“民心工程”。当前，全市上下兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。我们学习“三个代表”重要思想，就是要坚固树立一心一意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，诚意实意为群众谋利益。生态家园富民工程建设这项工作投入比较少，收效快，群众有愿望、有渴求，而我们又能够办成办到。因此，各级党委、政府要把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，为农夫谋利益的一件实事、好事来办。当前推动生态家园建设正面临着非常难得的机遇。一是国债资金支持农村中小型基础设施建设，特殊是支持农村沼气建设这是前所未有的；二是农业部组
7、织实施生态家园富民安排，支持全国农村各地开展生态家园建设；三是省委、省政府全面启动“生态安徽”建设，我市被列入重点建设区域。有这样好的机遇就要想方设法抓住，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。二、不断创新生态家园富民工程的工作思路，突出重点，注意实效，努力提高生态家园建设水平一要重点突破，扩大建设规模。全市有33万农户，目前生态家园才建了1万多户，这与示范市的要求不相适应。能否通过35年的努力，使全市发展到10万户的规模。市委、市政府近期要探讨出台“十五”、“十一五”期间生态家园富民工程的建设规划，各县区也要因地制宜制定发展规划。当前关键要从点、线、面三个重点进行突破：所谓面，就是29个市
8、级以上生态示范村、九华山风景区和城市郊区包括县城的城乡结合部，这些地方有肯定的工作基础和经济条件，要争取一步到位，村两委班子成员要带头建，有主动性的农户要优先建，力争达到农户总数的85。所谓线，就是国道、省道沿线，要结合其他项目的实施，把生态家园建设作为重点工程进行配套。所谓点，就是乡镇机关、学校和敬老院要优先建，既节能降耗又改善生活环境，特殊是乡镇机关要带头把沼气建起来，发挥示范引导作用。二要创新模式，提升建设品位。建设生态家园的关键是提高生态家园的内涵与品位，在“富民”上做文章，这样的生态家园才有生命力。必需把生态家园建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来，大力发展有机食
9、品、绿色食品、无公害农产品，提高建设效益。要主动推广猪沼果、猪沼茶、猪一沼一鱼、猪一沼一菜等不同模式在不同地区的应用，加强技术组装，延长产业链条。要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托生态家园大力发展庭院经济，调整生产结构，实行种、养结合，发展优质平安农产品；乡、村要围绕生态家园建设，引导农夫连片建设，主动帮助他们建设无公害食品、绿色食品基地，培育特色主导产业；县区要从优化区域布局入手，与调整产业结构、退耕还林、招商引资、旅游开发等相协作，进一步丰富生态家园建设内涵，发挥更大效益。三要依靠科技，提高建设质量。生态家园建设是一项新的事业，必需依靠科技，加强管理，把好事办好。要
10、严格根据规定的技术标准施工，选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，坚决防止坑农现象发生。要主动引进、汲取生态家园富民工程最新科技成果，使我们的建设水准处于全国、全省的领先水平。要加强生态家园富民工程的实力建设，加强专业技术队伍的培训，造就一支高素养的建设队伍，尽快使基层技术队伍满意建设发展的须要。要加强项目实施的监督管理，保证建设质量。要主动推行专业化施工、物业化管理、社会化服务，为生态家园的进一步发展供应更为有力的保障。四要拓宽渠道，加大建设投入。生态家园富民工程建设资金要坚持农户自筹为主、国家扶助为辅的方针。政府投入主要起引导作用，运用市场机制广泛吸引社会资金才是增加投入的大头。今
11、年国家加大农村小型公益设施资金的投入，要做好项目争取工作。各级财政也应视财力状况予以支持，村有集体资金也应支配。要加强对各种专项资金的协调，人畜饮水、改水改厕、移民建镇、扶贫开发、农业综合开发等资金要作适当支配，集中捆绑运用。要创新金融为农服务的方式，可以开展500元到1000元的小额信贷，由村级担保，乡镇贴息，农夫增收节支后再偿还。要引导企业投资生态家园建设，并利用国际社会关注环境爱护的有利时机，主动引进外资。三、加强领导，创新机制，切实把生态家园富民工程建设这项富民工程、民心工程办好办实一要坚持齐抓共管。各级党委、政府要切实加强指导和协调，充分调动各方面力气，齐抓共管，形成合力。涉农部门要
12、结合各自职能，各司其职做好工作；财政部门要接着帮助筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导实施农业综合开发项目的乡镇开展生态家园建设；水利、林业等部门要结合水土保持项目、自然林爱护工程的实施，抓好示范点建设；共青团、卫生、民政等部门要结合农村改水改厕、星光安排等工程的实施，与生态家园建设实行同步规划、同步设计、同步施工；妇联和人武部门要结合妇女“双学双比”、民兵“百点千兵工程”的实施抓好一批农户生态家园的建设。总之，要形成强大的合力，来推动生态家园建设。二要创新运作机制。要真正把生态家园做成一个大产业，单靠政府分任务、下指标推动是不行的，必需创新机制，走市场化运作的路子。假如说全市生态家园工
13、程建设可以做到上亿元的规模，那么围绕这个规模就能应运而生一系列的服务性产业，如修理设备、更新技术、升级换代，沼气池在运用过程中会出现很多问题等等，这里的商机无限。可以组建沼气技术服务公司，由能源办来干，也可和企业联合，把技术力气和各项资源整合起来，统一按标准为农夫供应配套服务，把这个产业做大了，实力增加了，以后还可以向全省、全国辐射，在这方面要很好地探究，以好的机制来推动生态家园建设健康发展。三要加强督导检查。今年全市1.5万户的建设任务能否完成，关键在各级领导真抓实干。各地各有关部门的主要领导要切实把这项工作摆上重要位置，拎在手上抓，要乐于当“沼气书记”、“沼气县长”、“沼气乡镇长”。要加强对生态家园工程建设的督促检查。市委、市政府将在8月底支配四个督查指导组到各县区进行督查、督办，每个乡镇都到，采纳看、查、找、议的方法进行跟踪推动。看就是看工程建设的现状；查就是查各地对这次会议的实行状况；找就是找出存在的问题；议就是找寻解决问题的方法。要用这样的力度，把这项工作全面推开，确保各项任务落到实处，使工程建设切实见到成效，使农夫群众切实得到实惠。