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1、安全生产管理概述安全生产管理概述201003052008年年4月月28日凌晨，日凌晨，北京开往青岛北京开往青岛的下行的下行T195次旅客列车，行次旅客列车，行至山东省境内胶济铁路周村站至王村站间，发生列车脱线事故，至山东省境内胶济铁路周村站至王村站间，发生列车脱线事故，机车后第机车后第9至至17节车厢脱轨，其中尾部车辆侵入上行线，被上行线节车厢脱轨，其中尾部车辆侵入上行线，被上行线由由烟台开往徐州烟台开往徐州的的5034次旅客列车碰撞，造成次旅客列车碰撞，造成5034次列车机车及次列车机车及机车后第机车后第1至至5位车辆脱轨。事故造成至少位车辆脱轨。事故造成至少72人死亡，人死亡，416人受伤
2、。人受伤。2008年年“428”胶济铁路特别重大交通事故胶济铁路特别重大交通事故 事故隐患事故隐患*事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的人的不安全行为不安全行为、物的不安全状态物的不安全状态和和管理上的缺陷管理上的缺陷。事故。事故隐患分为隐患分为一般事故隐患一般事故隐患和和重大事故隐患重大事故隐患。梯子事故分析梯子事故分析安全安全 为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全
3、与健康、设备和设施免受损险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。坏，环境免遭破坏的总称。安全生产安全生产泛指没有危险、不出事故的状态。汉语中有泛指没有危险、不出事故的状态。汉语中有“无危则安，无危则安，无缺则全无缺则全”。安全是一个相对的概念安全是一个相对的概念。“本质安全？”安全生产管理安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。个分支。针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、发
4、挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中组织和控制等活动，实现生产过程中人人与与机机器设备、器设备、物物料、料、环环境的和谐，达到安全生产的目标。境的和谐，达到安全生产的目标。第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述第一节第一节 基本概念基本概念第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状2.1 安全生产管理发展历史安全生产管理发展历史原始社会原始社会混沌初开混沌初开奴隶社会、封建社会奴隶社会、封建社会简单认识简单认识工业革命工业革命开始研究开始研究20世纪世纪30年代年代雏形呈现雏
5、形呈现20世纪世纪50年代年代系统安全系统安全20世纪末世纪末持续改进，以人为本持续改进，以人为本21世纪以来世纪以来风险管理风险管理2.2 安全生产管理的原理安全生产管理的原理 系统原理系统原理 人本原理人本原理 预防原理预防原理 强制原理强制原理2.3 事故致因理论事故致因理论 事故频发倾向理论事故频发倾向理论 海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论 能量意外释放理论能量意外释放理论 系统安全理论系统安全理论第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述第一节第一节 基本概念基本概念第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现
6、状3.1 安全生产方针安全生产方针*安全生产法在总结我国安全生产管理经验的基础上，安全生产法在总结我国安全生产管理经验的基础上，将将“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本规定为我国安全生产工作的基本方针。方针。在十六届五中全会上，提出了在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，综合安全第一，预防为主，综合治理治理”的安全生产方针。的安全生产方针。3.2 安全发展理念安全发展理念 十十六六届届五五中中全全会会通通过过的的关关于于制制定定国国民民经经济济和和社社会会发发展展第第十十一一个个五五年年计计划划的的建建议议中中，提提出出“坚坚持持节节约约发发展展、清清
7、洁洁发发展展、安安全全发发展展，实实现现可可持持续续发发展展”。十十六六届届五五中中全全会会确确立立了了安安全全发发展展的的指指导导原原则则，把把“安安全全发发展展”作作为为一一个个重重要要理理念念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。3.3 安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系 2002年年颁颁布布的的安安全全生生产产法法，是是全全面面规规范范我我国国安安全全生生产产工工作作的的一一部部综综合合性性大大法法。它它与与先先后后颁颁布布的的劳劳动动法法、矿矿山山安安全全法法、职职业业病病防防治治法法、海海上上交交通通安安全全法法、道道路路交交通通安安全全法
8、法、消消防防法法、铁铁路路法法、民民用用航航空空法法、建建筑筑法法等等十十余余部部法法律律，国国务务院院颁颁布布的的近近百百部部有有关关安安全全生生产产的的行行政政法法规规，国国务务院院有有关关部部门门颁颁布布的的规规章章，各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市颁颁布布的的地地方方性性法法规规以以及及安安全全生生产产标标准准，构构成成了我国安全生产法律法规体系。了我国安全生产法律法规体系。2004年初，国务院作出的年初，国务院作出的关于进一步加强安全生产工作关于进一步加强安全生产工作的决定的决定，明确了我国安全生产的中长期奋斗目标：到，明确了我国安全生产的中长期奋斗目标：到2007年，年，建立起
9、较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故工矿企业事故死亡人数死亡人数、煤矿百万吨死亡率煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率道路交通运输万车死亡率等指等指标均有一定幅度的下降。到标均有一定幅度的下降。到2010年，初步形成规范完善的安全年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。有效遏制，各类生
10、产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。力争到力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内亿元国内生产总值死亡率生产总值死亡率、十万人死亡率十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。发达国家水平。3.4 安全生产目标指标体系安全生产目标指标体系安安全全生生产产控控制制考考核核指指标标体体系系事故死亡人数事故死亡人数总量控制指标总量控制指标绝对指标绝对指标相对指标相对指标重大和特大事故起重大和特大事故起数控制考核指标数控制考核指标事故总死亡人数事故总死亡人数工矿商贸企业、道路交通、火灾、水工矿商贸企业、道路交通、
11、火灾、水上交通、铁路、农机、渔业上交通、铁路、农机、渔业亿元亿元GDP死亡率、工矿商贸死亡率、工矿商贸10万从业人员万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾路交通百万公里死亡率、火灾10万人口死亡万人口死亡率、特种设备万台死亡率率、特种设备万台死亡率一次死亡一次死亡39人人一次死亡一次死亡10人以上人以上某日某日16时时10分分，某厂维修班开始进行连接油污池的污油管，某厂维修班开始进行连接油污池的污油管线作业。线作业。16时时20分分，钳工甲钳工甲
12、将带有底阀的污油管放入污油将带有底阀的污油管放入污油池内，当时污油池内的油水液面高度为池内，当时污油池内的油水液面高度为500cm，上面浮有，上面浮有30cm厚的污油。在连接距离液面厚的污油。在连接距离液面100cm高的法兰时，由于高的法兰时，由于法兰无法对正而连接不上，法兰无法对正而连接不上，班长乙班长乙决定采取焊接方式。决定采取焊接方式。17时时10分分电焊工丙电焊工丙带着电焊机到达现场，由于是油气场所作带着电焊机到达现场，由于是油气场所作业，电焊工丙在现场准备好后，去车间办理动火票。业，电焊工丙在现场准备好后，去车间办理动火票。17时时20分分，钳工甲见电焊工丙迟迟没有回来，又快到下班时
13、间，钳工甲见电焊工丙迟迟没有回来，又快到下班时间，于是用电焊开始焊接。焊接进行于是用电焊开始焊接。焊接进行3min左右，发生油气爆炸，左右，发生油气爆炸，爆炸将污油池水泥盖板掀翻，污油池着火，钳工甲掉入污爆炸将污油池水泥盖板掀翻，污油池着火，钳工甲掉入污油池内死亡。油池内死亡。案例分析：某厂污油管线作业爆炸事故案例分析：某厂污油管线作业爆炸事故2.该起事故中，爆炸的直接原因是什么？该起事故中，爆炸的直接原因是什么？3.该起事故中直接与油气爆炸有关的因素有？该起事故中直接与油气爆炸有关的因素有？4.按照导致事故发生的原因分类，该事故可能涉及的事按照导致事故发生的原因分类，该事故可能涉及的事故类别
14、有？故类别有？1.该事故是责任事故还是非责任事故？该事故是责任事故还是非责任事故？（通风不良？作业场所狭窄？环境温度不当？违章动火？对易燃（通风不良？作业场所狭窄？环境温度不当？违章动火？对易燃危险物品处理错误？）危险物品处理错误？）（空气、油污挥发的气体、电焊焊接时产生的火花）联想甲烷爆（空气、油污挥发的气体、电焊焊接时产生的火花）联想甲烷爆炸的要素。炸的要素。（其他爆炸、火灾、淹溺、灼烫）。其他爆炸、火灾、淹溺、灼烫）。5.爆炸的间接原因有？爆炸的间接原因有？（作业组织不严密、安全教育培训不够、动火现场监护不到位、（作业组织不严密、安全教育培训不够、动火现场监护不到位、安全意识不强）安全意识不强）