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1、三、计划总结计划总结序号项 目内 容1信息名称滦南县安全生产监督管理局2008年工作总结2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年12月1日4文件编号5信息内容今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以“隐患治理年”、“承诺落实年”和“行政执法年”三项工作为主线，认真贯彻安全生产法等法律、法规，按照省市县安全生产工作会议精神，从转变观念、转变作风入手，进一步完善工作思路，充分发挥安全生产监管职能，强化安全生产各项措施，层层落实安全生产责任制，加强安全宣传教育培训，不断深化专项整治和安全生产大检查，加大对重大危险源监控和事故隐患的整改力度，努力为县域经济发展创造良好的安全环境。110月
2、份，我县工业企业未发生重伤以上安全生产事故，全县安全生产形势保持了平稳的态势。一、2008年我局工作的简要回顾（一）深入开展安全生产隐患排查整顿治理攻坚行动今年以来，我局按照县委、县政府安全生产整顿攻坚行动安排部署，认真分析研究，针对安全生产整顿攻坚行动没有取缔、关闭企业这一实际，我局将重点放在隐患排查整顿治理上，以安全生产“隐患排查治理年”、“行政执法年”活动为契机，加大了安全生产监督检查和行政执法力度，有力地震慑了一批企业。我们的主要做法是：一是突出检查内容，围绕各生产经营单位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等，以及安全生产管理机制、组织体系、责任落实、教育培训、应急预案等方面，
3、从基础查起，从现场抓起，不放过存在的每一处隐患和薄弱环节；二是注重检查方式，以企业自查为主，县安监局对重点行业、重点区域进行排查，通过层层排查、以点带面的形式，确保死角清理到位，隐患消除到位；三是讲求检查手段，采取惩罚和教育相结合的方式，对违法行为轻的当场能改正的，责令立即改正，并对当事人施以必须的教育，使其明白违法行为将导致的后果。对于有严重违法行为，限期又不改正的，依法给予行政处罚。今年以来，我局共监督检查生产经营单位198家，监督监察生产经营单位472次，排查事故隐患1210条，其中1121条已落实整改到位。下达责令改正指令书、复查意见书373份，下达行政处罚决定书59份，共处罚款32.
4、75万元。（二）全面落实安全生产责任制和法人代表安全生产承诺制度一是按照年初与县政府签订的安全生产目标管理责任状的要求，我局与县内所辖100家重点企业签订了安全生产目标管理责任书，将安全生产指标分解落实到基层。同时，督导各企业与车间班组，车间班组与员工逐级签订安全生产责任书，做到层层有责任，人人有压力，形成了横向到边，纵向到底的安全生产管理体系。二是进一步落实法人代表安全生产承诺制度。按照省市文件精神，结合我县实际，以安委会办公室名义制定下发了滦南县“法人代表安全生产承诺落实年”工作方案（奔安办20088号），明确了指导思想、工作目标、主要任务、工作进度和保障措施，并对辖区内实行“法人代表安全
5、生产承诺制度”工作开展情况进行调查摸底，确切掌握签订承诺书单位数量和“三项制度”审核备案情况。三是搞好试点并推广典型经验。培育出蒙牛乳业、万浦热电、燕南制锹等安全生产示范企业，并做好试点单位先进经验、做法的总结和推广工作，通过示范推动全县工作开展。（三）全力做好奥运期间安全生产工作我局把奥运会期间的安全生产工作作为一项严肃的政治任务来抓，全力确保奥运期间安全生产形势稳定。一是开展安全生产百日督查行动。我县结合省市相关文件精神，制定了滦南县安全生产百日督查专项行动方案（奔安办200811号），及时召开了专题会议进行安排部署，并以县内100家企业为重点，从5月中旬到8月底，开展了全县为期100天的
6、百日督查专项行动，期间开展了三次联合集中执法检查，共督导检查各类生产经营单位132厂次，通过开展联合执法活动，进一步深化和推进了隐患排查治理和专项整治工作。二是按照7月23日全县迎奥运安全生产工作会议精神和滦南县迎奥运安全生产工作方案（奔安20083号）要求，坚持第一责任人亲自抓、负总责，对辖区安全生产工作进行专题研究，认真分析形势，查找问题，落实责任，组织开展了“回头看”活动，进一步查找企业安全生产方面的不足，弥补漏洞，确保各项工作落实到位。三是结合全县开展的“双建”工作，实行了迎奥运安委会成员单位包企业制度，由安委会成员单位分包县内重点企业。各单位都组成了由主管副职带队，相关科室精干力量参
7、加的分包小组，深入基层进行督导检查。通过全面系统的督导检查，实现了对企业全方位、全过程管理，确保奥运会期间不发生安全生产事故。四是组织全县所有危险化学品从业单位、高危行业企业、有重大危险源生产经营单位及30人以上的企业全部向县人民政府做出奥运会期间保证安全生产的承诺，并要求这些企业奥运会期间对承诺落实情况和安全生产管理、隐患排查情况每天向监管部门报送日报表。五是在奥运会期间，对县土产公司烟花爆竹仓库、危险化学品生产企业、加油站等高危行业企业采取了停产停业、限产和限制储量等措施，并实行24小时监控，确保各项措施落实到位。六是加强易制毒、易制爆、剧毒化学品的管理。向相关企业下达了告知书，认真进行剧
8、毒和易制毒、易制爆化学品的流向登记，做到剧毒化学品和易制毒、易制爆化学品不漏管，不流失，不被盗，不爆炸。七是为应对奥运期间突发事件的发生，制定了滦南县奥运期间安全生产事故应急救援预案（奔安20084号），明确了相关部门的职责和责任人，一旦发生安全生产突发事件，能够第一时间做出响应，最大限度的减少事故造成的损失和影响。（四）强化安全生产宣传教育培训工作安全生产宣传教育培训工作是安全生产工作的基础，加强员工的安全教育培训，提高员工的安全意识，是减少生产安全事故发生的治本之策。一是深入开展以“治理隐患，防范事故”为主题第七个全国安全生产月活动。6月16日县安委会18家成员单位在县城金辉广场举办了的安
9、全生产法律法规宣传咨询和典型案例图片展览，期间共发放各类宣传材料5500余份，接受群众咨询1500人次，营造了浓厚的社会氛围。二是组织开展各类人员安全培训。1-10月份，共组织开办各类人员培训班24期，共培训1965人，其中特种作业人员1104人，其他从业人员676人，组织危险化学品、冶金、六大行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员185人参加了市局安全资格培训，通过各种形式安全培训活动，有效提高了我县生产经营单位各类人员的安全素质。三是创办安全生产教育展室。为改善安全教育培训条件，增强安全教育培训效果，提高安全教育培训质量，我县投资10万余元，由县安委会办公室、安监局、安康安全教育培训中心
10、、唐山英才技校等四家单位联合创办了安全生产教育展室，采取法律法规图片展、事故案例再现、多媒体教学等多种形式开展教育培训活动，收到了较好的效果。四是成功承办全市安全生产培训工作经营交流现场会。9月22日，全市安全生产培训工作经验交流现场会在我县召开。省、市安监局相关领导出席了会议，全市各县（市、区）主管安全培训工作副局长和培训科长、20家培训机构负责人参加了会议。与会人员参观了我县安全教育展室和安康安全教育培训中心教学实习场地，观看了我县培训中心和部分企业的安全教育培训档案，我县安监局等4家单位、培训机构和企业做了经验发言，省、市安监局领导对我县安全生产教育培训工作给予了充分肯定和高度评价，认为
11、我县安全教育培训工作领导重视、目标明确、方式创新、效果明显。全省各地市主管安全培训工作的副局长、培训处长和工作人员全程观摩了会议。（五）强化安全生产行政许可和安全“三同时”工作一是周密部署，细致审查，做好烟花爆竹经营零售许可证发放工作。我局首先对办理烟花爆竹经营零售许可证的申办条件和要求通过县电视台发布了通知，在受理申办材料时，按照法律法规要求严格进行资料初审，符合条件的组织工作人员逐一进行现场审查，对审查合格并经过安全教育培训后方可从事烟花爆竹经营零售活动。2008年共颁发烟花爆竹经营零售许可证108个。二是细致摸排、精心谋划，做好危险化学品经营许可证换证工作。全县共有48家单位的甲（乙）类
12、危险化学品经营许可证于年内到期，需要更换许可证，通过开会布置和逐家检查，全部申报了换证申请和相关材料，目前换证相关资料已上报省安监局。三是立足服务、严格把关，做好生产经营单位“三同时”工作。为五家加油站办理了安全设施“三同时”手续，为河北永新纸业有限公司自备电厂、唐山利民食品有限公司、唐钢集团华西北钢自备电厂等三个项目办理预评价报告评审备案手续。（六）做好安委会办公室日常工作我局在做好各类生产经营单位安全生产监管的同时，还充分发挥县安委会办公室的综合协调作用。一是筹备全县安全生产大会和安委会例会。全县安全生产工作会议是我县每年年初召开的一次非常重要的综合性大型会议，我局按照县领导指示精神，积极
13、做好相关领导讲话、发言材料、文件的起草和会务的相关筹备等工作，确保了全县安全生产大会的圆满召开。同时，定期召开县安委会工作会议和各种专题会议，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作。二是迎接省、市督导检查组督导检查9次，准备汇报材料和相关资料，督导有关镇和有关企业做好迎接督导检查工作。三是督导县安委会各成员单位做好本系统、本部门监管单位的安全生产隐患排查治理工作，督导各成员单位细化工作方案，强化工作措施，及时上报安全生产隐患排查治理统计报表，随时掌握隐患排查治理动态情况。四是组织开展了“春节”、“两会”“汲取3.26事故教训”、“百日督查”三次集中执法检查、“汲取古冶8.2
14、8事件教训”、“汲取古冶9.5事故教训”、“汲取9.26深圳火灾事故教训”、国庆节、安全生产集中行动等11次全县性安全生产大检查活动，保障了重要时期全县安全生产形势稳定。(七)坚持求真务实，积极推进行风建设工作我局始终把行风建设贯穿于安全监管工作之中，内强素质，外塑形象，虚心接受社会各界的意见和建议，积极落实首问负责制、限时办结制、过错追究制、服务承诺制。在执行公务过程中，做到“罚字少张口，立足督促整改”。结合安监工作特点，全局干部职工按照“树正气、讲政治，求发展”的要求，不断加强制度建设，进一步规范办事行为和办事程序，把工作关口前移，深入基层，调查研究，全面提高服务质量，把工作往深里做，往实
15、里做，真正做到“心为民所系，权为民所用，利为民所谋”。总结2008年我局的工作，之所以取得了上述成绩，主要得益于以下几点：一是县领导高度重视，县委主要领导多次过问安全生产工作，县政府蔡县长、于县长先后多次对安全生产工作做出批示，对安全生产工作提出指导意见和具体要求。二是相关部门积极配合。质监、公安、工商、建设、工会、电力等单位在做好本系统安全生产工作的同时，积极配合我局开展工作。在县领导的重视和相关部门的大力支持下，全县安全生产形势总体平稳。目前，尽管我县的安全生产形势较好，但也不容盲目乐观，主要表现在：一是我县虽然没有矿山和煤矿，但有钢铁厂、热电厂、较大型超市、焦化厂等，安全监管任务和责任很重、压力也很大；二是产生职业危害较重的企业如长凝镇纺纱企业、宋道口镇钢锹企业、PVC手套生产、建材行业等职业卫生安全防护设备、设施不健全，职工个人防护意识较差；三是部分企业主要负责人思想认识上有差距，缺乏安全生产意识，重生产、轻安全，头脑里“安全第一”的思想意识不够牢固，安全投入不到位，防御安全事故能力较差。6备 注7内容描述滦南县安全生产监督管理局2008年工作总结8公开时限常年公开9公开范围面向全社会10公开程序本单位内审核后公开11责任部门滦南县安全生产监督管理局办公室12检索方式保存并公开