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1、如何申报科技计划PPT主要内容第一部分：科技部科技计划简介第二部分：其他部委科技计划简介第三部分：科技计划项目的申报、评审第四部分：科技计划项目申报材料编写2863计划如何组织实施1、管理方式：按领域、项目和课题分层次管理,项目分主题项目和重大项目2、管理机构：计划专家委员会和主题专家组,863联办、领域办和相关中心3、课题依托单位：境内（不含港澳台）注册一年以上的高校、院所和中方控股的企业法人4、立项程序 9三、国家科技支撑计划（攻关计划）三、国家科技支撑计划（攻关计划）计划宗旨计划宗旨：面向国民经济和社会发展需求，解决国民经济建设和社会发展 中的重大科技问题；重点解决涉及全局性、跨行业、跨
2、地区的重大技术问题；促进产业结构调整，产业技术 升级；提高人民生活质量和社会持续 发展。10支撑计划特性支撑计划特性需求牵引，突出重点；需求牵引，突出重点；自主创新与引进消化并重；自主创新与引进消化并重；突出企业技术创新主体地位，产学研相结合；突出企业技术创新主体地位，产学研相结合；关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用。应用。11关键技术关键技术：指在提升产业核心竞争力、完善：指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。作用的技术。共性技术共性技术：指在产业领域、不同行业
3、或不同：指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。生普遍推动作用的技术。公益技术公益技术：指基本不具备明确的市场竞争属：指基本不具备明确的市场竞争属性，主要服务于国家安全、社会发展、人民生性，主要服务于国家安全、社会发展、人民生活质量提高和环境等公共利益的技术。活质量提高和环境等公共利益的技术。12支撑计划立项程序支撑计划立项程序批 准 执 行评议、筛选、可行性论证评议、筛选、可行性论证批复项目（课题）下达预算签 定 课 题 任 务书/合同课题招标/评审/评估立项、预算评估/评审筛选年度实施项目建立备选项目
4、库未通过未通过通过通过国务院部门国务院部门地方科技厅地方科技厅有关单位有关单位项目建议报告项目建议报告组织专家组织专家会同财政部委托有关单位科科技技部部组织专家认定13四、国家科技基础条件平台建设计划四、国家科技基础条件平台建设计划 科技基础性工作是科技发展的基础，体现国家整体科技水平，是国家创新体系的重要组成部分，与国家其他科技计划相互衔接和补充，为研究开发提供支撑条件。14“十一五十一五”目标目标到年，建立与平台建设和管理相适应的政策法规和制度规范，初步形成以共享为核心的制度框架；建设科技研究实验基地和大型科学仪器共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、科技成果
5、转化公共平台、网络科技环境平台等六大平台为主体框架的国家科技基础条件平台；培养一支稳定、高素质的科技基础工作队伍；形成一批科技基础工作基地和服务机构。15五、星火计划五、星火计划l计划宗旨：计划宗旨：将先进适用的科学技术引向农村，提高 农 村劳动生产率和经济效益，促进乡镇 企业科技进步和小城镇发展，引导农民 致富。l计划特性计划特性：政策引导性。示范性。技术成熟性。技术适用性。16星火计划项目立项要求星火计划项目立项要求 符合国家产业发展政策；符合本区域产业发展需要；技术先进适用性、成熟性、可靠性；良好的经济、社会效益，较高的投入 产出比；短、平、快，产业化和规模化；引导性、带动性强。17星火
6、计划重点项目立项程序星火计划重点项目立项程序立立项项申申请请审 核批准、下达计划评 审 认 定组织专家不通过通过科科技技部部申报单位：申报单位：申报书 可行性研究报告 专家论证意见地方（部门）科技主管科技部星火办18六、农业科技成果转化资金六、农业科技成果转化资金l基金宗旨：基金宗旨：强化国家农业科技成果转化能力和农业技术创新能力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。通过吸引企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发，逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。19转化资金支持
7、对象转化资金支持对象 转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。转化资金支持对象以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。20支持领域支持领域与方向与方向1.种业。种业。2.种植养殖。种植养殖。3.农产品农产品及食品及食品加工加工.储藏与物流。储藏与物流。4.农用物资。农用物资。5.农农机机装备装备及农业设施。及农业设施。
8、6.农业和农村农业和农村信息化信息化。7.生物生物质能源及生物基材料。质能源及生物基材料。8.林木资源及林产品加工。林木资源及林产品加工。9.农业生态及农村环保。农业生态及农村环保。10.动动植物疫病防植物疫病防控及防灾减灾。控及防灾减灾。21转化资金支持项目须具备条件转化资金支持项目须具备条件1.符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于区域优势农产品产业带建设，有利于提高农业综合生产能力，有利于改善农业生态环境，有利于建设社会主义新农村，有利于持续增加农民收入，有利于增强农业产业国际竞争力。2.属于XXXX年度农业科技成果转化资金项目指南规定
9、的范围。3.有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。4.所申请项目的技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。5.涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。22支持方式支持方式采用无偿资助的支持方式。项目支持金额：一般项目为60万元，重点项目为100万元；重大项目一般为300万元,从重大项目中优选出的1-2个特别重大项目予以特别支持。1.实施周期一般不超过两年。2.项目资金来源确定，投资结构合理。3.在项目新增投资中，申请企业需有与申请转化资金数额相等的自有资金匹配，事业单位需有一定的自
10、有资金匹配。23申报要求1.申报单位须是在中国境内注册具有独立法人资格的企业或研发单位。企业须为内资或内资控股,注册成立一年以上,注册资金大于所申报项目的支持额度,资产负债率不超过60%,申报项目须在法人证书规定的业务范围之内；2.重大项目和重点项目均须由企业牵头,一般项目优先支持企业牵头,鼓励产学研合作承担。由企业牵头的项目,企业按照不低于1:1的比例进行配套投入。3.各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团可各推荐一个重大项目,2012年特别重大项目从支持领域的第一、二、三、五、九等五个领域申请的重大项目中优选产生。24申报要求4.不支持不符合国家产业政策、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；
11、无自主创新的单纯技术引进、低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目；获得国家科技经费支持而目前尚未验收的项目；不属于项目申报指南支持范围的项目。5.暂缓审议巳撤销（并）科技局（委）的县（市）所属企业、科研院所等申报的项目。6.限额推荐，2012年推荐指标为：黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、内蒙等省（区）各30项；陕西26项；新疆、西藏各24项；其他省、自治区、新疆生产建设兵团各20项；直辖市各15项；计划单列市各8项；国务院各部门项目数与去年相同。企业牵头申报的项目数要占60%以上（部门为30%）；重大和重点项目须占20%以上。7.项目实施周期一般不超
12、过2年，特殊项目可延长至3-4年。25七、火炬计划七、火炬计划计划宗旨：计划宗旨：三化三化-商品化商品化产业化产业化国际化。国际化。性质性质:以市场为导向的指导性计划以市场为导向的指导性计划。指导方针指导方针:坚持依靠坚持依靠面向和面向和“发展高科技发展高科技,实现产业化实现产业化”的战略思想；的战略思想；坚持改革开放的方针；坚持改革开放的方针；坚持以市场为导向坚持以市场为导向,实行宏观指导的原则；实行宏观指导的原则；坚持走高新技术产业国际化的道路；坚持走高新技术产业国际化的道路；坚持因地制宜坚持因地制宜、突出重点的原则。突出重点的原则。26火炬计划管理机构火炬计划管理机构18个处室个处室审理
13、部受理部国家科技部国家科技部创新基金管理中心创新基金管理中心监理部火炬办火炬办(火炬中心火炬中心)计财部技术市场管理中心技术市场管理中心27项目申报分类项目申报分类（一）面上项目 1.产业化 环境建设项目 2.产业化示范项目（二）重大项目 1.创新型产业集群 2.科技服务体系28项目申报项目申报方向方向（一）面上项目 1.产业化 环境建设项目高新区和基地。重点支持国家高新区、高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地和科技兴贸创新基地内围绕产业集群技术升级,开展的关键技术及共性技术研发平台建设和公共服务平台建设等。科技中介机构。支持生产力促进中心服务产业集群、服务基
14、层科技专项行动的实施；科技企业孵化器、国家大学科技园公共技术服务体系建设；中国创新驿站站点服务能力提升；高新技术产业化培训、科技金融、成果推广应用的平台建设。29项目申报项目申报方向方向 2.产业化 示范项目 高新技术产业化示范。支持重点振兴产业和战略性新兴产业领域,对转方式,调结构及地方产业优化升级有带动和示范效应的高新技术产业化项目,有自主知识产权、推动产学研结合的科技成果产业化 项目。科技兴贸示范。支持有自主知识产权、和自主品牌、面向国际市场,未来能形成较强国际竞争力的科技出口示范项目。30项目申报项目申报方向方向（二）重大项目 1.创新型产业集群。支持国家高新区的创新型产业集群,集群企
15、业创新发展,支持建立企业、研发机构、技术服务平台、科技中介机构有机结合的内在机制。支持领域包括七大战略性新兴产业的企业及产业链配套企业。2.科技服务体系。支持区域科技服务体系发展,支持研发设计和技术转移、科技创业支撑、产业促进、人才培训、科技金融等服务平台建设；支持中国创新服务网站(中国创新驿站)的国家站点、区域站点、基层站点建设。31项目申报项目申报条件条件(一)基本条件 申报单位应是中国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位。(二)其他条件 1.产业化 环境建设。申报高新区和基地方向项目的单位,应是国家级高新区和基地内的服务机构。申报科技中介机构方向项目的单位,应是国家级示范生产力促进中心
16、、国家级科技企业孵化器、国家大学科技园、国家技术转移示范机构、企业国际化发展机构、科技金融服务机构。32项目申报项目申报条件条件2.产业化示范申报高新技术产业化示范方向的单位,应是地方科技部门重点支持的企业和国家火炬计划重点高新技术企业。申报科技兴贸示范方向项目的单位,应是地方科技部门重点支持的企业和国家火炬计划重点高新技术企业；项目产品巳出口且出口规模不超过500万美元。申报创新型产业集群方向项目的单位,应在经批准开展试点的创新型产业集群内。申报科技服务体系方向项目的单位,应在经批准开展科技服务体系火炬创新工程试点地区内的科技中介机构。33项目申报项目申报组织组织（一）面上项目 产业化环境建
17、设项目通过地方科技厅(委.局)推荐申报。产业化示范项目由地方科技厅(委.局)组织专家评审后择优推荐上报,但项目数原则上不超过上一年度立项数。面上项目也可通过国务院有关部门科技主管司局申报。(二)重大项目 1.创新型产业集群项目 由被认定为创新型产业集群建设试点的国家高新区管理机构或地市级科技部门提出项目建议,组织编写项目申报书和概算说明书,每个集群各推荐一个项目。省级科技部门负责审核和出具推荐函。2.科技服务体系项目 由被认定为科技服务体系火炬创新工程试点的国家高新区管理机构或地市级科技部门提出项目建议,组织编写项目申报书和概算说明书,每个单位各推荐一个项目。省级科技部门负责审核和出具推荐函。
18、34项目项目支持方式支持方式（一）面上项目 1.产业化环境建设项目。择优给予国拨经费支持,省级科技部门和承担单位主管部门给予经费匹配。项目实施期限为2-3年。2.产业化示范项目。没有国拨经费支持,但发给证书和提供市场推广、培训、国际化、信息化、宣传等服务。项目实施期限为2-3年。（二）重大项目 1.创新型产业集群项目。给予国拨经费支持,原则上不超过1000万元,子项目原则上不超过300万元。项目实施期限原则上为3年。2.科技服务体系项目。给予国拨经费支持,原则上不超过1000万元,子项目原则上不超过200万元。项目实施期限原则上为3年。35八、国家重点新产品计划八、国家重点新产品计划计划宗旨计
19、划宗旨：促进企业成为技术创新的主体，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力，提高产业竞争力，增强国家自主创新能力。36新产品新产品、重点新、重点新产品产品和战略性创新和战略性创新产品产品新产品：新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。重点新重点新产品产品：是指符合国家产业发展政策是指符合国家产业发展政策,在国内首次在国内首次(或首批或首批)开发成功开发成功,并开始有销售或具有良
20、好的市场应用前并开始有销售或具有良好的市场应用前景景,经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌牌,技术水平高技术水平高,附加值大附加值大,市场竞争力强的新市场竞争力强的新产品产品。战略性创新战略性创新产品产品：是指节能环保、新一代信息技术、：是指节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等国生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等国家战略性新兴产业领域中有重大家战略性新兴产业领域中有重大技术突破，在国民经济发发展中具有战略价值，在保障和改善民生中具有显著作用展中具有战略价值，在保障和改善民生中具有显
21、著作用,在在行业进步和地方发展中具有大影响行业进步和地方发展中具有大影响,拥有自主知识产权拥有自主知识产权,具具有较强市场竞争优势的重大创新产品。有较强市场竞争优势的重大创新产品。37优先支持的优先支持的新产品：新产品：钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、汽车、建钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、汽车、建材等行业开发的节能减排和低碳环保的新产品。材等行业开发的节能减排和低碳环保的新产品。符合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势,有利于区域经济协调发展的新产品；利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级,有利于区域优势产业和特色产业聚集发展的新产品；地方政府重点支持的新产品；38国家重
22、点新产品计划不支持范围国家重点新产品计划不支持范围：食品、饮料、保健品、烟、酒类；化妆品、日用化工、服装、一般纺织品、家具、家电等日用品；用进口零部件(包括散件)组装的产品；单纯为军工配套的产品；传统手工艺品；单纯改变外观、花色及包装的产品；动植物品种资源；高能耗、污染环境的产品。39项目的基本条件项目的基本条件 在国内首次（或首批）开发成功，并已有市场 销售的产品；符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策；技术水平和产品性能较高，具备国内先进水平的 产品；具有显著经济、具有显著经济、社会效益，有很好的市场发展前景；没有与所申报产品相关的知识产权纠纷。40国家重点新产品计划主要支持方式国家重
23、点新产品计划主要支持方式 颁发国家新产品证书；择优给择优给予一定数额的财政拨款补助；享受地方优惠政策。41申报要求申报单位：中国境内注册的具有独立企业法人资格的单位。申报渠道：通过地方科技厅(委、局)或国务院有关部门科技司(局)申报。申报材料：项目申报表；项目产业化状况及前景分析；附件材料(营业执照、经审计的上一年度财务报表、知识产权、环保证明、特殊行业许可证、检测报告、成果鉴定证书或近2年查新报告、不少于两份用户报告等。注意事项：一年只允许申请一项,战略性创新产品和重点新产品两类只能选一类,申报项目名称相同而型号不同的项目,须提供新型号所采用的新授权专利及其说明书摘要、附图和权利要求书等。4
24、2九、科技型中小企业技术创新基金九、科技型中小企业技术创新基金l基金宗旨：基金宗旨：扶植、促进科技型中小企业技术创 新，通过技术创新项目的支持，增强其技术 创新能力。l基金特性：基金特性：支持科技型中小企业定向性；政策性、引导性；政府资金非盈利性；创业投资机制；政府、企业、创投、金融多渠道投入。43创新基金支持对象创新基金支持对象科技型中小企业 企业职工总数500 人（或30%。直接从事R&D活动人员/职工总数 10%。符合以上条件在中国境内注册的各类中小企业 44无偿资助的一般创新项目无偿资助的一般创新项目具体条件:注册的实收货币资本最低不少于30万元;职工人数不超过300人;资产总额不高于
25、5000万元;年营业收入不超过5000万元;申报的项目,目前尚未形成销售规模;项目计划新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结构合理。有与申报创新基金数额等额以上的自有资金。项目执行期为二年。45初创期企业创新项目初创期企业是指注册成立时间在36个月以内 的企业,超过36个月的 为成长期企业。创新基金支持金额一般为50万元,地方支持不低于20万元,西部地区可减半。初创期企业创新项目不单独进行财务评价,其他评价指标与一般创新项目基本相同。46西部欠发达地区专项创新基金针对西部欠发达地区设立专项支持资金。西部欠发达地区指：西藏、青海、宁夏、新疆、贵州、广西、甘肃、云南、内蒙古和新疆生产建设
26、兵团等地区。海南省参照执行。西部欠发达地区专项单独进行评审立项支持方向在项目指南中有说明。47贷款贴息的一般创新项目贷款贴息的一般创新项目具体条件:工商注册成立时间须超过36个月，注册的实收货币资本最低不少于30万元;职工人数不超过500人;资产总额不高于8000万元;年营业收入不超过8000万元;项目计划新增投资在3000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理。项目执行期为三年之内。482、重点支持的创新项目、重点支持的创新项目具体条件:企业职工人数不超过500人;年营业收入不超过30000万元;资产总额不超过30000万元;至少有三年的持续运营时间;2008年度营业收入不少于1000万元
27、;企业具有较高的成长性,近三年的营业收入增长率不低于120%;最近一年的营业收入增长率不低于30%;加权平均净资收益率不低于10%;企业须承担过创新基金的创新项目,且最近一个创新基金小项目验收合格;已获得发明专利的项目优先支持,已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。493 3、公共技术服务机构补助资金项目、公共技术服务机构补助资金项目三类服务机构补助资金项目具体条件:1.创新资源共享服务：上年度提供服务的企业数不低于30家,服务场地在500平方米以上,设备种类不低于30种。2.专业技术服务:明确服务的对象不低于30家;上年度提供服务的运营费不低于100万元;上年度为中小企业技术研发、
28、产业升级、工艺改进等提供服务的成功案例不少于6项。3.技术转移服务：上年度促成技术转移成交金额在500万元以上，且上年度成功促成技术转移项目案例不少于3项。504.创业投资引导基金项目申报机构须先取得资格;2011年可申报的三类创投项目 1.风险补助项目 2.投资保障项目 3.阶段参股项目51创新基金不支持的项目创新基金不支持的项目不符合国家产业政策和技术政策的项目；技术含量低，技术水平一般，无自主创新的项目；知识产权不清晰的项目；对社会或自然环境有不良影响的项目；已获得国家科技经费支持又未验收的项目；实施周期过长或投资过大的项目；“指南”中明确不支持的项目。52创新基金支持的企业创新基金支持
29、的企业 科技型中小企业（大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，RD人员不低于10%；申请高技术服务业项目的企业另有要求）；主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务；有良好的经营业绩，资产负债率合理；RD经费不低于销售额的5%。（当年注册的新办企业不受此款限制）；领导班子有较好的素质和能力；健全的财务管理机构和制度。重点支持的企业重点支持的企业技术水平高，持续创新能力强，管理科学，初创期和成长性好的企业；科技人员为高技术成果转化而创办的企业；留学归国人员创办的企业。53创新基金不支持的企业创新基金不支持的企业 外商独资或占股50%以上的合资企业（留学人员创办的企业除外）；已经上
30、市或上市企业股份占50%以上的企业。54创新基金支持方式创新基金支持方式无偿资助：无偿资助：用于技术创新中产品研究开发及中试补助，资助金额一般项目100万元/项，重大项目200万元/项。贷款贴息：贷款贴息：按贷款额年利息的50100%给予补贴，一般项目100万元/项，重大项目200万元/项。55创新基金立项程序创新基金立项程序资格审查 发布创新基金项目指南评估/评审申请企业申请企业申报书推荐单位推荐单位科技部科技部财政部财政部推荐意见基基金金管管理理中中心心科科技技部部审 批立项公告签定合同60天通知未通过未通过4个月内通知未通过通过通过通过无异议组织专家56第二部分：发改委、工信部等部委科技
31、计划简介 发改委科技计划中央预算内投资补助或贴息项目国家高技术产业发展项目计划重点产业振兴和技术改造项目工业中小企业技术改造项目战略性新兴产业发展专项资金半导体照明产品应用示范工程57工信部科技计划中小企业发展专项资金中小企业公共服务示范平台项目电子信息产业发展基金工业清洁生产示范项目中央财政主要污染物减排专项资金58财政部科技计划地方特色产业中小企业发展专项资金金太阳示范工程l国家重大科技成果转化项目对外经济技术合作专项资金资助向国外申请专利专项资金59商务部.环保部.农业部科技计划商务部：优化机电和高新技术产品进出口结构资金环保部：中央环境保护专项资金农业部：现代农业产业技术体系建设专项资
32、金60（一）国家发改委高技术产业发展项目计划国国家家高高技技术术产产业业发发展展项项目目计计划划是是国国民民经经济济和和社社会会发发展展计计划划的的重重要要组组成成部部分分，是是在在计计划划、财财政政、金金融融等等部部门门的的支支持持配配合合下下，组组织织动动员员全全社社会会共共同同参参与与的的、旨旨在在推推动动高高技技术术产产业业发发展展、促促进进科科技技成成果果产产业业化化的的一一项项重重要要计划。该计划主要包括四个层面的项目计划。该计划主要包括四个层面的项目:611.1.国家高技术产业化项目；国家高技术产业化项目；国家高技术产业化项目；国家高技术产业化项目；2.2.国家重大技术装备研制和
33、重大产业技术开发国家重大技术装备研制和重大产业技术开发国家重大技术装备研制和重大产业技术开发国家重大技术装备研制和重大产业技术开发 项目；项目；项目；项目；3.3.国家产业技术创新能力建设项目；国家产业技术创新能力建设项目；国家产业技术创新能力建设项目；国家产业技术创新能力建设项目；4.4.国家高技术产业技术升级和结构调整项目国家高技术产业技术升级和结构调整项目国家高技术产业技术升级和结构调整项目国家高技术产业技术升级和结构调整项目（一）国家发改委高技术产业发展项目计划62 国家高技术产业化项目（简称产业化项目）是指以关键技（简称产业化项目）是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或术的工
34、程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。果转化项目。63国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（简称研制开发项目）是指国家重点（简称研制开发项目）是指国家重点工程需要的重大装备研制和重点产业结工程需要的重大装备研制和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。术研发项目。64国家产业技术创新能力建设项目 是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设
35、项目（目标的国家工程实验室建设项目（工程实验室工程实验室项目项目）和国家工程研究中心建设项目（）和国家工程研究中心建设项目（工程中工程中心项目心项目），以及以提高企业技术创新能力为目），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（标的国家认定企业技术中心建设项目（技术中技术中心项目心项目）。）。65（简称升级调整项目）是指以先进的（简称升级调整项目）是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化
36、升级和以信息化带动工业产业结构优化升级和以信息化带动工业化化,积极发展电子商务和企业信息化为目积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目。标的建设项目。国家高技术产业技术升级和结构国家高技术产业技术升级和结构调整项目调整项目66 选项条件申请国家高技术申请国家高技术产业发展产业发展项目应具备以下基本条件：项目应具备以下基本条件：(一)符合国家发展改革委项目公告或通知的要求；(二)符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；(三)应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；(四)项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等
37、级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实；(五)已基本具备开工建设条件，或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年，已通过项目用地预审或用地已经依法批准，具有环保以及其他许可文件。67申请国家高技术申请国家高技术产业发展产业发展项目还应具备以下条件：项目还应具备以下条件：(一一)产业化项目采用的科技成果应具有先进性和良好的推广应用价值、有关产业化项目采用的科技成果应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可；项目单位具有较强的工程建设
38、组织管理能力，具有开展相关和生产许可；项目单位具有较强的工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。产业化项目的生产、经营资格。(二二)研制开发项目的研制开发方案先进、可行，目标明确；项目单位应具有研制开发项目的研制开发方案先进、可行，目标明确；项目单位应具有较强的技术创新和装备研制能力，具有前期相关领域的研发基础和研发队较强的技术创新和装备研制能力，具有前期相关领域的研发基础和研发队伍；重大技术装备研制项目应结合依托工程。伍；重大技术装备研制项目应结合依托工程。(三三)工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已经国家发改委批准组工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已
39、经国家发改委批准组建，并完成相关组建工作的实验室或工程中心；项目建设内容符合该工程建，并完成相关组建工作的实验室或工程中心；项目建设内容符合该工程实验室或工程研究中心的发展方向和任务，建设方案合理。技术中心项目实验室或工程研究中心的发展方向和任务，建设方案合理。技术中心项目的项目单位为国家认定企业技术中心所在企业，且最近年度中心评价中得的项目单位为国家认定企业技术中心所在企业，且最近年度中心评价中得分分70分以上；项目能够支撑企业关键、核心技术的开发。分以上；项目能够支撑企业关键、核心技术的开发。(四四)升级调整项目应符合产业结构调整指导目录；项目单位具有良好的现代升级调整项目应符合产业结构调
40、整指导目录；项目单位具有良好的现代企业运行机制和较好的经营业绩；具有开展相关产品生产的资格，项目必企业运行机制和较好的经营业绩；具有开展相关产品生产的资格，项目必须具有合理的经济规模，产品符合国家和国际有关标准。须具有合理的经济规模，产品符合国家和国际有关标准。68 申报审批程序 1、国家发改委发布项目公告或通知、国家发改委发布项目公告或通知,项目在获得地方政府核准或备案后项目在获得地方政府核准或备案后提出资金申请报告；需地方政府审批的应在可行性研究报告获批后提出提出资金申请报告；需地方政府审批的应在可行性研究报告获批后提出资金申请报告；需由国家发改委审批资金申请报告；需由国家发改委审批核准的
41、核准的项项目可在报送可研报告或项目可在报送可研报告或项目申请报告时一并提出资金申请目申请报告时一并提出资金申请,不再单独报送资金申请报告；不再单独报送资金申请报告；2、报项目主管部门、报项目主管部门,主管部门对资金申请报告审查主管部门对资金申请报告审查(评审评审)通过后上报国通过后上报国家发改委；家发改委；3、国家发改委组织专家或委托咨询机构对项目进行评审、国家发改委组织专家或委托咨询机构对项目进行评审评估；评估；4、项目初选通过后，项目一般还需进行专家答辩；、项目初选通过后，项目一般还需进行专家答辩；5、国家发改委根据评审评估结果、国家发改委根据评审评估结果,综合考虑有关方面的意见综合考虑有
42、关方面的意见,审查批复审查批复资金申请报告，确定国家补助或贷款贴息资金额度；资金申请报告，确定国家补助或贷款贴息资金额度；也可按直接投资或也可按直接投资或资资本金注入方式管理，国家发展改革委审批可行性研究报告。本金注入方式管理，国家发展改革委审批可行性研究报告。6、国家发改委审批、国家发改委审批核准的项目核准的项目,要求项目单位委托有资质的咨询单位要求项目单位委托有资质的咨询单位编制可行性研究报告；编制可行性研究报告；69 （二）中小企业发展专项资金 全面实施中小企业成长工程，促进中小企业转变增长方式，加快结构调整，推进节能减排新产品、新工艺的开发和应用，引导中小企业走“专、精、特、新”之路；
43、鼓励中小企业信用担保机构为中小企业提供贷款担保服务；支持中小企业参加中国国际中小企业博览会（以下简称中博会），增强中小企业的市场竞争力。70 中小企业的划分标准中小企业的划分标准 中小企业划分为中、小、微型三种，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。71支持重点支持重点（一）固定资产建设类项目主要支持以
44、下（一）固定资产建设类项目主要支持以下3 3个方面：个方面：1 1、企业技术改造项目。重点是结构调整、企业技术改造项目。重点是结构调整，与大型企业协作配套与大型企业协作配套 、专专业化发展业化发展，节能减排节能减排，增加就业等企业技术改造的项目；增加就业等企业技术改造的项目；2 2、战略性战略性新兴产业建设项目。特别是从事新兴产业初创企业的项目。新兴产业建设项目。特别是从事新兴产业初创企业的项目。3 3、服务环境改善项目。小企业创业环境改造、服务环境改善项目。小企业创业环境改造项目；生产性服务业企项目；生产性服务业企业改造项目业改造项目；（二）担保（二）担保(再担保再担保)业务补助项目。担保业
45、务补助项目业务补助项目。担保业务补助项目，再担保业务补再担保业务补助项目助项目和保费和保费补助项目补助项目；(三三)企业提高素质活动补助项目。提升企业管理水平企业提高素质活动补助项目。提升企业管理水平,提升企业提升企业研发能力，研发能力，企业专利申请等企业专利申请等补助项目补助项目；(四四)中国国际中小企业博览会补助项目中国国际中小企业博览会补助项目。72申报条件申报条件 固定资产建设类项目申报条件固定资产建设类项目申报条件 1.1.企业资质：企业资质：具有独立法人资格、管理制度健全、信用和经济效益良好；具有独立法人资格、管理制度健全、信用和经济效益良好；申报企业技术改造项目的企业应雨年前设立
46、申报企业技术改造项目的企业应雨年前设立,申请申请战略性战略性新兴产业建设新兴产业建设和服务和服务环境改善环境改善项目的企业应为项目的企业应为一年前一年前注册的企业。注册的企业。2.2.基本条件：基本条件：项目须经具有投资项目审核职能部门项目须经具有投资项目审核职能部门(机构机构)核准或备案核准或备案,建设期不超过两年的建设期不超过两年的在建项目。在建项目。申请无偿资助的项目，总投不得超过申请无偿资助的项目，总投不得超过45004500万万,固定资产投资规模不得超过固定资产投资规模不得超过30003000万元；申请贷款贴息项目，总投不得超过万元；申请贷款贴息项目，总投不得超过6 60 00000
47、万万,固定资产投资规模不得超过固定资产投资规模不得超过40004000万元。万元。申请申请生产性服务企业改造项目应是能够帮助企业开发新产品、开拓市场、争生产性服务企业改造项目应是能够帮助企业开发新产品、开拓市场、争取订单、增加就业岗位的项目。取订单、增加就业岗位的项目。73固定资产建设类项目申报条件固定资产建设类项目申报条件3.3.其他要求：其他要求：结构调整项目应提供结构调整项目应提供与项目相关的有效期内的专利证书或有效期内的国与项目相关的有效期内的专利证书或有效期内的国家重点新产品证书，或近三年以家重点新产品证书，或近三年以来来获得的省部级新获得的省部级新产品鉴定证书，产品鉴定证书，其中其
48、中购买先进适用技术购买先进适用技术应提供相关应提供相关证明。证明。申报与大型企业协作配套和和专业化改造项目的企业，协作配套产品销申报与大型企业协作配套和和专业化改造项目的企业，协作配套产品销售收入应售收入应占全部占全部销售收入的销售收入的50%50%以上以上。申报申报节能减排项目的节能产品应是列入节能减排项目的节能产品应是列入国家重点节能技术推广目录国家重点节能技术推广目录“、工业领域节能减排电子信息技术导向目录工业领域节能减排电子信息技术导向目录“且巳进且巳进入推广应用阶段的产品。入推广应用阶段的产品。申报申报小企业创业小企业创业环境改善项目的企业，要有明确的建设目标和完整的建环境改善项目的
49、企业，要有明确的建设目标和完整的建设方案，设方案，对观有资源条件进行政造而对观有资源条件进行政造而不新征用土地。不新征用土地。申报增加就业岗位的项目，新增就业人数应超过企业职工总数的申报增加就业岗位的项目，新增就业人数应超过企业职工总数的15%15%。申请申请生产性服务企业改造项目应是能够帮助企业开发新产品、开生产性服务企业改造项目应是能够帮助企业开发新产品、开拓市场、争取订单、增加就业岗位的项目。拓市场、争取订单、增加就业岗位的项目。74 担保担保(再担保再担保)业务补助项目申报条件业务补助项目申报条件 担保机构担保机构和再和再担保机构担保机构须须符合符合担保资金管理办法担保资金管理办法”第
50、第7.87.8条要求条要求 企业提高素质活动补助项目申报条件企业提高素质活动补助项目申报条件1.1.企业资质：企业资质：申报企业申报企业须为两须为两年前设立年前设立,具有独立法人资格，上年末从业人员少于具有独立法人资格，上年末从业人员少于20002000人、人、产品销售收入低于产品销售收入低于3 3亿元、资产总额低于亿元、资产总额低于4 4亿元。亿元。2 2。项目要求：。项目要求：提升企业管理水平的项目应是两年前完成的项目提升企业管理水平的项目应是两年前完成的项目,上一年上一年运行良好运行良好；与项目相与项目相关的存贷周转率关的存贷周转率、应收应收账账款周转率款周转率、营业利闰率营业利闰率、销