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1、学习贯彻湖北省第十二次党代会精神工作总结乾元县现有基层党委26个，党总支46个，党支部666个， 党员17323名，其中建制村党员9828名。活动开展以来，我县 严格按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体要求， 组织引导全县各级党组织和广大党员在构建“一城两带”（环县城 生态经济圈、清江经济带、高速公路经济带）开展格局，深化“五 大战略”（旅游立县、工业强县、城建靓县、农业稳县、人才兴 县），建设“五个乾元”（实力乾元、幸福乾元、文明乾元、生态 乾元、和谐乾元），实现“五大跨越”（由传统农业大县向旅游经 济强县跨越、由文化资源大县向文化品牌名县跨越、由劳务输出 大县向人力资源大县跨越
2、、由全省贫困县向民生进步县跨越、由 边陲闭塞县向“窗口”县跨越）中学习贯彻湖北省第十二次党代会 精神，活动整体呈现出措施实、载体新、气氛浓、进展好的特点。一、明确活动主题，精心部署，全面推进学习贯彻湖北省第十 二次党代会精神活动开展乾元县委把学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动作为 一项重大的政治任务和推动科学开展的难得机遇，以高度负责的 政治责任感和使命感，超前谋划、精心部署，全面推进学习贯彻 建设）、十件实事中奋勇创先、奋力争优，并制定了相关考核办 法。二是在重点工程建设中彰显一流服务。坚持把招商引资和项 目建设作为经济开展的“加速器”，引导党组织和党员在工程建设 和招商引资中建功立业。在
3、滨河东路工程建设中，县住建局广泛 开展了“一个党员一面旗”、“创精品工程，树城建形象等活动， 设立党员示范岗和党员责任区，有效地发挥了党员的模范带头作 用，增强了党组织的凝聚力和战斗力，出色地完成了急、难、险、 重任务。三是在重大事件处理中展现一流形象。X年5月份，乾 元遭受50年一遇特大干旱，造成全县18个乡镇286个村、8.6 万户、27万人受灾，引发数起森林火灾，过火面积达4.5平方公 里，当前全县旱情仍在持续，并且不断加剧，对农业生产和人畜 饮水造成严重影响，局部乡镇集中供水点已出现预警。县委要求 全县各级党组织和广大党员要把抗旱救灾作为当前最重要、最紧 迫的任务，充分发挥党组织的战斗
4、堡垒作用和广大共产党员的先 锋模范作用，在抗旱救灾的实际行动中学习贯彻湖北省第十二次 党代会精神。广大党员干部不畏艰辛，冲锋在前，真正成为群众 危险时刻的主心骨，让一面面鲜红的党旗在抗旱救灾第一线飘 扬。2、以“三万”活动为契机访民情。“万名干部进万村入万户” 活动开展后，乾元县各级党员干部走进乡村，与群众座谈，了解 他们的生活情况，根据各单位的能力大小，帮助村民解决一些生 活生产上的难题。活动一开展就受到大家的欢迎。492名机关干 部组建的292个工作组在田间地头走访调研了 70余天，开展座 谈会200余次，走访调查5.2万名农户，问卷调查2万多份，共 收集各类意见建议5000余条，驻村干部
5、记录民情日记8000余篇, 向乡捐助的物资达500万元，解决了一局部长期困扰村民的问 题。12月份，县委按省委、市委的指示精神，开展，万名干部进 万村挖万塘”活动，这又是一次深得民心、了解民情、解决民忧 的“为人民服务”主题实践活动！县直72个单位组成工作组，分 别到村开展调研，纷纷出力出资，维修塘堰52 口，整修农田水 渠57条、11000多米，走访慰问困难党员、群众900多人，把 党的温暖、政府的关心送到了千家万户。3、以“城乡同携手、科学谋开展”活动为抓手助民富。全县 348个县乡机关、企事业单位与348个村党组织结对共建，按照 基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、
6、党建资源共享、科学开展共赢的基本思路，突出抓好五个一，即: 建好一个村“两委会”班子，培养好村级党组织带头人；制定一个 好规划，积极探索美丽乡村建设的路子；选准一个好工程，稳步 开展壮大村级集体经济；建设一个好阵地，建立农村党员群众服 务中心；完善一套好制度，不断提高村级组织规范化水平。全县 共确定帮建工程2100多个，党员干部与困难群众结成帮扶对子 4000多个，解决群众困难5000多个，城乡上下联动、互帮互助 的工作局面初步形成。4、以“有困难找干部”活动为载体解民忧。根据新形势群众 工作的新特点，乾元县委、政府在全县探索开展了以“公开承诺、 群众评议、举报追究、全程公示、绩效考核”为基本
7、环节的“有困 难找干部”服务承诺活动，并建立了有“有困难找干部”热线，举 办“有困难找干部报告会”200余场次，开辟“有困难找干部”宣传 专栏，收集和剖析“有困难找干部典型30余例，消化了大量信 访难题，化解了许多矛盾纠纷，解决了群众诸多实际困难，激发 了干群干事创业的内在活动力。同时，为了拓宽党组织服务群众 的渠道，每个乡镇设立便民服务大厅，财政所、计生办、民政办、 综治办、国土所、工商所、林业站、集镇办、农技中心、劳动服 务保障办、移民办等单位联合办公，对群众办理的事项实行“一 窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务。村村建立便民服务 室，免费为群众提供代办事项服务。乡村便民服务大厅（
8、室）年 累计为群众代理服务事项3000余件，群众满意率达99%以上。五、巩固争创成果，着眼作用发挥，形成一套科学管用的学 习贯彻湖北省第十二次党代会精神工作机制乾元县把在学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动中形成 的一系列好作法通过文件、规章制度，形成长效管用的学习贯彻 湖北省第十二次党代会精神工作机制，在加强党的基层组织建 设、密切联系基层、创新社会管理等方面发挥重要作用。1、探索建立“统筹城乡、以城带乡”党建工作机制。乾元县 建立“三联一创”（百个部门联村、千名党员联户、万名党群联心, 创党旗引领科学开展示范村）工作机制，县直各单位通过活动， 将学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动中的承诺
9、变为现实， 通过结对帮助，县直100个单位、部门党员干部到村开展活动， 为结对村谋划开展思路327个，完善村级管理制度12条，制定 集体经济开展计划286项，帮助127个村规范党员群众服务中心 “五务合一”建设，县直单位390余名班子成员纷纷到村调研，走 访困难群众720余户，2098人。为更进一步增进干群感情，切 实解决包联村难题，县直各单位开展“把支部会开到农家”活动， 班子成员到村与村干部、群众一起讨论开展大计，指导村党支部 开好支部会。活动的开展既有效解决了村务难题，又锤炼提升了 党员干部的党性。目前，全县共开展“把支部会开到群众家活动 80余次，民主决议村级事务23项。2、建立健全党
10、员干部联系群众“三项机制九 通过“三项机 制”规范党员干部联系群众工作行为，杜绝党员干部在联系群众 时“随意而为”现象的发生。一是建“管理”机制。制订并落实了党 员干部联系服务群众制度及党员干部学习教育管理、权利保障、 关爱培养、考评激励等配套制度。规定每个联户党员干部必须每 月上门走访联系户家庭12次，党员干部在联系群众工作中都 要认真记载联户日记，并对党员干部联系群众情况进行经常性的 督查和定期考核；二是建亮相”机制。通过公开承诺明白卡等方 式，让党员干部的身份亮出来。全县1.7万名党员干部进行了亮 牌公示，既增强党员干部的荣誉感和积极性，同时也加强群众对 党员干部的监督；三是建“承诺”机
11、制。在学习贯彻湖北省第十二 次党代会精神活动中，每名党员每年进行一次公开承诺，其中“实 事承诺”一项，每名干部都要把服务群众的具体对象、服务内容、 预期目标进行公示，明确联系的职责，重点承诺每年为联系户家 庭至少办1件实事。3、探索规范党员干部帮扶困难群众机制。在开展学习贯彻 湖北省第十二次党代会精神活动中，每名党员每年承诺帮扶一名 困难群众，经过长期的探索形成一个共识：简单的物资帮扶不能 解决困难，只有开展智力才扶，传授致富技能才能从根本上解决 问题，改变贫困面貌。为此，乾元县实施“112双育工程”，以党 性教育和能力培育为重点，从智力帮扶入手，在三年内建立10 个教育培训基地，集中培训党员
12、10000名，培树X名党员“双带 之星”，通过传授实用技术，让群众掌握致富技能，从根本上乡 村振兴致富。在全县建立县委党校、县职业技术学校、民生职业 技术学校、县就业局人才培训中心、X革命烈士陵园共5大教学 基地；县工业园区、X茶叶及核桃基地、水平乡“好水平牌”蔬菜 基地、X河旅游开发基地、睢阳乡X美丽乡村建设示范点等5 大实践基地。对上述10大示范基地实行挂牌管理，承当培训任 务，采取教学与实践相结合的培训措施，实现党员能就业，能创 业的目标。同时，紧紧与秦巴山区乡村振兴开发相结合，与“人 才强县“战略相结合，与特色产业开展相结合，努力将学习的成 果转化为产业财富，到达真天的帮扶目的。截至目
13、前，全县共举 办各类培训班51次，开办核桃栽培技术、春季植树造林技术、 春季核桃嫁接技术、香料烟加工技术、葡萄种植技术、冷水鱼养 殖技术等15个类别的特色班，培训致富能手、群众4000余人， 受训党员3000余人,培育“双带之星”党员500名。学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动是一种时代精神， 在推进党的基层组织建设中发挥重要作用。今后我们将把在学习 贯彻湖北省第十二次党代会精神活动中形成的好做法、好经验以 新的形式延续下去，继续在保持党的先进性和纯洁性上学习贯彻 湖北省第十二次党代会精神。湖北省第十二次党代会精神活动的开展。1、强化组织领导，确保学习贯彻湖北省第十二次党代会精 神活动全面开
14、展。一是建立了纵横交错的组织网络。县委成立了 由县委书记任组长、县长为第一副组长的领导小组，下设学习贯 彻湖北省第十二次党代会精神活动领导小组办公室，从县直单位 抽调5名干部集中办公。各单位均成立了由党组织书记任组长的 领导小组，形成了横向到边、纵向到底的组织网络和书记抓、抓 书记的领导责任体系。二是制定了切合可行的工作方案。县委学 习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动领导小组及办公室及时 印发了实施方案、宣传方案等一系列文件，加强对全县面 上的指导，为全县活动的开展指明方向。三是确立了立足县情的 活动目标。县委提出“紧紧围绕推动科学开展有新业绩、促进社 会和谐有新气象、服务人民群众有新成效、加
15、强基层组织有新突 破”的目标开展学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动，各地 各单位也结合实际，提出了更为具体的活动目标。四是创新了学 习贯彻湖北省第十二次党代会精神的活动载体。县委确立了“构 筑坚强堡垒，树立先锋形象，建设具有实力、充满活力、富有魅 力的新乾元”的活动主题，明确了“五亮、五比、五创”、“百千万” 行动（百对组织连帮带、千名干部下基层、万名党员争先进）等 活动载体。各地各单位均根据实际，确定了主题，搭建了载体。2、强化宣传引导，营造学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动良好气氛。为了让学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活 动深入人心，按照“内容新、形式活、范围广、效果好”的要求， 采
16、取多种行之有效的手段，强化宣传引导，营造舆论气氛，充分 调动了党员干部参与学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动 的积极性。先后在乾元党建信息网开设了学习贯彻湖北省第十二 次党代会精神活动专栏，县直78家部门在网站上开设专栏160 余个，在单位的醒目位置设立大型宣传牌200余块，悬挂横幅 300多条，创办专栏140余个，编发简报75期，在中国共产党 新闻网宣传稿件14篇，在省、市新闻媒体刊播稿件85篇（条）。 活动在全省范围内产生较大影响力。3、强化检查督办，确保学习贯彻湖北省第十二次党代会精 神活动取得实效。为了确保学习贯彻湖北省第十二次党代会精神 活动不走过场、不流于形式，乾元县委学习贯彻湖
17、北省第十二次 党代会精神领导小组积极借鉴以往活动中好的经验做法，健全各 项工作制度，采取“定期督办、不定期检查”和明查暗访的形式， 不断加大指导检查力度，提高群众满意度，确保活动取得实效。 一是健全检查督办制度。从县直单位抽调了 32名政治素质高、 工作能力强、党建业务熟的党员干部组成14个指导组，由县委 部门的正科级领导干部担任组长，负责指导检查全县学习贯彻湖 北省第十二次党代会精神活动，明确工作职责和指导单位，确保 指导检查工作协调有度、指导有力。二是明查暗访制度。结合“政 风行风”评议活动，不定期对各单位和乡镇（场、区）党委开展 学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动进行暗访，提出局部意
18、见建议，对每一次暗访都进行登记，通过定期检查，查看落实整 改情况。三是定期通报制度。乾元县委学习贯彻湖北省第十二次 党代会精神领导小组办公室结合工作指导组的检查情况，每季度 对各单位开展活动情况、最新动态进行一次通报，对活动开展中 存在的问题进行批评，让各单位和乡镇（场、区）认识到责任感 和紧迫感，形成相互学习、共同进步的良好局面。活动开展以来, 县委学习贯彻湖北省第十二次党代会精神领导小组组织开展专 项检查6次，暗访3次，对5个工作不力的单位进行了指导督力、, 先后5次对活动开展情况和信息报送情况进行通报。二、把握活动节奏，强化措施，扎实推进学习贯彻湖北省第 十二次党代会精神活动深入开展在开
19、展学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动中，各级党 组织立足岗位实际，通过公开承诺、领导点评、群众评议等环节, 不断夯实工作基础，有效促进了活动的深入开展。1、全面推行党组织和党员公开承诺。县委创先办把公开承 诺作为学习贯彻湖北省第十二次党代会精神工作的重要载体和 有效抓手，制订下发关于X年全县学习贯彻湖北省第十二次 党代会精神公开承诺的指导方案（X创先办发Xl号）文件， 要求广大基层党组织和党员围绕“推动科学开展、促进社会和谐、 服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，坚持以“党员先进性 明白卡”活动为学习贯彻湖北省第十二次党代会精神的重要载 体，进一步深化“有困难找干部（党员）”活动，组织和
20、引导广大 党组织和党员围绕中心工作、重点工作、难点工作、民生工作等 确定承诺内容，并按照“党员提、组织审、集体定”的三个环节进 行承诺，保证了承诺内容既切合实际，又好操作落实，还便于点 评考核。今年以来，全县100%的党组织和95.3%的党员参加了 先进性承诺，承诺事项近2万项。2、认真兑现承诺内容。通过开展“五亮（亮身份、亮职责、 亮承诺、亮点评、亮评议）、五比（比素质、比干劲、比奉献、 比创新、比作风）、五创（创一流部门、创一流队伍、创一流服 务、创一流业绩、创一流形象）”活动，亮出了动力，比出了干 劲，创出了活力，有效激发各级党组织和党员的争创热情，有力 促进了承诺事项的兑现。今年以来，
21、全县666个基层党组织和 17262名党员落实各类承诺事项1.64万项，占承诺总数的82%。3、扎实开展点评、评议。严格按照“一季一讲评、半年一点 评、一年一评议”的要求，切实做好评诺工作。一是支部讲评。 以党支部为单位，定期或不定期的开展讲评，对照公开承诺内容, 逐项检查，找出差距，加以改进。二是坚持把领导点评作为查摆 问题、明确方向、推进工作的重要手段，每半年上级主要负责人 对基层党组织和党员践诺情况进行一次点评，对每一次的点评情 况做详细记录，并作为学习贯彻湖北省第十二次党代会精神工作 档案的一局部，整理保存。明确了点评的主体、对象、内容和方 式步骤等。目前，全县已有666个基层党组织和
22、17323名党员参 加了领导点评，指出存在的问题2万多条，提出整改意见1.8万 多条，已完成整改L6万多条。三是群众评议。群众是否满意是 衡量活动动效果的重要手段，各级党组织采取召开专题组织生活 会、民主评议大会、发放群众满意度测评票、设立征求意见箱、 填写测评表等灵活多样的方式开展了群众评议工作。经过群众评 议，对活动的满意度到达了 85%以上。三、突出分类指导，展示行业形象，扎实推进窗口单位和服 务行业学习贯彻湖北省第十二次党代会精神在省、市委统一部署后，结合我县特色，及时印发了关于 深化全县窗口单位、服务行业党组织和党员学习贯彻湖北省第十 二次党代会精神活动的实施意见，要求窗口单位和服务
23、行业广 泛开展“五亮、五比、五创、五评”活动，激发窗口单位和服务行 业基层党组织和党员的内在动力，进一步改进行业作风，提升服 务质量和水平，推动学习贯彻湖北省第十二次党代会精神活动纵 深开展。1、坚持“五亮”措施，展示党员形象。在窗口单位和服务行 业中亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，通过统一摆放 桌卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡，公开服务人员的个人信息, 在服务大厅醒目位置，以电子显示屏、展板、宣传册子等形式， 把服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限、承诺实事等进行 公开，同时，每半年开展一次组织点评和群众评议，把点评、评 议结果，向社会公布。引导党员亮身份、树形象，让党员处处起 到
24、模范带头作用，主动接受群众的监督。今年以来，全县42个 部门、345名党员亮出工作职责、工作流程及承诺。2、开展“五比”活动，激发内在动力。按照“五好”党组织和“五 带头”党员的要求，广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、 比作风”活动。一是争当学习标兵。以建设学习型党组织和党员 争当学习先锋为契机，通过开展“业务大比拼”、“政策知多少活 动，提高服务队伍综合素质。提高党组织的战斗力，保持党员的 先进性。二是争当岗位先锋。各窗口单位和服务行业通过设立党 员先锋岗、巾帼示范岗、青年文明号等岗位，引导窗口单位党员 在本职岗位上创一流业绩。通过评比，已设立“党员先锋岗”10 个，巾帼示范岗6个，
25、“青年文明号”3个。三是争做优秀共产党 员。结合“我身边的优秀共产党员”群众推荐评选活动，评出一批 服务态度好、服务水平高、群众反映好的“窗口”单位党员，树立、 宣传先进典型，发挥党员先锋模范作用，促进整个行业提高服务 技能，改进工作作风。3、实现“五创”目标，提高争创实效。各单位以创一流部门、 创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象为目标，采 取一系列措施，建立多种制度，内强素质，外树形象，取得较好 效果。一是优化工作流程，提高服务水平。在学习贯彻湖北省第 十二次党代会精神活动中，各窗口单位从便民角度出发，不断简 化办事程序，提高效率。并把办事流程图在办事大厅公开，让群 众少跑冤枉路
26、，大大缩减了办事时间。二是推行多种制度，创群 众满意窗口。各窗口单位以群众满意为出发点，推行各种便民、 利民制度。县公安局在17个业务“窗口”中推行弹性工作制、节 假日延时服务、开辟绿色通道、上门服务等便民利民措施，尽量 让群众少跑路；县民政局执行一次告知制度，将办理业务事项印 制成卡片、宣传手册，进一步提高服务水平。三是打造服务品牌, 形成鲜明特色。以“党员服务日”活动为载体，组织各机关事业单 位定期、定点集中开展活动，与群众展开面对面交流，提升单位 形象。活动中，县国税局将各项业务印制成宣传图片、一次性告 知卡，方便群众办事；司法局干部现场解答涉法问题，提供免费 法律咨询；工业园区编制工业
27、园区企业招聘信息，为就业者 提供指导；县人民医院那么开展专家义诊，进一步密切群众关系。4、健全“五评”机制，提升群众满意度。积极开展个人自评、 党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评，不断改进工作作风, 提升群众满意度。一方面多角度点评找差距。以开民主生活会为 契机，对阶段工作进行评价，承诺兑现情况总结，通过全方位、 多角度点评，找出存在的问题，明确缺乏之处，指明努力方向。 全县窗口单位党组织今年以来领导点评2次，支部讲评60余次, 党员互评90余次，37名服务态度好、承诺兑现率高的党员被推 荐为全县庆祝“七一”活动中优秀共产党员表彰对象，2名群众评 价较差的党员受到领导谈话。另一方面多渠道评
28、议提建议。通过 多种方式，广泛收集群众意见建议，通过整改，提高服务水平。 县人民医院以开展网上投票形式对医院、医生和护士进行评价； 信用社在25个营业网点全部设置意见箱，收集意见建议；农业 银行4个营业网点采取电子测评系统对服务情况进行评价；机关 事业单位聘请形象监督员、邀请“两代表一委员”对工作进行测 评。今年以来，共收集意见建议167条，采纳合理建议27条， 整改到位135条，对于一时未能完成的做出情况说明。通过点评 和评议，大大提高了群众满意度。四、注重特色创新，丰富载体，确保学习贯彻湖北省第十二 次党代会精神活动取得实效为了让活动取得实实在在的效果，我们不断创新工作思路， 积极搭建创争平台，全力服务广大群众，有效提升了活动的整体 水平。1、以“三重”工作为平台争优秀。一是在重要工作推进中争 创一流业绩。年初，县委要求广大党员在四件大事（全面完成县 “人代会”确定的各项任务目标，扎实做好县、乡、村三级换届工 作，高水平举办第二届槐花文化节，全面完成县城主要基础设施