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1、坍塌、倒塌事故应急预案编制: 审批：（6）改善各种反响人员部门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反响人员的熟练性 和信心；（8）提高整体应急反响能力。3应急救援队伍的培训和基本内容：各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动 和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救 援人员分别培训。培训基本内容：（1）报警（2）疏散（3）救援（4）指挥和配合4应急救援演习（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同 救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现 问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型基础演
2、习专业演习战术演习自选科目演习10（3）演习的方法和内容单项演习：a通信联络、通知、报告程序演练b人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练c防护行动演练d医疗救护行动演练e消防行动演练f公众信息传播演练组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时、 要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要 通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力， 完善应急组织和预案。8预防坍塌倒塌事故措施8.1模板支架安装工程的平安技术要求1对模板支架安装的平安要求：（1）模板及支撑系统必须具有所需的强度、刚度和稳定性，在 安装时要做到正确无误
3、；（2）模板支架施工方案必须经过审批；安装时，必须按经过审批的方案进行，严禁任意变动;（3）新使用的模板及支撑材料，应严格进行质量检查，有不合 格或有损坏、缺陷的不得使用；（4）使用有效的方法和措施，保证支撑、支点牢固，不产生相 对移动；（5）模板支撑系统在必要时，应加适当的侧向斜撑以抵抗水平 推力；（6）钢、木支撑不够长时，可以接长使用，但必须采取措施， 保证其连接的强度和可靠性；（7）支撑高度采用双层支撑时，必须采取可靠有效的措施，保 证其结构的稳定性；（8）支撑杆件除顶紧上下两端和固定外，还应在纵横两个方向 适当高度设置水平拉杆和斜撑（剪刀撑），以加强支撑系统的稳定性;（9）模板支撑不得
4、使用严重锈蚀的钢管及腐朽了的木材，在安 装支撑时，地面应平整、坚实、垂直安装，在调整时，应用木楔楔紧, 并钉牢；（10）支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序 作业。作业中，禁止施工人员利用拉杆、支撑攀登上下；（11）支设独立的梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁 上作业或行走。2模板支架安装后的平安检查：模板支架安装完成后，应进行全面检查，发现有缺陷或疏漏之处, 要立即进行整改或补救。具体检查内容有：12（1）模板材料有损伤或缺陷；（2）模板的安装尺寸及规格是否符合设计或施工图的要求；（3）支架（支柱）与地面是否有上浮、下陷或滑动；（4）支架（支柱）与顶部支撑结构、模板是否连
5、接牢固；（5）模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当；（6）支架（支柱）接头是否牢固，钢管支柱连接件是否扣紧；（7）有接头支是否超过规定，且是否分布均匀；（8）模板支撑的水平拉杆是否适当；（9）双层模板的支撑、立柱的结合及斜撑状况舒服良好，内模 支撑是否可靠易拆。（10）支撑作业细节是否有疏忽和遗漏。3模板支架撤除的平安要求：（1）模板撤除应经过施工负责人的同意后方准进行，并严格遵 守“拆模作业”的规定执行；（2）高处、复杂结构模板的撤除，应派专人指挥和制定相应的 平安技术措施，并在地面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严 禁进入该区域；（3）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工
6、具必须用绳链系挂在身上，工作时.，思想要集中，防止钉子扎脚或从 高空坠落造成人员伤害。（4）遇到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先 清理施工现场，待工作处不打滑时，再进行作业；13（5）撤除模板一般采用长撬杆，严禁操作人员站在正在撤除的 模板上；（6）己经撤除的模板、拉杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严 防操作人员扶空、踏空而坠落；（7）在碎梁体、平板上预留洞孔处的模板撤除后，应随即在梁 洞上用木板将洞口盖严，并设围栏防护；（8）拆模未完，暂时停止时，应将已活动的模板、拉杆、支撑 等固定好、防止突然掉落，倒塌伤人；（9）撤除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；（10）撤除模板时，应按顺序
7、分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积 撬落和拉倒，模板撤除后，不得留有松动悬挂的模板。放落在地上的 模板支撑、支柱、拉杆等对象应及时运到指定的地点按要求堆放。保 证文明施工。8. 2对模板支架变形进行观测模板的安装由各单位测量组精确定位。在硅浇注过程中，设临时 沉降观测点和板面变形观测点，现场人员对模型的变形情况进行观 测，发现异常情况及时报告主管模型的技术人员和各作业队技术负责 人、副经理以及经理部主管模型的副总工程师，并采取措施进行纠正。9. 3建立旁站检查制度经理部所属各作业队设置一名专职技术干部专管模型支架，对模 型支架的施工进行全方位、全过程的监控并指导施工；经理部安检工14 程师以及现场
8、平安管理人员，对模板起升用的链条葫芦、钢丝绳以及 施工平台、支架进行平安检查，确认无平安隐患后方能进行模型的施 工。现场领工员要对施工过程中平安情况进行检查、监控、旁站。在 模型施工过程中，各作业班组要设一名指挥人员对作业过程进行指 挥。模板施工一旦发生紧急异常情况和事故，现场施工管理人员及施 工作业人员要迅速将情况上报到各作业队技术主管和现场副经理并 及时上报经理部。经理部将及时启动应急救援预案进行现场施救。10. .事故上报1正常报告程序：事故发现人一一施工单位工程经理一一业主 代表、监理单位一一工程建设部和质量平安部部长一一轨道集团副总 经理一一轨道集团总经理、董事长。某级负责人通信不畅
9、通时，应迅 速联系副职或越级上报，紧急情况可越级上报，然后按正常程序逐级 上报，直至完成信息报告。业主代表在向上级汇报的同时须通知勘察、 设计等参建单位立即参与应急处置工作。2事故等级与响应单位、到场领导级别参考表15等级死亡或危及生命安全重伤（包 括急性中 毒）直接经济损 失牵头处置 单位担任现场 指挥领导级别I级：特 别重大事 故230人100人（含）以上21亿元市政府（市 应急委员 会）国务院派领导II级：重 大事故10 - 29人50 - 99人5000万元-1亿元市政府（市 应急委员 会）省政府派领导III 级：较大事故39人10 - 49人1000 - 5000万元市政府（市 应急
10、委员 会）市轨道交通建 设指挥部总指 挥IV 级： 一般 事故A1 -2人3-9人500万元-1000万元轨道集团轨道集团董事 长B1 - 2人100万元-500万元施工单位施工单位工程 经理C100万元以下施工单位施工单位工程经理注：“以上”包括本数，“以下”不含本数。IV级A类事故特征为：由于地铁工程施工原因，地面出现整体 性土体坍塌，周边建筑物、构造物倒塌损坏，造成人员伤亡、公众生 命无保障，且事态还在进一步扩大；各类市政基础设施中天然气、电 力、通信干线管网断裂、泄漏等，同时引发次生、衍生事故。施工过 程中遭受恐怖袭击或发生疑似武器爆炸的风险事故，或发现常规武器 存放、生化武器存放、有
11、毒气体泄露等战争遗留风险事故。IV级B类事故特征为：由于地铁工程施工原因，地面出现局部 性土体坍塌，周边建筑物、构造物出现严重倾斜损坏，给公众生命安 全造成威胁、，但事态可以控制；各类市政基础设施中给排水、雨水管 及其他次要管网断裂、泄漏等，未引发次生、衍生事故。施工现场发 生恐怖袭击或疑似爆炸物类风险事故。IV级C类事故特征为：由于地铁工程施工原因，施工区域内发16生的各类突发事故；地面沉降、建筑物、构造物、管线位移变形临近 或超出设计警戒值，但未造成社会恶劣影响且是施工单位有能力处置 的和控制的突发事故。3生产平安事故调查处理原那么实事求是；尊重科学；及时准确。4事故调查处理程序：组织调查
12、组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。 在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者 提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原那么，尽快进行调查处理, 以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工 作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人 和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录, 进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要 组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向 有关部门索取与事故有
13、关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定 和模拟试验等等。10工程抢险、抢修当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措 施，组织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少 人员的伤亡和财产的损失。1711现场医疗救护1应急 救护 ：1202常备物品体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注 射器及输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板 或石膏绷带等。3各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。4施工现场急救概念和急救步骤(1)现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级 救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少
14、并发症，维持伤病员 的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命 和伤害的结果。现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。 不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员 转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治 的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重 伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤 病员送入医院，那么会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。(2)急救步骤18急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机 会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：调查事故现场，调
15、查时要确保对伤病员或其他人无任何危险， 迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题， 必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况 采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或 组织、预防感染、止疼等措施。同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120,通知救护人员和 车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现 场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏 其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病 情，降
16、低病发症和伤残率。5施工现场事故急救处理方法(1)止血压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口 外表，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或 布条加压包扎止血。指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动 脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简 便、迅速有效，但不持久。19*工程经理部年 月目 录1适用范围32编制目的33编制依据34应急救援原那么45工程基本情况46指挥机构的设置和职责47应急救援队伍的任务和训练88预防坍塌倒塌事故措施119.事故上报1510工程抢险、抢修1711现场医疗救护1812紧急平安疏散2013社会支援20
17、（2）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个 关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。（3）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤 员，头部可放置冰袋，路途中要尽量防止震荡。在搬运高处坠落伤员时，假设有脊椎损伤可能，一定要使伤员平 卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否那么 将造成严重的后果、甚至死亡。12紧急平安疏散施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生 袋、救生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自
18、救和求救的方法。发 生平安事故时，一定要努力保护自己或他人的珍贵生命。各级领导和 救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快 疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会 支援。13社会支援13.1 社会支援国家联络体系图见图120当地保健院当地防疫站当地交通部门工程师事故发 生地-般灾去当地医院指挥部二、 力指公司本部图13T社会支援连络体系图13.2 发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有 效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请 求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体 系，保证在突发平安事故后能使伤员
19、得到急时的抢救和治疗，将 事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。13.3 社会支援 ：表13-1社会支援 表序号单位名称联系 备注1公安报警 1102医疗急救 1203火警 1194交通事故求救 122215市平安生产监督管理局办公室6市历城区公安局指挥室7历城区王舍人镇派出所8市历城区消防大队9市历城区第三人民医院22坍塌、倒塌事故应急预案1适用范围本预案适用于本工程发生支架、模型等设施坍塌倒塌平安事故的 应急救援。2编制目的为了防止和减少支架、模型等设施坍塌倒塌平安事故中人员伤亡 和财产损失，促进我部平安生产形势的稳定以及总结平安生产工作的 经验和教训，明确本单位平安生产工作的重大问题
20、和工作重点，提出 预防事故的思路和方法，全面贯彻“平安第一，预防为主，综合治理, 综合治理”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步 扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。3编制依据平安生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识施工平安组织设计4应急救援原那么1常备不懈2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合3迅速、准确5工程基本情况东客站是“三主一辅”中主要客运枢纽之一，是集国铁、城际铁 路、轨道交通、长途客运、公交/BRT车站、社会车库、出租车客运 以及外围长途蓄车及公交保养基地于一体的大型综合客运交通枢纽。本工程为新东站二期市政道路建设工程（一期）
21、施工一标段，工程 范围为田园大道南、北幅西段（张马大街以西）、奥体中路东辅路、奥 体中路西辅路及张马片区环路，新建幸福柳路和规划路（小清河南 路田园大道南幅）、共计约9. 17km。施工范围为道路工程、排水工 程、综合管线、综合管廊工程施工，该标段控制价为4. 65亿元（不 含暂列金）。6指挥机构的设置和职责工程部成立坍塌、倒塌事故平安应急救援领导小组总指挥：贾力争姚福利副总指挥：陈超技术保障组长：李宾涛组员：龚金钧、赵卫帅平安监控组长：金鑫组员：李高中抢险救援组长：黄江组员：仝剑、鹿华峰医疗救护组长：赵新喜组员：朱盛成善后事务组长：秦海峰组员：高旭阳交通保障组长：童兴青组员：白松林现场治安组
22、长：朱德义组员；蒲永勤综合协调组长：赵梦组员：汪笑笑后勤保障组长：常海洋组员：熊环宇值班 ：* 赵梦备注：抢险救援组成员必须保证24小时开机，保障信息畅通。6. 2职责工程部应急救援领导小组在接到事故报告后：1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救;2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；3严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，防止救护中的二次伤亡和财产损失；4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据相关人员职责：1应急救援总指挥职责：决定本预案的启动与终止、应急救援 中的重大决策等。协调公安、消防、卫生等外部应急救援单位与工程
23、部内部应急资 源的联动。2副总指挥职责：总指挥不在现场时，行使总指挥的权利。负 责指挥调度所辖各专项职能组。3抢险救援组职责：负责全线所有施工标段内应急物资和应急 抢险队伍的统一管理；按照确定的抢险方案实施抢险，营救被困和受 伤人员，控制并消除事故影响；及时向应急救援总（副）指挥报告抢 险进展情况；负责煤气、上水、通信、供电等管线的维修。4技术保障组职责：负责组织各方专家制定抢险方案，并确定 最正确抢险技术方案；负责组织专家视频会议，会商抢险救援事宜；组 织勘察单位负责组织抢险工点地质条件的探测、补勘工作。5平安监控组职责：与业主、监理单位及相关的政府安监部门 联系和沟通协调；汇总和整理应急过
24、程的各方记录；组织事故工点第 三方监测对事故现场加强监测、监控，为抢险方案的制定和决策提供 依据；负责组织抢险过程中，周边环境体及抢险工程自身变形的监测, 负责组织处理后的效果检测，以确保险情得到控制；参与事故调查和 处理，事故单位应当密切配合调查组的工作。6后勤保障组职责：负责根据应急抢险需要，调配应急抢险设 备物资；综合办公室负责通信等后勤保障；工经部、财务部负责抢险 过程的应急资金保障；综合办公室协助施工单位解决事故救援人员的 后勤包括食品等补给工作。7综合协调组职责：综合协调各方工作，负责对外联系如：公 安、武警、消防、人防、卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单 位；按照指挥部确定的
25、抢险方案实施抢险，尽快落实抢险物资、人员， 营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响；参与或组织事故调查工 作；做好现场媒体的协调工作；组织事故发生后保险理赔工作等。8医疗救护组职责：负责事故发生后，对现场受伤人员实施救 援，对伤员进行应急处置、急救和救护；必要时请卫生部门、市医疗 救治中心设置现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并 及时转送医院进行救治，同时进行必要的医学监护。9现场治安组职责：根据需要请属地公安部门维护事故现场秩 序；有序地疏散事故区域人员和围观群众，防止意外伤害；对需要取 证的事故现场进行保护等；对重要目标实施保护，维护社会治安。10交通保障组职责：对危害区外围的
26、交通路口实施定向、定时 封锁，阻止事故危害区外的公众进入；对事故现场周围的交通秩序进 行重新组织和安排，防止交通拥堵；指挥、调度撤出危害区的人员， 使车辆顺利地通过，并确保事故应急救援的队伍、技术专家和设备、 物资能及时赶往现场（必要时对输送抢险材料的车辆进行开道）。11善后处理组职责：负责组织事故的善后处置工作，包括人员 安置、补偿，征用物资补偿，理赔等；负责处理受伤害人员及其家属 的善后事宜，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员， 保证社会稳定，恢复正常秩序；及时通知保险公司到现场进行保险调 查取证，并跟踪保险理赔落实工作；负责现场人员疏散时的各方财产 登记、确认和汇总，以及人
27、员伤亡、财产损失的调查统计等。负责应 急救援处置工作完成后，现场场地、交通、治安等恢复工作。以上各小组听从应急救援总指挥统一安排，其他未明确职责及事 宜由总指挥根据现场情况确定。7应急救援队伍的任务和训练7.1应急救援队伍建立各工程队都必须成立生产平安事故应急救援领导组织机构和救 援队伍。7. 2应急救援队伍任务1当发生突发性重大平安事故时应急救援队伍要通过事前计划 和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的开展并尽可能 排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命平安，将事故对 人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。2应急救援队伍的基本任务：（1）立即组织营救受害人员；（2）指导
28、群众防护，组织群众撤离；（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测， 测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；（4）做好现场清洁，消除危害后果；（5）向有关部门和媒介提供详实情况；（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；（7）查清事故原因，评估危害程度。7. 3应急救援队伍训练1应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情 况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤 离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和 应急反响综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2应急训练的主要目的：（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程 序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得群众的认可和信心;