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1、民政局2022年上半年工作总结及下半年工作打算2022年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的大 力支持下，区民政局紧紧围绕全区中心工作，牢固树立和积极践行民政 为民、民政爱民理念，不忘初心、砥砺前行，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊 群体，聚焦群众关切，较好的发挥了民政在保障民生中的兜底作用。区 社会组织孵化园获评2021年度全省社会组织党建工作示范点，“青苗 坊”xx儿童友好社区创立工程被评为2020-2021年度第一批江苏省优 秀社会工作工程一等奖，区社会福利院负责人蔡银燕同志获评第三届江 苏省“最美社工”。一、上半年工作总结(-)以民生工作为主线，社会救助水平稳步提升按时足额发放社会救
2、助资金。按照应保尽保、保障到位的要求，及 时足额发放社会救助资金，上半年共发放低保金1x41.47x2万元，其中 城镇低保金XX.3x万元，农村低保金17x6.0xx2万元，下拨特困人员救 助供养经6x2.33万元。加大临时救助力度。上半年共救助30x人次， 发放临时救助金3x.3x万元。加强与相关部门数据比对和信息共享。完 善低收入人口动态监测机制，及时将易返贫、易致贫人口中符合条件对 象按规定纳入低保、特困供养范围，对不符合低保或特困供养条件但生 活确有困难的及时给予临时救助，切实做到应保尽保、应救尽救。全面 排查低收入家庭重残重病“单人保”、未参保失业农民工一次性临时救助、 合理提高救助
3、水平等政策落实情况，确保将因疫、因病、因灾等原因导 致基本生活出现困难的群众及时纳入社会救助兜底保障范围，坚决防止 脱保漏保问题，确保兜住底、兜牢底。(二)提升养老服务质量，加快养老服务体系建设步伐推动居家和社区养老服务开展。完善服务内容，所有政府购买居家养老服务的对象都享受新调整的智慧养老服务套餐，服务内容包括理 发、洗头等基本服务和测量血压等康养服务。加大考核力度，进行村镇 区三级满意度抽查，进一步加强对居家养老服务员的管理，提升居家养 老服务人员工作的积极性，主动性，专业性。上半年服务近20万人次， 服务经费xxO万元。满意度抽查xxOO人次，满意率达xx.x%以上。改 造1所失能（失智
4、）特困人员照护供养老服务机构设施。今年我区将三 星镇敬老院A幢改造成失能（失智）特困人员照护专区，预计总投资 400万元左右，设置床位70张，目前本工程已进入施工阶段，预计在x月底前完成基建和相关设施配置。打造2家标准化农村区域性养老服务 中心。今年我区将四甲镇敬老院、包场镇列入农村区域性养老服务中心 改造范围，将按照江苏省农村区域性养老服务中心设置指导规范进 行升级改造，目前四甲镇敬老院正在进行改造方案设计。包场镇敬老院2021年新改造完成，此次将按照区域性养老服务中心要求进行提档升 级。开展打击整治养老服务诈骗专项行动。成立工作组，印发工作方案, 悬挂防诈骗宣传标语，张贴建议书，发放告知书
5、，所有养老机构负责人 与局主要负责人签署2022年度南通市xx区民政局养老服务机构防范 诈骗和非法集资承诺书，利用居家养老第三方服务公司助老员上门服 务时开展宣传。加强养老机构疫情防控。封闭期间，在机构大门安装视 频监控，24小时轮岗查看，对养老机构封闭管理情况实行全时段全方 位无死角监督。同时做好帮扶纾困，根据上级文件要求，发放民营养老 机构一次性纾困补贴3x1.2万元，发放工作人员慰问资金3x万元。（三）坚持强基固本，提升社会治理创新能力和水平 加强自治组织建设。健全村（居）委会下属工作委员会等组织架构和工作机制，依法推选村（居）民代表和小组长，配合组织部门对新一 届村（居）民委员会班子成
6、员开展任职培训，进一步夯实自治组织自身 建设。对城乡社区村居委员会班子成员出缺情况进行了摸底调查，x月底，第一批补选已完成，剩余村（居）补选工作正在有序开展中。完善 基层自治机制。明确基层群众自治组织依法履行职责事项共10项、基层群众自治组织依法协助政府工作主要事项共21项、不应由基 层群众性自治组织出具证明事项清单共20项。开展“两本账”清理整顿 工作，目前对全区“民生账”进行彻底摸排，统筹协调做好非必要账目清 减工作。推进自治制度落实。深入推进全过程人民民主，全面推广“有事 好商量”村务议事等协商机制，实行村民代表对村干部民主评议活动。建 立村民自治理事会和村民小组议事会议事载体，确保社区
7、大事小事都经 过协商、每一项决定都经过讨论决策。严格执行村重大事项“四议两公开” 制度，保障实现民主监督。推进社工队伍建设。加快社区社会组织培育 和社区社会工作服务站建设，做好社工考试培训工作。2022年报名参 加全国社会工作者职业水平测试的人员共计667名。）社会事务管理工作全面开展加大困境儿童保护工作。构建完善适度普惠型困境儿童福利体系，与卫健委联合为x60名困境儿童发放绿色就医通行卡。上半年发放困境 儿童基本生活保障经费x0x.6xx6万元。争创全国未成年人保护示范区。 作为南通地区唯一一家，目前各项申报材料已通过省民政厅交到国家民 政部，等待民政部的进一步验收。xx街道理想城社区未保工
8、作站（儿童 “关爱之家”）作为xx区申报的省级未保工作站示范工程，严格按照省农 村留守儿童关爱之家建设标准进行指导建设，目前正常开展活动。残 疾人两项补贴及时准确发放到位。上半年共计发放生活补贴1023X人， 3x7x.6xx6万元；护理补贴7x0x人，614.642万元；一户多残生活补贴 4x人，14.x0x万元。两项补贴合计发放420x. 1026万元。推进公益性 公墓（骨灰堂）提档升级。按照南通市公益性公墓（骨灰堂）“八有标准” 建设要求，开展民生实事工程工程建设，目前常乐镇广南村骨灰堂、余 东镇庄烈村骨灰堂骨灰存放格位扩建工程正在有序推进中，计划x月底前全部完成扩建任务，有效解决农村殡
9、葬服务供给短板弱项，确保群众 “逝有所安”。存在的问题及困难1 .基层民政力量严重缺乏。我区基层民政人员流动性大，与当前繁 重的民政业务极不匹配，基层民政力量的薄弱，制约了各项民政工作的 开展。2 .镇（街道）社工站建设推进困难。各镇（街道）工作站虽已挂牌 成立，但人员缺位情况普遍存在，缺乏有效的管理和督导，资金难以保 障，缺少工程化运作，导致实体化运行存在较大困难。三、下半年工作打算（-）充分发挥社会救助托底保障功能一是进一步完善低收入家庭认定方法、支出型贫困家庭认定方法。着力构建涵盖低保、特困人员供养、低收入家庭和支出型家庭在内的分 层分类的大救助体系，实现救助对象从绝对贫困向相对贫困转变
10、。二是 加强特困人员关爱照料工作。将物质型救助向物质与服务并举型转变， 建立健全基本生活和照料护理相结合的特困供养标准调整机制。三是完 善社会救助标准增长机制。根据城乡居民收入水平的增长提高低保标 准，并同步提高低保补差水平。（二）大力推进养老事业新开展一是提高居家上门服务保障水平。加强对第三方服务机构的全流程监管，确保居家养老上门服务取得实效。二是提升养老机构服务质量。推进养老机构护理型床位建设，提高机构长期照护能力，推进养老机 构服务平安基本规范养老机构服务质量基本规范等国家标准贯彻 落实，全区养老机构100%到达服务平安基本规范国家强制标准，开展 养老机构等级评定工作，建立与评定结果挂钩
11、的政策扶持体系。三是守 牢养老服务平安底线。慎终如始做好养老服务领域疫情防控，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，压实养老机构主体责任，加强疫情 应急处置预案演练；坚持抓好养老服务领域平安生产，全面排查养老机构在消防、燃气、食品、医疗等方面的平安隐患，做到挂账销号，动态清零。完成养老服务领域资金监管试点工作。是继续开展打击整治养老诈骗宣传工作。开展“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的“三进”集中宣 传活动。（三）深化社会治理创新能力和水平一是做好缺位补选工作。4月10日下发第十二届村民委员会、第七届居民委员会成员补选日程安排表和补选指导规程，指导村（居）按 照法定程序做好补选工作，第一批补选
12、已于x月底完成，剩余补选将序 时推进。二是做好基层自治工作。及时做好全国基层政权建设和社区治 理信息系统信息更新，不断跟进“为民办实事”工程进度，做好“一村一品 社区治理优秀工程宣传与推广。三是推动镇（街道）社工站建设。高标 准严要求地推进镇（街道）社工站建设，敦促各社工站配备驻站社工不少于3名，常态化开展社工服务工程。U!）提升专项社会事务服务管理水平一是做好儿童督导员、儿童主任能力提升工作。二是结合我区实际，根据上级要求，继续做好扩大困境儿童的保障工作，进一步细化困境儿 童分类，强化基本生活保障，规范申请救助程序。同时进一步加强对留 守儿童的关爱保护。三是利用政策宣讲进村居活动，加强对镇、村工作人员的业务培训，及时准确的做好残疾人，困境儿童的保障工作，并做 升级工作进度检查，催促两个民生实事改扩建工程按时完成相关工程, 迎接省、市两级考核组检查。五是催促相关区镇（街道）提前做好群众 思想工作，争取今年冬至期间完成剩余搬迁工作。好动态管理工作，应保尽保，应退尽退。是做好公墓（骨灰堂）提档