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1、十七章对外经济政策 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第十七章第十七章 开放经济中的开放经济中的国民收入均衡与调节国民收入均衡与调节封闭经济与开放经济国民收入均衡的封闭经济与开放经济国民收入均衡的差别差别n 本章是从开放经济的角度来分析一国本章是从开放经济的角度来分析一国的国民收入决定与调节的国民收入决定与调节 在封闭经济中，国民收入均衡只考虑国内充分在封闭经济中，国民收入均衡只考虑国内充分就业与价格稳定问题，即只分析国内总需求与总供就业与价格稳定问题
2、，即只分析国内总需求与总供给对国民收入与价格水平的影响。给对国民收入与价格水平的影响。在开放经济中，有了这样一些重要差别：在开放经济中，有了这样一些重要差别：国民收入的均衡不仅要考虑内在均衡，而且要考虑外在均衡。国民收入的均衡不仅要考虑内在均衡，而且要考虑外在均衡。内在均衡是指充分就业和物价稳定的实现，而外在均衡是指国际内在均衡是指充分就业和物价稳定的实现，而外在均衡是指国际收支均衡。对国民收入的调节要达到既实现内在均衡又实现外在收支均衡。对国民收入的调节要达到既实现内在均衡又实现外在均衡。均衡。国内各种经济变量（总需求、价格、利率等）的变动，不仅会国内各种经济变量（总需求、价格、利率等）的变
3、动，不仅会影响内在均衡，而且会影响外在均衡。影响内在均衡，而且会影响外在均衡。各国之间的贸易，资本流动、汇率变动等等，不仅影响一国的各国之间的贸易，资本流动、汇率变动等等，不仅影响一国的外在均衡，而且也影响该国的内在均衡。外在均衡，而且也影响该国的内在均衡。第一节第一节 开放经济中的国民收入均衡开放经济中的国民收入均衡第二节第二节 开放经济中的国民收入调节开放经济中的国民收入调节第三节第三节 对外经济政策对外经济政策第十七章第十七章 开放经济中的开放经济中的国民收入均衡与调节国民收入均衡与调节第一节第一节 开放经济中的开放经济中的国民收入均衡国民收入均衡 在开放经济中，国民收入的均衡仍然在开放
4、经济中，国民收入的均衡仍然是由总需求与总供给决定。这里我们主要是由总需求与总供给决定。这里我们主要分析总需求在开放经济中如何决定一国的分析总需求在开放经济中如何决定一国的国民收入与国际收支状况。国民收入与国际收支状况。一、一、开放经济中的总需求开放经济中的总需求 二、二、ISLM模型与国民收入均衡模型与国民收入均衡 三、三、国民收入均衡的变动国民收入均衡的变动*四、四、其它因素变动对国民收入均衡的影响其它因素变动对国民收入均衡的影响4、在开放经济中，决定国民收入水平的总、在开放经济中，决定国民收入水平的总需求不是国内总需求，而是对国内产品的总需求不是国内总需求，而是对国内产品的总需求需求 对国
5、内产品的支出包括了本国对国内产品的支出与国外对本国对国内产品的支出包括了本国对国内产品的支出与国外对本国产品的支出。国内支出中减去进口，是本国对国内产品的支出，国产品的支出。国内支出中减去进口，是本国对国内产品的支出，国外对本国产品的支出就是出口。外对本国产品的支出就是出口。对国内产品的支出对国内产品的支出=国内支出国内支出-进口进口+出口出口=国内支出国内支出+（出口（出口-进进口）口）=国内支出国内支出+净出口净出口一、开放经济中的总需求一、开放经济中的总需求1、开放经济中的总需求与封闭经济中的总、开放经济中的总需求与封闭经济中的总需求是不同的。需求是不同的。2、国内支出（即国内总需求）、
6、国内支出（即国内总需求）3、对国内产品的支出（即对国内产品总、对国内产品的支出（即对国内产品总需求）需求）在开放经济中，一部分国内产品要卖给外国人在开放经济中，一部分国内产品要卖给外国人（即出口），国内居民的一部分支出主要用于购买（即出口），国内居民的一部分支出主要用于购买外国产品（即进口）。因此，在开放经济中，需要外国产品（即进口）。因此，在开放经济中，需要区分国内支出（即国内总需求）与对国内产品支出区分国内支出（即国内总需求）与对国内产品支出（即对国内产品总需求）这两个概念。（即对国内产品总需求）这两个概念。国内支出指国内居民户、厂商与政国内支出指国内居民户、厂商与政府的支出，其中部分用于
7、国内产品，部府的支出，其中部分用于国内产品，部分用于进口品。分用于进口品。在右图中，在右图中，IS曲线与曲线与LM曲线相交于曲线相交于E，决定了利息率为，决定了利息率为i0，国，国民收入为民收入为Y0。NX=0代表了外在均衡，即贸易收支代表了外在均衡，即贸易收支 均衡。均衡。在假定出口不变时，进口由国民收入决定，当国民收入为在假定出口不变时，进口由国民收入决定，当国民收入为YB时，所决定的进口与出口相等，从而贸易收支均衡，即净出口为时，所决定的进口与出口相等，从而贸易收支均衡，即净出口为零（零（NX=0）。）。如果国民收入小于如果国民收入小于YB（在图上（在图上YB之左），这时进口小于之左），
8、这时进口小于YB时时的进口，因此，出口大于进口，贸易收支有盈余（即的进口，因此，出口大于进口，贸易收支有盈余（即NX0).如果国民收入大于如果国民收入大于YB（在图上（在图上YB之右），这时进口大于之右），这时进口大于YB时时的进口，因此，出口小于进口，贸易收支有赤字（的进口，因此，出口小于进口，贸易收支有赤字（NX0）。右）。右图中的情况是图中的情况是Y0YB，所以，贸易收支有盈余。，所以，贸易收支有盈余。二、二、ISLMISLM模型与模型与国民收入均衡国民收入均衡1、用、用ISLM模型分析开放经济中国民收入均衡时模型分析开放经济中国民收入均衡时的假设的假设2、开放经济中的国民收入均衡、开放
9、经济中的国民收入均衡 在分析开放经济中国民收入均衡时，我们仍然在分析开放经济中国民收入均衡时，我们仍然用用ISLM模型模型q不考虑价格变动对均衡影响，即不考虑价格变动对均衡影响，即假设价格是不变的；假设价格是不变的；q不考虑资本项目对均衡的影响，不考虑资本项目对均衡的影响，即只分析经常项目对均衡的影响，即只分析经常项目对均衡的影响，而且用贸易收支状况来代表外在均而且用贸易收支状况来代表外在均衡。衡。q假定出口不变，进口取决于国民假定出口不变，进口取决于国民收入，与国民收入同方向变动，即收入，与国民收入同方向变动，即进口随国民收入增加而增加，随国进口随国民收入增加而增加，随国民收入减少而减少。民
10、收入减少而减少。要注意的问题要注意的问题 要注意的问题要注意的问题国内总国内总需求需求IS曲线曲线向右上向右上方移动方移动均衡的国均衡的国民收入民收入根据根据假设假设进口进口假设出口假设出口不变不变贸易收支盈余减贸易收支盈余减少（或赤字增加少（或赤字增加)三、国民收入均衡的变动1、国内总需求的变动、国内总需求的变动1）国内总需求增加）国内总需求增加国民收入均衡是如何变国民收入均衡是如何变动的？动的？这里是运用这里是运用ISLM模型分析总模型分析总需求（即对国内产品总需求）变动对内需求（即对国内产品总需求）变动对内在均衡与外在均衡的影响。在均衡与外在均衡的影响。应该注意的是，这时国内总需求增加对
11、国民收应该注意的是，这时国内总需求增加对国民收入增加的影响大小，即国内总需求增加所引起的国入增加的影响大小，即国内总需求增加所引起的国民收入增加量取决于乘数的大小。但开放经济中的民收入增加量取决于乘数的大小。但开放经济中的乘数要考虑到进口增加在国民收入增加中所占的比乘数要考虑到进口增加在国民收入增加中所占的比例。进口增加在国民收入增加中所占的比例，称为例。进口增加在国民收入增加中所占的比例，称为边际进口倾向。开放经济中的乘数称为对外贸易乘边际进口倾向。开放经济中的乘数称为对外贸易乘数。对外贸易乘数的公式为：数。对外贸易乘数的公式为：结论：结论：2）国内总需求减少）国内总需求减少 可见这时国内总
12、需求的增可见这时国内总需求的增加（例如政府支出的增加），加（例如政府支出的增加），不仅会影响国内的国民收入，不仅会影响国内的国民收入，还会影响贸易收支状况，而且还会影响贸易收支状况，而且国内总需求增加所引起的国民国内总需求增加所引起的国民收入增加量也与封闭经济时不收入增加量也与封闭经济时不一样。一样。三、国民收入均衡的变动三、国民收入均衡的变动 国民收入均衡是如何变动的？国民收入均衡是如何变动的？国内总国内总需求需求IS曲线曲线向左下向左下方移动方移动均衡的国均衡的国民收入民收入根据根据假设假设进口进口假设出口假设出口不变不变贸易收支盈余增加贸易收支盈余增加（或赤字减少）（或赤字减少）当国内总
13、需求中由对进口品的需求变为对国当国内总需求中由对进口品的需求变为对国内产品的需求时，也同样会增加对国内产品的总需内产品的需求时，也同样会增加对国内产品的总需求，从而与出口增加的影响相同，即国民收入增加，求，从而与出口增加的影响相同，即国民收入增加，贸易收支状况得以改善。贸易收支状况得以改善。在上图中，出口在上图中，出口总需求总需求IS曲线从曲线从IS0IS1决定了决定了国民收入国民收入Y1。由于出口增加，贸易收支均衡水平由原来的。由于出口增加，贸易收支均衡水平由原来的YB1变为变为YB2，即在，即在YB2时实现了贸易收支均衡（时实现了贸易收支均衡（NX2=0）。国民收）。国民收入增加中进口的增
14、加小于出口的增加，因此，贸易收支状况改入增加中进口的增加小于出口的增加，因此，贸易收支状况改善。善。2 2）进口替代对国民收）进口替代对国民收入均衡的影响？入均衡的影响？2、出口增加、出口增加1）国民收入均衡是如何）国民收入均衡是如何变动的？变动的？三、国民收入均衡的变动三、国民收入均衡的变动3、利息变动的影响、利息变动的影响 国内产品价格国内产品价格国内产品竞争能力国内产品竞争能力国内总需求更多地国内总需求更多地转向进口品转向进口品对国内产品的总需求对国内产品的总需求同时，本国产品在国外市同时，本国产品在国外市场的竞争能力场的竞争能力出口出口其结果是使国民收入其结果是使国民收入，贸易收支状，
15、贸易收支状况恶化。况恶化。相反，国内产品价格相反，国内产品价格本国产品在国内外的竞争能力本国产品在国内外的竞争能力进口进口 出口出口 国民收入国民收入 ，贸易收支状况改善。，贸易收支状况改善。汇率贬值有增加出口，减少进口的作用。相反，汇率升值汇率贬值有增加出口，减少进口的作用。相反，汇率升值则有减少出口，增加进口的作用。这样，汇涨贬值就可以使则有减少出口，增加进口的作用。这样，汇涨贬值就可以使国民收入增加。同时，因为边际出口倾向小于一，所以尽管国民收入增加。同时，因为边际出口倾向小于一，所以尽管国民收入增加会使进口增加，但进口的增加一定小于出口的国民收入增加会使进口增加，但进口的增加一定小于出
16、口的增加，从而也可以使贸易收支状况改善。相反，汇率升值会增加，从而也可以使贸易收支状况改善。相反，汇率升值会使国民收入减少，贸易收支状况恶化。使国民收入减少，贸易收支状况恶化。*四、其它因素变动对国民四、其它因素变动对国民收入均衡的影响收入均衡的影响1、价格水平变动的影响、价格水平变动的影响2、汇率变动的影响、汇率变动的影响 利息率利息率在国内会使国民收入在国内会使国民收入这种减少会减少进这种减少会减少进口，改善贸易收支状况。当国际利息率水平不变时，国内利口，改善贸易收支状况。当国际利息率水平不变时，国内利息率水平息率水平会使资本流入。这样，利息率会使资本流入。这样，利息率就使国民收入就使国民
17、收入国际收支状况改善。国际收支状况改善。相反，利息率相反，利息率在国内会使国民收入在国内会使国民收入这种增加会这种增加会增加进口，使贸易收支状况恶化。当国际利息率水平不变时，增加进口，使贸易收支状况恶化。当国际利息率水平不变时，国内利息率水平国内利息率水平资本流出。这样，利息率资本流出。这样，利息率就会使国就会使国民收入民收入国际收支状况恶化。国际收支状况恶化。第二节第二节 开放经济中的开放经济中的国民收入调节国民收入调节 开放经济中，各国的国民收入决定开放经济中，各国的国民收入决定与变动是相互影响的。一国的失业和通与变动是相互影响的。一国的失业和通货膨胀会通过不同的渠道传递到其他国货膨胀会通
18、过不同的渠道传递到其他国家。各国经济的这种相互依赖性，是我家。各国经济的这种相互依赖性，是我们分析开放经济中一国国民收入调节的们分析开放经济中一国国民收入调节的出发点。出发点。一、一、国际贸易与各国经济的相互依赖性国际贸易与各国经济的相互依赖性二、二、国际资本流动与各国经济的相互依赖性国际资本流动与各国经济的相互依赖性三、三、开放经济中经济调节的困境开放经济中经济调节的困境四、四、开放经济中国民收入调节的原则：最优开放经济中国民收入调节的原则：最优政策配合政策配合第二节第二节 开放经济中的开放经济中的国民收入调节国民收入调节一、国际贸易与各国经济的一、国际贸易与各国经济的相互依赖性相互依赖性1
19、、在开放经济中，各国国民收入的决定、在开放经济中，各国国民收入的决定与变动是相互影响的。与变动是相互影响的。1）溢出效应与回波效应）溢出效应与回波效应 各国经济的相互依赖性，即各国经济的相互依赖性，即失业与通货膨胀的国际传递，主失业与通货膨胀的国际传递，主要是通过国际贸易的渠道发生的。要是通过国际贸易的渠道发生的。举例举例 在开放经济中，各国国民收入的决定与变动是相互影在开放经济中，各国国民收入的决定与变动是相互影响的。一国国民收入的增加会通过进口的增加而影响对国响的。一国国民收入的增加会通过进口的增加而影响对国外产品的需求，从而使与之有贸易关系的国家的国民收入外产品的需求，从而使与之有贸易关
20、系的国家的国民收入也增加。这种一国总需求与国民收入增加对别国的影响，也增加。这种一国总需求与国民收入增加对别国的影响，称为称为“溢出效应溢出效应”。反过来，别国由于。反过来，别国由于“溢出效应溢出效应”的国的国家的国民收入再增加，这种影响被称为家的国民收入再增加，这种影响被称为“回波效应回波效应”。这。这两种效应概括了各国间国民收入变动的相互影响。两种效应概括了各国间国民收入变动的相互影响。各国间的这种影响是很重要的。根据经各国间的这种影响是很重要的。根据经济合作与发展组织的估算，美国的总需求增济合作与发展组织的估算，美国的总需求增加加1%，使德国的国民收入增加，使德国的国民收入增加0.23%
21、，即美，即美国对德国的溢出效应为国对德国的溢出效应为0.23。而德国国民收。而德国国民收入增加入增加0.23%,又会使美国的国民收入增加又会使美国的国民收入增加0.0115%,即德国对美国的回波效应为即德国对美国的回波效应为0.0115.这种影响对经济的作用相当大这种影响对经济的作用相当大.2、各国经济之间相互影响程度的决定因素、各国经济之间相互影响程度的决定因素q国家的大小国家的大小一、国际贸易与各国经济的一、国际贸易与各国经济的相互依赖性相互依赖性q开放程度开放程度q各国边际进口倾向的大小各国边际进口倾向的大小q小结小结 一般来说，大国对小国的影一般来说，大国对小国的影响大，小国对大国的影
22、响小。响大，小国对大国的影响小。开放程度高的国家对别国的影响开放程度高的国家对别国的影响与受别国的影响都大。相反，开放程与受别国的影响都大。相反，开放程度低的国家对别国的影响与受别国的度低的国家对别国的影响与受别国的影响都小。影响都小。一国的边际进口倾向越高，对别国的影响与一国的边际进口倾向越高，对别国的影响与受别国的影响越大。反之，一国的边际进口倾向越低，受别国的影响越大。反之，一国的边际进口倾向越低，对别国的影响与受别国的影响越小。对别国的影响与受别国的影响越小。总之，通过溢出效应与回波效应，总之，通过溢出效应与回波效应，国际贸易就把各国经济紧紧联系在一起，既国际贸易就把各国经济紧紧联系在
23、一起，既可以由一国的繁荣带动可以由一国的繁荣带动 其他国家的繁荣，也其他国家的繁荣，也可以由一国的萧条引起其他国家的萧条。可以由一国的萧条引起其他国家的萧条。二、国际资本流动与各国经济的二、国际资本流动与各国经济的相互依赖性相互依赖性1、短期资本流动、短期资本流动2、利率的变动、利率的变动 在当前世界上，除了国际贸易在当前世界上，除了国际贸易之外，国际资本流动也把各国经济紧紧之外，国际资本流动也把各国经济紧紧联系在一起。联系在一起。如果一国发生了衰退而引起资金周转不灵，如果一国发生了衰退而引起资金周转不灵，从各国抽回资本或减少对外投资，这就会引起其从各国抽回资本或减少对外投资，这就会引起其他国
24、家由于资本外流而总需求减少，从而也发生他国家由于资本外流而总需求减少，从而也发生衰退。衰退。一国经济变动引起利率变动，而利率变动引起一国经济变动引起利率变动，而利率变动引起国际间资本流动，从而影响其他国家的经济。国际间资本流动，从而影响其他国家的经济。1、国内通货膨胀与国际收支赤字、国内通货膨胀与国际收支赤字三、开放经济中经济调节的困境三、开放经济中经济调节的困境 内在均衡和外在均衡在现实中会有不内在均衡和外在均衡在现实中会有不同的情况，它们之间关系的组合有如下九同的情况，它们之间关系的组合有如下九种情况：种情况：在开放经济中，进行经济调节时，一方面要考在开放经济中，进行经济调节时，一方面要考
25、虑到各国经济的相互关系，另一方面又要同时实现虑到各国经济的相互关系，另一方面又要同时实现内在均衡与外在均衡。我们在这里重点分析同时实内在均衡与外在均衡。我们在这里重点分析同时实现内在均衡与外在均衡的困难。现内在均衡与外在均衡的困难。即问即答即问即答：采用紧缩采用紧缩性政策性政策AD国民收入国民收入进口进口国际收支赤字国际收支赤字通货得到抑制通货得到抑制应该使用什么样的经济政策？是否存在调节上的困难应该使用什么样的经济政策？是否存在调节上的困难？2、国内经济衰退与国际收支盈余、国内经济衰退与国际收支盈余即问即答即问即答：应该使用什么样的经济政策？是否：应该使用什么样的经济政策？是否存在调节上的困
26、难？存在调节上的困难？采用扩张采用扩张性政策性政策AD国民收入国民收入进口进口国际收支盈余国际收支盈余经济摆脱衰退经济摆脱衰退三、开放经济中经济调节的困境三、开放经济中经济调节的困境 这一种情况就存在政策调节上的困难这一种情况就存在政策调节上的困难q采用紧缩采用紧缩性政策性政策AD可以制止国内的通货膨胀可以制止国内的通货膨胀但国民收入但国民收入进口进口国际收支盈余更多国际收支盈余更多q采用扩张采用扩张性政策性政策AD国民收入国民收入进口进口国际收支盈余国际收支盈余会加剧国内的通货膨胀会加剧国内的通货膨胀3 3、国内通货膨胀与国际收支盈余、国内通货膨胀与国际收支盈余即问即答即问即答：应该使用什么
27、样的经济政策？是否：应该使用什么样的经济政策？是否存在调节上的困难？存在调节上的困难？三、开放经济中经济调节的困境三、开放经济中经济调节的困境4、国内经济衰退与国际收支赤字、国内经济衰退与国际收支赤字 即问即答：应该使用什么样的经济政即问即答：应该使用什么样的经济政策？是否存在经济调节上的困难？策？是否存在经济调节上的困难？存在政策调节上的困难存在政策调节上的困难q采用紧缩采用紧缩性政策性政策AD加剧国内的经济衰退加剧国内的经济衰退国民收入国民收入进口进口国际收支赤字国际收支赤字q采用扩张采用扩张性政策性政策AD国民收入国民收入进口进口国际收支赤字国际收支赤字经济摆脱衰退经济摆脱衰退三、开放经
28、济中经济调节的困境三、开放经济中经济调节的困境5、国内经济均衡与国际收支赤字、国内经济均衡与国际收支赤字6、国内经济均衡与国际收支盈余、国内经济均衡与国际收支盈余 存在政策调节上的困难：国内实现了均衡，存在政策调节上的困难：国内实现了均衡，而国际收支不均衡，采取任何解决国际收支不均而国际收支不均衡，采取任何解决国际收支不均衡的政策都会破坏国内的均衡。衡的政策都会破坏国内的均衡。三、开放经济中经济调节的困境三、开放经济中经济调节的困境7、国内通货膨胀与国际收支均衡、国内通货膨胀与国际收支均衡8、国内经济衰退与国际收支均衡、国内经济衰退与国际收支均衡9 9、国内经济均衡与国际收支均衡、国内经济均衡
29、与国际收支均衡 存在政策调节上的困难：国际收存在政策调节上的困难：国际收支均衡，但国内不均衡，采取任何解支均衡，但国内不均衡，采取任何解决国内问题的政策，都会破坏国际收决国内问题的政策，都会破坏国际收支的均衡。支的均衡。实现了内在均衡与外在均衡，不用进行任何调实现了内在均衡与外在均衡，不用进行任何调节，是最优状态节，是最优状态三、开放经济中经济调节的困境三、开放经济中经济调节的困境小结小结：在上述九种情况中：在上述九种情况中：第九种不需进行调节第九种不需进行调节第一种、第二种需要进行调节，但不存第一种、第二种需要进行调节，但不存在调节上的困难在调节上的困难其它六种都存在调节上的困难，即同时其它
30、六种都存在调节上的困难，即同时实现内在均衡与外在均衡的困难实现内在均衡与外在均衡的困难三、开放经济中经济调节的困境三、开放经济中经济调节的困境2 2、选择最优政策时要注意的问题、选择最优政策时要注意的问题1 1）应该注意各种政策对内对外的不）应该注意各种政策对内对外的不同影响同影响 在国内外需要不同的调节政策的情况下，在国内外需要不同的调节政策的情况下，所采用的政策应使其中一种政策的积极作用所采用的政策应使其中一种政策的积极作用超过另一种政策的消极作用。超过另一种政策的消极作用。四、开放经济中国民收入调节四、开放经济中国民收入调节的原则：最优政策配合的原则：最优政策配合1、什么是最优政策配合、
31、什么是最优政策配合2 2）应该确定政策所要解决的主要问题）应该确定政策所要解决的主要问题 例如，如果在国内经济衰退与国际收支盈余的情例如，如果在国内经济衰退与国际收支盈余的情况下，主要是要解决国内经济衰退问题，那就要把政况下，主要是要解决国内经济衰退问题，那就要把政策重点放在刺激国内经济上。策重点放在刺激国内经济上。货币政策对外的影响往往要大于对内的影响，例如，货币量货币政策对外的影响往往要大于对内的影响，例如，货币量增加通过利息率下降对国内总需求的刺激作用，比利息率下降增加通过利息率下降对国内总需求的刺激作用，比利息率下降对资本流入的影响要小。对资本流入的影响要小。财政政策对内的影响往往要大
32、于对外的影响，例如，增加政财政政策对内的影响往往要大于对外的影响，例如，增加政府支出引起的国民收入增加的作用要大于增加进口作用。府支出引起的国民收入增加的作用要大于增加进口作用。应用举例（如果出现下列情况，具体如何运应用举例（如果出现下列情况，具体如何运作）作）国内通货膨胀与国际收支盈余国内通货膨胀与国际收支盈余3）要把各种经济政策配合运用，用一种政策去要把各种经济政策配合运用，用一种政策去抵消另一种政策的负作用抵消另一种政策的负作用加拿大经济学家加拿大经济学家R.R.蒙德尔的观点蒙德尔的观点 R.R.蒙德尔提出了解决最优政策配合的有效市场分类蒙德尔提出了解决最优政策配合的有效市场分类原理。这
33、一原理认为，每一种政策手段应当用于其能产原理。这一原理认为，每一种政策手段应当用于其能产生最大的有利影响的市场或经济环境。其对另一市场或生最大的有利影响的市场或经济环境。其对另一市场或经济环境所必然产生的某种不利副作用，可用性质相反经济环境所必然产生的某种不利副作用，可用性质相反的另一种经济手段加以抵消。这样，两种经济政策的相的另一种经济手段加以抵消。这样，两种经济政策的相互配合就可以达到此种目的。互配合就可以达到此种目的。应该采用紧缩性财政政策以制止通货膨胀，同时用应该采用紧缩性财政政策以制止通货膨胀，同时用扩张性货币政策增加货币量，降低利息率，以使资本流扩张性货币政策增加货币量，降低利息率
34、，以使资本流出，克服国际收支盈余。出，克服国际收支盈余。四、开放经济中国民收入调节的四、开放经济中国民收入调节的原则：最优政策配合原则：最优政策配合 国内经济均衡与国际收支赤字国内经济均衡与国际收支赤字 可用扩张性财政政策与紧缩性货币政策相结合，以可用扩张性财政政策与紧缩性货币政策相结合，以摆脱经济衰退，同时又吸引外资克服国际收支赤字。摆脱经济衰退，同时又吸引外资克服国际收支赤字。国内经济衰退与国际收支赤字国内经济衰退与国际收支赤字 可以用对外经济政策来配合国内经济政策。可以用对外经济政策来配合国内经济政策。对这里讲的这种情况，可以通过支出转换政策来调节。支对这里讲的这种情况，可以通过支出转换
35、政策来调节。支出转换是在对国内产品总需求保持不变的情况下，改变总需求出转换是在对国内产品总需求保持不变的情况下，改变总需求的构成，即通过保护贸易政策或汇率贬值政策来减少进口，以的构成，即通过保护贸易政策或汇率贬值政策来减少进口，以使国内经济仍保持均衡，而国际收支赤字得以消除。使国内经济仍保持均衡，而国际收支赤字得以消除。四、开放经济中国民收入调节的四、开放经济中国民收入调节的原则：最优政策配合原则：最优政策配合4）要注意最优政策配合的复杂性）要注意最优政策配合的复杂性例如：例如：v在通过增加进口来消除国际收支盈余在通过增加进口来消除国际收支盈余时应考虑什么问题？时应考虑什么问题？应考虑到本国的
36、边际进口倾向有多大。边际进口倾向应考虑到本国的边际进口倾向有多大。边际进口倾向是由许多经济与非经济因素决定的，在一定时期内有相对是由许多经济与非经济因素决定的，在一定时期内有相对稳定性。如果一国由于历史原因边际进口倾向较低，那么，稳定性。如果一国由于历史原因边际进口倾向较低，那么，增加进口消除国际收支盈余的作用就有限。增加进口消除国际收支盈余的作用就有限。最优政策配合是一个很复杂的问题，不仅要考最优政策配合是一个很复杂的问题，不仅要考虑到国内国外的经济状况、政策目标、政策效应等虑到国内国外的经济状况、政策目标、政策效应等问题，还要考虑到各种复杂的政治因素、国际关系、问题，还要考虑到各种复杂的政
37、治因素、国际关系、一国的历史传统等问题。一国的历史传统等问题。四、开放经济中国民收入调节的四、开放经济中国民收入调节的原则：最优政策配合原则：最优政策配合v在通过扩张性货币政策降低利息率，在通过扩张性货币政策降低利息率，以吸引资本流入，消除国际收支赤字以吸引资本流入，消除国际收支赤字时应考虑什么问题？时应考虑什么问题？v在通过出口来增加国民收入，消除国在通过出口来增加国民收入，消除国际收支赤字时，应考虑什么问题？际收支赤字时，应考虑什么问题？应考虑国际经济形势及世界市场对本国出口产品应考虑国际经济形势及世界市场对本国出口产品的需求弹性。如果国际经济处于衰退时期，而且本国的需求弹性。如果国际经济
38、处于衰退时期，而且本国出口产品在世界市场上的需求弹性低，那么，这一政出口产品在世界市场上的需求弹性低，那么，这一政策就很难奏效。策就很难奏效。应考虑资本流动对本国利息率变动的反应程应考虑资本流动对本国利息率变动的反应程度，这种反应程度在相当程度上，取决于一国的度，这种反应程度在相当程度上，取决于一国的政局是否稳定，投资环境与政策是否足以吸引外政局是否稳定，投资环境与政策是否足以吸引外资，等等。资，等等。四、开放经济中国民收入调节的四、开放经济中国民收入调节的原则：最优政策配合原则：最优政策配合四、开放经济中国民收入调节的原则：最优政策配合第三节第三节 对外经济政策对外经济政策 要实现内在均衡与
39、外在均衡不仅需要财政政要实现内在均衡与外在均衡不仅需要财政政策、货币政策这些国内政策，而且还需要对外策、货币政策这些国内政策，而且还需要对外经济政策。本节就介绍这方面的政策。经济政策。本节就介绍这方面的政策。一、一、对外贸易政策对外贸易政策二、二、汇率政策汇率政策三、三、对外投资政策对外投资政策四、四、国际经济关系的协调国际经济关系的协调一、对外贸易政策一、对外贸易政策 对外贸易政策可以分为两类：对外贸易政策可以分为两类：（一）自由贸易政策（一）自由贸易政策（二）保护贸易政策（二）保护贸易政策 保护贸易政策又分成关税政策保护贸易政策又分成关税政策（关税壁垒）和非关税壁垒（关税壁垒）和非关税壁垒
40、 自由贸易有利于实现世界范围内的资源最优配置，自由贸易有利于实现世界范围内的资源最优配置，从而达到全世界经济福利最大化。但实际上，全世界的从而达到全世界经济福利最大化。但实际上，全世界的经济福利最大化并不一定是各国本身经济福利的最大化，经济福利最大化并不一定是各国本身经济福利的最大化，因此，自由贸易往往要受到限制。在不同的时期，不同因此，自由贸易往往要受到限制。在不同的时期，不同的国家都是自由贸易与保护贸易的交替，或不同程度上的国家都是自由贸易与保护贸易的交替，或不同程度上的结合。这种政策有利于国内充分就业的实现、经济增的结合。这种政策有利于国内充分就业的实现、经济增长，以及改善国际收支状况。
41、长，以及改善国际收支状况。1、关税政策、关税政策什么是关税什么是关税一、对外贸易政策一、对外贸易政策 关税分类关税分类出口关税出口关税进口关税进口关税 关税政策的优缺点关税政策的优缺点 关税可以起到限制关税可以起到限制进口，保护国内市场进口，保护国内市场的作用，还可以增加的作用，还可以增加本国的财政收入。各本国的财政收入。各国还可以根据国内市国还可以根据国内市场的情况调整各种进场的情况调整各种进口品的税率。口品的税率。但是，一国在运但是，一国在运用关税时，也会引起用关税时，也会引起其他国家的报复，从其他国家的报复，从而不利于本国产品的而不利于本国产品的出口。出口。限制进口主要是用进口关税。进口
42、关税包限制进口主要是用进口关税。进口关税包括按进口货物总价值的一定百分比征收的从价括按进口货物总价值的一定百分比征收的从价关税，和按固定税额征收的特别关税，常用的关税，和按固定税额征收的特别关税，常用的是从价关税。是从价关税。关税是保护贸易的主要关税是保护贸易的主要工具之一。关税是对通过一工具之一。关税是对通过一国海关的货物所征收的税。国海关的货物所征收的税。2、非关税壁垒一、对外贸易政策一、对外贸易政策1 1）非关税壁垒的主要类型）非关税壁垒的主要类型限额限额 限额有进口限额与出口限额。又可限额有进口限额与出口限额。又可分为：分为：对各国不加区别地进行外贸货物限量对各国不加区别地进行外贸货物
43、限量的非歧视性限额的非歧视性限额 对不同国家制定不同限量的歧视性限对不同国家制定不同限量的歧视性限额额 此外还有建立在双边协商基础之上的此外还有建立在双边协商基础之上的自愿出口限额与有计划出口安排，以及自愿出口限额与有计划出口安排，以及在一定的关税税率基础之上对进口货物在一定的关税税率基础之上对进口货物施加一定限制的关税限额。这种进口限施加一定限制的关税限额。这种进口限额有利于减少进口量，保护国内市场。额有利于减少进口量，保护国内市场。非关税壁垒是用关税以外的工具来限制进口。非关税壁垒是用关税以外的工具来限制进口。补贴补贴 对本国与外国进口品进行竞争的部对本国与外国进口品进行竞争的部门进行补贴
44、，因此，又称进口竞争部门门进行补贴，因此，又称进口竞争部门补贴。这种补贴可以补贴进口竞争部门补贴。这种补贴可以补贴进口竞争部门的成本或利润，目的在于提高本国产品的成本或利润，目的在于提高本国产品的竞争能力。的竞争能力。一、对外贸易政策一、对外贸易政策进口特许（又称进口许可证）进口特许（又称进口许可证）进口许可证分为三种：进口许可证分为三种：q进口数量型许可证进口数量型许可证q外汇控制型许可证外汇控制型许可证q统计许可证统计许可证 以贸易统计资料为依据，以贸易统计资料为依据，对某些产品的进口加以监督和对某些产品的进口加以监督和指导。这种方法能直接控制进指导。这种方法能直接控制进口的数量与类型，但
45、会增大贸口的数量与类型，但会增大贸易成本和贸易的不确定性，同易成本和贸易的不确定性，同时手续繁琐。时手续繁琐。控制进口商品所需的外汇。控制进口商品所需的外汇。进口商品的技术性壁垒进口商品的技术性壁垒 对进口数量直接加以限制，其中又对进口数量直接加以限制，其中又包括：包括：q规定一定时间进口的时间许可证规定一定时间进口的时间许可证q规定一定条件进口的条件性许可证。规定一定条件进口的条件性许可证。通过对商品的技术性能检验来限制进口，这类通过对商品的技术性能检验来限制进口，这类检验包括对机械设备的性能、零部件的通用性的检检验包括对机械设备的性能、零部件的通用性的检验，以及与卫生和安全有关的商品的质量
46、控制。这验，以及与卫生和安全有关的商品的质量控制。这种检验往往也成为进口的限制。种检验往往也成为进口的限制。一、对外贸易政策一、对外贸易政策2）非关税壁垒的副作用）非关税壁垒的副作用 同样会引起其他国家的报复同样会引起其他国家的报复 会引起官员的腐败会引起官员的腐败3 3、保护贸易的副作用、保护贸易的副作用 非关税壁垒是一种运用非常广泛的保护贸易手非关税壁垒是一种运用非常广泛的保护贸易手段，据不完全统计，各国运用的非关税壁垒手段有段，据不完全统计，各国运用的非关税壁垒手段有一千六百多种。这种政策工具对保护国内市场是有一千六百多种。这种政策工具对保护国内市场是有效的。效的。那些拥有配额分配权或其
47、他权力的官员会利用这种权那些拥有配额分配权或其他权力的官员会利用这种权力接受贿赂。这种现象在许多发展中国家尤为突出。力接受贿赂。这种现象在许多发展中国家尤为突出。无论哪一种保护贸易政策，在有其积极作用无论哪一种保护贸易政策，在有其积极作用的同时也产生了副作用。尤其是保护贸易政策之下，的同时也产生了副作用。尤其是保护贸易政策之下，走私行为普遍存在，对国内经济会带来不利影响。这走私行为普遍存在，对国内经济会带来不利影响。这一点已引起各国广泛重视。一点已引起各国广泛重视。2）要注意的问题：汇率贬值对经济的影响是）要注意的问题：汇率贬值对经济的影响是先不利而后才有利。先不利而后才有利。二、汇率政策二、
48、汇率政策1、汇率贬值政策、汇率贬值政策即问即答即问即答：目前各国主要采用的是什么样的汇率制目前各国主要采用的是什么样的汇率制度？度？浮动汇率制（浮动汇率制（P392）。实行浮动）。实行浮动汇率制怎样实施汇率贬值政策（汇率制怎样实施汇率贬值政策（P391管理浮动）管理浮动）在固定汇率制度下，贬值可以提高进在固定汇率制度下，贬值可以提高进口品的相对价格，降低出口品的相对价格，口品的相对价格，降低出口品的相对价格，从而增加出口，减少进口，既增加了国内从而增加出口，减少进口，既增加了国内就业，又是有利于减少国际收支赤字。就业，又是有利于减少国际收支赤字。汇率影响对外贸易与国际收支，同样，也汇率影响对外
49、贸易与国际收支，同样，也要影响国内经济。因此，在对外经济政策中，要影响国内经济。因此，在对外经济政策中，汇率政策就是十分重要的。汇率政策就是十分重要的。即问即答即问即答：什么是汇率贬值？什么是汇率贬值？1）汇率贬值可以起到什么作用？）汇率贬值可以起到什么作用？这是因为汇率贬值后，绝大部分贸易按原这是因为汇率贬值后，绝大部分贸易按原来签订的合同交易，在新汇率结算时，会使本来签订的合同交易，在新汇率结算时，会使本币计算的出口商品收汇减少，而以外汇支付的币计算的出口商品收汇减少，而以外汇支付的进口商品的数额却不变，于是就在短期内使国进口商品的数额却不变，于是就在短期内使国际收支状况恶化。只有过一段时
50、期后，随着出际收支状况恶化。只有过一段时期后，随着出口增加，进口减少，对经济才会有有利的影响。口增加，进口减少，对经济才会有有利的影响。例如，从例如，从1976年底到年底到1978年底，美元汇率年底，美元汇率平均下跌平均下跌15%，但贸易赤字却从，但贸易赤字却从1976年第四季年第四季度的度的30亿美元增加到亿美元增加到1978年第一季度的年第一季度的110亿美亿美元，到元，到1978年第四季度才下跌至年第四季度才下跌至60亿美元。亿美元。二、汇率政策二、汇率政策2、汇率管制政策、汇率管制政策1）政府如何对汇率进行管制？）政府如何对汇率进行管制？2）政府为什么要对汇率进行管制）政府为什么要对汇