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1、化工建设项目安全设计管理导则培训教材04、05 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望重点内容重点内容（一）安全对策措施概要（一）安全对策措施概要（二）安全对策措施选择依据和原则（二）安全对策措施选择依据和原则（三）工程设计主要安全对策措施（三）工程设计主要安全对策措施2中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会（一）（一）安全对策措施安全对策措施概概 要要3中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会风险的基本概念风险的基本概念n风险（
2、风险（risk)risk)：对伤害的综合衡量，包括伤害：对伤害的综合衡量，包括伤害发生的概率和伤害的严重程度发生的概率和伤害的严重程度n可容许风险可容许风险(tolerable risk)(tolerable risk)：按当今社会价：按当今社会价值取向在一定范围内可以接受的风险值取向在一定范围内可以接受的风险n防护措施防护措施(protective measures)(protective measures)：降低风险：降低风险的方法，主要包括本质安全设计、防护装置、的方法，主要包括本质安全设计、防护装置、个人防护用品、使用和安装信息及培训等个人防护用品、使用和安装信息及培训等4中国石油和化
3、工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n剩余风险剩余风险(residual risk)(residual risk)：在实施防护措施后：在实施防护措施后还存在的风险还存在的风险n风险降低风险降低(risk reduction)(risk reduction)：减少风险的消极后：减少风险的消极后果或降低其发生概率，也可二者兼有果或降低其发生概率，也可二者兼有n风险减缓风险减缓(mitigation)(mitigation)：对某一特定事件的消极：对某一特定事件的消极后果进行限制后果进行限制风险的基本概念风险的基本概念5中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n 减少事故发生频率减少
4、事故发生频率n设置安全联锁、紧急停车或安全仪表控制系统设置安全联锁、紧急停车或安全仪表控制系统n设备、管道材料的合理选用设备、管道材料的合理选用n安装安全阀安装安全阀/爆破膜爆破膜/可燃气体探测器等可燃气体探测器等n采用防爆电气仪表采用防爆电气仪表/防雷防雷/防静电等电气安全防静电等电气安全防护防护n严格执行安全生产管理规程严格执行安全生产管理规程降低事故风险的主要措施降低事故风险的主要措施6中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会降低事故风险的主要措施降低事故风险的主要措施n降低事故后果降低事故后果n设置防火墙、防爆墙，采用抗爆建筑物等设置防火墙、防爆墙，采用抗爆建筑物等n设置火
5、灾报警系统及消防灭火设施设置火灾报警系统及消防灭火设施n编制应急预案，制定应急措施，设置避难编制应急预案，制定应急措施，设置避难/逃逃生设施等生设施等7中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全对策措施特性安全对策措施特性1.1.本质控制特性（消除或降低危险本质控制特性（消除或降低危险)n按照本质安全设计原则，从根本上消除危险按照本质安全设计原则，从根本上消除危险n将事故频率或后果降为最低将事故频率或后果降为最低2.2.外在控制特性外在控制特性（附加控制（附加控制)n采取措施，降低事故发生频率（预防性）采取措施，降低事故发生频率（预防性）n减轻事件后果的严重程度（减灾性）减轻事件
6、后果的严重程度（减灾性）n外在措施可以是被动的，也可以是主动的外在措施可以是被动的，也可以是主动的3.3.程序控制特性（管理控制程序控制特性（管理控制)n制定操作规程、安全管理制度制定操作规程、安全管理制度n紧急响应、应急预案与演练紧急响应、应急预案与演练8中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n安监总危化安监总危化2007225号号 指在生产经营活动中将危险因素、有害因素指在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施配备的装置（设备）和采取的措施什么是安全设施什么是安全设施
7、9中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n预防事故预防事故 检测、报警设施检测、报警设施 设备安全防护设施设备安全防护设施 防爆设施防爆设施 作业场所防护设施作业场所防护设施 安全警示标志安全警示标志安全设施分类安全设施分类10中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全设施分类安全设施分类n控制事故控制事故 泄压和止逆设施泄压和止逆设施 紧急处理设施紧急处理设施11中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全设施分类安全设施分类n减少与消除事故影响减少与消除事故影响 防止火灾蔓延设施防止火灾蔓延设施 灭火设施灭火设施 紧急个体处置设施紧急个体处置设施 应
8、急救援设施应急救援设施 逃生避难设施逃生避难设施 劳动防护用品和装备劳动防护用品和装备12中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会（二）（二）安全对策措施安全对策措施选择依据和原则选择依据和原则13中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会两两 个个 概概 念念n安全（安全（safety）免除了免除了不可接受的不可接受的损害风险的状态损害风险的状态nALARP（as low as reasonably practicable）将风险控制在将风险控制在最低合理可行最低合理可行的范围内的范围内14中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全对策措施的选择依据安全对
9、策措施的选择依据n法律法规和国家及行业标准规范法律法规和国家及行业标准规范n当地法规及政府要求当地法规及政府要求n安全评价报告和政府审批意见安全评价报告和政府审批意见n业主对风险的认知和承受度业主对风险的认知和承受度15中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全对策措施设计原则安全对策措施设计原则（一一）n导则导则6.1 6.1 n事故预防优先原则事故预防优先原则l采取本质安全设计消除或削减危险采取本质安全设计消除或削减危险l采取预防事故的设施，防止因装置失灵和操作失误采取预防事故的设施，防止因装置失灵和操作失误导致事故，如探测报警设施、设备安全防护设施、导致事故，如探测报警设施
10、、设备安全防护设施、安全警示标志等安全警示标志等16中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全对策措施设计原则安全对策措施设计原则（一一）n可靠性优先原则可靠性优先原则l采用采用被动性被动性安全技术措施，不需启动任何主动动作安全技术措施，不需启动任何主动动作的元件或功能来消除或降低风险，如防火堤、防爆的元件或功能来消除或降低风险，如防火堤、防爆墙、较高等级的设备管道墙、较高等级的设备管道l采取主动性安全技术措施，能自动启动预防事故发采取主动性安全技术措施，能自动启动预防事故发生或减轻事故后果的功能，如安全仪表系统生或减轻事故后果的功能，如安全仪表系统（SISSIS）、泄压装置）、
11、泄压装置l采取程序性管理措施，预防事故的发生，如操作程采取程序性管理措施，预防事故的发生，如操作程序等序等17中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全对策措施设计原则（安全对策措施设计原则（一一）n针对性、可操作性和经济合理性原则针对性、可操作性和经济合理性原则l根据项目特点和对风险评价采取有针对性的安全对根据项目特点和对风险评价采取有针对性的安全对策措施策措施l安全对策措施应在经济、技术、时间上具有可行性安全对策措施应在经济、技术、时间上具有可行性和可操作性和可操作性l安全技术措施与经济效益要统筹兼顾、综合平衡安全技术措施与经济效益要统筹兼顾、综合平衡18中国石油和化工勘察设
12、计协会中国石油和化工勘察设计协会安全对策措施设计原则（二）安全对策措施设计原则（二）n导则导则6.26.2：n安全对策措施应严格执行相关法规、标准、规安全对策措施应严格执行相关法规、标准、规范、规定的要求范、规定的要求n识别和获得适用法规、标准、规范、规定要求，识别和获得适用法规、标准、规范、规定要求，并及时更新传达给所有有关人员并及时更新传达给所有有关人员19中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全对策措施设计原则（二）安全对策措施设计原则（二）n国家法律法规及标准规范国家法律法规及标准规范l国家法律国家法律l国家行政法规国家行政法规l地方法规及规章地方法规及规章l国家标准规
13、范国家标准规范l行业标准行业标准l地方标准地方标准20中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会标准规范实施要点标准规范实施要点n 强制性标准主要范围强制性标准主要范围 n 产品及产品生产、储运和使用中的产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、安全、卫生、环境标准环境标准n 标准执行力度标准执行力度n 强制性标准，必须执行强制性标准，必须执行n 推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用21中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会标准规范实施要点标准规范实施要点(续续)n国、行、企标的优先等级国、行、企标的优先等级标标准法准法19891989年年
14、n在公布国家标准之后，该项行业标准即行废在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止止n在公布国标或行标之后，该项地方标准即行在公布国标或行标之后，该项地方标准即行废止废止n国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业准的企业n标准，在企业内部适用标准，在企业内部适用22中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会（三）（三）工程设计工程设计主要安全对策措施主要安全对策措施23中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会工程设计安全对策措施体现在各专业的工程设计安全对策措施体现在各专业的设计文件中，主要包括下列几方面：设计文件中，主要包括下列
15、几方面：1.1.工艺装置、储运及辅助设施系统设计工艺装置、储运及辅助设施系统设计（工艺流程（工艺流程/设备选型设备选型/安全泄压）安全泄压）2.2.仪表控制系统仪表控制系统（SISSIS、ESDESD系统系统/安全联锁控制）安全联锁控制）3.3.设备管道材料选择及设计设备管道材料选择及设计（压力容器与管道（压力容器与管道/超压保护）超压保护）4.4.防火防爆防火防爆（总图布置（总图布置/消防系统消防系统/防雷防静电防雷防静电/建筑物设计）建筑物设计）5.5.应急措施应急措施24中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n什么是本质安全什么是本质安全（inherent safety）采
16、用采用无危险性无危险性物料物料和工艺条件来消除危险，和工艺条件来消除危险，而不是依靠控制系统而不是依靠控制系统、联锁、联锁、报警和工作程序来报警和工作程序来终止初始事件终止初始事件 摘自摘自Guidelines for engineering design for process safety 1.工艺技术工艺技术 决定过程的本质安全性决定过程的本质安全性25中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会实现本质安全的主要途径实现本质安全的主要途径n最小化（最小化（Minimize）最大限度地减小系统最大限度地减小系统中危险物质或能量的数量中危险物质或能量的数量n如：减少中间储存环节，限
17、制换热器流体温度如：减少中间储存环节，限制换热器流体温度防止过热，而不是依赖温度联锁装置，强化反防止过热，而不是依赖温度联锁装置，强化反应，以降低反应器容量应，以降低反应器容量26中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会实现本质安全的主要途径实现本质安全的主要途径n替代替代 （Substitute）用危险性较小的物料用危险性较小的物料代替，或用危险性较小的化学过程代替危险的化代替，或用危险性较小的化学过程代替危险的化学过程学过程n如：使用不燃或不易燃的物料、低毒性的溶剂；如：使用不燃或不易燃的物料、低毒性的溶剂；采用低危险的采用低危险的反应工艺替代；反应工艺替代；但注意但注意替代也
18、可替代也可能引入新的危险源和风险能引入新的危险源和风险27中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会实现本质安全的主要途径实现本质安全的主要途径n缓解（缓解（Moderate）在危险性较小的状态或在危险性较小的状态或条件下（例如低温和低压）处理物料，以削减过条件下（例如低温和低压）处理物料，以削减过程危险源程危险源n如：稀如：稀 释；缓解苛刻的过程条件；用冷冻液释；缓解苛刻的过程条件；用冷冻液体的形式储存氨、氯气和体的形式储存氨、氯气和LPGLPG，在低于其沸点，在低于其沸点以下的压力而不是在大气压力下储存以下的压力而不是在大气压力下储存28中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘
19、察设计协会实现本质安全的主要途径实现本质安全的主要途径n简化（简化（Simplify）简化操作的复杂性简化操作的复杂性n消除不必要的复杂操作，使装置操作更简单，消除不必要的复杂操作，使装置操作更简单，更人性化，以减少人为失误和错误操作更人性化，以减少人为失误和错误操作29中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n安全仪表系统（安全仪表系统（SISSIS）完全独立于完全独立于DCSDCS的安全仪表系统的安全仪表系统，当工艺过，当工艺过程发生偏差时，用于维持工艺过程的安全状态程发生偏差时，用于维持工艺过程的安全状态2.2.安全仪表系统安全仪表系统 降低风险的重要屏障降低风险的重要屏障3
20、0中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.2.安全仪表系统安全仪表系统 降低风险的重要屏障降低风险的重要屏障n国家及行业标准国家及行业标准nGB/T 20438.17-2006 GB/T 20438.17-2006（等同采用（等同采用 IEC 61508-1998)IEC 61508-1998)n电气电气/电子电子/可编程电子安全相关系统的功能安全可编程电子安全相关系统的功能安全 nGB/T 21109.13-2007GB/T 21109.13-2007（等同采用（等同采用 IEC 61511-2003)IEC 61511-2003)n过程工业领域安全仪表系统的功能安全过程工业
21、领域安全仪表系统的功能安全n SH/T 3018-2003 SH/T 3018-2003n石油化工安全仪表系统设计规范石油化工安全仪表系统设计规范31中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全完整性等级安全完整性等级(SILSILSafety Integrity LevelSafety Integrity Level)满足执行仪表安全功能的平均失效概率满足执行仪表安全功能的平均失效概率,等等级越高级越高,安全功能越强安全功能越强SIL值要求的安全率（有效性）要求故障概率（PFD）无效期4 99.99%10-5 10-4399.9 99.99%10-4 10-30.1%无效（8.7
22、6时/年)299 99.9%10-3 10-21%无效（3.65天/年)190 99%10-2 10-110%无效（36.5天/年)2.2.安全仪表系统安全仪表系统 降低风险的重要屏障降低风险的重要屏障32中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会nSIS SIS 系统特点系统特点n每个工艺装置的每个工艺装置的SIS SIS 系统有多个系统有多个SIF SIF（安全仪表功安全仪表功能）能）,每个每个SIF SIF 有确定的有确定的SIL SIL 值值,SIS,SIS系统的功能和系统的功能和方案根据安全度等级（方案根据安全度等级（SILSIL）确定）确定nSILSIL等级的确定取决于对
23、仪表故障可能造成的人员、等级的确定取决于对仪表故障可能造成的人员、经济损失、环境等方面的风险评估，可采用定性或半经济损失、环境等方面的风险评估，可采用定性或半量化方法进行评估量化方法进行评估nSIS SIS 系统设计为故障安全型，可采用双重或三重冗余、系统设计为故障安全型，可采用双重或三重冗余、容错系统容错系统nSILSIL等级审查可避免过度设计和不必要的投资，使等级审查可避免过度设计和不必要的投资，使SISSIS设计的风险控制与投资费用达到最佳合理化设计的风险控制与投资费用达到最佳合理化2.2.安全仪表系统安全仪表系统 降低风险的重要屏障降低风险的重要屏障33中国石油和化工勘察设计协会中国石
24、油和化工勘察设计协会3.超压保护超压保护 防控风险的基本设施防控风险的基本设施n主要超压原因主要超压原因n工艺反应失控工艺反应失控放热、爆聚放热、爆聚n公用工程故障公用工程故障停电停电/停水停水/停气停气n出口堵塞出口堵塞阀门关闭阀门关闭n火灾事故火灾事故 造成过热、气化、膨胀、分造成过热、气化、膨胀、分解解n设备故障设备故障换热器管破裂、控制系统故障换热器管破裂、控制系统故障34中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会3.超压保护超压保护 防控风险的基本设施防控风险的基本设施n防止超压的主要措施防止超压的主要措施n操作工干预操作工干预n足够强度的设备与管道足够强度的设备与管道n贮
25、罐的弱缝焊接贮罐的弱缝焊接n紧急减压系统，避免物料大量排放紧急减压系统，避免物料大量排放n泄压措施（安全阀泄压措施（安全阀/爆破膜爆破膜/压力真空呼吸阀）压力真空呼吸阀）n火炬排放系统火炬排放系统35中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会TSG特种设备安全技术规范特种设备安全技术规范规范号名称1TSG R0001-2004非金属压力容器安全技术监察规程2TSG R0002-2005超高压容器安全技术监察规程3TSG R0003-2007简单压力容器安全技术监察规程4TSG R0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程5TSG R1001-2008压力容器压力管道设计许可规则
26、6TSG R7001-2004 压力容器定期检验规则7TSG ZF001-2006安全阀安全技术监察规程8TSG D0001-2009压力管道安全技术监察规程工业管道9TSG D3001-2009压力管道安装许可规则 国家质检总局于国家质检总局于2004-20092004-2009年发布年发布1616项项TSGTSG标标准，主要相关规范如下：准，主要相关规范如下：36中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会压力容器压力容器/压力管道设计要点压力管道设计要点n设计条件的确认设计条件的确认设计压力应当不小于在操作设计压力应当不小于在操作中可能遇到的中可能遇到的最苛刻的压力与温度组合最苛
27、刻的压力与温度组合工况的压工况的压力力n材料的选择材料的选择特定使用条件和介质特定使用条件和介质,还应考虑还应考虑在在可能发生火灾和灭火条件下可能发生火灾和灭火条件下的材料适用性及由的材料适用性及由此带来的材料变化和次生灾害此带来的材料变化和次生灾害.（TSG D0001TSG D0001第第2121条）条）n风险评估要求风险评估要求对第对第IIIIII类压力容器，设类压力容器，设计应计应出具包括主要失效模式和风险控制的评估报告。出具包括主要失效模式和风险控制的评估报告。（TSG R0004TSG R0004第第3.63.6条条)37中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会压力容器
28、压力容器/压力管道设计要点压力管道设计要点n安全保护装置安全保护装置n安全泄放装置安全泄放装置(安全阀、爆破片装置）安全阀、爆破片装置）l用于防止管道系统发生超压事故用于防止管道系统发生超压事故,其控制仪器或仪其控制仪器或仪表和事故联锁装置表和事故联锁装置不能代替安全泄放装置不能代替安全泄放装置作为系统作为系统的保护设施的保护设施.（TSG D0001TSG D0001第第127127条）条）l管道与安全阀（爆破片装置）之间管道与安全阀（爆破片装置）之间一般一般不宜设置切不宜设置切断阀断阀。（。（TSG D0001TSG D0001第第144144条）条）n阻火器、紧急切断装置阻火器、紧急切断
29、装置38中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n紧急切断装置紧急切断装置l可燃液化气或可燃压缩气储运和装卸设施重要的气相可燃液化气或可燃压缩气储运和装卸设施重要的气相或液相管道应当设置紧急切断装置。紧急切断装置包或液相管道应当设置紧急切断装置。紧急切断装置包括紧急切断阀、远程控制系统和易熔塞自动切断装置括紧急切断阀、远程控制系统和易熔塞自动切断装置 -（TSG D0001TSG D0001第第131131条）条）l紧急切断阀是在应急情况下紧急切断阀是在应急情况下可可手动或自动快速关闭手动或自动快速关闭的的阀门。自动切断装置所用易熔合金应确保阀门。自动切断装置所用易熔合金应确保75
30、5755时时熔融，完全关闭时间熔融，完全关闭时间5-10s5-10s -（液化气体设备用紧急切断阀（液化气体设备用紧急切断阀GB/T 22653-GB/T 22653-20082008）压力容器压力容器/压力管道设计要点压力管道设计要点39中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会压力容器压力容器/压力管道设计要点压力管道设计要点n紧急切断装置紧急切断装置(续续)l因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸的反应设备应设报警信号和泄压排放设施，以及爆炸的反应设备应设报警信号和泄压排放设施，以及自动或手动遥控的紧急切断进料设施自动或
31、手动遥控的紧急切断进料设施 -(-(GB50160-2008GB50160-2008第第5.5.135.5.13条条)l 液化烃设备抽出管道应在靠近液化烃设备抽出管道应在靠近设备根部设置切断阀设备根部设置切断阀。容积超过容积超过50m350m3的液化烃设备与其抽出泵的间距小于的液化烃设备与其抽出泵的间距小于15m15m时，该切断阀应为带时，该切断阀应为带手动功能的遥控阀手动功能的遥控阀，遥控阀，遥控阀就地操作按钮距抽出泵的间距不应小于就地操作按钮距抽出泵的间距不应小于15m15m -(-(GB50160-2008GB50160-2008第第7.2.157.2.15条条)40中国石油和化工勘察设
32、计协会中国石油和化工勘察设计协会压力容器压力容器/压力管道设计要点压力管道设计要点n压力管道分类压力管道分类n 按照设计压力、设计温度、介质毒性、腐蚀按照设计压力、设计温度、介质毒性、腐蚀性和火灾危险性分类。性和火灾危险性分类。n 碳素结构钢碳素结构钢不得用于不得用于GC1GC1级管道，级管道，Q215AQ215A、Q235AQ235A等等A A级镇静钢级镇静钢不得用于有毒、可燃介质不得用于有毒、可燃介质，Q215BQ215B、Q235BQ235B级等级等B B级镇静钢级镇静钢不得用于极毒、不得用于极毒、高毒介质高毒介质。41中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n定期检验规则定
33、期检验规则(TSG R7001-2004)(TSG R7001-2004)n年度检查年度检查l运行过程中的在线检查，每年至少一次运行过程中的在线检查，每年至少一次n定期检验定期检验（1 1）全面检验）全面检验停机时的检验，由检验机构停机时的检验，由检验机构进行进行（2 2）耐压试验）耐压试验全面检验合格后进行的超过全面检验合格后进行的超过最高工作压力的液压或气压试验最高工作压力的液压或气压试验安全状况等级1、2级3级4级检验周期每6年一次3-6年一次由检验机构定压力容器压力容器/压力管道设计要点压力管道设计要点42中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会压力容器压力容器/压力管道设
34、计要点压力管道设计要点n安全阀校验（附件三，第安全阀校验（附件三，第1717条）条）n一般每年至少校验一次一般每年至少校验一次，对弹簧直接载荷式安全阀，对弹簧直接载荷式安全阀，当满足本条规定的条件时，经单位技术负责人批准当满足本条规定的条件时，经单位技术负责人批准可适当延长可适当延长n弹簧直接载荷式安全阀同时满足以下各条件，弹簧直接载荷式安全阀同时满足以下各条件，校验校验周期最长可延至周期最长可延至5 5年年43中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会4.防火灭火防火灭火 应对火灾风险的主要防线应对火灾风险的主要防线n中华人民共和国公安部令第中华人民共和国公安部令第106106号号
35、(2009-5-1(2009-5-1施行施行)n第六条建设工程的第六条建设工程的消防设计消防设计、施工、施工必须符合必须符合国家工国家工程建设消防技术标准程建设消防技术标准 44中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会4.防火灭火防火灭火 应对火灾风险的主要防线应对火灾风险的主要防线n中华人民共和国公安部令第中华人民共和国公安部令第106106号号(2009-5-1(2009-5-1施行施行)()(续续)n第九条第九条 设计单位设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：应当承担下列消防设计的质量责任：（一）（一）根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行根据消防法规和国家工程建设消防
36、技术标准进行消防设计，消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准工程建设消防技术标准强制性要求强制性要求进行设计进行设计 （二）在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建（二）在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、应当注明规格、性能等技术指标，性能等技术指标，其其质量要求质量要求必须符合国家标准或者行业必须符合国家标准或者行业标准标准 （三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防
37、工程消防设计实施情况设计实施情况签字确认签字确认45中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会4.防火灭火防火灭火 应对火灾风险的主要防线应对火灾风险的主要防线n国家主要防火规范国家主要防火规范 n石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范 n建筑设计防火规范建筑设计防火规范 n石油库设计规范石油库设计规范 n石油天然气工程设计防火规范石油天然气工程设计防火规范n实施要点实施要点n规范提出的规定只能是规范提出的规定只能是最低安全要求最低安全要求，是守法、执法，是守法、执法的最低底线。的最低底线。n满足防火规范要求是保证工程消防安全的最低要求满足防火规范要求是保证工程消防安全的最
38、低要求,实施过程中只能高于规范标准，不能低于规范要求实施过程中只能高于规范标准，不能低于规范要求46中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会4.防火灭火防火灭火 应对火灾风险的主要防线应对火灾风险的主要防线n为了正确执行条款，要注意为了正确执行条款，要注意“应、宜、可”的执的执行力度要求，也要注意研究条文说明对正文条款行力度要求，也要注意研究条文说明对正文条款的解释：的解释：n表示表示很严格很严格，非这样做不可：非这样做不可：正面词正面词“必须必须”；反面词；反面词“严禁严禁”n表示表示严格严格，在，在正常正常情况下均应这样做：情况下均应这样做：正面词正面词“应应”；反面词；反面词
39、“不应不应”或或“不得不得”n表示表示允许稍有选择允许稍有选择，在条件许可时在条件许可时首先首先应这样做：应这样做：正面词正面词“宜宜”；反面词；反面词“不宜不宜”n 表示表示有选择有选择，在一定条件下可以这样做：，在一定条件下可以这样做：采用采用“可可”47中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n化工企业总图运输设计规范化工企业总图运输设计规范GB50489-2009n厂址厂址不应选择在下列地段或地区不应选择在下列地段或地区:l地震烈度地震烈度99度度l对飞机起降、电台通信、电视传播等有影响的地区对飞机起降、电台通信、电视传播等有影响的地区l供水水源卫生保护区供水水源卫生保护区
40、l有严重放射性物质污染影响区有严重放射性物质污染影响区l全年静风频率超过全年静风频率超过60%(风速为风速为00.2 m/s)厂址选择与总图布置厂址选择与总图布置48中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会厂址选择与总图布置厂址选择与总图布置n防洪标准防洪标准n新建产生有毒、有害气体的工厂卫生新建产生有毒、有害气体的工厂卫生防护林带宽度不防护林带宽度不得小于得小于50m50mn受污染消防水收集池，宜布置在邻近污水处理场及厂受污染消防水收集池，宜布置在邻近污水处理场及厂区边缘排雨水管出口地段区边缘排雨水管出口地段企业规模特大型大型中型小型防洪标准(重现期-年)200-100100-5
41、050-2020-1049中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会5.应急措施应急措施 减缓风险的最后防线减缓风险的最后防线n 主要应急措施主要应急措施n 避难间避难间/所所抗爆控制室抗爆控制室n 紧急疏散通道紧急疏散通道大门、道路、标识大门、道路、标识n 事故池事故池雨水池、存液池、雨水池、存液池、n 应急事故电源应急事故电源柴油发电机组、柴油发电机组、UPSUPSn 应急预案和演练应急预案和演练应急广播、人员疏散和转移应急广播、人员疏散和转移50中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n石油化工企业应采取防止泄漏的可燃液体和受污染的消石油化工企业应采取防止泄漏的可燃
42、液体和受污染的消防水排出厂外的措施。（第防水排出厂外的措施。（第4.1.54.1.5条）条）n火灾事故状态下，受污染的消防水应有效收集和排放。火灾事故状态下，受污染的消防水应有效收集和排放。（第（第5.2.275.2.27条）条）n防火堤内的有效容积不应小于罐组内防火堤内的有效容积不应小于罐组内1 1个最大储罐的容积，个最大储罐的容积，当不能满足此要求时，应设置事故存液池储存剩余部分。当不能满足此要求时，应设置事故存液池储存剩余部分。（第（第6.2.126.2.12条）条）n液化烃全冷冻式单防罐罐组的防火堤内的有效容积不应液化烃全冷冻式单防罐罐组的防火堤内的有效容积不应小于一个最大储罐的容积。
43、（第小于一个最大储罐的容积。（第6.3.66.3.6条）条）n接纳消防废水的排水系统应按最大消防水量校核排水系接纳消防废水的排水系统应按最大消防水量校核排水系统能力，并应设有防止受污染的消防水排出厂外的措施。统能力，并应设有防止受污染的消防水排出厂外的措施。（第第7.3.107.3.10条条 ）对事故应急措施的要求对事故应急措施的要求51中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会小小 结结n安全对策措施的二个作用安全对策措施的二个作用n安全对策措施选择的四个依据安全对策措施选择的四个依据n安全对策措施设计的三项原则安全对策措施设计的三项原则n安全防护措施的五个方面安全防护措施的五个方
44、面52中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 谢谢！53中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会化工建设项目安全设计管理导则化工建设项目安全设计管理导则培训教材培训教材项目安全设计审查项目安全设计审查导则导则第第7章章中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会重点内容重点内容（一）安全设计审查与过程危险源分析（一）安全设计审查与过程危险源分析（二）安全设计审查的目的与形式（二）安全设计审查的目的与形式（三）前期工作安全审查（三）前期工作安全审查（四）基础工程设计安全审查（四）基础工程设计安全审查（五）详细工程设计安全审查（五）详细工程设计安全审查55中国石油
45、和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会（一）（一）安全设计审查安全设计审查与过程危险源分析与过程危险源分析56中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全设计审查与过程危险源分析安全设计审查与过程危险源分析1 概述概述2 传统意义上的安全审查传统意义上的安全审查3 过程危险源分析过程危险源分析4 安全审查与过程危险源分析的关系安全审查与过程危险源分析的关系57中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1 概述概述n安全设计审查是一种多层次、多形式的审查，以安全设计审查是一种多层次、多形式的审查，以保证安全设计的质量。但总体来说，可以分为两保证安全设计的质量。但总体来
46、说，可以分为两大类：大类：n第一类安全设计审查：第一类安全设计审查：n危险源已经识别，主要审查安全设计是不是符合法规、标准、危险源已经识别，主要审查安全设计是不是符合法规、标准、规范以及合同规定的要求，可以简称为合规性审查；规范以及合同规定的要求，可以简称为合规性审查；n第二类安全设计审查：第二类安全设计审查：n以辨识危险源为主，在正常的设计以外通过召开专门的会议以辨识危险源为主，在正常的设计以外通过召开专门的会议采用科学系统的方法进行的附加审查。可以简称为过程危险采用科学系统的方法进行的附加审查。可以简称为过程危险源分析，有的也叫安全分析。源分析，有的也叫安全分析。58中国石油和化工勘察设计
47、协会中国石油和化工勘察设计协会2 传统意义上的安全设计审查传统意义上的安全设计审查n安全对策措施的审查：安全对策措施的审查：n审查的目标主要是针对已经识别和确定的危险源所采审查的目标主要是针对已经识别和确定的危险源所采取的安全对策措施的充分性、可靠性和合规性进行审取的安全对策措施的充分性、可靠性和合规性进行审查查n设计文件的审查：设计文件的审查：n对不同阶段已完成的设计输出的安全性提供证实对不同阶段已完成的设计输出的安全性提供证实n合规性审查：合规性审查：n确保项目的安全设计产品符合法规、标准、规范、规确保项目的安全设计产品符合法规、标准、规范、规定和合同规定的要求定和合同规定的要求59中国石
48、油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会3 过程危险源分析过程危险源分析n“过程危险源分析过程危险源分析”的目标是的目标是识别潜在的危险源识别潜在的危险源；对有实际意义的危险源进行评价；提出控制危险对有实际意义的危险源进行评价；提出控制危险源的建议源的建议n“过程危险源分析过程危险源分析”是一种是一种有组织的、系统的、有组织的、系统的、需要采用一种或多种科学和技术方法需要采用一种或多种科学和技术方法进行的审查进行的审查n“过程危险源分析过程危险源分析”的前提是的前提是最新的、准确的过最新的、准确的过程安全信息程安全信息60中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会4 安全设计审
49、查与安全设计审查与 过程危险源分析的关系过程危险源分析的关系n本章涉及的本章涉及的项目安全设计审查项目安全设计审查，从概念上讲既包括，从概念上讲既包括前述第一类审查，也包括第二类审查。前述第一类审查，也包括第二类审查。n第二类安全设计审查，即过程危险源分析，是近第二类安全设计审查，即过程危险源分析，是近20多年多年来发展最快的一门科学，具有强烈的先进性和推介性，来发展最快的一门科学，具有强烈的先进性和推介性，因此已作为本因此已作为本导则导则第五章的重点内容加以规定。第五章的重点内容加以规定。n本章本章项目安全设计审查项目安全设计审查的重点是第一类安全设计审的重点是第一类安全设计审查，同时在相关
50、条目上也涉及到第二类安全设计审查，查，同时在相关条目上也涉及到第二类安全设计审查，这主要是考虑二者之间的内在联系这主要是考虑二者之间的内在联系。61中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会（二）（二）安全设计审查安全设计审查的形式与目的的形式与目的62中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1 安全审查的目的安全审查的目的n对不同阶段的设计输出的安全性提供证实对不同阶段的设计输出的安全性提供证实n结合过程危险源分析，对过程中存在的潜在危险结合过程危险源分析，对过程中存在的潜在危险源进行控制，改进设计和提高安全设计水平源进行控制，改进设计和提高安全设计水平n确保项目安全设