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1、县委书记在全县2023年度党政机关主要领导干部向纪委全会述廉大会上的讲话同志们：根据县委制定的关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施方法，今日，我们召开了党政主要领导干部述廉大会，这是继去年全省首创制度并试行以来其次次召开的专题会议。市纪委对我们开展此项活动高度重视，市纪委副秘书长、党风室主任同志也在百忙之中亲临会场指导工作。我们之所以搞这样的活动，目的在于通过党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉，进一步加强对党员领导干部的监督，提高领导干部廉洁从政和主动接受监督的意识，确保党风廉政建设深化开展，以推动工作、促进发展。会上，二道湾镇、教化局等6个单位和部门的一把手分别进行了述廉，各位纪
2、委委员现场质询、当场划票，即时公布结果。这种面对面的述廉、面对面的质询，公开、公允、公正、透亮，真实性很强，不仅仅对述廉者是一种促进，对在场的各位领导干部也是一种激励和促进。应当说，会议取得了良好效果，达到了预期目的。主要有以下三个特点：一是严把“四关”，工作程序规范有序。坚持了“六必述”，严把了述廉内容关。通过听取述廉对象述廉，大多数同志做到了“六个必述”，即：贯彻执行党的路途方针政策的状况必述；贯彻执行民主集中制及干部选拔任用各项规定的状况必述；落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”的状况必述；个人遵守廉洁自律规定尤其是比照廉政准则52个不准的自查状况必述；本部门党员干部廉洁从政以及加强
3、作风建设的状况必述；对征求看法的整改措施和整改结果必述。这次听会感觉和去年不同，感觉越来越规范了，就述廉对象而言，感觉也是越来越“上道”了，过去我们的干部没有搞这项活动，尤其是我到之后也没有搞，我在龙江的时候每年必搞述职述廉大会。述职和述廉不完全一样，述职必述廉，述廉也必需包含着述职的内容，但是述职和述廉是各自有所侧重的。我们向纪委全委会述廉，就应当以述廉为主，包含述职。刚才听了8位同志的报告，在述廉的层面上越来越侧重了，依据我们市纪委的要求，把“六个必述”都纳入进去了，这种述廉越来越规范了。而且我发觉一个细微环节，各位述廉单位送上来的材料，包括乡镇的材料都是双面打印的，而市直单位的材料没有一
4、份两面印刷的。可能是我比较会过日子，但是细算的话，乡镇一年在这一块上能节约一半的开支，今日的述廉大会，在这方面我们不能不重视。并不是说市直单位大手大脚，但是跟乡镇看出了差异，也让我感受到，乡镇在过紧日子。上次“走比看”的时候，我说“四区一带”划分以后，我县工作的重点、方式、方法、目标都发生了改变，每一个乡镇担当的“四区一带”的责任和建设任务不同，将来各个乡镇的发展水平要有差异，如何建立全县统一的机制和方法，激励不同的建设区都能齐头并进的发展，这是摆在我们面前的一件大事。否则，农业区发展慢，就穷困，工业区发展快，就，现在我们招商任务又都是一样的，怎么样使得招来的企业落到工业区以后，所招商的企业也
5、能享受到招商成果带来的发展改变，就要用机制性的东西，用财政算账的方法，赐予共同的机制，共同的激励。我今日听述廉报告也很有感受，十个乡镇组成了我们县这个大森林，如何让每颗树都枝繁叶茂，如何在九县七区里发展的最好，每个乡镇都特别重要，你们思路对不对，工作中能不能带领班子去发展好，做好领先垂范，廉洁自律是至关重要的。突出了“审、访、核”，严把了征求看法关。在撰写述廉报告前后，述廉单位能够在本部门广泛征求看法，然后交县纪委委员对述廉报告进行审核，纪委委员们实行召开座谈会、个别谈话、发放廉洁从政状况调查表等方式，走访基层单位和干部群众，了解民意，驾驭实情，最终对发觉的问题进行了核实。这一点，刚才提出质询
6、的时候，针对性都很强，针对特性问题的时候也询问了一些共性问题，特别好。这对于解决特性问题和突出的共性问题，引起一种共鸣，其他单位回去之后也会引起重视，所以说这个内容设置的好，既有特性又有共性。在特性中，你自己检讨你的特性问题。有些特性问题引起了共性的关注，就值得全体干部去警惕反省，这点做的很好。突出了“评、问、测”，严把了民主测评关。纪委委员对述廉对象履行党风廉政建设责任制和廉洁从政状况进行了评议，并依据访廉驾驭的状况，向述廉对象进行了质询，最终以无记名投票的方式，对述廉对象进行了问卷测评，当场公布结果，确保了公开透亮。今日这种现场的测评方式，大家不能商议，有些人提前也不能去做工作，基本就是通
7、过对干部平常工作的了解和现场的表现来打分，这个透亮度和公允性包括最终结果的验证都比较公开透亮。这不仅是给述廉者的一个评定，也是对你们划票人对问题掌控实力的一个测试。在座的人这么多，只有15个人划票，你们15个人确定干部述廉状况的结果，结果能不能引起大家的关注，能不能得到大家的共鸣，能不能得到大家的认可，不仅是对述廉者的一种测评，也是对你们的一种测评。突出了“馈、督、用”，严把了整改落实关。县纪委向述廉对象反馈民主测评状况，有针对性地提出整改要求，并组织人员对整改落实状况进行了跟踪监督。述廉结果刚好报县委并抄送组织部门，作为提拔重用、评优选先的重要依据。我们去年就把测评结果融入到了当年干部任用里
8、，每次涉及到这些干部的时候，我们都要问一下结果。同时吴书记也进行了部署，会后我 们还要进行跟踪监督，对工作的落实起到了更有效的督办作用。我想明年测评的时候，这种测评最好能够往“四区一带”上靠一些，我看材料里除了述廉以外，还有工作方面的内容，工作上的东西要往“四区一带”上靠的更紧一些。今年“四区一带”刚刚起步，上次开会大家应当都在场，我觉得上次会特别重要，虽然只是走比看的一个总结会，其实是我们全县工作思想、方式方法、包括工作思路大转变的一次动员会。会上我们阐述了xx届五中全会对主体功能区发展的要求和我们省“八大经济区战略”以及我们县依据各个乡镇的不怜悯况设计的这种分区发展，特色发展，一体化推动的
9、战略部署，同时，我们整个工作围绕“四区一带”进行推动和促动。我们述廉中工作这一块也是一样，除了述廉这一共性的问题以外，涉及到工作的，对“四区一带”推动中出现问题的比如相识问题，带领班子推动工作中，是否有百姓不满足，不能很好的推动工作等等这样的问题要融入进去，对中心工作的推动可能有更大的帮助。现在看，在“四区一带”推动中的确有出现这样的问题，有些领导干部对这些问题相识不足。有些干部甚至是县级领导干部，问我，咱县十个县镇，除了工业区以外，其他的乡镇为什么不能也发展工业园区呢？我上次也说了，一是我们适合不适合的问题，你乡镇是不是有这个区位优势。二是你的土地适不适合发展工业，把良田改成工业区，就算发展
10、了，那也是吃的子孙饭，我们要对子孙后代负责。三是成本问题，用盐碱地发展工业和用良田发展能一样么？况且我们每个工业区的发展都须要“几通几平”，基础设施建设一平方公里一千万，各个乡镇都上，谁也上不起，所以只能集中打造，形成“凹地效应”，集中发展，集群发展。在这里面，假如在发展中出现了类似这样的问题，我们在述廉大会上，在报告中就要结合的更紧密些，假如不出现这样的问题，就可以忽视，这样有助于我们全面的推动工作。二是建立“三个机制”，工作成效比较明显。述廉活动效果主要体现在以下三个方面，即：建立健全了支持纪委委员履行职责的工作机制，为纪委委员履行职责创建了条件；建立健全了督促述廉对象履行职责的监督机制，
11、构建起全方位、立体式的监督体系；建立健全了评廉结果运用机制。评廉结果与党风廉政建设责任制考核、评比先优、干部选拔任用挂钩，述廉报告、评廉结果、整改状况等记入了干部廉政档案，做到了真评真用。假如任何一项工作束之高阁，只是一种形式的话，对于工作的开展是极其不利的，只有这项工作对我们干部的成长和工作的推动真正起到作用，才真正有意义。比如，考评结果记入廉政档案里后，以后每一年，都有部分党政主要干部进行述廉，三年一个循环后，对全县干部的廉政状况就有了一个较为全面系统的驾驭。这一阵工作很忙，我还是来亲自参与，因为眼见为实，我亲眼看到了，亲耳听到了，我就能对干部更多的了解。三是体现“三个增加”，综合效应得到
12、发挥。增加了“一把手”责随意识和廉洁自律意识。全县党员领导干部尤其是“一把手”，履行“一岗双责”意识和廉洁自律意识明显增加，不仅在廉洁自律方面领先垂范，而且能够自觉把党风廉政建设与县委中心工作有机结合，坚持抓班子、带队伍，解决了一批群众普遍关切的现实问题。增加了纪委监督的权威性。纪委委员仔细履行监督职责，变“被动监督”为“主动监督”，拓宽了监督范围，促进了纪检监察机关对述廉对象和所在单位党风廉政建设状况更加全面深化地了解，使纪委监督更加详细、更为全面。增加了干部群众监督的主动性。述廉活动把公开透亮的监督评价机制，引入权力运行监管之中，最大限度地调动了社会各方面监督力气，充分发挥了干部群众的监督作用，弥补了以往“上级监督太远、同级监督太难、下级监督太软、纪委监督太晚”的缺位问题，达到了预期效果。 共3页，当前第1页123