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1、2023年清明节工作实施方案为了仔细实行自治区党委办公厅和政府办公厅印发的关于发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施看法(内党办发20xx15号，以下简称实施看法)及全国清明节工作会议精神，主动推动殡葬改革，大力开展惠民殡葬和生态安葬，全面做好20xx年清明节工作，依据我区实际，制定本方案。一、指导思想以党的和实施看法精神为指导，以文明祭扫，生态安葬为主题，以保障群众平安、有序、文明祭扫为目标，发挥清明节推动殡葬改革的主动作用，努力实现文明祭扫、平安清明。二、工作任务(一)高度重视做好清明节祭扫平安保障工作的重要性，坚固树立平安防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早支配、早部署、
2、早落实，确保清明节期间群众祭扫平安有序;(二)接着深化贯彻中心两办看法和实施看法精神，全面推行文明低碳祭扫，引导群众度过现代文明的清明节日，树立移风易俗新风尚;(三)主动开展优质服务月和行风建设月活动，强化服务保障，推动行风建设，努力供应优质便民服务，不断增加广阔群众对殡葬服务的满足度和认同感;(四)充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，开展主题宣扬月活动，细心制定宣扬工作方案，突出文明祭扫，生态安葬的宣扬主题，实行各种有力措施，努力营造广阔群众参加和支持殡葬改革的良好氛围。三、工作支配(一)加强组织领导，健全平安保障机制接着落实国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫平安保障工作的通知
3、(国办独创电20xx18号)的要求，推动建立党委领导、政府负责、部门协作、社会参加的工作机制，统筹支配清明节期间群众祭扫的平安保障工作。切实加强民政与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，制定完善清明祭扫应急保障预案，明确责任，细化分工，亲密协作，形成清明祭扫平安保障合力，确保清明节工作顺当进行，全面实现平安清明的工作目标。(二)实行有效措施，确保祭扫平安1.全区各级民政部门和殡葬管理服务单位，要仔细实行中共中心办公厅、国务院办公厅关于切实做好当前平安生产和人员密集场所平安管理工作的紧急通知(中办发电20xx1号)精神，严格根据全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，开展平安隐患大排查。综合运
4、用自查、督查和第三方排查等方式，对全部殡葬服务单位全面开展祭扫平安隐患大排查，做到早发觉、早报告、早处置，防止各类平安事故发生。各地民政部门和殡葬服务单位的负责同志要深化一线督导检查，确保清明祭扫的各项平安防范措施落实到位。对平安隐患大排查中组织不力的、整改不到位的或造成严峻后果的，要严格落实责任追究制度。2.清明节期间正值我区春季森林防火期，也是火灾高发期，全区各地要重点突出防止火灾。林区和草原地区，一是要坚决执行春季平安防火的各项规定，清明节祭扫，严禁点燃明火焚烧祭物;二是进入林区草原祭扫的群众，严禁携带火种和各种易燃物品;三是在殡仪馆、公墓、骨灰存放地焚烧祭物，必需在专设的焚烧场所。各专
5、设燃烧祭物的场所，要支配专人管理，配有完备的消防灭火器材设备，并提前进行检查试用，发觉问题刚好订正。3.各级民政部门在清明节前，对殡葬服务单位和殡葬用品市场要集中进行清理整顿，任何单位、商铺和个人经销的殡葬用品，都不得借清明节之机涨价提价，坚决维护殡葬用品价格的稳定。坚决制止销售封建迷信的殡葬用品。要公布服务热线电话，保持监督投诉渠道畅通。4.呼和浩特市、包头市、赤峰市和人口较集中的盟市旗县，要重点加强祭扫设施及周边交通秩序的维护工作，防止拥堵、踩踏等事务的发生。要提前设定应急疏导的路途和地区，对人流集中的场所，各单位都要支配专人，有序引导群众顺当进行祭扫活动。5.清明节期间，自治区民政厅清明
6、节工作办公室设在社会事务处，担负节日期间应急值班工作，负责驾驭全区动态，汇总信息，指导各地工作，与民政部和自治区各盟市上下联动。4月4日6日启动清明节期间的应急值守工作，值班电话：04716610384、6611743(兼传真)、6945122(传真)。各盟市民政局都要建立节日值班制度，加强应急值守，实行祭扫高峰日和节日期间24小时值班制度，随时处置节日期间的各种状况和问题，确保清明平安。4月1日前，各盟市民政局、满洲里市、二连浩特市民政局将值班人员名单和联系方式报民政厅社会事务处。(三)贯彻看法精神，实现文明低碳祭扫文明低碳祭扫是时代给予现代清明节的基本要求，也是推动殡葬改革的一项重要内容。
7、各盟市要以文明低碳祭扫为主题，大力宣扬家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、春游遥祭等文明低碳的现代祭扫方式，切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。一是要为群众创建文明低碳祭扫条件，组织群众参与社区公祭、集体共祭等现代追思活动，不断开拓和完善网络祭祀平台，主动开展鲜花换纸钱、时空信箱等免费或嘉奖活动，逐步使群众由实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。二是民政系统的党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚决践行者，还要做主动宣扬的模范，有效教化和引导亲属、挚友和四周群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参加文明低碳祭扫。三是要加强清明节祭
8、扫的管理，在集中祭扫的殡葬服务场所，通过加强制度化建设和规范化管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。四是要注意弘扬烈士精神，充分利用各类烈士纪念设施，主动开展形式多样的烈士纪念活动，大力弘扬烈士精神，主动培育和践行社会主义核心价值观。要通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭祀形式来缅怀烈士，注意弘扬时代新风，继承烈士遗志，真正致力于服务社会和推动发展。(四)开展主题宣扬，营造良好氛围1.开展主题宣扬月活动。在今年3月15日至4月15日期间，在全区殡葬系统组织开展文明祭扫，生态安葬主题宣扬月活动，上下联动，提倡移风易俗新风尚，共同营造清明节良好
9、舆论氛围。各盟市要结合实际状况选择文明祭扫宣扬基地或公益生态安葬示范点，通过实行文明祭扫启动仪式集体公祭集中生态安葬等活动，大力宣扬文明低碳祭扫，广泛宣扬生态安葬奖补政策，大力推行树葬、骨灰撒海等节地生态的骨灰处理方式，在土葬改革区主动提倡深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增加主题宣扬月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣扬的新高潮。2.立足基层进行宣扬引导。各地主题宣扬月活动要面对群众、立足基层，主动传播殡葬工作正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。主动协调新闻媒体开展清明走基层活动，充分挖掘和宣扬基层殡葬职工中的感人
10、事例，大力宣扬基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实呈现殡葬行业的良好形象，赢得广阔群众对殡葬改革的认同。面对基层群众组织开展殡仪馆开放日宣扬进社区殡葬法制讲堂等形式多样的宣扬活动，让广阔群众走近殡葬行业，熟识殡葬政策，自觉参加和支持殡葬改革。3.刚好回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的打算工作，全面梳理殡葬领域热点问题，深化探讨新媒体时代的新闻传播规律，强化清明节舆情的正面引导。建立和完善清明节新闻通气制度，通过实行新闻发布会、政务微博、专题采访等形式，刚好发布权威信息，加强与社会公众的互动，有效回应社会关切。加强清明节期间的舆情监测，对媒体曝光的问题做到第一时间反应，依法公
11、正地调查处理，刚好向社会公布结果，并为媒体跟踪采访创建便利条件，努力给社会公众以满足的答复。(五)狠抓行风建设，提升为民服务水平殡葬服务是保障和改善民生的重要方面，殡葬服务水平干脆影响到人民群众对殡葬工作的感知和认同。各盟市要仔细实行党的精神，把提升殡葬服务保障水平与党的群众路途教化实践活动有机结合起来，把加强殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核。全区在3月15日至4月15日期间，大力开展优质服务月和行风建设月活动。一要坚持服务为先，开展形式多样的优质服务活动，努力打造优质服务品牌，形成比、学、赶、超的良好局面，不断提升殡葬服务水平。要重点保障清明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，
12、强化祭扫服务保障力气，适时延长祭扫服务时间，主动为群众祭扫创建便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位要严格执行殡葬服务行业标准，仔细查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设，不断增加群众对殡葬服务的满足度。二要仔细实行内蒙古自治区民政厅 财政厅关于免除城乡低收入困难群体 重点优抚对象等基本殡葬服务费用的通知(内民政设事20xx349号)要求出台实施方法，落实配套资金，会同财政部门完善惠民殡葬政策，切实维护群众殡葬权益。三要严格落实内蒙古自治区殡葬服务收费管理方法内发改规范字(20xx6号)，规范殡葬服务收费标准，杜绝乱收费、
13、强制消费、以次充好等任何侵害群众利益的行为，坚决维护好殡葬服务市场秩序，努力把殡葬服务单位建设成为群众满足的服务窗口。四、工作步骤(一)打算阶段(3月5日3月15日)1.3月初，依据民政部召开的全国清明节工作视频会议精神，下发我区做好20xx年清明节工作的通知，制定我区清明节期间的各项工作方案。2.成立自治区清明节工作领导小组，民政厅党组成员、副厅长王守俭同志但任组长，厅社会事务到处长谢晓黎同志担当副组长，领导小组办公室成员由社会事务处人员担当。(二)工作部署阶段(3月16日3月20日)1.下发文件。下发我区清明节期间的各项方案、通知、文件，全面部署清明节工作。2.主动宣扬。组织开展文明祭扫，
14、生态安葬为主题的 主题宣扬月优质服务月和行风建设月活动。宣扬活动的重要意义，宣扬贯彻自治区两办实施看法精神、惠民殡葬政策和自治区殡葬改革成果，主动接受社会舆论，新闻媒体和群众的监督。3月15日至4月15日，各盟市负责上报主题宣扬月优质服务月和行风建设月活动动态。3.督促检查。3月底以前，自治区民政厅和各盟市民政局，对清明节期间的各项工作打算状况，进行仔细检查，发觉问题，马上订正。(三)组织实施阶段(3月20日4月15日)。1.各级民政部门，各有关的殡葬服务单位，要亲密协作，细心组织抓好落实，实现低碳祭扫，平安清明。2.4月4日，启动清明节期间的应急值守工作。3.做好宣扬引导工作。4月4日至6日连续三天通过新闻媒体发布群众祭扫状况，提示公众错峰祭扫，平安出行，文明祭扫。(四)总结报告阶段(4月8日4月15日)清明节后，各盟市对20xx年清明节的各项活动状况进行总结，并于4月10日前传真报送自治区民政厅社会事务处。