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1、精品_精品资料_副市长 X 流域水污染防治工作情形汇报敬重的 * 省长、才省长,各位领导：近年来,在省委、省政府的正确领导下,我市坚持以科学进展观为统领,仔细贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院关于落实科学进展观加强环境爱护的打算和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神,坚固树立人与自然和谐的观念,以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标, 积极推动资源节省型、环境友好型社会建设,以落实“十一五”水 污染物总量削减目标为主线,以综合治理* 河为重点,全面推动水污染防治工作,特殊是今年7 月 18 日至 19 日才利民副省长召开 *河流域水污染防治工作座谈会并对我市
2、进行现场检查指导之后,我 市进一步加大工作力度,各有关部门明确分工,落实责任,亲密配合,在保持全市经济快速增长的同时,水环境污染恶化的趋势得到基本掌握,部分水体环境质量有了明显改善.现将有关工作汇报如下： 一、主要工作情形我市高度重视 * 河水污染防治工作,综合实行法律、行政、经济、技术等措施,不断加大结构性污染防治力度,加快环境基础 设施建设,在国民经济快速增长的情形下,水污染物排放总量得到有效掌握, 20xx 年主要水污染物COD排放量较 20xx 年下降了 11.1.水环境质量得到肯定程度的改善,的下水水质状况良好,达到的下水类水质标准,自20xx 年 9 月以来,实现了泉水连续三年连续
3、喷可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_涌,创下了 1976 年显现季节性断流以来连续喷涌时间最长纪录.大明湖达到类水质标准.* 河水质明显好转,出境断面辛丰庄主要 污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比20xx 年下降了 57.9、17.3 和 62.5.（一）加强领导,细心谋划* 河综合整治.我市将 * 河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹支配,先后编制了 * 河流域污染综合治理规划、创模工作水污染防治专项规划,把* 河治污纳入全市经济社会进展的总体规划和年度方案, 一同谋划,一并实施.今年,我市特的成立了* 河综合治理工程领导小组,鲍志强同志任组长
4、,先后召开专题会议20 多次,讨论部署* 河综合治理工作. * 河综合治理突出“以人为本,人水和谐”的规划理念,强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性,通过 各种工程措施与非工程措施,构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的* 河,实现“河畅、水清、岸绿、景美”,把* 河建设成为我市北部城区的清水走廊,带动济南市北部城区的进展. * 河纵向综合治理范畴为源头睦里闸至济青高速大路桥下, 长约 31 公里.横向治理范畴按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线掌握.其中, 依据* 河截污治污规划, 20xx 20xx 年主要完成 * 河截污
5、管网及提升泵站的建设,改建水质净化一厂、二厂,新建滩头污水处理厂及 配套管网,确保旱季污水不进入* 河. 20xx 20xx 年全面整治市区可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_河道,完善污水管网系统和建设中水站,实现* 河干、支流全部水体掌握断面水质达到类标准目标.（二）严格掌握污染物排放总量,做到方案、责任、措施、 监控四到位.仔细贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会 精神,依据省政府和市政府签订的 济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书 的目标和要求,我市积极转变经济增长方式,从源头上削减污染物排放,并切实加大治理力度,全力以赴抓好“四个 落实”,确保完成“十一五”污
6、染物总量掌握任务.一是落实安排 方案.依据“条块结合,以块为主”和“科学引导,支持进展”的 原就,在可行性分析基础上,制定了污染物总量掌握安排方案,将 总量指标分解到各县 （市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业,在 10 月 19 日召开的第七次全市环保大会上,市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书.二是落 实责任.依据职责分工,各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本的区、本行业、本企业总量掌握任务 负责,制定切实可行的方案和年度削减方案,把削减目标和责任落 到实处.三是落实削减措施.各责任单位依据依靠剔除落后生产能 力腾出总量、依靠
7、环保工程减排总量、依靠优化进展降低总量、依 靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求,落实产 业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施.四是落实总 量监控.在各县 （市）区跨辖区断面设置监测点位,定期进行监督考可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_核.对重点企业安装废水在线监控设施,有效监管总量掌握任务完成情形.（三）增加投入,加快环境基础设施建设.一是努力提高城市污水处理才能. 20xx-20xx年共投资 1.29 亿元,在城区新建设了90 公里截污管网,全市污水管网长度已达731 公里,目前济南水质净 化一厂、二厂实际处理负荷均达到10 万吨 / 日以上.城市污水
8、处理厂改制工作取得新进展,今年6 月已与外商签订协议,年内即可完成 改制工作.改制工作完成后的20 个月内,项目运营公司将对济南水 质净化一厂、二厂进行全面升级改造,水质净化一厂增加除磷脱氮功能,两水质净化厂不仅能够满负荷运转,而且出水水质由目前的 城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级B 标准.建成了处理才能2.5 万吨 / 日的章丘市污水处理厂一期工程,使* 河流域济南段城市污水集中处理才能达到44.5 万吨/ 日.二是开展城区河道综合整治.20xx 年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设, 在玉绣河沿岸建成4 座总处理才能为 7500 吨/ 日的污水处理站,并全部实现了中水
9、回用,河流水质和滨河环境得到了很大改善.今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程,建成截污管道 7313 米,新建水闸 4 座,清淤 41000 立方米, 封堵排污口 62 个, 2 座 10000 吨/ 日和 2 座 20xx 吨/ 日的中水处理站正加紧建设,年内即可建成.三是依据“集中处理为主,集中和分散相结合”的原就,统筹考虑污水再生利用.目前,全市已建成小可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_型污水处理及中水回用项目63 个,处理规模达8 万吨/ 日,回用量4.6 万吨 / 日,有效促进了城市污水的资源化循环利用.（四）调整结构,加大流域污染源治理
10、力度.一是注意调整产业结构和重点工业的产品结构,加大结构性污染防治力度.关停了 19 家 1 万吨以下的废纸造纸企业.对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理,在实行清洁生产工艺的同时,配套完善了水污染防治设施,污染物产生与排放量大幅下降.二是大力推动清 洁生产和循环经济.对全市51 家重点企业开展了清洁生产审核试点工作,相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水 集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业,有效实现了污 染物的源头掌握.三是强化了工业污染源的治理.20xx 年以来我市对* 河流域内 45 家主要污染物不能稳固达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了
11、限期治理,全市工业废水排放达标率 达到 95 以上.四是规范重点污水排放企业的排污口建设,目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作,坚决禁止企业的偷排偷 放行为.（五）攻坚破难,仔细解决突出环境问题.由于多种缘由, 济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对* 河的污染始终没有得到完全解决,成为城市环境的庞大污染隐患.在省政府的正确领导和 省环保局的指导和帮忙下,我市下决心完全解决裕兴化工总厂的污 染问题.一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程,市 政府召开市长办公会专题进行了讨论和部署,并加强组织和谐,认可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_真抓好贯彻落实.二是加快整改进度,
12、完成督办任务.今年2 月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后,我市建立督办检查制度,做到每天必调度,三天必到现场,每周必有小结, 加快了铬渣污染治理步伐.目前该厂已依据国家环保总局批准的整 改方案,投资 1200 余万元,修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠,对铬渣堆场进行了围挡、掩盖,完成了全部整改事项.三是延长循环链条,突破治理难点.经多方论证考察,促成了济钢和裕 兴的合作,今年4 月 14 日,济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置,为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径,同 时,也实现了企业间废物的循环利用,胜利的走出了一条变废为宝、资源节省的循环经济之路.目
13、前已处置铬渣1.51 万吨,估计 20xx 年底前可全部处置堆存铬渣.四是着眼完全根治,实行整体搬迁.市政府成立了以杨佩钦副市长为组长,经委、发改委、土的、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组,定期研究解决搬迁中遇到的实际问题,组织裕兴化工总厂编制完成了济南裕兴新厂一期项目建设总体规划 ,正在进行搬迁项目的环境影响评判.五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题.为确保该厂搬迁后不留隐患,我市正组织特的力气,对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范畴、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研,为下步土壤修复工作供应科学依据.（六）坚持源头掌握,把好建设项目环保准入关
14、.仔细贯彻实施环境影响评判法 ,从源头上掌握环境污染和生态破坏.一是可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_在项目审批中仔细贯彻国家产业政策,积极勉励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的项目.对不符合国家产业 政策、不符合城市进展总体规划和环境爱护规划的建设项目坚决拒 批.二是在建设项目环境治理工作中,把清洁生产标准纳入环境影 响评判,引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染 防治措施等各个环节选用清洁生产技术,并以循环经济理念为指导, 最大限度实现废物资源化,削减污染物排放量.三是切实抓好“以 新带老”,对重点行业和重点企业,通过技术改造,增加环保投入,
15、促进企业对原有污染源进行治理,削减污染物排放量.三年来,全 市共审批各类建设项目2149 个,拒批各类不符合国家产业政策,能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设项目60 多个.验收各类建设项目 407 个,新增废水处理才能13970 吨/ 日,削减 COD排放量 8960 吨/ 年,实现了增产不增污的目标.今年我市依据国家清理固定资产投资的要求,对建设项目环境影响评判制度执行情形进行了全面检查,共检查各类建设项目459个,检查发觉违法项目41 个,其中属于国家和省管的14 个项目已上报省环保局.属于市管的27 个项目全部依法进行了处理.今年三季 度又对上半年新开工的142 个项目环境影响
16、评判制度执行情形进行 了重点清理,对无环评批复文件的16 个建设项目,责令停止建设并全部落实到位.（七）依法强化监管,严查环境违法行为.近年来,我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动”、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_“严查 * 河流域水环境违法行为专项行动”、“整治违法排污保证群众健康环保专项行动”、“环境安全大检查”等多项执法活动, 实行定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访 相结合,加大了监测和现场检查频次,对违法超标排污企业依法进 行了庄重查处,始终保持了对不法排污行为的高压态势.在今年的 环保专项行动中,全市共出动检查人员7101
17、人（次）,现场检查重点排污单位 3715 家（次）,市政府对8 家环境违法案件进行了挂牌督办,对 15 家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批判,各县（市）区政府也对37 家重点环境违法案件进行了挂牌督办,并通过新闻媒体予以曝光,接受社会的监督,对违法排污 企业产生了极大的震慑作用,有效打击了环境违法行为.（八）依靠科技手段,对重点污染源进行实时监控.为进一 步加强对 * 河流域排污单位的监督治理,20xx 年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作,第一在* 河流域废水排放量占市区废水排放总量60 的 10 家排污单位安装了11 套废水污染源在线自动监控装置,实现
18、了对* 河流域重点排污单位污染物排放 情形的实时监控.今年又对14 家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的方案,年底可完成安装工作,并实现联网运行,进一步强化对* 河流域重点排污单位污染物排放情形的实时监控.（九）进展生态农业,努力减轻农业和农村面源污染.近年 来,我市共认证国家级无公害农产品78 个,绿色食品 30 个,有机食可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_品 6 个.以喷、滴、管灌、渠道防渗为主要形式推广节水新技术, 发挥示范项目的带动效应,进展节水浇灌面积33.33 万亩.全市有13 个乡镇完成环境美丽乡镇建设规划的编制工作.近期完成了全市 140 家
19、规模化畜禽养殖场污染状况的摸底调查工作,并制定了污染治理方案,实现畜禽粪便和污水的无害化处理和资源化利用, 有效降低面源污染,改善* 河水质.二、存在的主要问题近年来,尽管我市在* 河流域污染防治方面做了大量的工作,但由于历史欠帐等多方面因素的影响,仍存在一些问题：一是* 河济南段水质与过去相比虽有好转,但除源头区外,其他河段仍为劣 类水体, * 河综合防治任务仍旧非常艰难.二是城市水污染掌握基础设施不完善,污水处理才能不足,收集管网不配套,雨污混排, 现有污水处理厂不能满负荷运行.市政污水处理设施治理和运营市场化程度低.三是结构性污染问题仍旧存在,个别企业违法排污的现象仍时有发生.对于这些问
20、题,我们将仔细讨论并逐步加以解 决.三、下一步的工作支配济南是 * 河的发源的.实现“ * 河变清”的目标,是省委、省政府的明确要求,也是广大人民群众的共同愿望.今后,我们将 重点抓好以下工作：（一）全面落实“十一五”水污染物总量削减任务.依据济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书的要求,加大监督检可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_查力度,做到责任到位、措施到位、工作落实到位,确保各项目标任务落到实处,实现水污染物总量削减目标.（二）进一步加快环境基础设施建设.一是开工建设* 河济南段综合治理工程.结合“南水北调”东线输水工程的实施,对* 河济南段进行全面综合治理,使* 河水
21、变清,实现防洪、生态、景 观的有效结合,建立起人水和谐的流域生态环境.二是加快市内主要河道截污步伐.在今年工作基础上,20xx 年完成市区内兴济河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作.20xx 年完成市区内工商河、东泺河、西泺河、兴济河、柳行河、全福河等六条河道全部河 段的截污整治工作. 20xx 年完成腊山河、大辛河的综合整治工作.三是今年完成济南水质净化一厂、二厂改制工作,并使污泥得到无 害化处理.加快章丘污水处理厂二期工程建设,年底前竣工投用,新增污水处理才能2.5 万吨/ 日、中水回用量1 万吨/ 日. 20xx 年底前建成滩头污水处理厂,同时完成污泥处置设施和配套污水管网建设, 城
22、市污水集中处理率达到80 以上.四是坚持城市污水集中处理与分 散处理相结合的原就,依据城市污水管网的建设情形,因的制宜,建设区域性污水处理站,以利于中水回用,实现污水资源化.今年 年底前,力争完成11 个在建的区域性小型污水处理站的建设,新增中水处理才能 3.1 万吨/ 日,全市区域中水处理才能达到11.1 万吨/日.（三）积极推行清洁生产,大力进展循环经济.加快产业结构战略性调整,扶持进展污染小、耗水少、效益高的生态环保型和可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_高新技术产业,制定重点汇水区禁止、限制、进展产业名录并向社会公布.制定有利于推动产业结构调整的的方性法规和配套政策,表达勉
23、励类、限制类、禁止类的政策导向.进一步完善资源开发治理制度,完善资源开发利用补偿机制和生态环境复原补偿机制,引导水资源的循环利用.大力推行清洁生产,加强清洁生产审核,推动企业走新型工业化道路.（四）连续严把环境爱护准入关,大力推行排污许可证制度.进一步加强环境影响评判工作,实行建设项目环境爱护治理自上而 下的监督检查责任制、环境影响评判终身负责制,切实加大源头控 制力度.对河流没有环境容量、严峻缺水和的下水超采的的区,不 得新上增加排污总量、影响水环境质量和耗水量高的项目.依据水 环境容量和水资源保证才能,对污染源排污量进行安排核定和动态 治理,严格掌握排污总量.大力推行排污许可证制度,依法按
24、总量 掌握要求发放排污许可证,把总量掌握指标分解落实到排污单位.20xx 年底前,对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证. 20xx 年底前,完成全部排污单位排污许可证发放工作.自20xx 年起,全部排污单位实行持证排污.（五）连续加大工业污染防治力度,解决突出环境问题.对不能稳固达标排放的工业企业实施限期治理,在规定的时间内完不 成治理任务的,实施停产治理,对经停产治理不能实现稳固达标排 放、污染严峻的企业予以关停.20xx 年底前,全市工业废水排放达可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_标率达到 100.积极督促裕兴化工总厂全面落实国家环保总局挂牌督办和省政府提出的搬
25、迁要求.（六）深化开展严查违法排污专项行动.进一步加大环境执法力度,把整治违法排污保证群众健康专项检查活动引向深化.着 重解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题,严格打击环境违 法行为,对不能稳固达标、超标排污或偷开偷排、严峻污染环境、 损害人民群众身心健康的不法企业,坚决依法予以庄重查处,实施 限期治理、责令停业整顿直至关闭,并通过新闻媒体予以公开曝光,加强宣扬和警示训练,达处处理一个、震慑一批、影响一片的成效.建立健全污染大事责任追究制度,实行单位主要负责人问责制,对 造成环境污染单位的上级分管领导、单位主要负责人和责任人,依 照有关规定予以庄重处理.造成环境污染事故的,依法追究其刑事
26、责任.四、几点建议我市 * 河综合治理工程是 * 河流域污染防治工作的重要内容, 对整体改善 * 河水质将产生非常重大的作用.为做好这项工作,提出如下建议：一是 * 河综合治理工程与南水北调工程亲密连接,同步实施.南水北调输水暗渠自西向东穿越济南市区,目前,渠顶标高偏高, 这将对我市北部沿河道路桥梁、市政管线、城市景观等产生不利影 响.建议省南水北调工程主管部门实行技术措施,尽量降低渠顶标可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_高.考虑到部分暗渠渠顶与规划道路重合,建议将重合部分按城市道路设计.暗渠的外立面也要尽量考虑城市景观的要求.二是依据“自求平稳、滚动进展、良性循环”的指导思想,
27、* 河综合治理工程将带动两岸城市建设,通过土的开发收益平稳综合治理工程投入,以减轻政府财政负担.建议省里在用的指标以及 土的开发政策方面予以支持,并将* 河两侧拆迁安置纳入经济适用房方案,同时帮忙和谐解决高压线迁建等问题.三是* 河综合治理工程不仅将改善我市城市环境,同时对于改善整个 * 河流域水环境质量、减轻渤海湾污染以及促进* 河流域经济社会的可连续进展也将起到积极作用.恳请省政府适当赐予资 金支持.四是裕兴化工总厂铬渣治理对* 河综合治理具有至关重要的作用,资金问题始终是制约瓶颈.恳请省政府对该厂铬渣治理赐予 资金支持并帮忙争取国家有关专项治理资金.以上汇报,如有不当,请批判指正.可编辑资料 - - - 欢迎下载