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1、苏波盖乡基层组织建设六点辐射全面提升战略的实施方案为全面提升全乡基层组织建设整体水平，实现基层党组织和党员创先争优、引领群众致富的目标，乡党委决定将美岱桥、新营、苏波盖、朱麻营、牛五营、磴口村确定为全乡基层组织建设示范点，实施“六点辐射、全面提升”战略，以典型促赶超，以示范带全局，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定如下方案。一、六个示范点基本情况美岱桥村是乡人民政府所在地，总人口975户、2906人。近年来，先后投资3600多万元用于发展产业、加强基础设施建设、改善村容村貌，群众生产生活水平有了较大提高，先后被评为自治区“五个好”村党支部、全国文明村。2010年，农民人均纯收入达到
2、 元。村“两委”活动室于2009年建成，占地面积 亩，建筑面积 M2，远程教育活动能够正常开展，各类资料齐全。新营村总人口 户、 人。近年来，按照市旗两级“南菜北薯”战略和“两带五区八园”农牧业总体规划，建成保护地蔬菜 亩，在建200亩，2010年，农民人均纯收入达到 元。村“两委”活动室于2007年建成，建筑面积 M2，今年春季重新装修完善，远程教育设施齐备，各类活动正常开展，软件资料齐全。2011年，引进亿利科技公司投资700万元建设高标准育苗中心、培训中心和仓储中心，重点推广品牌、订单和高端有机蔬菜。苏波盖村总人口 户、 人。近年来，该村通过整顿班子，凝聚力和战斗力进一步增强。道路建设、
3、农田水利设施、文化广场等涉及群众切身利益的好事实事项目相继实施，以保护地蔬菜和肉羊规模化养殖为主的现代农牧业迅速发展，2010年农民人均纯收入达到 元。于2010年9月，筹资95万元建设510M2的集村“两委”办公、会议、村民学习娱乐以及蔬菜交易市场为一体的高标准村活动室。朱麻营村总人口 户、 人。近年来，该村通过整顿班子，凝聚力和战斗力显著增强。多方筹资完成了道路硬化、农田水利建设、安全饮水、沼气池和文化广场建设，群众的生产生活条件极大改善。种植业、肉羊养殖业和劳务收入是群众的主要收入来源，2010年农民人均纯收入达到 元。村党支部于2010年3月发起成立了土右旗首家村级爱心基金会，吸纳善款
4、31万元，重点资助贫困学生、大病患者和孤寡老人，得到群众的真心拥护。村“两委”活动室于2010年建成，建筑面积370 M2，集办公、会议、学习、娱乐活动等多项功能为一体。牛五营村总人口 户、 人。近年来，该村把发展现代农业作为群众增收致富的突破口，引进呼和浩特市圣林花木有限责任公司投资兴建圣泰农林苗木场，2010年投资600万元建成了400亩育苗基地，其中保护地240亩。2010年全村农民人均纯收入达到 元。村“两委”现有活动室是2007年租用的民房并重新装修后使用的，面积 M2。磴口村总人口 户、 人。该村党组织坚强有力，先后实施了道路硬化、安全饮水、农田水利建设等惠民工程。带领群众大力调整
5、产业结构，推广葫芦套种玉米（葵花）等高效农业，亩纯收入均在1500元左右；全村现有千头奶牛牧场1处，养殖肉羊3050只以上的示范户89户，2010年农民人均纯收入 元。村“两委”活动室建筑面积 M2，利用原小学校改建而成，远程教育活动正常有序开展，各类软件资料齐全。二、目的意义鉴于美岱桥等6个村基层组织建设基础较为扎实，经济发展相对较快，具有一定的引领辐射带动作用，将继续巩固已有成果，不断完善软硬件设施，有力辐射周边村党的建设和经济社会各项事业快速发展，为全面建设小康社会，推进城乡一体化建设提供强有力的组织保证。三、 实施步骤（一） 重点打造阶段（6月1日6月30日）根据各示范点的不同情况，有
6、针对性地进行重点打造，分门别类精心指导，并从人力、物力、财力上给予重点扶持，帮助解决实际问题，激励示范点创特色、出经验，进一步巩固提高，迅速见到成效，真正在农村党建、经济建设中发挥示范带动作用。示范点建设的共性目标任务：1、有团结务实勤政肯干的领导班子。班子健全，结构合理，关系协调，扎实开展学习型、服务型党组织创建，工作运行规范，富有凝聚力、战斗力。共青团、妇联、民兵、民调等组织作用发挥较好。2、有科学发展能力较强的党员队伍。认真落实党员教育管理的有效措施，经常性地组织党员开展各项活动。党员带头落实党和政府的各项政策，积极参与村内各项事业，致富带富能力整体较强。3、有科学规范的工作制度。学习培
7、训、开会议事、党员教育管理、干部考核、评先奖优、便民服务等各项制度健全，特别是认真落实“四议两公开两报告一监督”工作法，村级事务实行民主管理。4、有较高标准的活动场所。积极落实阵地建设措施，修建高标准的党员活动室，室内设备设施齐全，布置规范，正常使用。农村党员干部现代远程教育站点建设任务全面落实，学用成效显著。5、有一流的工作业绩。坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展的理念，明确工作目标，强化工作措施，抓出特色和亮点，在全乡起到示范带动作用。6、有齐全完善的软件资料。建立健全各类记录、表册卡帐，内容详实，归档及时，整理规范，保存完好。示范点建设的个性目标任务：美岱桥村重点围绕土右旗规划建设东部新
8、城区的有利机遇，依托新型工业园区和敕勒川文化产业园区，全力推进城乡一体化建设进程。新营村通过亿利科技公司带动，进一步扩大蔬菜保护地种植面积，年底计划达到1000亩左右，着力打造全旗较大的高端有机蔬菜种植基地。苏波盖村要进一步装修完善村活动室，并通过党员干部的帮扶和辐射带动，扩大保护地蔬菜种植和肉羊养殖规模，打造现代农牧业示范区，使其成为群众增收致富的主要渠道。朱麻营村要继续发展壮大爱心基金会，扩大资助范围和覆盖面；进一步扩大肉羊养殖规模，力争建成肉羊养殖专业村；加强剩余劳动力转移输出，多种渠道增加农民收入。牛五营村要结合圣泰农林苗木场新建办公场所，多方筹资，将村“两委”活动室与企业办公场所整合
9、建设，同时要划定产权，明确管理，完善软件资料，打造一流的党组织活动阵地。同时继续扶持花卉育苗基地发展壮大，投资1000万元新建3000平米的高标准智能化育苗温室和20栋普通育苗温室，力争建成呼包鄂金三角地区较大的优质苗木生产基地。磴口村要以党员干部为带动，重点围绕调整产业结构，加快土地合理流转，实施集约化经营，大力推广奶牛、肉羊的规模化养殖业，初步构建起现代农牧业的产业体系。（二） 学习借鉴阶段（7月1日7月31日）1、合理分组，结对共建。为使示范点的辐射带动更具实效性、针对性和可操作性，形成学有榜样，赶有目标的基层组织建设工作氛围，根据全乡各村的地理位置、产业状况等实际情况，将6个示范点与其
10、它各村共编组成6个共建对子：一带一：美岱桥村辐射带动东老丈村。一带七：新营村辐射带动上麻、西麻、丹进营、王大法、新村、油房营、石老丈村。一带六：苏波盖村辐射带动得胜营、王老四、火盘、二座、四座、捣拉板村。一带三：朱麻营辐射带动三间房、庙营、北官地村。一带三：牛五营村辐射带动大井、小井、板召营村。一带三：磴口村辐射带动上马召、下马召、张老五营村。2、学习先进，整改完善。对示范点在班子建设、党员队伍建设、阵地建设、产业建设、民主政治建设等工作提出更高要求，对示范点建设的成功经验和措施进行总结、宣传和推广，组织召开12次基层组织建设现场观摩会，推广示范点的先进经验，促进其充分发挥示范带动作用。通过进
11、行实地观摩，使各支部之间在对照中查找、在查找中反思、在反思中借鉴、在借鉴中提高，真正发挥先进典型的相互促动作用。其它各村要对照示范点的标准，进一步查找自身存在的问题和不足，分析原因，制定整改方案，明确整改措施，限定完成时限和责任人。整改方案于7月5日前报乡党委审批同意后实施。（三）全面提升阶段（8月1日10月31日）1、巩固完善，扩大成果。各示范点要根据新形势新任务新要求，对照年初目标任务，带头抓好落实，对存在的问题要及时进行整改完善，树立标尺，永葆先进。要依托这些示范点，再组织一次基层组织建设现场经验交流会，引导各村向示范点学习，形成比、学、赶、超的工作氛围，不断提高工作水平。2、结对共建，
12、共同提高。按照“建设一个，带动一片”的要求，巩固、运用好示范点建设成果，放大示范点辐射带动作用。各示范点要以开展“制定一个结对共建方案、找好一条经济发展路子、带好一支党员干部队伍，结对帮扶一批困难群众、完善一套民主管理制度”的“五个一”活动为载体，充分发挥其党建工作优势，帮助指导其它村抓好党建工作，提升全乡基层党建工作整体水平。（四）总结验收阶段（11月1日11月30日）1、评比验收，实施奖惩。乡党委抽组成立基层组织建设“六点辐射，全面提升”战略检查验收组，以“五个一”活动载体为标准，对各共建对子一年来的结对共建情况进行总结验收，评比表彰。对示范作用发挥好的示范点予以表彰奖励；对工作停滞不前、
13、典型示范作用减弱、存在明显不足的示范点，予以黄牌警告；对于工作严重滑坡、出现有损示范点荣誉称号问题的，撤销其示范点称号，并予以摘牌。同时也将把此项工作与创先争优活动、星级班子动态评选工作结合起来，作为各村年终考核的重要依据。2、总结经验，长期推广。要充分发挥示范点的传、帮、带作用，将示范点与其它村建立的“一对一、一对几”结对共建制度形成长效机制，引导结对双方互帮、互学、互惠、互促，实现党建资源共享、困难群众共帮、科学发展共赢，达到相互借鉴、取长补短、共同提高、整体推进的目的。四、组织领导为了确保此项工作能够健康有序，顺利推进，经研究成立苏波盖乡基层组织建设“六点辐射，全面提升”战略领导小组，具
14、体组成人员如下：组 长：强 威（乡党委书记）副组长：贾 文（乡党委副书记） 阮兴俊（乡农牧业服务中心主任、苏波盖村党总支书记）成 员：钟海平（乡党委委员、党政办主任、朱麻营村党支部书记） 王正乐（乡民政办主任） 闫 荣（乡劳动和社会保障事务所所长） 刘 义（乡计划生育服务中心主任） 张俊青（乡司法所所长） 范 闯（乡经济发展办主任） 各示范点村党支部书记领导小组下设办公室，办公室主任贾文同志兼任，副主任钟海平兼任，负责制定活动方案，安排各项会议，指导协调各结对共建对子落实结对共建措施，定期向领导小组汇报进展情况。各村党组织要把此项工作列入重要议事日程，加强领导，完善制度，落实责任，切实抓紧抓好。包村乡领导要经常在示范点上开展深入细致的调查研究、督查指导，根据结对共建村的建设情况，适时召开共建对子联席会议，研究解决存在的问题，促进基层组织建设“六点辐射、全面提升”战略平衡、协调、健康开展。 附：苏波盖乡基层组织建设“六点辐射全面提升战略”示意图