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1、4 事故隐患和危险源管理 村安全生产隐患排查治理、打非治违专项行动方案一、工作目标 今年来,我村在今年开展本辖区内安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,进一步深化本辖区内安全生产隐患排查治理工作,进一步强化本辖区内安全生产主体责任,进一步完善各项安全生产规章制度,进一步落实各项安全管理措施,建立重大隐患排查治理机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,创新工作思路,努力构建本辖区内安全工作长效管理机制,彻底整改旧有隐患,遏制新隐患产生,有效防范和遏制重特大事故发生,保持本辖区内安全工作平稳态势。二、排查治理的重点内容落实安全隐患排查治理专项行动方案,结合本辖区内安全生产的实际实际情况,排查在安
2、全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。具体包括:1、安全生产责任制落实情况。督促企业和企业负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。2、安全生产规章制度建立和落实情况:企业、生产设备设施、从业人员取得有关证照情况;建立健全安全生产管理制度情况。3、安全基础工作情况:督促企业全员安全培训教育情况;岗位安全操作规程执行情况;有关基础台账完备情况。5、特种作业人同管理情况:对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况;对特种作业人员动态监管,防止违章操作等违法行为。6、机械设备
3、管理制度执行情况:督促企业执行机械设备维护检验制度,确保机械设备性能符合安全技术标准,防止带病运行。8、事故处理和责任追究情况:对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。三、各重点时段排查治理重点为保证生产工作顺利开展,本年度安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行:(一)第一时段(4月底前)1、村委会将工作方案下达给本辖区内各企业、单位,并督促它们认真制订具体排查实施方案。2、抓紧整改2011年以来排查出的安全隐患,按规定在最短时间内完成治理任务,暂时难以完成治理的要制定计划,做到责任、措施、资金、完成时间,防范预案五落实,治理期间要
4、落实责任人加强监控。 (二)第二时段(5-9月)1、根据本辖区内的方案,发动全体职工,查找生产过程中的薄弱环节和突出问题,突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施的到位,全面治理事故隐患。2、对排查出的安全隐患进行认真整理,根据整理出的内容,及时开展治理工作。要根据排查出的隐患,制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划,落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案,保证按时完成隐患的及时治理和防范。3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合,全面提高全体员工安全生产素质。(三)第三时段(10-12月)1、针对冬季的气候条件有有关生产的特点,做好各项安全生产
5、工作。2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验,针对前一阶段治理情况,对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实,提出进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。 村安全生产隐患排查治理、打非治违专项行动职责分工情况表部门工作职责、工作范围负责人村支书、村主任专项行动全面协调工作村安全管理员负责专项行动有关资料整理工作村分管安全干部负责专项行动相应隐患整改工作村安全管理员负责专项行动宣传教育培训工作 危险源(点)排查记录表报送单位报送时间隐患名称隐患部位隐患等级隐患治理通知通知书编号治理措施治理责任人资金来源治理期限治理到位前的安全防范措施整改结
6、果复查人员复查时间 村安全事故应急救援预案为了及时应对可能发生的安全事故,迅速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产经营秩序,按照中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规要求,结合本辖区工作实际,制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于本辖区可能发生的造成一次重伤一人以上,或经济损失5万元以上的安全事故,及其他性质特别严重,产生重大影响的安全事故的应急救援工作。安全事故包括:(一)火灾事故;(二)机械、电器伤亡事故;(三)单位范围内机动车辆运行发生的事故;(四)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故;(五)
7、中毒事故;(六)其他安全事故。二、应急救援指挥系统 成立应急救援指挥部,总指挥由村支书担任;如有特殊情况,村支书不能到位时由村主任代理。副总指挥由分管安全生产的副村副主任担任,或者根据需要,由总指挥指定村主任或其他村两委同志担任。指挥部具体办事机构设在本村委会办公室。指挥部成员由村两委主要负责人等组成。应急救援工作在指挥部的统一领导下,按照迅速、高效、有效的原则进行。 三、应急救援指挥部的职责 (一)组织辖区有关单位制定应急救援预案,并按照预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。 (二)根据事故发生情况,统一部署预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 (三)在
8、辖区各单位内紧急调动各类物资、设备、人员和公用场地,事故处理完后应及时归还或给予补偿。 (四)根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。 (五)配合执法部门进行事故调查处理工作。 (六)做好生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 (七)及时将事故的原因、责任及处理意见上报有关部门。 (八)组织预案的演练,并根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充。 四、应急救援指挥部办事机构和成员单位职责 (一)负责各类事故的现场救援及应急处理工作。 (二)负责事故现场有关人员的紧急疏散、撤离。 (三)负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。 (四)负责协助有关部门进
9、行事故调查。 (五)负责各类事故应急救援物资运输工作,及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场。 五、事故报告和现场保护 (一)事故发生后,村委会必须以最快捷的方法,立即将所发生事故的情况及时上报主管单位,并立即开展抢救。报告内容为:发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。 (二)事故发生后,必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大、以及疏通交通等原因,需要移动现场物体时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 六、应急措施 (一)事故发生后,应急救援指挥部应立即投
10、入运作,指挥部及事故单位应迅速到位履行职责,及时组织实施事故应急预案,同时立即报告有关部门组织救援。 (二)加强事故现场保卫、治安管理,维护社会治安。 (三)发生人员伤亡时,及时与卫生部门联系,认真组织抢救。 (四)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人不得阻拦和拒绝。 (五)事故发生初期,事故单位或现场人员积极采取应急自救措施,防止事故的扩大。 七、其他事项 (一)本预案是针对可能发生的安全事故,组织实施应急救援工作,并协助有关部门进行事故调查处理的指导性文件,在实施过程中可根据不同情况随机处理。 (二)各单位要按照安全生产法的要求,加强安全教育,不断增强职工预防事故的意识,提高职工遵章守纪的自觉性和按规程操作的自我保护能力,落实有效的防范措施,防止各类事故发生。 (三)所有村民都有义务参加事故的抢险救灾工作。附演练照片