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1、企业安全企业安全(nqun)生产生产标准化标准化第一页，共39页。主要主要(zhyo)内容内容实施安全标准化的意义实施安全标准化的意义2第二页，共39页。安全生产安全生产(shngchn)标准化的概念标准化的概念安全生安全生产标产标准化准化 work safety standardization 通通过过建立安全生建立安全生产责产责任制，制定安全管理制度和操作任制，制定安全管理制度和操作规规程，排程，排查查治理治理隐隐患和患和监监控重大危控重大危险险源，建立源，建立预预防机制，防机制，规规范生范生产产行行为为，使各生，使各生产环节产环节(hunji)符合有关安全生符合有关安全生产产法律法法律法
2、规规和和标标准准规规范的要求，人、范的要求，人、机、物、机、物、环处环处于良好的生于良好的生产产状状态态，并持，并持续续改改进进，不断加，不断加强强企企业业安全生安全生产规产规范化建范化建设设。（。（AQ/T9006 3.1）1第三页，共39页。“安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家(f d u ji)OSHA、HSE管理体系、国内GB/T28001认证体系等，采用体系化的思想，遵循PDCA动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企
3、业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制。第四页，共39页。安全安全(nqun)(nqun)标准化的内容标准化的内容第五页，共39页。采用的模式采用的模式戴明模式（戴明模式（PDCAPDCA循环循环(xnhun)(xnhun)）（计划、实施、检查、改进）（计划、实施、检查、改进）持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法法律法规与管理制度规与管理制度 培训教育培训教育生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全作业安全作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知职业危害职业危害事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 第六页，共39页。实施安全实施安全
4、(nqun)标准化的意义标准化的意义国家的要求:国务院关于进一步加强(jiqing)安全生产工作的决定（国发20042号）和国务院关于进一步加强(jiqing)企业安全生产工作的通知（国发201023号）明确要求:企业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。企业发展的需要:安全标准化体系是一个现代的、先进的、与国际接轨的以及企业持续发展所必须的新型管理模式。社会责任:企业是社会发展与进步的命脉，要建立社会发展，以人为本的理念。2第七页，共39页。安全生产(shngchn)三个阶段性目标Three steps objective国务院关于进一步加强安全
5、(nqun)生产工作的决定(2004)2007：稳定好转stably change better矿山、危险化学品、建筑等事故多发状况得到扭转工矿事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度下降2010：明显好转obviously change better重特大事故得到有效遏制各类生产安全(nqun)事故和死亡人数有较大幅度的下降2020：根本性好转essentially change better亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平第八页，共39页。安全安全(nqun)生产标准化标准体系生产标准化标准体系3第九页，共39页。企企企
6、企业业业业安全安全安全安全(nqun)(nqun)生生生生产标产标产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规规规范范范范AQ/T 9006-2010 AQ/T 9006-2010 第十页，共39页。危危危危险险险险化学品从化学品从化学品从化学品从业单业单业单业单位安全位安全位安全位安全(nqun)(nqun)标标标标准化通用准化通用准化通用准化通用规规规规范范范范AQ3013-AQ3013-20082008第十一页，共39页。涂料生涂料生涂料生涂料生产产产产企企企企业业业业安全生安全生安全生安全生产标产标产标产标准化准化准化准化实实实实施施施施(shsh)(shsh)指南指南指南指南AQ 3
7、040-2010AQ 3040-2010第十二页，共39页。安全标准安全标准(biozhn)化评审标准化评审标准(biozhn)体系体系具体具体具体具体见见见见安安安安监总监总监总监总管管管管(zn un)(zn un)三三三三201120119393号及粤安号及粤安号及粤安号及粤安监监监监管三管三管三管三201120115959号号号号4第十三页，共39页。安全标准化评审安全标准化评审(pn shn)标准体系要标准体系要素统计素统计A级要素：12项（其中(qzhng)第12项为开放要素）B级要素：56项+若干开放性B级要素C级要素：175项+若干开放性C级要素否决A级要素条款：39项否决B级
8、要素条款：26项二级企业增加条款：8项一级企业增加条款：4项第十四页，共39页。三级企业三级企业(qy)达标评审条件达标评审条件1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；3.至申请之日前1年内未发生(fshng)人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。第十五页，共39页。二级企业达标评审条件二级企业达标评审条件（行业（行业(hngy)先进）先进）1.已通过安全生产标准化三级企业(qy)评审并持续运行
9、2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业(qy)评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业(qy)评审；2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业(qy)）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。第十六页，共39页。一级企业达标评审一级企业达标评审(pn shn)条件条件（国内先进）（国内先进）1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到(d
10、 do)国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。第十七页，共39页。181 12转变(zhunbin)意识 强制性、自身需求 全员参与3实施考评 对照标准(biozhn)，梳理查找，自评、评审，持续改进制定规划 进度安排(npi)，资源保证4企业创建组织培训 成立领导小组，职能分解，专业培训第十八页，共39页。安全标准化建设程序安全标准化建设程序安全标准化建设程序安全标准化建设
11、程序(chngx)(chngx)及相关及相关及相关及相关工作工作工作工作1.1.初始评初始评初始评初始评审审审审1.1.委托服务委托服务委托服务委托服务2.2.贯标动员大贯标动员大贯标动员大贯标动员大会会会会3.3.企业情况初企业情况初企业情况初企业情况初步调查诊断步调查诊断步调查诊断步调查诊断4.4.成立领导小成立领导小成立领导小成立领导小组和工作小组组和工作小组组和工作小组组和工作小组5.5.报告编制报告编制报告编制报告编制6.6.危险源辨识，危险源辨识，危险源辨识，危险源辨识，评价评价评价评价2.2.策策策策划划划划6.6.法律法规识别、法律法规识别、法律法规识别、法律法规识别、评价评价
12、评价评价7.7.制定安全生产方制定安全生产方制定安全生产方制定安全生产方针和目标针和目标针和目标针和目标8.8.安全生产职能分安全生产职能分安全生产职能分安全生产职能分配配配配9.9.安全标准化文件安全标准化文件安全标准化文件安全标准化文件策划策划策划策划10.10.安全标准化文安全标准化文安全标准化文安全标准化文件编写培训件编写培训件编写培训件编写培训11.11.安全标准化文安全标准化文安全标准化文安全标准化文件编写件编写件编写件编写12.12.安全标准化文安全标准化文安全标准化文安全标准化文件修改和定稿件修改和定稿件修改和定稿件修改和定稿4.4.实施实施实施实施与与与与运行运行运行运行15
13、.15.安全标准安全标准安全标准安全标准化实施与运化实施与运化实施与运化实施与运行行行行5.5.检查检查检查检查与与与与自评自评自评自评16.16.安全标安全标安全标安全标准化内审员准化内审员准化内审员准化内审员培训培训培训培训17.17.安全标安全标安全标安全标准化检查与准化检查与准化检查与准化检查与自评自评自评自评3.3.培培培培训训训训13.13.安全生产安全生产安全生产安全生产标准化通用标准化通用标准化通用标准化通用规范及有关规范及有关规范及有关规范及有关专业规范培专业规范培专业规范培专业规范培训训训训14.14.安全标准安全标准安全标准安全标准化文件培训化文件培训化文件培训化文件培训
14、第十九页，共39页。安全安全安全安全(nqun)(nqun)标准化建设程序及相关工标准化建设程序及相关工标准化建设程序及相关工标准化建设程序及相关工作作作作6.6.改进与提改进与提改进与提改进与提高高高高18.18.安全标准安全标准安全标准安全标准化改进与提化改进与提化改进与提化改进与提高高高高7.7.申申申申请外部请外部请外部请外部评审评审评审评审19.19.提出考评提出考评提出考评提出考评申请申请申请申请20.20.考核准备考核准备考核准备考核准备21.21.考核及整考核及整考核及整考核及整改改改改 第二十页，共39页。危险危险(wixin)化学品安全生产标准化评审化学品安全生产标准化评审
15、纳入评审的危险化学品企业范围1、危险化学品生产企业；2、纳入危险化学品安全(nqun)使用许可的化工生产企业；3、剧毒化学品、易制爆危险化学品的经营企业；4、有固定储存设施的其他危险化学品经营企业（包括运输工具加油站）。5第二十一页，共39页。评审程序评审程序(chngx)(chngx)（针对二、三级）（针对二、三级）整个(zhngg)程序为：自评自评申请申请(shnq(shnqng)ng)受理受理评审评审审核审核公告公告发证发证企企 业业评审组织单位评审组织单位评审单位评审单位第二十二页，共39页。第二十三页，共39页。1自自评评企业应成立以主要负责人牵头的自评工作组（不得少于3人，其中自评
16、员不少于1人），对照评审标准开展自评，形成危险化学品从业单位安全标准化自评报告，向评审组织(zzh)单位报送危险化学品从业单位安全生产标准化达标评审申请材料清单所列的文件、资料。第二十四页，共39页。自自评评（现现状状(xinzhung)进进行行诊诊断）断）危化品企业可组织专家或自主选择评审单位为企业开展安全生产标准化提供咨询服务，对照危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（安监总管三201193号，以下简称评审标准）对安全生产条件及安全管理现状进行诊断，确定适合本企业安全生产标准化的具体要素，编制诊断报告(bogo)（见附件2），提出诊断问题、隐患和建议。危化品企业应对专家组诊断的问题和隐
17、患进行整改，落实相关建议。第二十五页，共39页。自自自自评评评评（自（自（自（自评报评报评报评报告告告告(bogo)(bogo)）危化品企业安全生产标准化运行一段时间后，主要负责人应组建自评工作组，对安全生产标准化工作与评审标准的符合情况(qngkung)和实施效果开展自评，形成自评报告。自评工作组应至少有1名自评员。第二十六页，共39页。2申申请请(shnqng)及受理及受理申请二级企业标准化的，经所在地市级安全监管部门同意(tngy)，向二级评审组织单位提出申请；申请三级企业标准化的，向企业所在地三级评审组织单位提出申请。评审组织单位对企业的申请材料进行审核，符合评审条件的予以受理，并将申
18、请材料转交给企业委托的评审单位进行评审（企业委托的评审单位不得与为企业提供自评咨询服务的中介机构相同）第二十七页，共39页。申申申申请请请请(shnqng)(shnqng)及受理（企及受理（企及受理（企及受理（企业业业业提供提供提供提供资资资资料）料）料）料）危化品企业申请安全生产标准化达标评审时，应提交(tjio)：1.危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书（见附件3）。2.危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告（见附件4）。第二十八页，共39页。申申申申请请请请及受理（及受理（及受理（及受理（评审评审评审评审(pn shn)(pn shn)组织单组织单组织单组织单位）位）位）位）评审
19、组织单位收到危化品企业的达标评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查(shnch)工作。经审查(shnch)符合申请条件的，予以受理并告知企业；经审查(shnch)不符合申请条件的，不予受理，及时告知申请企业并说明理由。评审组织单位受理危化品企业的申请后，应在2个工作日内选定评审单位并向其转交危化品企业提交的申请材料，由选定的评审单位进行评审。第二十九页，共39页。3评审评审(pn shn)评审单位应根据企业类型及规模成立由评审人员和相关技术专家组成的评审小组（其中：危险化学品生产、使用企业的评审小组不得少于5人，至少有3名评审人员；其他企业的评审小组不得少于3人，至少有2名评审人员），
20、对照评审标准和省局制定公布的涂料生产、乙炔生产等企业相应标准化评审补充条款或加油站等专项评审标准进行审验和评分，确定企业标准化达标等级，出具(ch j)并向评审组织单位提交危险化学品从业单位安全标准化评审报告（以下简称评审报告）和危险化学品从业单位安全生产标准化评审情况记录表（附件3）第三十页，共39页。评审评审(pn shn)（时间时间要求）要求）评审单位应在接到评审组织单位的通知之日起40个工作日内完成对危化品企业的评审。评审完成后，评审单位应在10个工作日内向相应的评审组织单位提交评审报告(bogo)（见附件5）。第三十一页，共39页。评审评审(pn shn)（过过程要程要求）求）评审单
21、位应根据危化品企业规模及化工工艺成立评审工作组，指定评审组组长。评审工作组至少由2名评审人员组成，也可聘请技术专家提供技术支撑。评审工作组成员应按照评审计划和任务分工实施评审。评审单位应当如实记录评审工作并形成记录文件；评审内容(nirng)应覆盖专家组确定的要素及企业所有生产经营活动、场所，评审记录应详实、证据充分。第三十二页，共39页。评审评审（内容（内容(nirng)要求）要求）评审工作组完成评审后，应编写评审报告。参加评审的评审组成员应在评审报告上签字，并注明评审人员培训合格证书编号。评审报告经评审单位负责人审批(shnp)后存档，并提交相应的评审组织单位。评审工作组应将否决项与扣分项
22、清单和整改要求提交给企业，并报企业所在地市、县两级安全监管部门。第三十三页，共39页。评审评审评审评审(pn shn)(pn shn)（资资资资料档案要求）料档案要求）料档案要求）料档案要求）评审单位应将评审资料存档，包括技术服务合同、评审通知、诊断报告、评审计划、评审记录、否决项与扣分(ku fn)项清单、评审报告、企业申请资料等。第三十四页，共39页。评审评审(pn shn)（其他）（其他）初次评审未达到危化品企业申请等级（申请三级除外）的，评审单位应提出申请企业实际达到等级的建议，将建议和评审报告一并提交给评审组织单位。初次评审未达到三级企业标准的，经整改合格后，重新(chngxn)提出
23、评审申请。第三十五页，共39页。4审审核核(shnh)与公告与公告评审组织单位(dnwi)对评审单位(dnwi)提交的评审报告等资料进行审核，形成审核报告，审核结果经单位(dnwi)负责人批准后向社会公告，并通报企业所在地相应安全监管部门。第三十六页，共39页。审审核核(shnh)评审组织单位应在接到评审单位提交的评审报告之日起10个工作日内完成审核，形成审核报告，报相应的安全监管部门。对初次评审未达到申请(shnqng)等级的企业，评审单位可提出达标等级建议，经评审组织单位审核同意后，可将审核结果和评审报告转交提出申请(shnqng)的危化品企业。第三十七页，共39页。公告公告(gnggo)公告(gnggo)单位应定期公告(gnggo)安全标准化企业名单。在公告(gnggo)安全标准化一级、二级、三级达标企业名单前，公告(gnggo)单位应分别征求企业所在地省级、市级、县级安全监管部门意见。第三十八页，共39页。5发证发证评审组织单位对公告后无异议的达标单位，发给相应等级的安全(nqun)生产标准化达标证书。安全(nqun)生产标准化证书、牌匾的有效期为3年，自评审组织单位审核通过之日起算。第三十九页，共39页。